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長崎県 西海市

平成18年  3月 定例会(第1回) 03月27日−06号




平成18年  3月 定例会(第1回) − 03月27日−06号







平成18年  3月 定例会(第1回)



     平成18年第1回西海市議会定例会議事日程(第6号)

                  平成18年3月27日(月)午前10時開議

   (議案第18号から議案第56号まで一括上程・委員長報告・質疑・討論・採決)

日程第1 議案第18号 西海市ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の制定について

日程第2 議案第19号 西海市行政財産使用料条例の制定について

日程第3 議案第20号 西海市国民保護協議会条例の制定について

日程第4 議案第21号 西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定について

日程第5 議案第22号 西海市合併市町村振興基金条例の制定について

日程第6 議案第23号 西海市浄化槽整備推進基金条例の制定について

日程第7 議案第24号 西海市健康づくり推進協議会条例の制定について

日程第8 議案第25号 西海市医療検討委員会条例の制定について

日程第9 議案第26号 西海市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について

日程第10 議案第27号 西海市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

日程第11 議案第28号 西海市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第12 議案第29号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第13 議案第30号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第14 議案第31号 西海市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第15 議案第32号 西海市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第16 議案第33号 西海市地区集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第17 議案第34号 西海市消防団条例の一部を改正する条例の制定について

日程第18 議案第35号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について

日程第19 議案第36号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について

日程第20 議案第37号 西海市横瀬浦公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第21 議案第38号 西海市崎戸炭鉱記念公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第22 議案第39号 西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第23 議案第40号 西海市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定について

日程第24 議案第41号 西海市西彼農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

日程第25 議案第42号 西海市西海農民センター指定管理者の指定について

日程第26 議案第44号 公有水面埋立免許出願について

日程第27 議案第45号 あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更について

日程第28 議案第46号 平成18年度西海市一般会計予算

日程第29 議案第47号 平成18年度西海市国民健康保険特別会計予算

日程第30 議案第48号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計予算

日程第31 議案第49号 平成18年度西海市老人保健特別会計予算

日程第32 議案第50号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算

日程第33 議案第51号 平成18年度西海市宅地開発事業特別会計予算

日程第34 議案第52号 平成18年度西海市交通船特別会計予算

日程第35 議案第53号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計予算

日程第36 議案第54号 平成18年度西海市水道事業会計予算

日程第37 議案第55号 平成18年度西海市工業用水道事業会計予算

日程第38 議案第56号 平成18年度西海市立病院事業会計予算

   (議案第43号のみ上程・委員長報告・質疑・討論・採決)

日程第39 議案第43号 西海市横瀬浦公園指定管理者の指定について

日程第40 発議第1号 庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議

日程第41 発議第2号 子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議

日程第42 請願第1号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の採択に関する請願

日程第43 閉会中の継続調査申し出

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    平成18年第1回西海市議会定例会追加議事日程(第6号の追加1)

                  平成18年3月27日(月)午前10時開議

追加日程第1 発議第3号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の提出について

        平成18年第1回西海市議会定例会会議録

                              (第6号)

招集年月日    平成18年3月27日

招集の場所    西海市議会議場

開会(開議)   3月27日 午前10時0分宣告(第21日)

