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長崎県 西海市

平成18年  6月 定例会(第2回) 06月22日−06号




平成18年  6月 定例会(第2回) − 06月22日−06号







平成18年  6月 定例会(第2回)



     平成18年第2回西海市議会定例会議事日程(第6号)

                  平成18年6月22日(木)午前10時開議

   (議案第82号及び議案第111号を一括上程)

日程第1 議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件

日程第2 議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件

   (議案第80号から議案第130号まで一括上程)

日程第3 議案第80号 西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について

日程第4 議案第81号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第5 議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第6 議案第83号 西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第7 議案第84号 西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第8 議案第85号 西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について

日程第9 議案第86号 西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第10 議案第87号 西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第11 議案第88号 西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第12 議案第90号 西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第13 議案第89号 西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について

日程第14 議案第91号 西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について

日程第15 議案第92号 西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第16 議案第93号 西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について

日程第17 議案第94号 西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について

日程第18 議案第95号 西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第19 議案第96号 西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について

日程第20 議案第97号 西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第21 議案第98号 西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について

日程第22 議案第99号 西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について

日程第23 議案第100号 西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第24 議案第101号 西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第25 議案第102号 西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第26 議案第103号 西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第27 議案第104号 西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第28 議案第105号 西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第29 議案第106号 西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第30 議案第107号 西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第31 議案第108号 西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について

日程第32 議案第109号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について

日程第33 議案第110号 西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について

日程第34 議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について

日程第35 議案第112号 西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第36 議案第113号 西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第37 議案第114号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第38 議案第115号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第39 議案第116号 西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について

日程第40 議案第117号 西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第41 議案第118号 西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第42 議案第119号 西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第43 議案第120号 西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第44 議案第121号 西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第45 議案第122号 西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第46 議案第123号 西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について

日程第47 議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)

日程第48 議案第125号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)

日程第49 議案第126号 平成18年度西海市下水道事業特別会計補正予算(第1号)

日程第50 議案第127号 平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)

日程第51 議案第128号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)

日程第52 議案第129号 平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)

日程第53 議案第130号 平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)

日程第54 議案第131号 工事請負契約の締結について(瀬戸浄化センター2期建設工事)

日程第55 発議第4号 基地対策予算の増額等を求める意見書の提出について

日程第56 閉会中の継続審査及び継続調査申し出

日程第57 議員派遣について

     平成18年第2回西海市議会定例会追加議事日程(第6号の追加1)

                  平成18年6月22日(木)午前10時開議

追加日程第1 発議第5号 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議

        平成18年第2回西海市議会定例会会議録

                              (第6号)

招集年月日    平成18年6月6日

招集の場所    西海市議会議場

開会(開議)   6月22日 午前10時5分宣告(第17日)

応(不応)招議員及び出席並びに欠席議員

(凡例) ◯ 出席 ▲ 欠席 × 不応招 ▲◯ 公務欠席

      1 堀川政徳   ◯     14 井田利定   ◯

      2 田川正毅   ◯     15 山崎善仁   ◯

      3 川岡純英   ◯     16 中里 悟   ◯

      4 浅本和夫   ◯     17 田中隆一   ◯

      5 原口龍彦   ◯     18 浅田幸夫   ◯

      6 岸浦秀次   ◯     19 田口 昇   ◯

      7 志賀正剛   ◯     20 中野良雄   ◯

      8 浅田直幸   ◯     21 北川辰夫   ◯

      9 杉澤泰彦   ◯     22 岩本利雄   ◯

     10 永田良一   ◯     23 馬場正毅   ◯

     11 森口昭徳   ◯     24 池田政治   ◯

     12 杉本秀伸   ◯     25 佐嘉田敏雄  ◯

     13 渋江一文   ◯     26 佐々木義信  ◯

地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名

  市長          山下純一郎  大島総合支所長     代田末継

  助役          藤原敬一   崎戸総合支所長     中浦久幸

  収入役         岩崎源生   大瀬戸総合支所長    川添 昇

  総務部長        橋口壽美夫  総務課長        松本良介

  保健福祉部長      平野直幸   財政管理課長      木山勝己

  産業振興部長      竹口一幸   政策企画課長      冨永敬二

  建設部長        葉山千年   総務課管財契約班長   今村昭利

  水道部長        西尾繁信   教育長         佐古寶松

  再建担当部長      山口重俊   教育委員会次長     林 俊範

  西彼総合支所長     田中福次   監査委員        山口 勇

  西海総合支所長     中田敏幸

職務のため出席した者の職氏名

  事務局長        大浦正明   書記          森林良行

     午前10時5分 開議



○議長(佐々木義信) 

 みなさん、おはようございます。

 ただ今の出席議員は26名です。

 これから、本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりです。



△日程第1 議案第82号及び日程第2 議案第111号の訂正



○議長(佐々木義信) 

 日程第1.議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、及び日程第2.議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、以上、2議案を一括議題とします。

 訂正の理由について説明を求めます。

 総務部長。



◎総務部長(橋口壽美夫) 

 大変申し訳ありませんでしたけども、議案第82号西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第111号西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての中で、提案後、条文に誤りを確認いたしましてその訂正をお願いするものであります。

