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長崎県 雲仙市

平成 20年 第1回定例会(3月) 02月28日−目次




平成 20年 第1回定例会(3月) − 02月28日−目次









平成 20年 第1回定例会(3月)


会 議 録 目 次

第1回定例会
 会期日程表 ……………………………………………………………………………………………………   1
 上程案件及び処理結果 ………………………………………………………………………………………   2
 招 集 日(2月28日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………   7
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………   7
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ………………………………………………………………   7
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………   7
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………   8
 開        会 ………………………………………………………………………………………  10
 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………………………  10
 会期の決定 ……………………………………………………………………………………………………  10
 議長報告 ………………………………………………………………………………………………………  10
 市長施政方針 …………………………………………………………………………………………………  10
 議案第1号 専決処分した事件の承認について(雲仙市農村地域工業等導入地区における固
       定資産税の課税免除に関する条例等の一部を改正する条例)  ………………………  23
 議案第2号 長崎県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約について  ………………………  23
 議案第3号 雲仙市ふるさと応援寄附条例の制定について  ……………………………………………  23
 議案第4号 雲仙市後期高齢者医療に関する条例の制定について  ……………………………………  23
 議案第5号 雲仙市特別会計条例の一部を改正する条例について  ……………………………………  23
 議案第6号 雲仙市手数料条例の一部を改正する条例について  ………………………………………  23
 議案第7号 雲仙市学校給食センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例に
       ついて  ………………………………………………………………………………………  23
 議案第8号 雲仙市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について  ………………  23
 議案第9号 雲仙市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について  ……………………………  23
 議案第10号 雲仙市国民健康保険条例の一部を改正する条例について ………………………………  23
 議案第11号 雲仙市農村公園設置及び管理運営等に関する条例の一部を改正する条例につい 
       て ………………………………………………………………………………………………  23
 議案第12号 雲仙市工場等設置奨励に関する条例の一部を改正する条例について …………………  23
 議案第13号 雲仙市リフレッシュセンターおばまの設置及び管理等に関する条例の全部を改
       改正する条例について ………………………………………………………………………  23
 議案第14号 雲仙市営住宅設置条例の一部を改正する条例について …………………………………  23
 議案第15号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  23
 議案第16号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  23
 議案第17号 平成19年度雲仙市一般会計補正予算(第6号)案について  ……………………………  23
 議案第18号 平成19年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)案について  ……………  23
 議案第19号 平成19年度雲仙市老人保健特別会計補正予算(第2号)案について  …………………  23
 議案第20号 平成19年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)案について  ……………  23
 議案第21号 平成19年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ………………  23
 議案第22号 平成19年度雲仙市水道事業会計補正予算(第3号)案について  ………………………  23
 議案第23号 平成20年度雲仙市一般会計予算案について ………………………………………………  23
 議案第24号 平成20年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ………………………………  23
 議案第25号 平成20年度雲仙市老人保健特別会計予算案について ……………………………………  23
 議案第26号 平成20年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について ……………………………  23
 議案第27号 平成20年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ………………………………  23
 議案第28号 平成20年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について …………………………………  23
 議案第29号 平成20年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ………………………………………  23
 議案第30号 平成20年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ………………………………  23
 議案第31号 平成20年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ………………………………  23
 議案第32号 平成20年度雲仙市水道事業会計予算案について …………………………………………  23
 議案第33号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  23
 議案第34号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  23
 議案第35号 市道路線の廃止について ……………………………………………………………………  23
 議案第36号 市道路線の認定について ……………………………………………………………………  23
 議案第37号 市道路線の変更について ……………………………………………………………………  23
 発議第1号 道路特定財源の確保に関する意見書について   ………………………………………   49
 散        会 ………………………………………………………………………………………  53
 第5日目(3月3日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  55
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  55
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者   …………………………………………………………   55
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  55
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  56
 開        議 ………………………………………………………………………………………  58
 市政一般質問 …………………………………………………………………………………………………  58
  町田  誠 議員 …………………………………………………………………………………………  58
  町田 康則 議員 …………………………………………………………………………………………  68
  原田 洋文 議員 …………………………………………………………………………………………  77
  中村 一明 議員 …………………………………………………………………………………………  85
  吉田美和子 議員 …………………………………………………………………………………………  91
  中村  勲 議員 …………………………………………………………………………………………  104
 散        会 ………………………………………………………………………………………  116

 第6日目(3月4日)
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  117
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  117
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者   …………………………………………………………… 117
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  117
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  118
 開        議 ………………………………………………………………………………………  120
 市政一般質問 …………………………………………………………………………………………………  120
  町田 義博 議員 …………………………………………………………………………………………  120
  森山 繁一 議員 …………………………………………………………………………………………  129
  前川  治 議員 …………………………………………………………………………………………  137
  小田 孝明 議員 …………………………………………………………………………………………  145
  進藤 一廣 議員 …………………………………………………………………………………………  153
  佐藤 靖弘 議員 …………………………………………………………………………………………  165
 散        会 ………………………………………………………………………………………  170