応(不応)招議員及び出席並びに欠席議員

(凡例) ◯ 出席 ▲ 欠席 × 不応招 ▲◯ 公務欠席

      1 堀川政徳   ◯     14 井田利定   ◯

      2 田川正毅   ◯     15 山崎善仁   ◯

      3 川岡純英   ◯     16 中里 悟   ◯

      4 浅本和夫   ◯     17 田中隆一   ◯

      5 原口龍彦   ◯     18 浅田幸夫   ◯

      6 岸浦秀次   ◯     19 田口 昇   ◯

      7 志賀正剛   ◯     20 中野良雄   ◯

      8 浅田直幸   ◯     21 北川辰夫   ◯

      9 杉澤泰彦   ◯     22 岩本利雄   ◯

     10 永田良一   ◯     23 馬場正毅   ◯

     11 森口昭徳   ◯     24 池田政治   ◯

     12 杉本秀伸   ◯     25 佐嘉田敏雄  ◯

     13 渋江一文   ◯     26 佐々木義信  ◯

地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名

  市長          山下純一郎  大島総合支所長     代田末継

  助役          藤原敬一   崎戸総合支所長     中浦久幸

  収入役         岩崎源生   大瀬戸総合支所長    竹口一幸

  総務部長        橋口壽美夫  教育長         佐古寶松

  企画振興部長      林 俊範   教育次長        山口重俊

  保健福祉部長      平野直幸

  産業建設部部長     山瀧正久

  水道部長        相川徳治

  西彼総合支所長     葉山千年

  西海総合支所長     太田孝明

職務のため出席した者の職氏名

  事務局長        大浦正明   書記          松山 靖

     午前10時0分 開議



○議長(佐々木義信) 

 みなさん、おはようございます。

 ただ今の出席議員は26名です。

 これから、本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりです。



△日程第1 議案第18号から日程第38 議案第56号まで



○議長(佐々木義信) 

 日程第1.議案第18号から日程第38.議案第56号までを一括議題とし、各委員長の審査報告を求めた後、各委員長に対する質疑を行い、各議案毎に討論、採決を行います。

 はじめに、予算審査特別委員長、佐嘉田敏雄議員。



◆予算審査特別委員長(佐嘉田敏雄) 〔登壇〕

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

               予算決算審査特別委員長 佐嘉田敏雄

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第46号
平成18年度西海市一般会計予算
原案可決



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 報告終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で予算審査特別委員長の報告を終わります。

 次に総務常任委員長、志賀正剛議員。



◆総務常任委員長(志賀正剛) 〔登壇〕

 みなさま、おはようございます。総務常任委員会に付託されまし議案についての審査の経過を報告いたします。

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

                    総務常任委員長 志賀正剛

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第18号
西海市ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の制定について
原案可決


議案第19号
西海市行政財産使用料条例の制定について
原案可決


議案第20号
西海市国民保護協議会条例の制定について
原案可決


議案第21号
西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定について
原案可決


議案第22号
西海市合併市町村振興基金条例の制定について
原案可決


議案第27号
西海市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第28号
西海市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第29号
西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第30号
西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第31号
西海市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第32号
西海市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第33号
西海市地区集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第34号
西海市消防団条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第42号
西海市西海農民センター指定管理者の指定について
原案可決


議案第51号
平成18年度西海市宅地開発事業特別会計予算
原案可決


議案第52号
平成18年度西海市交通船特別会計予算
原案可決



−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

 なお、審査の経過報告書は、お手元に配布しております。以上で報告終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で総務常任委員長の報告を終わります。

 次に産業建設常任委員長、田口 昇議員。



◆産業建設常任委員長(田口昇) 〔登壇〕

 おはようございます。産業建設常任委員会の審査報告を行ないます。

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  産業建設常任委員長 田口 昇

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第23号
西海市浄化槽整備推進基金条例の制定について
原案可決


議案第35号
西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第36号
西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第37号
西海市横瀬浦公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第38号
西海市崎戸炭鉱記念公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第40号
西海市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第41号
西海市西彼農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第44号
公有水面埋立免許出願について
原案可決


議案第45号
あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更について
原案可決


議案第48号
平成18年度西海市簡易水道事業特別会計予算
原案可決


議案第50号
平成18年度西海市下水道事業特別会計予算
原案可決


議案第54号
平成18年度西海市水道事業会計予算
原案可決


議案第55号
平成18年度西海市工業用水道事業会計予算
原案可決



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 なお、審査の経過につきましては、平成18年度特別会計当初予算につきましては、24日に配付しました資料の中に添付しとりますし、条例等につきましては、お手元に配付をしておりますのでご覧いただきたいと思います。以上、報告を終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で産業建設常任委員長の報告を終わります。