 議案第82号につきましては、改正前の条例第5条第2項中「委託業者」という字句を、今回、「指定管理者」という字句に改めるべきところ、これを改正条文中に掲げておりませんでしたので、その追加を行うものでございます。議案については(正)で差し替えをさせていただいておりますけども、議案の1ページ中断に「第6条を第8条とし」というところがありますけども、その次の行の「指定管理者に収受させるものとする」の次からとし、同条第2項中「委託業者」を「指定管理者」というところまでの挿入でございます。続きまして議案第111号につきましては、第16条及び第18条の改正規定中の字句の訂正をお願いするものであります。及び、条文中で引用する上位法令の条項番号に錯誤がありましたので、併せて訂正をさせていただきます。内容といたしましては、第16条の中に「すみやかに」とあるものを、ひらがなから漢字に書き換えるものでございます。同じく第4号の中で法第11条とあるのを、「第27条、第18条中法第23条第3項」を「法第33条第4項」に訂正するものでございます。以上、よろしくお願いいたします。



○議長(佐々木義信) 

 訂正理由の説明が終わりました。

 お諮りします。

 ただ今議題となっております日程第1.議案第82号西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、及び日程第2.議案第111号西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、以上2件を許可することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、日程第1.議案第82号西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、及び日程第2.議案第111号西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についての訂正の件について、以上2件を許可することに決定しました。



△日程第3 議案第80号から日程第53 議案第130号まで

 日程第3.議案第80号から日程第53.議案第130号までを一括議題とし、各委員長の審査報告を求めます。

 はじめに、文教厚生常任委員長の報告を求めます。

 文教厚生常任委員長、杉澤泰彦議員。



◆9番(杉澤泰彦) 〔登壇〕

 みなさん、おはようございます。文教厚生常任委員会に付託されました議案についての審査報告を行ないます。

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                           平成18年6月21日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  文教厚生常任委員長 杉澤泰彦

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第80号
西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について
原案可決


議案第82号
西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第83号
西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第84号
西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第85号
西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第86号
西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第87号
西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第88号
西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第89号
西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第90号
西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第91号
西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について
原案可決


議案第92号
西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第117号
西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第118号
西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第119号
西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第120号
西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第121号
西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第122号
西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第123号
西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第127号
平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第128号
平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第130号
平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)
原案可決



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 なお、報告書をお手元に配布しておりますので参考にされますよう、よろしくお願いいたします。



○議長(佐々木義信) 

 以上で文教厚生常任委員長の報告を終わります。

 ここでしばらく休憩します。

     午前10時12分 休憩

     午前10時16分 再開



○議長(佐々木義信) 

 休憩前に引き続き会議を開きます。

 先ほどの文教厚生常任委員会審査報告書の日付ですが、平成18年6月21日を22日に訂正願います。

 次に、産業建設常任委員長の報告を求めます。

 産業建設常任委員長、田口 昇議員。



◆19番(田口昇) 〔登壇〕

 おはようございます。報告に先立ちまして、先ほど議長から言われましたようにミスプリントということで平成18年6月21日を22日に訂正方、報告の日にちをお願いしたいと思います。

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                           平成18年6月21日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  産業建設常任委員長 田口 昇

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第81号
西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第93号
西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について
原案可決


議案第94号
西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第95号
西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第96号
西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について
原案可決


議案第97号
西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第98号
西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について
原案可決


議案第99号
西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について
原案可決


議案第100号
西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第101号
西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第102号
西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第103号
西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第104号
西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第105号
西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第106号
西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第107号
西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第108号
西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について
原案可決


議案第109号
西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第110号
西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第111号
西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第125号
平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第126号
平成18年度西海市下水道事業特別会計補正予算(第1号)
原案可決


議案第129号
平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)
原案可決



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 なお、審査の経過につきましては、お手元に資料を配布しておりますのでご覧いただきたいと思います。以上、報告します。



○議長(佐々木義信) 

 以上で産業建設常任委員長の報告を終わります。

 次に、総務常任委員長の報告を求めます。

 総務常任委員長、志賀正剛議員。



◆7番(志賀正剛) 〔登壇〕

 おはようございます。まず訂正方お願いします。平成18年6月21日になっておりますが、これを22日に訂正をお願いします。総務常任委員会に付託を受けました審査の結果を報告いたします。

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                           平成18年6月21日

西海市議会議長 佐々木義信様

                    総務常任委員長 志賀正剛

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第112号
西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第113号
西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第114号
西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第115号
西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第116号
西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決



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 なお、審査の経過報告書はお手元に配布しております。ご一読願います。以上で報告終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で総務常任委員長の報告を終わります。

 ここで市長より発言の申し出があっておりますので、これを許可します。

 山下市長。



◎市長(山下純一郎) 〔登壇〕

 議案第124号の一般会計補正予算の中でちょっとお詫びを申し上げます。皆さん方の予算審査特別委員会の産業建設分科会における審査にあたり、ホテル咲き都の清算補助金の審議において市側の説明、答弁に一部一貫性を欠きまして審査の進行に影響を与え、委員皆様に大変ご迷惑をおかけしたことを深くお詫びを申し上げるものでございます。また、議会にお諮りしなければならなかったことについても、不備があったことは大変申し訳なく思っておるところでございます。今後このようなことのないように職員の研修やチェック体制の構築をさらに進めてまいりたいと存じておりますので、今後ともよろしくご指導賜ればと思っておるところでございまして、お詫びを申し上げる次第でございます。よろしくどうぞお願い申し上げます。



○議長(佐々木義信) 

 次に、予算審査特別委員長の報告を求めます。

 予算審査特別委員長、佐嘉田敏雄議員。



◆25番(佐嘉田敏雄) 〔登壇〕

 おはようございます。まず日付の訂正をお願いしたいと思います。6月21日を22日ということでよろしくお願い申し上げます。

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                           平成18年6月21日

