議事ロックス -地方議会議事録検索-


長崎県 西海市

平成18年  6月 定例会(第2回) 06月22日−資料




平成18年  6月 定例会(第2回) − 06月22日−資料







平成18年  6月 定例会(第2回)



          平成18年第2回西海市議会定例会

            市政一般に対する質問一覧

              (登壇順)

+−−−−−−−−+

| 1.森口昭徳議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 2.田口 昇議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 3.川岡純英議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 4.中里 悟議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 5.田中隆一議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 6.田川正毅議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 7.浅田幸夫議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 8.堀川政徳議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

| 9.杉本秀伸議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

|10.井田利定議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−−+

|11.佐嘉田敏雄議員|…………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

|12.中野良雄議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

+−−−−−−−−+

|13.浅本和夫議員|……………………………………………………………………… 358

+−−−−−−−−+

               西海市議会

+−−−−−−−−+

| 1.森口昭徳議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 西海市の産業振興について

質問の要旨

? 当市の現状をみると人口減それに伴う地方税の減少が進み、今後独立した地方自治の運営が危ぶまれるような懸念がする。その大きな要因が地場産業の活力不足と考える。市長の考えは。

? 地域に活力をもたらすのは地場産業の育成以外に無いと考えるが、方策は考えているのか。

? 一手段として企業誘致は地方に大きな活力をもたらすと考えるがなにか方策は。

? 提案であるが企画振興部の中で企業誘致専門の担当者を配置し営業活動をしたらどうか。

質問事項(2)

 西海市道路網の整備について

質問の要旨

? 西海市内の道路網の整備はまだまだ不十分と考えるが、市長の考えは。

? 市内の生活道路の不備が目立つようであるが旧町からの持ち越しの要望はどのようになっているのか。

質問事項(3)

 市政懇談会の成果は

質問の要旨

? 市政懇談会にて住民の生の声を聞いてどのように感じたか、また、それをどのように今後市政に反映させて行くのか。

? 市政懇談会で質問を受けたことをQ&Aで全体に配布する考えは。

? 市政懇談会の成果と今後の予定は。

+−−−−−−−−+

| 2.田口 昇議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 市政懇談会の内容と成果について

質問の要旨

? 地区別の参加状況について。

? 市民の要望事項への対応について。

? 説明資料、具現化について。

? 今後の取り組みについて。

質問事項(2)

 旧町時代の課題解決へ向けての対応について

質問の要旨

? 西彼町漁協への補助金不正支出について。

? 大島町退職慰労金、監査委員勧告への対応について。

? 西海町畜産部会の豚疾病関連助成金の経理について。

質問事項(3)

 雨期を迎えて危険箇所の現状と対応について

質問の要旨

? 消防防災係での現状と対応について。

? 建設課関連の対策事業への対応について。

(土石流危険渓流、急傾斜地崩壊、地すべり危険箇所等)

+−−−−−−−−+

| 3.川岡純英議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 本市の第一次産業活性化にかかる対策について

質問の要旨

 農漁業は、本市の主要産業であり、活性化に向けての具体的取り組み計画と補助等及び専門職員の配置の考えについて。

質問事項(2)

 救急病院としての市立病院の充実について

質問の要旨

 救急病院としての市立病院は、位置的及び対応において問題点はないのか。また、その対策案はないのか。

質問事項(3)

 イノシシ等の今年度の捕獲及び駆除にかかる対策について

質問の要旨

 年々増加傾向にある有害鳥獣の中でイノシシは特に問題となっているが、今年度の補助金等の対策の考えは。

質問事項(4)

 携帯電話エリアの拡大対策について

質問の要旨

 本市は海岸線沿いを除き中央部のほとんどが携帯電話のエリアから外れている。市民の生活にも不便であり、市としての陳情等の早期取り組みの考えはないか。

質問事項(5)

 地上デジタル化にかかる市営アパート等の受信施設の対応について

質問の要旨

 地上デジタルが始まることとなるが、市営アパート等の公共施設における共同受信施設への対応の考え方は。

質問事項(6)

 市民への周知事項の改善について

質問の要旨

 市民への連絡体制において、例えば市営アパート駐車場有料化、買収地代金の入金通知等適切な連絡体制であるのか、改善の余地はないのか。

質問事項(7)