 次に、文教厚生常任委員長、杉澤泰彦議員。



◆文教厚生常任委員長(杉澤泰彦) 〔登壇〕

 おはようございます。文教厚生常任委員会審査報告をいたします。

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  文教厚生常任委員長 杉澤泰彦

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第24号
西海市健康づくり推進協議会条例の制定について
原案可決


議案第25号
西海市医療検討委員会条例の制定について
原案可決


議案第26号
西海市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
原案可決


議案第39号
西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案可決


議案第47号
平成18年度西海市国民健康保険特別会計予算
原案可決


議案第49号
平成18年度西海市老人保健特別会計予算
原案可決


議案第53号
平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計予算
原案可決


議案第56号
平成18年度西海市立病院事業会計予算
原案可決



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 なお、報告書はお手元に配布しております。加えまして、議案第26号、議案第39号については、障害者自立支援法の制定による条例の制定、改正であります。参考資料といたしまして「みんなが安心して暮らすまちづくりへ」、「健康ながさき21」を配付しております。以上でございます。



○議長(佐々木義信) 

 以上で文教厚生常任委員長の報告を終わります。

 これより、予算審査特別委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 次に、総務常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 次に、文教厚生常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 以上で、各委員長報告に対する質疑を終わります。

 次に議案第18号 西海市ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第18号 西海市ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第18号 西海市ゲートボール場の設置及び管理に関する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第19号 西海市行政財産使用料条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから、議案第19号 西海市行政財産使用料条例の制定について採決を行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第19号 西海市行政財産使用料条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第20号 西海市国民保護協議会条例の制定について討論を行います。

 通告があっておりますので、発言を許します。

 20番、中野良雄議員。



◆20番(中野良雄) 

 私は議案第20号 西海市国民保護協議会条例の制定について反対の立場から討論をさせていただきます。この条例制定の目的につきましては、ここに第1条に記載のとおり武力攻撃事態等における国民の保護の措置に関する法律に基づきまして、西海市国民保護計画を策定する目的で協議会の設置をするということと理解をしております。武力攻撃等に備えるというそういった意味では、全く理解をしないということでもないわけなんですけども、逆に言うとそういった戦争に備えるという意味からすると果たして今こういう状況を作ることがですね国民を、いわゆるそういった戦争に導く或いは緊迫感をですね煽る、そういったものに繋がるのではないかというふうに私自身考えております。小泉内閣では平成17年度以降における防衛計画の大綱或いは中期防衛整備計画の中で今見通しえる将来においてわが国に対する本格的な侵略事態、生起の可能性等は低下をしていると判断をされていると。こういった趣旨を繰り返しております。そういった意味では今武力攻撃を受けるというそういう状況には考えられる将来ではですね、ないということが言われていると思います。その一方で近隣諸国に対するですねそういった危機感を煽っていることもですね、事実であります。そういった意味でですね例えば、核攻撃があった場合に本当にそれに備えられるのか、そういうことを含めるとですね長崎県民、いわゆる被爆県としてですね核戦争が起こらないように或いは戦争を起こさないためにですね最大の努力をすべきであって、戦争に備えるということはですね少しまた考え方が違うのではないかと思います。私は戦後生まれで戦前のですねそういった戦争に対するですね体験はありませんけども、いろいろ聞き及んでいることを考えるとですね、やっぱり例えばこの保護計画がですね作成されて、いずれはそういった戦争に備える訓練なりそういうものに国民、市民がですね動因をされていく、そういった中でそうった動因、訓練等に参加しない人はですね非協力と、そういう見方がですねされることも十分想定をされますし、過去日本国がですねそういったことで戦争に導いていったという悲しいですね経験も持っております。そういったことを考えるとですね、私は法律に基づいたですね条例制定とは言え賛成するわけにはいかないと、そういう意味から反対をしたいと思います。以上です。



○議長(佐々木義信) 

 以上で、中野良雄議員の討論を終わります。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第20号 西海市国民保護協議会条例の制定について採決します。