西海市議会議長 佐々木義信様

                 予算審査特別委員長 佐嘉田敏雄

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第124号
平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)
原案可決



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 なお、本委員会は、議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対し、別紙のとおり附帯決議を付すことを決定したことを申し添えます。

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 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議

 予算審査特別委員会産業建設分科会における補正予算審査にあたり、ホテル咲き都清算補助金等の審査の過程において、担当部局の説明及び答弁の修正、資料の変更等により、審査がたびたび中断し、長時間の審査を余儀なくされた。担当部局は、根拠法令を遵守し、積算の正確性を図られたい。

 本委員会の決議の趣旨に十分留意し、遺漏なく万全を期すべきである。

 以上、決議する。

平成18年6月21日

                          予算審査特別委員会

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 付け加えて申し上げますけれども、先ほど市長より説明がありましたけれども、この分科会の審査の中で、特に産業建設分科会、文教厚生分科会におきましても指摘がありますように、審査のスムーズな運営を行なうための資料配布、或いはその根拠、積算、こういったものの正確性を図って、そしてまた市長部局、特に部長、課長との十分な精査をし、すりあわせを行い提出ができるように、そしてまた決議でもありましたように根拠法令などを遵守し、遺漏なく万全を期してあたるよう付け加えて報告といたします。



○議長(佐々木義信) 

 以上で予算審査特別委員長の報告を終わります。

 次に、文教厚生常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 次に、総務常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 次に、予算審査特別委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 以上で、各委員長報告に対する質疑を終わります。

 次に、日程第3.議案第80号西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について討論を行いますが、通告があっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから、議案第80号 西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定について、採決を行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第80号 西海市介護保険事業計画策定委員会設置条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第4.議案第81号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告があっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから、議案第81号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について、採決を行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第81号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第5.議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告があっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから、議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決を行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第82号 西海市黒口ふれあいの館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第6.議案第83号 西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから、議案第83号 西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決を行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第83号 西海市高齢者コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第7.議案第84号 西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから、議案第84号 西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第84号 西海市児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第8.議案第85号 西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから議案第85号 西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第85号 西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第9.議案第86号 西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論を終わります。

 これから議案第86号 西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第86号 西海市高齢者生活支援事業実施施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第10.議案第87号 西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第87号 西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第87号 西海市デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第11.議案第88号 西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第88号 西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第88号 西海市社会福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第12.議案第90号 西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第90号 西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第90号 西海市高齢者生活支援ハウスの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第13.議案第89号 西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第89号 西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第89号 西海市高齢者生活支援ハウス運営事業実施条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第14.議案第91号 西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第91号 西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第91号 西海市在宅介護支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第15.議案第92号 西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第92号 西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第92号 西海市保健センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第16.議案第93号 西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第93号 西海市地産地消地域推進協議会条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第93号 西海市地産地消地域推進協議会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第17.議案第94号 西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第94号 西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第94号 西海市実顕農場設置条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第18.議案第95号 西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第95号 西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第95号 西海市西海農産加工センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第19.議案第96号 西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第96号 西海市ツーリズム推進協議会条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第96号 西海市ツーリズム推進協議会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第20.議案第97号 西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第97号 西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第97号 西海市大島町公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第21.議案第98号 西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第98号 西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第98号 西海市大島崎戸観光案内所の設置及び管理に関する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第22.議案第99号 西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第99号 西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第99号 西海市大島大釜海岸ふれあいの浜広場の設置及び管理に関する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第23.議案第100号 西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第100号 西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第100号 西海市大島多目的ホール等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 ここでしばらく休憩します。

     午前10時48分 休憩

     午前11時0分 再開



○議長(佐々木義信) 

 休憩前に引き続き会議を開きます。

 次に、日程第24.議案第101号 西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第101号 西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第101号 西海市西海みかんドームの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第25.議案第102号 西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第102号 西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第102号 西海市石原岳森林公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第26.議案第103号 西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第103号 西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第103号 西海市崎戸さんさん元気らんどの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第27.議案第104号 西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第104号 西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第104号 西海市鳥崎釣船係留施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第28.議案第105号 西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第105号 西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第105号 西海市漁民研修センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第29.議案第106号 西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第106号 西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第106号 西海市西彼漁船漁具保全施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第30.議案第107号 西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第107号 西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第107号 西海市大島漁船保全修理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第31.議案第108号 西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第108号 西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第108号 西海市農業振興事業分担金徴収条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第32.議案第109号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第109号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第109号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第33.議案第110号 西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第110号 西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第110号 西海市公営住宅等入居者選考委員会条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第34.議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第111号 西海市都市公園条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第35.議案第112号 西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定につい討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第112号 西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定につい、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第112号 西海市営大瀬戸町駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についは、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第36.議案第113号 西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第113号 西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第113号 西海市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第37.議案第114号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第114号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第114号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第38.議案第115号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第115号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第115号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第39.議案第116号 西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第116号 西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第116号 西海市行政改革推進委員会条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第40.議案第117号 西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第117号 西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第117号 西海市公民館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第41.議案第118号 西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第118号 西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第118号 西海市大島離島開発総合センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第42.議案第119号 西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第119号 西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第119号 西海市大島農村勤労福祉センターの管理運営に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第43.議案第120号 西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第120号 西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第120号 西海市大瀬戸コミュニティセンターの利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第44.議案第121号 西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第121号 西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第121号 西海市大瀬戸青少年研修所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第45.議案第122号 西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第122号 西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第122号 西海市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第46.議案第123号 西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第123号 西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定について、採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第123号 西海市立小学校及び中学校体育施設利用条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第47.議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 ここでお諮りを申し上げます。

