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長崎県 五島市

平成19年 12月 定例会 12月07日−04号




平成19年 12月 定例会 − 12月07日−04号







平成19年 12月 定例会



◯出席議員(25名)

     1番 清川久義君

     2番 熊川長吉君

     3番 草野久幸君

     4番 菊谷岩雄君

     5番 中村康弘君

     6番 柿森弘幸君

     7番 江川精一郎君

     8番 椿山恵三君

     9番 柿森 誠君

     10番 神之浦伊佐男君

     11番 宗 藤人君

     12番 古川雄一君

     13番 永峯 満君

     14番 橋本憲治君

     15番 江川美津子君

     16番 向原安男君

     17番 荒尾正登君

     18番 谷川 等君

     19番 田橋良康君

     20番 谷川福美君

     21番 山田権治君

     22番 仁田一成君

     24番 林 忠男君

     25番 志内勝利君

     26番 中尾剛一君

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◯欠席議員(0名)

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◯地方自治法第121条の規定に基づく出席者

     市長             中尾郁子君

     副市長            岩村 進君

     副市長            諸谷英敏君

     会計管理者          小林正治君

     富江支所長          阿野謙吾君

     玉之浦支所長         柿山信行君

     三井楽支所長         谷川與喜男君

     岐宿支所長          柳田善夫君

     奈留支所長          北川 悟君

     総務課長           中野基樹君

     豊かな島づくり市長公室長   赤尾邦幸君

     企画課長           井野光憲君

     財政課長           林  強君

     水道局長           松尾 弘君

     建設課長           岸川和彌君

     都市計画課長         富山博彌君

     農林課長           橋口明敏君

     水産課長           村中清志君

     商工観光課長         東條一行君

     生活環境課長         中村健一君

     税務課長           道端金俊君

     市民課長           手島仁助君

     社会福祉課長         里本長幸君

     長寿対策課長         近藤英海君

     健康政策課長         吉谷清光君

     教育長            末永文隆君

     教育委員会総務課長      赤瀬 博君

     学校教育課長         山下彦幸君

     生涯学習課長         谷川良二君

     監査委員           高木長幸君

     監査委員事務局長       橋本平馬君

     農業委員会事務局長      道下俊夫君

     選挙管理委員会事務局長    岩谷 進君

     消防長            江口秀美君

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◯議会事務局

     局長             松野音幸君

     次長             山田 栄君

     議事係長           中里亀之君

     書記             横枕孝規君

          平成19年12月7日(金)議事日程表

議事日程 第4号



日程番号
議案番号
件名
備考



 
市政一般質問について
 



議会議案第11号
五島市議会議員報酬、費用弁償等支給条例の一部改正について
委員会付託省略



議会議案第12号
五島市議会議員報酬、費用弁償等支給条例の一部改正について
委員会付託省略



 
監査報告について
 







番号
質問者
質問要旨


11
中村康弘議員
1 市政懇談会について
 ? 各支所の問題点と解決策について
 ? 水源等ライフラインの安全性確保は急ぐべし
 ? 各支所機能充実と支所長決裁権及び予算措置について
2 企画、教育、観光行政について
 ? 世界遺産登録への取り組み強化を
 ? 交流人口増加策 大型イベント、アイアンマン・ジャパン大会、夕やけマラソン、椿まつり等の継続について
 ? 大型イベント等のスムーズな開催のため、市活性化バラモン課又は係(仮称)を新設し、市の顔としての人員配置をすべき
 ? スポーツ・文化のさらなる振興策は
 ? 指定管理制度の評価と今後の予定施設は
3 道路建設行政について
 ? 県道戸岐ノ首〜河務間及び玉之浦町戸町切トンネルの着工・完成時期について
 ? 馬責馬場交差点〜緑小、福中への歩道について
4 生活環境行政について
  深刻な地球温暖化防止のため、洗箸の使用やマイバックの推進を


12
椿山恵三議員
1 多重債務問題について
 ? 現状と今後の課題
2 e−むらづくり事業について
 ? 議会との連携
 ? 富江ケーブルとの契約内容


13
谷川 等議員
1 一般行政について
 ? 燃料高騰の対策について
 ? 遊休地、荒廃地活用の進捗状況について


14
神之浦伊佐男議員
1 教育行政
 ? 市立図書館の早期建かえは考えられないか
2 商工観光行政
 ? 岐宿陶芸の館の運営状況と今後の方向性について
 ? 児童・生徒の体験学習は考えられないか
 ? 案内板の追加はできないか
 ? 完成品の販売等、有効活用はできないか
3 水道行政
 ? 簡易水道施設の統廃合について、どのように考えているのか