 採決の方法は起立で行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。

     〔賛成者起立〕

 起立多数です。

 したがって、議案第20号 西海市国民保護協議会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第21号 西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定について討論を行います。

 通告があっておりますので、発言を許します。

 20番、中野良雄議員。



◆20番(中野良雄) 

 先ほどの議案第20号の反対趣旨と同様ですけども議案第21号 西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定について反対の立場から討論をさせていただきます。先ほども申しましたような趣旨でありまして、西海市の緊急対処事態対策本部をですね設置をして大規模なテロ等にですね対処するためにそういった組織を作りながらですね対応していくということでありますけども、これも先ほどの反対討論の趣旨を含めてですね反対をしたいと思います。以上です。



○議長(佐々木義信) 

 以上で、中野良雄議員の討論を終わります。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第21号 西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定について採決します。

 採決の方法は起立で行います。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 本案は委員長の報告のとおり可決することに賛成の方は、起立願います。

     〔賛成者起立〕

 起立多数です。

 したがって、議案第21号 西海市国民保護対策本部及び西海市緊急対処事態対策本部条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第22号 西海市合併市町村振興基金条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第22号 西海市合併市町村振興基金条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第22号 西海市合併市町村振興基金条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第23号 西海市浄化槽整備推進基金条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第23号 西海市浄化槽整備推進基金条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第23号 西海市浄化槽整備推進基金条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第24号 西海市健康づくり推進協議会条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第24号 西海市健康づくり推進協議会条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第24号 西海市健康づくり推進協議会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第25号 西海市医療検討委員会条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第25号 西海市医療検討委員会条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第25号 西海市医療検討委員会条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第26号 西海市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第26号 西海市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第26号 西海市障害程度区分認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第27号 西海市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 これから議案第27号 西海市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第27号 西海市職員定数条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第28号 西海市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第28号 西海市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第28号 西海市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第29号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第29号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第29号 西海市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第30号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第30号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第30号 西海市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第31号 西海市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第31号 西海市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第31号 西海市証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第32号 西海市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第32号 西海市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第32号 西海市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第33号 西海市地区集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕

 討論なしと認めます。

 これから議案第33号 西海市地区集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第33号 西海市地区集会施設等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第34号 西海市消防団条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第34号 西海市消防団条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第34号 西海市消防団条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第35号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第35号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第35号 西海市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第36号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第36号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第36号 西海市営特定公共賃貸住宅管理条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第37号 西海市横瀬浦公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第37号 西海市横瀬浦公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第37号 西海市横瀬浦公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第38号 西海市崎戸炭鉱記念公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第38号 西海市崎戸炭鉱記念公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第38号 西海市崎戸炭鉱記念公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第39号 西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第39号 西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第39号 西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第40号 西海市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第40号 西海市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第40号 西海市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第41号 西海市西彼農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第41号 西海市西彼農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第41号 西海市西彼農村環境改善センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第42号 西海市西海農民センター指定管理者の指定について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第42号 西海市西海農民センター指定管理者の指定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第42号 西海市西海農民センター指定管理者の指定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第44号 公有水面埋立免許出願について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第44号 公有水面埋立免許出願について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第44号 公有水面埋立免許出願については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第45号 あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第45号 あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第45号 あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第46号 平成18年度西海市一般会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第46号 平成18年度西海市一般会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第46号 平成18年度西海市一般会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第47号 平成18年度西海市国民健康保険特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第47号 平成18年度西海市国民健康保険特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第47号 平成18年度西海市国民健康保険特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第48号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第48号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第48号 平成18年度西海市簡易水道事業特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第49号 平成18年度西海市老人保健特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第49号 平成18年度西海市老人保健特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第49号 平成18年度西海市老人保健特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第50号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第50号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第50号 平成18年度西海市下水道事業特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第51号 平成18年度西海市宅地開発事業特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第51号 平成18年度西海市宅地開発事業特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第51号 平成18年度西海市宅地開発事業特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第52号 平成18年度西海市交通船特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第52号 平成18年度西海市交通船特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第52号 平成18年度西海市交通船特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第53号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第53号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第53号 平成18年度西海市特別養護老人ホーム大崎やすらぎ荘特別会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第54号 平成18年度西海市水道事業会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕

 討論なしと認めます。



○議長(佐々木義信) 

 これから議案第54号 平成18年度西海市水道事業会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第54号 平成18年度西海市水道事業会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第55号 平成18年度西海市工業用水道事業会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第55号 平成18年度西海市工業用水道事業会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第55号 平成18年度西海市工業用水道事業会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 次に議案第56号 平成18年度西海市立病院事業会計予算について討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第56号 平成18年度西海市立病院事業会計予算について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第56号 平成18年度西海市立病院事業会計予算については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。



△日程第39 議案第43号



○議長(佐々木義信) 

 地方自治法第117条の規定によって、杉澤泰彦議員及び山崎善仁議員の両名の退場を求めます。

     〔退場〕



○議長(佐々木義信) 

 日程第39、議案第43号 西海市横瀬浦公園指定管理者の指定について議題とします。

 産業建設常任委員長の報告を求めます。

 産業建設常任委員長、田口 昇議員。



◆産業建設常任委員長(田口昇) 〔登壇〕

 産業建設常任委員会の審査報告をいたします。

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  産業建設常任委員長 田口 昇

              委員会審査報告書

 本委員会に付託された事件は、審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第101条の規定により報告します。

                 記



事件の番号
件名
審査の結果


議案第43号
西海市横瀬浦公園指定管理者の指定について
原案可決



−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

 以上、報告いたします。審査経過報告については、お手元に資料を出しておりますので見ていただきたいと思います。報告終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で産業建設常任委員長の報告を終わります。

 次に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから議案第43号 西海市横瀬浦公園指定管理者の指定について採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議案第43号 西海市横瀬浦公園指定管理者の指定については、委員長の報告のとおり可決することに決定しました。

 ここで杉澤泰彦議員及び山崎善仁議員の退場を解きます。

     〔着席〕



△日程第40 発議第1号



○議長(佐々木義信) 

 日程第40、発議第1号 庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議について議題とします。

 本案について提案理由の説明を求めます。

 4番、浅本和夫議員。



◆4番(浅本和夫) 〔登壇〕

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発議第1号

                           平成18年3月27日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 浅本和夫

                   賛成者 西海市議会議員 志賀正剛

                   賛成者 西海市議会議員 田口 昇

                   賛成者 西海市議会議員 杉澤泰彦

       庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

       庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議

 次のとおり、庁舎に関する調査特別委員会を設置するものとする。

                 記

1.名称    庁舎に関する調査特別委員会

2.設置の根拠 地方自治法第110条及び西海市議会委員会条例第6条

3.目的    庁舎に関する調査

4.期間    平成18年3月27日から調査終了まで

5.委員の定数 9名

6.そのほか  本委員会は、閉会中もなお継続調査とする。

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 以上で、提案を申し上げます。



○議長(佐々木義信) 

 以上で、説明が終わりました。

 お諮りします。

 浅本和夫議員ほか3名から提出されました庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議のとおり、決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕

 異議なしと認めます。

 したがって、浅本和夫議員ほか3名から提出の庁舎に関する調査特別委員会設置に関する決議は、可決されました。

 ただ今設置されました庁舎に関する調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定によって、お手元に配布しました名簿のとおり指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、庁舎に関する調査特別委員会委員は、お手元に配布しました名簿のとおり選任することに決定しました。

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委員名


池田政治


北川辰夫


中里 悟


渋江一文


森口昭徳


永田良一


杉澤泰彦


浅田直幸


志賀正剛



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 ただ今、選任しました庁舎に関する調査特別委員会委員は、休憩中委員会を開会し、正副委員長の互選を行い、速やかに委員会の構成を終わるよう、委員会条例第10条第1項の規定によりここに招集します。

 委員会の開催場所を委員会室に定めます。

 ここで、しばらく休憩します。

     午前10時56分 休憩

     午前11時5分 再開



○議長(佐々木義信) 