 岩本利雄議員ほか8人から発議第5号 議案第124号 平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議案の提出がありました。これを日程に追加し、追加日程第1として議題としたいと思いますが、ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、日程に追加し、発議第5号を追加日程第1として議題とすることに決定しました。

 ここでしばらく休憩します。

     午前11時21分 休憩

     午前11時26分 再開



○議長(佐々木義信) 

 休憩前に引き続き会議を開きます。

 議案を配布いたさせます。

     〔議案配布〕



○議長(佐々木義信) 

 配付漏れありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



△追加日程第1 発議第5号



○議長(佐々木義信) 

 追加日程第1.発議第5号 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議を議題とします。

 提出者に説明を求めます。

 岩本利雄議員。



◆22番(岩本利雄) 〔登壇〕

 附帯決議案を提出します。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

発議第5号

                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 岩本利雄

                   賛成者 西海市議会議員 田口 昇

                   賛成者 西海市議会議員 北川辰夫

                   賛成者 西海市議会議員 浅田幸夫

                   賛成者 西海市議会議員 中里 悟

                   賛成者 西海市議会議員 永田良一

                   賛成者 西海市議会議員 岸浦秀次

                   賛成者 西海市議会議員 原口龍彦

                   賛成者 西海市議会議員 田川正毅

 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議案

上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議(案)

 補正予算審査にあたり、ホテル咲き都清算補助金等の審査の過程において、次の事項を指摘する。

 行政事務に携わる者は、根拠法令を遵守し、積算の正確性を図られ、市民の奉仕者としての自覚と緊張感を持って努力されたい。

 本議会の決議の趣旨に十分留意し、遺漏なく万全を期すべきである。

 以上、決議する。

指摘事項

 1.審査をスムーズに進めるために予算の積算根拠等については、速やかに提出すること。また答弁が二転三転し、事実確認に時間を要した。

 2.損失補償、債務負担行為の議決、有給休暇の付与等に見られるように、担当部局は根拠法令を遵守すること。

 3.契約事務、財産管理事務等、合併協議や旧町からの事務引継ぎについて再検証を行い、万全を期すべきである。

 4.補助金等交付規則及び交付要綱等財務規則を遵守して行政事務を行うこと。

 平成  年  月  日

                              西海市議会

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(佐々木義信) 

 説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 次に討論を行ないます。

 討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これより発議第5号を採決します。

 採決の方法は起立により行ないます。

 お諮りします。

 本案は原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。

     〔賛成者起立〕



○議長(佐々木義信) 

 起立多数です。

 したがって、発議第5号 議案第124号平成18年度西海市一般会計補正予算(第2号)に対する附帯決議は原案のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第48.議案第125号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第125号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第125号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第49.議案第126号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第126号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第126号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第50.議案第127号 平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第127号 平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第127号 平成18年度西海市老人保健特別会計補正予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第51.議案第128号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第128号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第128号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計補正予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第52.議案第129号 平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第129号 平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第129号 平成18年度西海市水道事業会計補正予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に、日程第53.議案第130号 平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)の討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第130号 平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第130号 平成18年度西海市立病院事業会計補正予算(第1号)は、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。



△日程第54 議案第131号



○議長(佐々木義信) 

 次に、日程第54.議案第131号 工事請負契約の締結について(瀬戸浄化センター2期建設工事)を議題とします。

 提案理由の説明を求めます。

 山下市長。



◎市長(山下純一郎) 〔登壇〕

 追加上程をいただきました「議案第131号」について、提案理由をご説明申し上げます。

 本件は、瀬戸浄化センター2期建設工事について、工事請負契約を締結したいので、地方自治法第96条第1項第5号及び西海市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものです。

 よろしくご審議の程、お願い申し上げます。



○議長(佐々木義信) 

 提案理由の説明が終わりました。

 これより質疑を行ないます。

 質疑ありませんか。

 17番、田中議員。



◆17番(田中隆一) 