 第7日目(3月5日)
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  171
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  171
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者   …………………………………………………………… 171
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  171
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  172
 開        議 ………………………………………………………………………………………  173
 市政一般質問 …………………………………………………………………………………………………  173
  福田 大東 議員 …………………………………………………………………………………………  173
  深堀 善彰 議員 …………………………………………………………………………………………  185
  石田 ?春 議員 …………………………………………………………………………………………  193
  岩永 基和 議員 …………………………………………………………………………………………  194
  岩下  勝 議員 …………………………………………………………………………………………  198
 散        会 ………………………………………………………………………………………  205

 第8日目(3月6日)
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  207
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  207
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者   …………………………………………………………… 207
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  207
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  208
 開        議 ………………………………………………………………………………………  209
 市政一般質問 …………………………………………………………………………………………………  209
  上田  篤 議員 …………………………………………………………………………………………  209
  小畑 吉時 議員 …………………………………………………………………………………………  222
  柴田 安宣 議員 …………………………………………………………………………………………  234
  荒木 正光 議員 …………………………………………………………………………………………  248
  元村 康一 議員 …………………………………………………………………………………………  260
 議案第38号 雲仙市役所部設置条例の全部を改正する条例について …………………………………  266
 議案第39号 雲仙市職員等の旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
       ……………………………………………………………………………………………………  266
 議案第40号 公有水面埋立に関する意見について ………………………………………………………  266
 議案第41号 市道路線の認定について ……………………………………………………………………  266
 散        会 ………………………………………………………………………………………  269

 第12日目(3月10日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  271
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  271
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者  ……………………………………………………………… 271
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  271
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  272
 開        議 ………………………………………………………………………………………  274
 発議第2号 議会活性化特別委員会の設置について  …………………………………………………… 274
 議案第1号 専決処分した事件の承認について  ………………………………………………………… 274
 議案第2号 長崎県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約について  ……………………… 274
 議案第3号 雲仙市ふるさと応援寄附条例の制定について  …………………………………………… 274
 議案第4号 雲仙市後期高齢者医療に関する条例の制定について  …………………………………… 274
 議案第5号 雲仙市特別会計条例の一部を改正する条例について  …………………………………… 274
 議案第6号 雲仙市手数料条例の一部を改正する条例について  ……………………………………… 274
 議案第7号 雲仙市学校給食センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例に
       ついて  ………………………………………………………………………………………  275
 議案第8号 雲仙市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について  ……………… 275
 議案第9号 雲仙市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について  …………………………… 275
 議案第10号 雲仙市国民健康保険条例の一部を改正する条例について ………………………………  275
 議案第11号 雲仙市農村公園設置及び管理運営等に関する条例の一部を改正する条例につい
       て ………………………………………………………………………………………………  275
 議案第12号 雲仙市工場等設置奨励に関する条例の一部を改正する条例について …………………  275
 議案第13号 雲仙市リフレッシュセンターおばまの設置及び管理等に関する条例の全部を改
       正する条例について …………………………………………………………………………  275
 議案第14号 雲仙市営住宅設置条例の一部を改正する条例について …………………………………  275
 議案第15号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  275
 議案第16号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  275
 議案第17号 平成19年度雲仙市一般会計補正予算(第6号)案について   ………………………… 275
 議案第18号 平成19年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)案について  …………… 275
 議案第19号 平成19年度雲仙市老人保健特別会計補正予算(第2号)案について   ……………… 275
 議案第20号 平成19年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)案について  …………… 275
 議案第21号 平成19年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について   …………… 275
 議案第22号 平成19年度雲仙市水道事業会計補正予算(第3号)案について   …………………… 275
 議案第23号 平成20年度雲仙市一般会計予算案について ………………………………………………  275
 議案第24号 平成20年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ………………………………  275
 議案第25号 平成20年度雲仙市老人保健特別会計予算案について ……………………………………  275
 議案第26号 平成20年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について ……………………………  275
 議案第27号 平成20年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ………………………………  275
 議案第28号 平成20年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について …………………………………  275
 議案第29号 平成20年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ………………………………………  275
 議案第30号 平成20年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ………………………………  275
 議案第31号 平成20年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ………………………………  275
 議案第32号 平成20年度雲仙市水道事業会計予算案について …………………………………………  275
 議案第33号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  275
 議案第34号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  275
 議案第35号 市道路線の廃止について ……………………………………………………………………  275
 議案第36号 市道路線の認定について ……………………………………………………………………  275
 議案第37号 市道路線の変更について ……………………………………………………………………  275
 議案第38号 雲仙市役所部設置条例の全部を改正する条例について …………………………………  275
 議案第39号 雲仙市職員等の旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について
       ……………………………………………………………………………………………………  275
 議案第40号 公有水面埋立に関する意見について ………………………………………………………  275
 議案第41号 市道路線の認定について ……………………………………………………………………  275
 散        会 ………………………………………………………………………………………  359