 休憩前に引き続き再開します。

 休憩中庁舎に関する調査特別委員会が開かれ、正副委員長の互選が行われましたので報告いたします。

 庁舎に関する調査特別委員会委員長 浅田直幸議員、副委員長 森口昭徳議員。

 以上で報告を終わります。



△日程第41 発議第2号



○議長(佐々木義信) 

 日程第41、発議第2号 子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議についてを議題とします。

 提出者に提案理由の説明を求めます。

 9番、杉澤泰彦議員。



◆9番(杉澤泰彦) 〔登壇〕

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発議第2号

                           平成18年3月27日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 杉澤泰彦

                   賛成者 西海市議会議員 渋江一文

                   賛成者 西海市議会議員 浅本和夫

     子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

    子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議(案)

 子どもたちは将来を約束された、かけがえのない地域の財産である。今、幼い命や、これからまさに羽ばたこうとする若い命を無残にも奪い取る事件が多発している。登下校中、見知らぬ暴漢によって殺害された悲惨な事件、信頼すべき顔見知りや隣人の大人によって殺害された痛ましい事件などが全国各地で報道されている。それぞれの事件における、被害者が受けた恐怖、痛み、そして尊い生命が断ち切られた無念さは、我々の言葉をもって意を尽くすことはできない。また、残された遺族の悲しみを思うとき、今後、このように卑劣な事件が起こることを決して許してはならない。

 現在、学校現場では集団下校を実践し、また、通学路のうち盲点となる区間の検証とその対応に取り組んでいる。子どもたちにも危険の回避、遭遇時の対応が指導されている。今後も地域住民の協力を得ながら、安全教育が徹底されることを心より願うものである。

 西海市では現在、子どもに対する凶悪犯罪は発生していないが、これからも、本来地元が有している「地域力」を十分に生かし、子どもたちの安全を確保していかなければならない。そのためには、まず、犯罪を起こさせない地域の中の意識づくりが重要である。学校での安全性は言うまでもなく、犯罪を発生させない地域環境づくりを目指し、市民1人ひとりが子どもの安全に対し、高い意識を持つ必要がある。子どもたちが安全に過ごせる環境をつくることを西海市の最大目標の1つとし、全市民が一丸となって取り組まなければならない。

 西海市議会は行政、学校、家庭、地域社会と一体となり、子どもたちが安心して暮らせる西海市の実現に向け、全力で取り組むことを決意し、ここに表明する。

 以上、決議する。

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 以上でございます。みなさんの理解をいただきますようよろしくお願いいたします。



○議長(佐々木義信) 

 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 次に討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これより子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議について採決します。

 お諮りします。

 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、子どもたちが安全に過ごせる地域づくりを推進する決議については、原案のとおり可決されました。



△日程第42 請願第1号



○議長(佐々木義信) 

 日程第42、請願第1号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の採択に関する請願を議題とします。

 文教厚生常任委員長の報告を求めます。

 文教厚生常任委員長、杉澤泰彦議員。



◆9番(杉澤泰彦) 〔登壇〕

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                           平成18年3月24日

西海市議会議長 佐々木義信様

                  文教厚生常任委員長 杉澤泰彦

              請願審査報告書

 本委員会に付託された請願を審査した結果、次のとおり決定したので、会議規則第134条の規定により報告します。



受理番号
付託年月日
件名
審査の結果


請願第1号
平成18年3月8日
市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の採択に関する請願
採択



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 請願第1号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の請願については、西海市の全小中学校を訪問し、学校の実情を見据えた上、来年度以降の教職員の加配問題等が不透明、不確実ということなど、子どもたちへの教育への支障を来たさないためにも学校現場に必要な教職員の人員や人材確保が必要とのことから、当委員会としては慎重審査の結果、採択すべきものと決定しました。以上で報告を終わります。



○議長(佐々木義信) 

 以上で文教厚生常任委員長の報告を終わります。

 次に委員長報告に対する質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 これより討論を行いますが、通告はあっておりません。