 今回、大瀬戸の浄化センター2期工事が、先般入札が制限付一般競争入札という説明があっておりますが、終了されましてここに承認案件として契約金額1億7377万5000円というものが上がってまいりました。西海市になりましてから、いわゆる西海市の一般競争入札実施要綱に基づいて今回2度目の私どもに付された案件であろうかと思っております。この件につきまして若干ですね、何点か質問をしてまいりたいと思いますし、また定例会冒頭にもですね、一般質問等で話しも出ておりましたので、そういった問題も参考にさせていただきながらですね、質問をしてまいりたいと思っております。まず、前もってですね、指名業者のいわゆるベンチャー企業体、共同企業体の紹介とそれと入札結果につきましては、手元に頂いておりますので一読させていただきました。19社が今回ベンチャーを組まれてですね、いわゆる地元業者が親と子に関したら、子の関係でですね、19社入っているようでございます。そこでお尋ねをいたしたいわけでありますが、現在この競争入札につきましては、市の実施要綱にしたがってですね、ランダム制度が導入されております。このランダム制度ということにつきましては、非常に私どもまだですね、勉強不足で馴染みが薄いわけでありますけども。いわゆる談合を未然に防止すると言いますか、企業体同士の談合を未然に防止するという、いわゆる入札の公平性、透明性そして唯一競争性ですね。ここらを追及する1つの手法であろうと。既に県がですね、早めにこれを適用してやっておられた経緯がございます。そこでですね、私どもぜひこういうめったにない案件で有りますので参考資料をですね、若干、私どもに提示してほしいなと思っております。落札率はですね、予定価格に対する落札率はもう計算すればすぐ分かるような仕組みで添付されております。大体19社の方々が79.1パーセントから100パーセント以上非常に幅が広いですね。今度の入札。これだけのゼネコンの方々、親には大手企業の方々が入っている割には何でこれだけ幅が広いのかなと。専門家の方々は積算する能力が無いのかなと言う1つのですね、疑問が直感できるかと思っております。それはともかくですね、今回ランダムを適用しておるわけですけれども。この一般競争入札実施要綱の中にですね、様式第2号の中に制限付一般競争入札執行通知書というものが添付されてあります。その中にるるずっと書いておるわけですけれども、15号の中にですね。設計基本価格ランダム係数、この設計額は、当然これはもう公表しないわけでありますから、私ども議会議員にも恐らく公表されないものと、事前には公表されておりませんのでですね。大体どの位に予定価格が設定されておるのかなと。これは想像の域しかできません。設計額は、これは公表できませんね、できたらしてほしいなと思いますけども。ただこの中にですね、この通知書の様式の中に設計基本ランダム係数、これは公表しないとなっております。予定価格ランダム係数、それと最低制限価格ランダム係数。これについては公表が可能となっておりますので、この資料をですね、ひとつこの審議の中で配布してほしいなと思っております。それが1つ。それと今回、これはこの前も一般質問の中で出とったんではないかなと思ってますけれども。お話を聴きますと一番不透明な部分ですね。いわゆる業者さんたちが入札。2点目の私の質問ですね。入札に入られるわけですけども、これは管財課と恐らく担当部局が立ち会うんではないかと。助役も指名委員長でありますから立ち会われるんかなと思っておりますけれども、どなたがそのくじを引くのかですね。そしてその当たりくじとなるものも含めていくら用意してあるのか。そして結果が決定した後、残された、一応5つ位用意してあると聞いとりますけれども、後の4つがどういうふうにですね、処理されて公表されておるのか。そこらをちょっと説明をしてほしいと思います。



○議長(佐々木義信) 

 管財契約班長。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 ただ今のご質問にお答えいたします。まず、第1点目のランダム係数の公表ですが、これにつきましては、予定価格ランダム係数を設計基本価格に対する掛け率ということで、0.985から0.965の範囲のランダム係数ということにしております。併せて最低制限価格ランダム係数、これにつきましては予定価格に対する掛け率ということで、0.955から・・・。失礼しました。0.855から0.835の範囲ということの係数でございます。次に、ランダムで作成された予定価格調書の決定方法でございますけども、一応予定価格調書につきましては、5部作成させていただいて、その中を入札執行立ち会い者が抽選棒を引いて、1番から5番までを引きまして、そこで抽選を行っております。その上で、その引いた番号を前列の方におられる業者さんのどなたかに一応確認をしていただいて、その番号についての予定価格調書が決定ということにさせてもらっております。そのランダム係数ですけれども、その結果につきましては当然入札結果につきましては、入札執行者の立ち会いの印のもとに、助役それから市長の方に確認印ということで、入札結果表と一緒に回しております。以上です。

 続けてよろしいでしょうか。



○議長(佐々木義信) 

 どうぞ。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 一部が決定された後、4部残るわけですけども、残った予定価格調書については、入札会場のその場で半分に切りまして処分をしております。以上です。



○議長(佐々木義信) 

 17番、田中議員。



◆17番(田中隆一) 

 ありがとうございました。予定価格ランダム係数が、0.985から0.965と幅があるわけですね。そして最低制限価格ランダム係数が0.855から0.835これも幅が広いわけですね。そうすると設計額、これは公表されてない訳ですから、業者の人たちが積算をして設計価格を探索するというか、設計図に基づいて設計額は積算をしていくと。業者の方が。それに基づいてこのランダム係数を掛けて行くということですね。そのものをいわゆる入札のときに出すわけですけども、そのくじを引くのは立ち会いの方だと。そして立ち会いの方が引き当てた、例えば1番なら1番がその引き当てた方がその人のいわゆる入札結果だということですね。問題は後の4つについては、はさみで切って、それは公表しないということですね。それはなぜなんですか。



○議長(佐々木義信) 

 管財契約班長。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 残りの予定価格調書の処分されたものについて公表をしないということのご意見ですが、予定価格調書につきましては、当然決定された予定価格と、それから最低制限価格を公表しておりますので、処分されたものについては当然もう別のものということで公表はしないということですね。予定価格調書ではないということでもう公表しないということです。



○議長(佐々木義信) 

 17番、田中議員。



◆17番(田中隆一) 