 教育体制の充実について

質問の要旨

 子育て子どもの教育において、地域教育及び公民館活動の大切さをアピールしているが、中央行政としての積極的な教育対策の考えは。

質問事項(8)

 通学路の防犯外灯について

質問の要旨

 市内小中高における防犯外灯は、児童生徒の安全面及び非行防止等の面から、通学路においては市による管理及び料金負担の考えは。

+−−−−−−−−+

| 4.中里 悟議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 西海町畜産部会への豚疾病対策に係る助成金の不適切支出の経緯と対応について

質問の要旨

? 当助成金は西彼地区豚疾病対策協議会から西海町畜産部会に豚コレラ、豚丹毒予防注射実施頭数に応じて助成されるもの。運用目的は養豚農家の疾病予防衛生費、養豚振興費、会員の研修費に活かされるべきと、県畜産課、中央家畜保健所より見解を得ている。市長は目的外運用についてどのように認識しているか伺う。

? 事案が発覚した1月より行政側(市長代理、助役)と養豚農家との協議が重ねられ平成18年4月28日、西海総合支所にて平成13年度〜17年度の5か年間の総額631万4737円の内、領収書がない説明がつかないなどの不適切支出350万円を返還することで話し合いがついたと聞くが、その経緯内容の説明を求める。(あとで350万円が300万円に変更)

? 協議の中で各農家毎に注射実施頭数で按分計算して、5月25日に弁済金として畜産部会口座(西海総合支所産業建設課が管理)に現金で143万6722円が入金されているが、頭数按分方法による処理に問題ないのか。また当初の返還予定額300万円との差額156万3278円はどのように処理されたのか。

? 5月29日に西海町福祉センターで開催した市政懇談会で、市長は質問者に対して確たる根拠、証拠のない事案で職員が辞することになり残念であるとの発言があったが、養豚農家との認識に大きな相違点があると思うが、その真意を伺う。

? 市長は旧西海町長のときの不祥事について自らの管理責任を含め、どのように考えているのか伺う。

質問事項(2)

 監査機能の充実について

質問の要旨

 西海市発足後、西彼町漁協補助金不正受給、西海町ツーリズム協会消費税、加工センターの経理、大島町退職金不当支払い、畜産部会の目的外流用など、一連の発生は旧町時代からの監査機能の不備が考えられる。以後、外郭団体及び指定管理者制度の導入で補助金、委託料が運用される所管について公金が適正に運用されているのかチェック機能の充実を図るべきと思うが、市長の考えを伺う。

+−−−−−−−−+

| 5.田中隆一議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 西海市教育行政の組織と運営について

質問の要旨

? 教育委員の任期、法第4条、法第5条、それぞれの規定と法の根拠、また罷免の要件について。

? 教育委員長が1年限りで再任用されなかった事が波紋を呼んでいる。「教育委員のうち保護者である者が含まれるよう努めなければならない。」の条項を理由として後任人事をおこなったとあるが、すでに今までもその条項は満たされており、説得力に欠ける。他に理由がある筈と思うが、真相について問う。

? 教育委員の職務責任及び教育委員長としての職務責任にどのような問題点と欠陥があったのか問う。

? 今回の教育委員人事に教育長が率先して関与しているようだが、それはなぜか。人事権は市長の専権事項となっており、この事に抵触するのは明らかだ。絶対にあってはならないと思うが、認識の程は。

質問事項(2)

 山下市政2年目の政策課題について

質問の要旨

? 旧町間の一体感が今だ醸成されないばかりか市長の政治手法に疑念と不安が広がりつつある。その点どのように認識しておられるか問う。

? 2年目に初めて市政懇談会を開催した理由と成果について問う。

? 政策立案に関しては市長の政治姿勢そのものであり、その中で特に行政運営において主体的な理念哲学が分からないという声を聞く。この点どのように受け止めておられるか問う。

? 今9月定例会に向けて西海市振興計画策定作業の最中であるが、担当の企画振興部長が就任1か月で辞職する結果となった。市長が辞表を受理した理由と背景について問う。

? 豚疾病対策について防疫強化費の助成金が目的外流用や使途不明金疑惑が発覚し、すでに一部弁済があっている。市長はこの問題をどう捉え、どう処理されたのか問う。

+−−−−−−−−+

| 6.田川正毅議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 オランダ村カジノ構想について(カジノ法制定をにらみ)