 ほかに討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これから請願第1号を採決します。

 本案に対する委員長の報告は、採択です。

 お諮りします。

 本案は委員長の報告のとおり採択することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、請願第1号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の採択に関する請願は、採択することに決定しました。

 次に杉澤康彦議員ほか2人から、発議第3号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の提出についてがありました。

 これを日程に追加し、追加日程第1として議題にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、日程に追加し、発議第3号を追加日程第1とし、議題とすることに決定しました。

 追加日程の配布を行ないますので、しばらくお待ちください。

     〔追加日程配布〕



△追加日程第1 発議第3号



○議長(佐々木義信) 

 追加日程第1、発議第3号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の提出についてを議題とします。

 提出者に提案理由の説明を求めます。

 9番、杉澤泰彦議員。



◆9番(杉澤泰彦) 〔登壇〕

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発議第3号

                           平成18年3月27日

西海市議会議長 佐々木義信様

                   提出者 西海市議会議員 杉澤泰彦

                   賛成者 西海市議会議員 渋江一文

                   賛成者 西海市議会議員 浅本和夫

   市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の提出について

 上記の議案を、別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。

 なお提案理由につきましては、意見書案の朗読で提案理由と変えさせていただきます。

   市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書(案)

 子どもたちに豊かな教育を保障することは、社会の基盤づくりにとってきわめて重要なことである。教育義務は憲法の要請に基づき、子どもたち1人ひとりが国民として必要な基礎的資質を培うためのセーフティーネットであり、義務教育の全国水準の維持向上や機会均等を確保するのは国の債務である。

 かつ、教育における地方分権は、時代の重要な要請であり、地方において地域の実情に応じた多様で、きめ細やかな教育が可能となるよう、各地方自治体の取り組みがいっそう必要となっている。

 しかし、公務員の「総人件費改革基本指針」の中では「特に人員の多い教職員について、自然減を上回る純減」が提起された。財政縮減を重視するのみでは、様々な地域的事情や課題を抱えた地方の教育が縮小され、切り捨てられることに繋がりかねない。全国知事会や全国市長会等も要望しているように、「次期教職員定数改善計画の早期策定」や「教職員配置の更なる充実」が必要である。

 教育予算は未来への先行投資であり、子どもたちに最善の教育環境を提供していくことは、社会的な使命である。

 よって、国におかれては、義務制第8次・高校第7次教職員定数改善計画を実施すること。

 また、自然減を上回る教職員定数の削減を行なうことなく、学校現場に必要な教職員の人員・人材を確保することを実現されるよう強く要望する。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

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 以上でございます。



○議長(佐々木義信) 

 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。

 質疑ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 質疑なしと認めます。

 次に討論を行います。

 討論ありませんか。

     〔「なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 討論なしと認めます。

 これより、発議第3号を採決します。

 お諮りします。

 本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」の声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、発議第3号 市町村の実情に応じたきめ細かな教育が可能となるよう、次期定数改善計画の実施を求める意見書の提出については、原案のとおり可決することに決定しました。

 なお、意見書につきましては、関係省庁に西海市議会の名を以て送付しますので、ご了承下さい。



△日程第43 閉会中の継続審査申し出



○議長(佐々木義信) 

 日程第43、閉会中の継続審査申し出について議題とします。

 議会運営委員長及び各常任委員長から会議規則第102条の規定により、お手元に配布した申出書のとおり、閉会中の継続調査申し出があります。

 お諮りします。

 議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。

     〔「異議なし」と声あり〕



○議長(佐々木義信) 

 異議なしと認めます。

 したがって、議会運営委員長及び各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

 次に行財政改革等に関する調査特別委員会よりお手元に配布のとおり中間報告があっております。

 以上で、本日の日程は全部終了しました。

 会議を閉じます。

 これをもちまして、平成18年第1回西海市議会定例会を閉会します。

     午前11時24分 閉会

 会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

              議長

              署名議員

              署名議員