 いや私が聞きたいのは、いわゆる透明性がどうなのかということですね。別に切ってしもうて処分したらですよ、5つした意味が無いでしょう。はっきり言うて。市長笑っておられますけどそうでしょう。5つの中で誰かが立会人が引いたのが、例えば2番になるかも知れん。後の残りを切ってしもうたらなにもならんでしょう。これはいわゆる透明性を期するために結果はですね。よかですか議長。質問続けますけどもね。ここらが非常にあの皆さんが一般質問とか何とかに出よったことではないかと私も思ってですね。ある業者さんにもちょっとお尋ねをしてみました。そこが一番不明瞭なんだと。不透明だと。あの長崎県なんかは、済んだ後は公表してもなんでもないですね。私たち議会議員に公表しても良いわけですよ。そこを公表しないから或いは談合があってるのではないかとか。完成談合があってるのではないかとか、要らん疑いを掛けられるわけですね。ランダムを5つ、いわゆる今、報告があったランダム係数を掛けた額なのかランダム係数を書いてあるのか分かりませんけど、どっちかだろうと思いますね。どっちかだろうと思いますけれども、ランダム係数を掛けた額がたぶん書いてあるんだろうと思うんですよ。予定価格にしてもこの最低制限価格にしてもね。そしてくじで引き当てた、後の4つを公表しないという理由は何もないと思いますね。やはり透明性を入札に入られた業者の人たちが納得して帰る、ですね。そして談合を防止するこれが目的であればそれを公表しないとですね、何の意味もなさないと。例えばですよ極端な場合、談合が成立しとったとします。今回談合が成立したとは僕は言いませんよね。くじを引き当てて例えば全部同じ額になっていたらどうしますか。公表すればそれが分かるわけですね。僕は素人判断で質問しているわけですから、まずここらの透明性を期するために今のやり方は県のやり方と違うんだから、なぜ西海市だけ独特の処理の仕方をしておるのか。これは指名委員長の助役でなければ答えられないのではないのかな。



○議長(佐々木義信) 

 総務部長。



◎総務部長(橋口壽美夫) 

 ランダム係数を利用した入札の予定価格調書というのを5通5種類作ります。それがその範囲が先ほど担当の方から説明しました率の範囲内で設定されるわけなんです。5通の予定価格調書の中から1通しか必要ないわけですから、それを入札参加された方の前で抽選をするわけです。その抽選をされた予定価格調書が本来の予定価格調書となります。ですから議員が言われるように、入札執行者が手計算で書いたものというものを1通、従来は1通しかなかったわけなんですけれども、その予定価格調書は、先ほど申しましたランダム係数の範囲内において無作為に機械が抽出、その設定した中から5種類の予定価格調書を作成するわけです。その中からその入札会において必要なものを1つ抽出、抽選をしてそれを予定価格調書として決定をするということですから、それがその公平性が無いというのは考え方としては、私たちの理解としてはちょっと違うんじゃないのかなというふうに思います。



○議長(佐々木義信) 

 17番、田中議員



◆17番(田中隆一) 

 誰も公平性とは言ってないじゃないか、透明性と僕は言いよるとではなかですか。透明性を期すために長崎県は公表しとるでしょう、済んだ後にね。ですから何で西海市だけですね。そのランダムを採用されてまだ日も浅いこともあるかもしれませんけどね。公平性と言っているわけではない、透明性を僕は期すために済んだ後は皆さんに公表して良いではないかと。これは皆さん方が指名委員会の中でね。そんな小さいとこまで、このあれには書いてないんですよ、この実施要綱にはね。実施要綱には書いていません。今さっき言った問題についてはね、ぜひ検討してほしいと思うんですね。ここでやり取りして答えの出る問題でないと思います。やはりめったに私たち議会議員が触れない、いわゆるこの承認案件でありますから、あえて私は指摘をし、要望しているわけでありますからね。ぜひこれは透明性を期すために、あえて言えば競争性を期すためにですね、特にこういう額が大きいのが、特に今回はベンチャー企業組んでおられましてね。ゼネコンが親についとるわけなんですよ。先のいつでしたかね、防災無線の問題でもそうでしたでしょう。ゼネコンでしたでしょう、電気関係、全部談合がなされとったですね。もうこれは、談合と私は決め付けますけどね。98.6パーセント、落札率が。しかも10社の内9社は全部辞退。こういう入札をですね、市がやっちゃ駄目ですよ。やり直させなきゃいかん。何のため指名に入ったか。ですね。それりゃ低ければ低いほどいいというもんじゃないと思います。でもですね、我々市民の一般財源が、起債事業でありますけどね、多く投入される分けですからぜひですねそういった競争性を高めていただく、透明性、公平性を高めていただく。特にこういったベンチャー企業を組む場合はですね、大手のゼネコンさんたちが勝手な談合をせんように。勝手な談合をせんようにですよ。その下には地元の業者が入っとるわけですから、地元業者はですね手出ませんよベンチャー組んだら。勝手にゼネコンさん達が。この入札結果を見せていただいてですね。私たち素人でもですね。あえてこれは談合臭いなというのがよく分かります。はっきり言って。結局19社も入っとってですよ、私は官製談合と言いませんよ。設計額は行政から漏れたとは言いません。漏れてるとはね。漏れたら大変なことです。でもですね、ゼネコンの方々が談合をやっとる。それはなぜかと言うと79.1パーセントから100パーセント、こんな専門家の方が積算を誤るはずが無い。ですね。ランダム係数の先ほどの話しから行くとですね、私たち素人の判断でもですね、この最低制限価格のランダム係数の中には誰も入っとらんじゃなかですか。4社はそれ以下、失格ですよ。失格ですね。そして超過1つを含めて全部今回取られたあの日本国土・黒瀬建設工事共同企業体。この人を1番下にして全部上に付いてしまっとる。これはやっぱり指名委員会の中でですね、私たちは今回初めて見る機会いくらでもありますけどね。議会事務局で見る機会は有りますけども、こうして議会全部に配られた中でですね今回2度です。2度ともおかしな入札が行われとる。これは専門家の方なら分かると思いますよ。私たち素人でも分かるわけですから。ですからこの財政の厳しい折でもありますし。しかし良い物は作ってもらわなければいけませんね。少なくともこのランダムの範囲内に納まるようなそういう入札を私たちは期待してやみません。その入札結果の後のですね、折角、5つ封筒に市長が書くのか、誰が書くのか知りませんけれども。やっぱり当たりくじ以外のとも、やっぱり後で皆さん方に、業者の方々に公表すると。そして不信感をなくす。そしてですね、談合を未然に防止する。そのことをぜひお願いをいたしたいと思います。以上です。