質問の要旨

 CASビレッジ倒産後、旧オランダ村の再生は西海市民のみならず、県民の大きな関心事であるが、現在具体的な再利用計画が示されていない。そこで「旧オランダ村カジノ構想」を提言したい。我が日本においてカジノは刑法により禁止されてきたが、先進諸国では国際観光資源の開発・地域活性化の観点から積極的に推進している。

 国会でも政府与党を中心に超党派で「カジノ・エンターテイメント検討小委員会」が設立され、法制度の検討が行なわれている。長崎県・佐世保市・ハウステンボス等と連携し導入に向けて早急な対策を講じてはどうか。

質問事項(2)

 西海市農林水産品輸出プロジェクト事業(魚とミカンを中国へ輸出しよう)

質問の要旨

 「中国人民13億人のうち、沿岸部に住む富裕層は3億人、長崎の農水産業はビジネスチャンス」(駐長崎中国総領事)との発言もあり、長崎県は長崎ブランド産品輸出促進事業をおこなっている。

 市長は農林水産業の発展には特に力を注いでいるが、販路拡大は重要な課題であると考える。西海市の水産品(高級魚)や価格低迷にあえぐ農産品(ミカン等)を他に先んじて中国へ輸出することを提言したいが、市長の考えを問う。(長崎と上海の歴史・大瀬戸と秦皇島との石炭を通じた友好関係を活用)

  〔西海市の農林水産業の現状および施策を詳細に説明された上で〕

質問事項(3)

 旧大島町住民による「住民監査請求」に対する市長の判断について

質問の要旨

 市監査委員の結論「旧大島町長に対し、旧大島町臨時職員60人の退職慰労金のうち西海市に継続雇用となった51人分の退職慰労金3119万7476円について、西海市に損害を与えたものとして、平成18年5月31日までに損害賠償請求の措置の手続きを行なうよう勧告する」に対する判断と監査制度に対する見解を問う。

+−−−−−−−−+

| 7.浅田幸夫議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 有機農業の推進について

質問の要旨

 新市建設計画の「新市の主要施策」の中で、エコファームの推進を掲げている。また、市長の市政方針の中でも、環境保全型農業の推進を重要施策と位置づけている。その具体的な取り組みは。

質問事項(2)

 西彼杵広域連合の解散について

質問の要旨

 5月22日の議会全員協議会において、平成19年3月31日をもって、西彼杵広域連合を解散する旨の発言があった。そこで、今後の西海市における、次の2点の問題について伺いたい。

? 今後の一般廃棄物処理について。

? 今後の介護保険事業の見通しについて。

質問事項(3)

 退職した市幹部職員の処遇と市長の責任について

質問の要旨

 市幹部職員の退職した理由については、新聞報道だけが、議員に知らされた唯一の情報であり、市長は議会に説明する責任があったのではないか。その理由の説明、退職した職員の処遇、および市長の責任は。

質問事項(4)

 指定管理者の公募について

質問の要旨

 3月議会で、市長および元市幹部職員は、指定管理者に関する私の一般質問に対し、「伊佐ノ浦公園・七ツ釜鍾乳洞公園」については、公募せず、「西海市観光協会」を指定管理者にする、との答弁であった。公募に変更した理由は。

+−−−−−−−−+

| 8.堀川政徳議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 住民監査請求について

質問の要旨

 旧大島町臨時職員の退職金支出に対して市長への勧告があっているが、市長の考えについて。

質問事項(2)

 西彼地区豚疾病対策協議会からの助成金について

質問の要旨

 これまでの経緯とこの事に対する市長の基本的な考えについて。

質問事項(3)

 下水道整備計画について

質問の要旨

 市全体の計画と分担金の考えについて。

質問事項(4)

 市町村設置型浄化槽について

質問の要旨

 今後の計画と分担金の考えについて。

質問事項(5)

 一般廃棄物収集処理について

質問の要旨

 一部地域の収集日の変更理由と市全体の回収についての問題点と今後の基本方針について。

+−−−−−−−−+

| 9.杉本秀伸議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 肥前大島港(寺島・西海大崎漁協前、横島)の整備計画について