 最 終 日(3月21日) 
 出席議員 ………………………………………………………………………………………………………  361
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………………………  361
 地方自治法第121条の規定に基づく出席者   …………………………………………………………… 361
 議会事務局出席者 ……………………………………………………………………………………………  361
 議事日程 ………………………………………………………………………………………………………  362
 開        議 ………………………………………………………………………………………  365
 請願第1号 後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願   ……………………………………… 365
 請願第2号 諫早湾の漁場再生等に関する請願書   …………………………………………………… 365
 議案第1号 専決処分した事件の承認について  ………………………………………………………… 365
 議案第2号 長崎県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約について  ……………………… 365
 議案第3号 雲仙市ふるさと応援寄附条例の制定について  …………………………………………… 365
 議案第4号 雲仙市後期高齢者医療に関する条例の制定について  …………………………………… 365
 議案第5号 雲仙市特別会計条例の一部を改正する条例について  …………………………………… 365
 議案第6号 雲仙市手数料条例の一部を改正する条例について  ……………………………………… 365
 議案第7号 雲仙市学校給食センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例に
       ついて   ……………………………………………………………………………………  365
 議案第8号 雲仙市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例について  ……………… 365
 議案第9号 雲仙市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について   ………………………… 365
 議案第10号 雲仙市国民健康保険条例の一部を改正する条例について ………………………………  365
 議案第11号 雲仙市農村公園設置及び管理運営等に関する条例の一部を改正する条例につ
       いて ……………………………………………………………………………………………  365
 議案第13号 雲仙市リフレッシュセンターおばまの設置及び管理等に関する条例の全部を
       改正する条例について ………………………………………………………………………  365
 議案第14号 雲仙市営住宅設置条例の一部を改正する条例について …………………………………  365
 議案第15号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  365
 議案第16号 指定管理者の指定について …………………………………………………………………  365
 議案第17号 平成19年度雲仙市一般会計補正予算(第6号)案について  …………………………… 365
 議案第18号 平成19年度雲仙市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)案について  …………… 365
 議案第19号 平成19年度雲仙市老人保健特別会計補正予算(第2号)案について  ………………… 365
 議案第20号 平成19年度雲仙市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)案について  …………… 365
 議案第21号 平成19年度雲仙市下水道事業特別会計補正予算(第4号)案について  ……………… 365
 議案第22号 平成19年度雲仙市水道事業会計補正予算(第3号)案について  ……………………… 365
 議案第23号 平成20年度雲仙市一般会計予算案について ………………………………………………  365
 議案第24号 平成20年度雲仙市国民健康保険特別会計予算案について ………………………………  365
 議案第25号 平成20年度雲仙市老人保健特別会計予算案について ……………………………………  365
 議案第26号 平成20年度雲仙市後期高齢者医療特別会計予算案について ……………………………  365
 議案第27号 平成20年度雲仙市簡易水道事業特別会計予算案について ………………………………  365
 議案第28号 平成20年度雲仙市下水道事業特別会計予算案について …………………………………  365
 議案第29号 平成20年度雲仙市と畜場特別会計予算案について ………………………………………  365
 議案第30号 平成20年度雲仙市国民宿舎事業特別会計予算案について ………………………………  365
 議案第31号 平成20年度雲仙市温泉浴場事業特別会計予算案について ………………………………  365
 議案第32号 平成20年度雲仙市水道事業会計予算案について …………………………………………  365
 議案第33号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  365
 議案第34号 字の区域の変更について ……………………………………………………………………  365
 議案第35号 市道路線の廃止について ……………………………………………………………………  365
 議案第36号 市道路線の認定について ……………………………………………………………………  365
 議案第37号 市道路線の変更について ……………………………………………………………………  365
 議案第38号 雲仙市役所部設置条例の全部を改正する条例について …………………………………  365
 議案第39号 雲仙市職員等の旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について ……  365
 議案第40号 公有水面埋立に関する意見について ………………………………………………………  365
 閉会中の継続調査申出について ……………………………………………………………………………  395
 発議第3号 諫早湾の漁場再生等に関する意見書について  …………………………………………… 395
 発議第4号 雲仙市議会委員会条例の一部を改正する条例について  ………………………………… 396
 発議第5号 県央県南広域環境組合が所有するごみ処理施設の適正な管理に関する意見書に
       ついて  ………………………………………………………………………………………  397
 議案第42号 平成20年度雲仙市一般会計補正予算(第1号)案について   ………………………… 397
 閉        会 ………………………………………………………………………………………  402