○議長(佐々木義信) 

 管財契約班長。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 先ほどの、県の方とやり方が違うという点について、ちょっとお話しをしたいと思います。県の方は入札会場に於いて予定価格を、うちで言いますと1通作成をしてそれを公表しているということでございます。うちの場合は5つ作成しておりますので、その内1つを選んで、4つは、はさみで切って処分しますので、そのはさみで切ったものの予定価格を公表するというのは、ちょっと我々としてはおかしいんじゃないかなと思っております。それと予定価格調書の作成については慎重を期すということで、現在は入札立会い者としては、総務部長それから総務課長、2人がどうしても都合が取れないときは、私の方が入札立ち会いという形でやっておりますけれども、入札するときの予定価格調書については、その日の入札の朝に作成をしますので、事前に漏れるとかそういうことは全くありませんし、立会い者が部長なり総務課長なり誰が立会い者になるかによって、いったんパソコンの中にその入力をしますと自動的に数値が動くという設定にしておりますので、それと入札予定価格調書を封筒に入れる場合も極力中を見ないようにして封をしております。そういう形で漏れないよう万全を期しておりますので、そういった談合に予定価格調書で繋がるようなことは無いと思っております。以上です。



○議長(佐々木義信) 

 ほかに質疑ありませんか。



◆17番(田中隆一) 

 ちょっと待って下さい。ちょっと待て、はい。



○議長(佐々木義信) 

 17番、田中議員



◆17番(田中隆一) 

 今の答弁を言われたんで、また質問せんばごとなったんですけど。県は1つだけですね。ランダム係数を1つだけ書いて1つだけ用意しておるわけですね。そして西海市はランダム係数じゃなくて、ランダム係数を掛けた額を5つ用意しているということですね。そしてその中の4つは、はさみで切ってしまって公表しないと。いいですか、そうですね。5つ用意する、幅を持たせたということですね。5つ用意するというのは。1つでよかっちゃなかですか、ほんなら。県とここが違うのは、その5つ用意すると1つ用意する。県はランダム係数を用意する。西海市はランダム係数を掛けたこの幅の中で5つ用意する。ですね。それをくじで引き当てて、後の4つについては公表しない。その5つ用意する意味をもう1回言うて下さい。



○議長(佐々木義信) 

 管財契約班長。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 なぜ5つ用意するのかということでありますけども、1つでもいいとは思うんですけども、さらに透明性を高めるということで、会場におられる業者さんの方にもその場で切って見せて。予定価格はこの5つの中からランダム係数を掛けた5つの中から1つを選定して、予定価格調書として決めさせてもらいますということで、1通ですと事前にまたそこで作成をした何時間かの間に漏れないようにするために、そういうふうな5つを作成するという考えで、西海市としては5つを作成するというふうにしております。



○議長(佐々木義信) 

 総務部長。



◎総務部長(橋口壽美夫) 

 ちょっと補足になりますけども、結局、県の場合設定しているランダム係数を使って1通の予定価格調書を出します。ですから出し方は一緒です。西海市も県も同じやり方なんですけども、ただ、より入札で公平、透明性を図るために、そのランダム係数の範囲内によって5つの予定価格調書を作るわけですね。その5つの予定価格調書の中から当日その会場に於いて予定価格を設定するという手法を取っておりますので、県同様1通で良いということになれば、それでも良いんでしょうけども、そうなりますと議員指摘のように疑惑といいますか、先に設定をしてるんじゃないかとか、今担当の方から言いましたけども当日の朝、その立会い者に合わせて入札会場に入る前に設定をするわけですから、その辺の分については私たちとすればより透明性、公平性を保ってるということになりますし、それの開示をすることについては、別に問題は無いとは判断をいたしますけども、全く使われない予定価格調書をあえて公表する必要があるのかなという、逆の疑問もありますので、その辺についてはちょっと研究させていただきたいと思います。



○議長(佐々木義信) 

 他に質疑ありませんか。

 1番、堀川議員。



◆1番(堀川政徳) 

 ちょっと教えていただきたいと思います。西海市建設工事一般競争入札実施要綱というのがありまして、4条に最低制限価格の有無というのがあるんですよ。それで今言われた通知書の中では8番ですね、「最低制限価格あり」と書いてあるんですけども。今回は最低制限を設けられたということですけど、今、最近ですね新聞報道でも要するにこういった、言えば金額の張る入札ですか、高い入札ば最低制限をなくして入札率が下がったということが載ってましたけども、この最低制限価格の有無について有りとした理由としてなにかあるのか教えていただきたいと思います。



○議長(佐々木義信) 

 助役。



◎助役(藤原敬一) 

 最低に競争入札有りといたしましたのは、基本的に指名競争入札におきましても劣悪な工事を避けるという意味において基本的に同じ考え方ということで設定をさせていただいております。ただ議員おっしゃるようにいろんな事例が今後或いは現在この入札関係において透明性、公平性ということでいろんな研究或いは先駆的なやり取りもされておるようでございますので、その辺についてはさらに研究をさせていただきたいと思います。



○議長(佐々木義信) 

 1番、堀川議員。



◆1番(堀川政徳) 