質問の要旨

? 横島の埋立地の利用計画はどのようになったのか。物揚場等の計画があったが。

? 横島に至る道路(漁協から海岸沿いの市道)が狭く、2t車程度の車しか通行できないが、この道路の拡幅の計画は。

? 漁船やプレジャーボートの係留施設や船台の設置を検討してはどうか。

質問事項(2)

 生ごみの減量化について

質問の要旨

? 大島町でボランティア団体による生ごみの減量化に取り組んでいるが、市の対応はどのようになっているのか。(土地の斡旋やできた野菜の学校給食等での利用はできないか)

? これらボランティア団体への市の関わり方や支援の方法をどのように考えるか。

質問事項(3)

 市の景気対策について

質問の要旨

? 西海市の景気の状況をどのように判断するか。

 1.建設業とその関連する産業の現状は。

 2.雇用情勢はどうなっているか。特に中・高年の雇用状況はどうなっているか。

? 西海市の人口の推移はどうなっているか。長崎県全体として大幅な減少になっているが、西海市の減少の要因は何か。今後の予測は。

? 財政改革と景気対策をどのように考えるか。市の財政健全化の名のもとに、市の公共投資を含めた景気対策が停滞していると思うが、どのように考えるか。

+−−−−−−−−+

|10.井田利定議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 健康で日本一元気なまちづくり

質問の要旨

? 健康で日本一元気なまちづくりの構想及び総合計画との関係について。

 ・年次計画及び数値目標は

 ・具体的施策及び担当所管

 ・市民に求めるもの

? 温泉水を活用した健康ランド(仮称)の建設の考えはないか。

? 現在、経営が厳しい市立病院の医療の充実は考えていないか。

 (人間ドック一泊二日、人工透析の実施)

質問事項(2)

 西海市農業振興公社の業務拡大について

質問の要旨

 遊休農地を活用したUIターン事業の実施。

質問事項(3)

 補助金・委託料の支出について

質問の要旨

 補助金、委託料を支出している施設及び事業所に税金が投入されている旨の表示板の設置は。

+−−−−−−−−−+

|11.佐嘉田敏雄議員|

+−−−−−−−−−+

質問事項(1)

 教育行政、学校運営について

質問の要旨

? 学校は、教職員はもちろん児童、生徒、保護者、地域の人々、関係諸機関や教育委員会など多くの人々の支援や協力によって成り立っている。とりわけ、学校経営運営については、学校長としての経営の力量が問われるが、学校運営に対して広く地域の意見を聞く学校評議委員制度が採用されている。その成果はどのように教育現場に反映されているのか。また、PTAとの協働はどのようにされているのか。

? 県社会教育委員会が、学校と家庭、地域が連携する仕組みとして「学校支援会議」を設置すべきであるとする提言をまとめられたと聞いているが、大変、意義深いことである。学校、家庭、地域の連携について、市教は具体的にどのような行動を起こそうとしているのか。

? 文部科学省では、中高生と子どものふれあいを通じて家庭の大切さを学ぶ狙いから家庭教育支援総合推進事業をしている。「幼少期から生命の尊厳、家庭の大切さを学ぶ取り組み」である。現在、市はどんな家庭教育の支援をしているのか。

? 学校評価制度について、教育活動などについての自己点検、自己評価の実施やその評価の公表に努めるとともに、学校における教育活動、その他学校運営の状況を保護者などへ積極的に情報発信していくことを定めている。学校運営へしっかり反映させることが大切と考える。今後、どのように取り組むのか。

質問事項(2)

 認定こども園、幼保連携施設の設置の促進

質問の要旨

 就学前の教育・保育を一体的に行なう「認定こども園」創設のための「総合施設」を制度化する法案が国会に提出されたが、成立すれば本年10月から施行される。

 この制度は、幼稚園、保育所に加えて、地域の実情に応じて新たな選択肢を増やすもので、地域のニーズを踏まえた施設の主体的判断によるが、幼稚園、保育所が「統合施設」に転換する場合、財政措置は維持され、転換を不安にしない仕組みとしている。

 幼保連携型には財政の特例措置として、施設整備費及び運営費の助成対象に加える財政措置があるが、市内の保育所、幼稚園の実状を踏まえ、設置の促進を図るべきではないのか。