                         =午前10時00分 開議=



○議長(中尾剛一君) おはようございます。

 出席議員は、定足数に達しました。

 議事日程第4号により、直ちに本日の会議を開きます。



△日程第1 市政一般質問について

 前日に引き続き、一般質問を行います。

 まず、5番 中村康弘議員。



◆5番(中村康弘君) (登壇)おはようございます。

 通告に従いまして一般質問をさせていただきます。

 まず、市政懇談会についてであります。

 11月の下旬、各支所地区で市政懇談会がございまして、私も全部参加させていただきました。直接市民の皆さんの意見も聞きたい、そういう思いがありまして出かけてまいりましたが、行ってみますと、もう多いところ、少ないところございました。誤解や直訴もあったりしておりましたが、そのことについてお尋ねをいたします。

 まず1番目に、各支所の問題点と解決策についてであります。

 それぞれの支所地区におきましていろんな問題点も提起されました。そのことについてお尋ねをいたします。

 2番目に、水資源等のライフラインの安全性確保は急ぐべしということであります。

 特に、2ヵ所、3ヵ所の支所地区で出ておりました。あるいは、五島市全般のことについても、今、水不足の問題もございますが、必要なことだと思います。あわせてお願いしたいと思います。

 3番目に、各支所機能充実と支所長決裁権及び予算措置についてであります。

 このこともよく出ておりました。平成18年度の決算の指摘事項でもございますが、いろいろお答えはいただいておりますが、じゃ、具体的に新年度でも結構でございますが、どのような予算措置をなされていくのか、お尋ねをいたします。

 次に、企画・教育・観光行政についてであります。

 まず、市長報告でもございました。非常に熱意ある市長報告の中に、世界遺産登録への取り組みのこともございました。このことについてお尋ねをしたいと思います。私は、特にもう専門の職員を配置して、このことにこたえるべきだというふうに存じておりますが、答弁を賜りたいと思います。

 次に、交流人口増加策についてであります。

 大型イベントのアイアンマンジャパン大会、夕やけマラソン、椿まつり等の継続についてであります。

 これはアイアンマンジャパンの大会がまだ知らされておりません。非常に困惑している人が世界各国におります。特にこのことについてはお尋ねしたいと思っております。

 また、一昨日でしたか、7番議員の頑張る地方応援プログラム支援にも要請がなされておるようでございます。

 次に、大型イベント等のスムーズな開催のため、市活性化バラモン課または係(仮称)、を新設し、市の顔としての人員配置をすべきではないか。

 これは上の交流人口増加策と非常に密接な関係をいたしております。やはり市の顔として、それらしき人材を配置して、どこにでも対応できるような、あるいは民間にも対応できるような、ボランティアの人たちにも対応できるような、そういう人員を配置すべき重点的なことだと私は存じます。

 次に、スポーツ・文化のさらなる振興策はでございます。

 市政報告でもございました2014年の二巡目の長崎国体に、当市で剣道と高校軟式野球が開催されるようになりました。もう1次発表でこういう成果が出たということは、早い取り組みがこれは功を奏しているというふうに存じております。

 また、小中学生の活躍が非常に目立ちます。書道、あるいはスポーツ関係、市政報告にもございました福江中学校の駅伝の全国大会、私も応援に行ってまいりました。非常に感動いたしました。これを機にいろんな施設整備等も、あるいは利活用の軽減等も考えていただきたいというふうに存じております。さらなる振興策についてお尋ねをいたします。

 5番目に指定管理制度の評価と今後の予定施設であります。

 各施設指定管理を行いました。非常にいろんな評価があると思います。財政的にもそうだろうと思いますし、市民の活用についてもいろんな評価がありましょうし、その評価と今後の予定施設についてお尋ねをいたします。

 3番目に道路建設行政についてであります。

 私もあと1年数ヵ月の任期を残しておりますので、特に立候補の折に公約をいたしておりました、県道戸岐ノ首〜河務間、あるいは合併による30分構想の玉之浦町とのその構想の道路の改良、特に玉之浦町の戸町切トンネルの着工・完成時期についてお尋ねをいたします。

 2番目に馬責馬場交差点から緑小、福中への歩道についてであります。

 このことについても強く訴えてまいっておりますが、馬責馬場の交差点が今年度多分会計検査院の検査だというふうに存じておりますが、その後にしたいという答弁を以前いただいております。馬責馬場交差点から野路河団地に向かうまでの歩道が整備されておりません。住民の方からも非常な強い要望が出ております。このことについてめどを立てていきたいというふうに思っております。

 4番目に生活環境行政についてであります。

 現在、インドネシアの