 これは一般競争入札じゃなくて入札制度要綱の中にですね、第7条ですか、最低制限価格は建設工事以外のものについては設けないことができるということですけど、建設工事に関しては最低制限を設けるというのが基本的に要綱の中で謳ってあるんですけど、今言われたように普通の入札とこういった一般競争ですね。要するに1億5000万以上とかという入札で、先ほど言ったようにこの今の物件でもですね、失格者が4社ですか、居られます。その中でもあまり見た感じではですね、そう幅というか差がないんですよ。それでもうちょっと今言われた数値を言われたんですけど、そういった形であまりに上の方で設定されとると。でも今新聞報道で言われておるように、こういった工事に関しては要するに最低性を設けなければ落札率が大分下がったということも言われておるのでですね、こういったものも加味しながらもうちょっと幅を設けるなり、また競争率を高めるなりもうちょっとやるべきじゃないかなと思っております。それと今図面いただいておるこの赤抜きの部分が今出された2期工事ですか、の分だと思うんですけど、これが建設工事、土木付帯ですから建設工事というのかなと思うんですが、これもですね、この赤塗りされた部分だけが建設工事ということで最低制限を設けられたということではないんでしょうか。



○議長(佐々木義信) 

 管財契約班長。



◎総務課管財契約班長(今村昭利) 

 ただ今の建設工事という言葉でありますが、例えばこの入札制度要綱に規定おります別表の方にもありますが、土木工事一式、下水工事、浚渫工事、造園工事といろいろ各種工事があります。それ以外の建設工事以外のものについては最低制限価格を設定しないという規定でありますけども、例えば業務委託とか物品購入とか、そういったものがそれらに辺ります。ですから建設工事、今回の建設工事というのは、この土木一式工事の中の建設工事ということでの発注でございます。よろしいでしょうか。



○議長(佐々木義信) 

 他に質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 お諮りします。

 議案第131号は委員会付託を省略したいと思いますがご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第131号は委員会付託を省略することに決定しました。

 これより討論を行ないます。

 討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これより、議案第131号について採決します。

 お諮りします。

 議案第131号 工事請負契約の締結について(瀬戸浄化センター2期建設工事)は、原案どおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第131号 工事請負契約の締結について(瀬戸浄化センター2期建設工事)は、原案どおり可決することに決定しました。



△日程第55.発議第4号



○議長(佐々木義信) 

 次に、日程第55.発議第4号 基地対策予算の増額等を求める意見書の提出についてを議題とします。

 提出者に提案理由の説明を求めます。

 7番、志賀正剛議員。



◆7番(志賀正剛) 〔登壇〕

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発議第4号

                           平成18年6月22日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 志賀正剛

                   賛成者 西海市議会議員 杉澤泰彦

                   賛成者 西海市議会議員 田口 昇



     基地対策予算の増額等を求める意見書の提出について

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

       基地対策予算の増額等を求める意見書(案)

 我が国には、多くの自衛隊や米軍の施設が所在しており、各地で基地施設の所在に起因するさまざまな問題が発生し、住民生活はもとより地域振興等に多大な影響を及ぼしている。

 そのため、基地施設周辺の市町村は、基地所在に伴う諸問題の解決に向けて鋭意努力しているところである。

 こうした基地関係市町村に対しては、固定資産税の代替的性格を基本とした基地交付金(国有提供施設等所在市町村助成交付金)及び基地交付金の対象外である米軍資産や住民税の非課税措置等の税財政上の影響を考慮した調整交付金(施設等所在市町村調整交付金)が交付されている。

 また、自衛隊等の行為又は防衛施設の設置・運用により生ずる障害の防止・軽減のため国の責任において基地周辺対策事業が実施されている。

 しかし、基地関係市町村の行財政運営は、基地所在に伴う特殊な財政需要の増大等により大変厳しい状況にあり、国による基地対策のさらなる充実が必要である。

 よって、国におかれては、基地関係市町村の実情に配慮して下記事項を実現されるよう強く要望する。

                 記

1 基地交付金及び調整交付金については、平成19年度予算において増額措置を講ずるとともに、基地交付金の対象資産を拡大すること。

2 基地周辺対策経費の所要額を確保するとともに、各事業の補助対象施設及び範囲を拡大すること。特に、特定防衛施設周辺整備調整交付金については、平成19年度予算において増額措置を講ずること。

 以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

平成  年  月  日

                           長崎県西海市議会

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○議長(佐々木義信) 

 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑を終わります。

 次に討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これより発議第4号 基地対策予算の増額等を求める意見書の提出について採決します。

 お諮りします。

 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、発議第4号 基地対策予算の増額等を求める意見書の提出については、原案のとおり可決されました。

 なお、意見書につきましては、関係省庁に西海市議会の名を以て送付しますので、ご了承下さい。



△日程第56 閉会中の継続審査及び継続調査申し出



○議長(佐々木義信) 

 次に、日程第56.閉会中の継続審査及び継続調査申し出を議題とします。

 議会運営委員長及び各常任委員長から会議規則第102条の規定により、お手元に配布した申出書のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査申し出があります。

 お諮りします。

 議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることに決定しました。



△日程第57 議員派遣について



○議長(佐々木義信) 

 次に、日程第57.議員派遣についてを議題とします。

 お諮りします。

 お手元に配布のとおり「長崎市議会議員研修会」に議員全員を派遣することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって「長崎市議会議員研修会」に議員全員を派遣することに決定しました。

 以上で、本日の日程は全部終了しました。

 会議を閉じます。

 これをもちまして平成18年西海市議会第2回定例会を閉会します。

     午後0時20分 閉会

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

              議長

              署名議員

              署名議員