質問事項(3)

 住宅火災報知器の設置基準と助成について

質問の要旨

 住宅火災報知器の設置が義務付けられた。

 新築住宅の場合は、平成18年6月1日から、既存住宅の場合は、各市町村条例により、平成20年6月1日から平成23年6月1日の間で、設置義務化の完了期日が定められるがいずれも施行は平成18年6月1日からとなっている。

 設置義務の大きな理由は住宅火災で亡くなられる方が急増中で、しかも亡くなられた方の半数以上が高齢者となっている。また、原因の6割が逃げ遅れのため、大切な命を奪われている。

 悪徳訪問販売業者による被害の多発も考えられる。設置基準と合わせ、一部助成(特に高齢者住宅の助成)を含めて、条例の制定をすべきではないのか。また、取扱店も地域指定をして、腕章を配付するなど悪徳訪問販売業者の防止対策も必要ではないのか。

+−−−−−−−−+

|12.中野良雄議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 市民に信頼される市立病院の再建を

質問の要旨

? 市立病院の再建は市民の信頼回復にかかっている。そのためにも院長の責任は重いと考えるが信頼回復策を伺う。

? 市立病院に対しては、一般会計から約2億円の補助を行なっているが、経営再建策を伺う。

質問事項(2)

 松島炭鉱(株)等の用地購入について

質問の要旨

? 松島炭鉱(株)等の用地購入に当たっては優先順位を定めた購入計画を策定し、協議を行なうべきと考える。

? 用地購入の財源については、一般財源のみではなく、合併特例債の活用をはじめ有利な地方債、補助金等の適用の可能性ついて十分な研究を行うべきと考える。

? 徳万団地の用地を優先購入しようとする根拠は何か。

   また、公営住宅の整備計画に当たり平成18年度にマスタープランを作成する方針と聞いているが、進捗状況を伺う。

質問事項(3)

 臨時職員並びに嘱託職員等の法令上の位置付けと労働基本権の確認について

質問の要旨

? 臨時職員並びに嘱託職員の雇用に当たって法令のどの規定に基づき任用しているのか。また、これらの職員の給与、報酬については、条例で定めるべきと考える。

? 臨時職員並びに嘱託職員は労働三権が適用されるものと考える。

質問事項(4)

 職員の時間外労働並びに休日勤務等の手続きについて

質問の要旨

 職員の時間外労働並びに休日勤務に当たっては、労働基準法第36条並びに船員法第64条の2及び第65条に基づき労働組合等と協定を締結し、関係行政官庁に届け出なければならないと考えるが、本市はどのように対応しているのか。

質問事項(5)

 事務改善委員会の設置について

質問の要旨

 西海市が発足して1年が経過した。事務事業の効率化、簡素化が求められているが、事務事業の改善を図るため早期に事務改善委員会を設置すべきと考える。

+−−−−−−−−+

|13.浅本和夫議員|

+−−−−−−−−+

質問事項(1)

 西海市行政改革大綱における行財政集中改革プランについて

質問の要旨

? この集中改革プランは、西海市行政改革推進委員会の中間報告を踏まえたものであり、委員会の最終答申後に見直すものとあるが、総括表の中で集中改革プランにおける目標で、合併に伴う地方交付税の特例措置分約19億円を今後14年間に均等に削減するとしている(年間約1億3600万円)。平成18年度中に実現できるのか。また更に平成19年度以降、前年度より削減することが実質的に可能なのか。

? 人件費のコスト削減において、4減1増予定をそれ以上に抑制しなければならないとあるが、定年を迎えた職員の実質的削減額は。また、退職金における一般財源からの持ち出し額は。給与費における抜本的な改革が必要ではないか。

? 合併特例債の活用については、慎重に費用対効果を重視しつつ積極的に活用するとあるが、合併振興基金はもとより早期に事業項目を策定しなければならないが、その時期はいつ頃になるのか。

質問事項(2)

 入札制度について

質問の要旨

 今建設業界は従業員の給与カット及び削減等、厳しい運営をしいられ、各事業者とも企業努力はするものの、廃業或いは倒産といった実情にある。そこには公共事業の削減、また積算基準単価及び歩掛り等の減額による工事費の圧縮によるものである。現段階においては、最低制限額が以前よりは引き上げられているが積算基準単価等は引き下げられたままである。これらは、県の基準によって西海市も運用されている。しかしながら、西海市における入札制度における予算価格及び最低制限価格の基となるランダム係数が県よりも低く設定されている。このランダム係数を県同等、もしくはそれ以上に引き上げるべきではないか。

質問事項(3)

 松島西泊地区の整備について

質問の要旨

? この事は、旧大瀬戸町時代からの懸案事項であり、松島炭鉱時代からのボタ洗い炭による土砂の堆積によって埋め立てられた土地のために雨水及び家庭排水路が遮断され、溜め池状態となり、夏場には悪臭が漂い、環境的に大変住民が苦慮している。そのために西海市として平成17年度に測量設計はされているものの、その排水計画及び工事着工までの予定はどのようになっているのか。

? この土地は上記に述べたように洗い炭によってできた土地であり、現在はまだ土地としての認定ができていない。県はこの土地に対しては海としての考え方であり、また国としては土地としての確認はしているものの、法的処理に苦慮している状況である。旧大瀬戸町としてはこの問題を早期に解決すべく対応をしてきたが、合併により西海市に引き継ぐことになり、この問題をどのように解決していくのか。

     平成18年第2回西海市議会定例会 発言通告表(質疑)



発言議員
発言種別
発言要旨
答弁を求める者


9番議員
 杉澤泰彦
質疑
1.議案第93号 西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について
   基本的な捉え方について。
市長


2.議案第113号 西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
   議案の具体的な説明。
市長


17番議員
 田中隆一
質疑
1.議案第95号 西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  ・その主な理由の説明。
  ・経営管理について。
市長


2.議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)
   4款 衛生費 1項 保健衛生費 6目 病院事業費
   病院事業会計補助金の内容説明について。
市長



       平成18年第2回西海市議会定例会付託表



付託常任委員会
議案番号
件名


文教厚生
議案第80号
西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について


産業建設
議案第81号
西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第82号
西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第83号
西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第84号
西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第85号
西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第86号
西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第87号
西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第88号
西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第89号
西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第90号
西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第91号
西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について


文教厚生
議案第92号
西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第93号
西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について


産業建設
議案第94号
西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第95号
西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第96号
西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について


産業建設
議案第97号
西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第98号
西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について


産業建設
議案第99号
西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について


産業建設
議案第100号
西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第101号
西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第102号
西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第103号
西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第104号
西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第105号
西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第106号
西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第107号
西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第108号
西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について


産業建設
議案第109号
西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第110号
西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第111号
西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について


総務
議案第112号
西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


総務
議案第113号
西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について


総務
議案第114号
西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について


総務
議案第115号
西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について


総務
議案第116号
西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第117号
西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第118号
西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第119号
西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第120号
西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第121号
西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第122号
西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について


文教厚生
議案第123号
西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について


産業建設
議案第125号
平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)


産業建設
議案第126号
平成18年度西海市下水道事業特別会計補正予算(第1号)


文教厚生
議案第127号
平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)


文教厚生
議案第128号
平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)


産業建設
議案第129号
平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)


文教厚生
議案第130号
平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)



                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                    総務常任委員長 志賀正剛

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第112号
西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第113号
西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第114号
西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第115号
西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第116号
西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決



                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  産業建設常任委員長 田口 昇

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第81号
西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第93号
西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について
原案可決


議案第94号
西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第95号
西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第96号
西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について
原案可決


議案第97号
西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第98号
西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について
原案可決


議案第99号
西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について
原案可決


議案第100号
西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第101号
西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第102号
西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第103号
西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第104号
西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第105号
西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第106号
西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第107号
西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第108号
西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について
原案可決


議案第109号
西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第110号
西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第111号
西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第125号
平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第126号
平成18年度西海市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第129号
平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)
原案可決



                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  文教厚生常任委員長 杉澤泰彦

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第80号
西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について
原案可決


議案第82号
西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第83号
西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第84号
西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第85号
西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第86号
西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第87号
西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第88号
西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第89号
西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第90号
西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第91号
西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について
原案可決


議案第92号
西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第117号
西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第118号
西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第119号
西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第120号
西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第121号
西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第122号
西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第123号
西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第127号
平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第128号
平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第130号
平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)
原案可決



                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                 予算審査特別委員長 佐嘉田敏雄

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

 なお、本委員会は、議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対し、別紙のとおり附帯決議を付すことを決定したことを申し添えます。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第124号
平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)
原案可決



発議第4号

                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 志賀正剛

                   賛成者 西海市議会議員 杉澤泰彦

                   賛成者 西海市議会議員 田口 昇

     基地対策予算の増額等を求める意見書の提出について

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

       基地対策予算の増額等を求める意見書(案)

 我が国には、多くの自衛隊や米軍の施設が所在しており、各地で基地施設の所在に起因する様々な問題が発生し、住民生活はもとより地域振興等に多大な影響を及ぼしている。

 そのため、基地施設周辺の市町村は、基地所在に伴う諸問題の解決に向けて鋭意努力しているところである。

 こうした基地関係市町村に対しては、固定資産税の代替的性格を基本とした基地交付金(国有提供施設等所在市町村助成交付金)及び基地交付金の対象外である米軍資産や住民税の非課税措置等の税財政上の影響を考慮した調整交付金(施設等所在市町村調整交付金)が交付されている。

 また、自衛隊等の行為又は防衛施設の設置・運用により生ずる障害の防止・軽減のため国の責任において基地周辺対策事業が実施されている。

 しかし、基地関係市町村の行財政運営は、基地所在に伴う特殊な財政需要の増大等により大変厳しい状況にあり、国による基地対策のさらなる充実が必要である。

 よって、国におかれては、基地関係市町村の実情に配慮して下記事項を実現されるよう強く要望する。

                 記

1 基地交付金及び調整交付金については、平成19年度予算において増額措置を講ずるとともに、基地交付金の対象資産を拡大すること。

2 基地周辺対策経費の所要額を確保するとともに、各事業の補助対象施設及び範囲を拡大すること。特に、特定防衛施設周辺整備調整交付金については、平成19年度予算において増額措置を講ずること。

 以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

平成  年  月  日

                      長崎県西海市議会

発議第5号

                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 岩本利雄

                   賛成者 西海市議会議員 田口 昇

                   賛成者 西海市議会議員 北川辰夫

                   賛成者 西海市議会議員 浅田幸夫

                   賛成者 西海市議会議員 中里 悟

                   賛成者 西海市議会議員 永田良一

                   賛成者 西海市議会議員 岸浦秀次

                   賛成者 西海市議会議員 原口龍彦

                   賛成者 西海市議会議員 田川正毅

   議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議案

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

   議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議(案)

 補正予算審査にあたり、ホテル咲き都清算補助金等の審査の過程において、次の事項を指摘する。

 行政事務に携わる者は、根拠法令を遵守し、積算の正確性を図られ、市民の奉仕者としての自覚と緊張感を持って努力されたい。

 本議会の決議の趣旨に十分留意し、遺漏なく万全を期すべきである。

 以上、決議する。

指摘事項

 1.審査をスムーズに進めるために予算の積算根拠等については、速やかに提出すること。また答弁が二転三転し、事実確認に時間を要した。

 2.損失補償、債務負担行為の議決、有給休暇の付与等に見られるように、担当部局は根拠法令を遵守すること。

 3.契約事務、財産管理事務等、合併協議や旧町からの事務引継ぎについて再検証を行い、万全を期すべきである。

 4.補助金等交付規則及び交付要綱等財務規則を遵守して行政事務を行うこと。

 平成  年  月  日

                              西海市議会

          閉会中継続審査申出一覧表



委員会名
付託事件


文教厚生常任委員会
請願第2号 義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書の採択に関する請願



          閉会中継続調査申出一覧表



委員会名
事件


議会運営委員会
(1)議長の諮問にかかる次の議会(定例会までの間の臨時会を含む)の会期、会期日程等議会運営の基本に関する事項
(2)(1)以外の議長の諮問にかかる事項
(3)議会運営に関する事項について


総務常任委員会
(1)行財政(臨時職員、公共施設等管理公社等)について
(2)財政運営について


産業建設常任委員会
 指定管理者制度の導入に係る進捗状況について
(1)指定管理者の募集とその結果について
(2)各施設の現状と管理について


文教厚生常任委員会
(1)改正介護保険法の研究について
(2)市内ごみ処理施設の現状について