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長崎県 平戸市

平成29年 3月定例会 03月06日−目次




平成29年 3月定例会 − 03月06日−目次







平成29年 3月定例会



            平成29年3月平戸市議会定例会会議録目次



                第1日(3月6日 月曜日)



1.応招議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 11

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 11

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 11

1.開会(前10・00)…………………………………………………………………………… 13

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 13

1.会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………… 13

1.会期の決定………………………………………………………………………………………… 13

1.諸報告……………………………………………………………………………………………… 13

1.監査報告…………………………………………………………………………………………… 13

1.議案上程…………………………………………………………………………………………… 13

1.市長あいさつ及び提案理由説明………………………………………………………………… 13

1.議案説明…………………………………………………………………………………………… 27

 ◎報告1号(消防長)……………………………………………………………………………… 27

 〇質疑………………………………………………………………………………………………… 27

 ◎報告2号(財務部長)…………………………………………………………………………… 27

 ◎議案1号(総務部長)…………………………………………………………………………… 29

 ◎議案2号、3号(財務部長)…………………………………………………………………… 29

 ◎議案4号〜9号(市民福祉部長)……………………………………………………………… 30

 ◎議案10号(文化観光部長)……………………………………………………………………… 31

 ◎議案11号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 32

 ◎議案12号、13号(建設部長)…………………………………………………………………… 32

 ◎議案14号〜16号(教育次長)…………………………………………………………………… 32

 ◎議案17号(水道局長)…………………………………………………………………………… 33

 ◎議案18号(生月支所長)………………………………………………………………………… 33

 ◎議案19号、20号(大島支所長)………………………………………………………………… 33

 ◎議案21号(財務部長)…………………………………………………………………………… 33

 ◎議案22号(市民福祉部長)……………………………………………………………………… 35

 ◎議案23号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 36

1.休憩(前11・55)〜再開(後1・30)………………………………………………… 36

1.議案説明(続)…………………………………………………………………………………… 36

 ◎議案24号(財務部長)…………………………………………………………………………… 36

 ◎議案25号〜27号(市民福祉部長)……………………………………………………………… 44

 ◎議案28号(生月支所長)………………………………………………………………………… 49

 ◎議案29号(田平支所長)………………………………………………………………………… 49

 ◎議案30号(大島支所長)………………………………………………………………………… 49

 ◎議案31号(生月支所長)………………………………………………………………………… 50

 ◎議案32号(建設部長)…………………………………………………………………………… 50

 ◎議案33号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 50

 ◎議案34号(水道局長)…………………………………………………………………………… 51

 ◎議案35号(病院局長)…………………………………………………………………………… 52

 ◎議案36号(大島支所長)………………………………………………………………………… 53

 ◎議案37号(財務部長)…………………………………………………………………………… 54

 ◎議案38号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 55

 ◎議案39号(建設部長)…………………………………………………………………………… 55

 ◎議案40号、41号(総務部長)…………………………………………………………………… 55

1.散会(後3・12)……………………………………………………………………………… 55



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                第2日(3月8日 水曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 57

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 57

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 57

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 58

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 58

 ◎吉住議員…………………………………………………………………………………………… 58

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 58

 吉住議員(再)……………………………………………………………………………………… 59

    答弁 市長、副市長、消防長……………………………………………………………… 59

1.休憩(前10・58)〜再開(前11・10)……………………………………………… 67

 ◎平石議員…………………………………………………………………………………………… 67

    答弁 市長、教育長………………………………………………………………………… 68

 平石議員(再)……………………………………………………………………………………… 69

    答弁 教育次長、教育長、市長、市民福祉部長、総務部長、文化観光部長………… 69

1.休憩(後0・05)〜再開(後1・30)…………………………………………………… 76

 ◎松山議員…………………………………………………………………………………………… 76

    答弁 市長、産業振興部長………………………………………………………………… 77

 松山議員(再)……………………………………………………………………………………… 77

    答弁 産業振興部長、市長、総務部長、消防長、市民福祉部長……………………… 77

1.休憩(後2・29)〜再開(後2・40)…………………………………………………… 86

 ◎田島議員…………………………………………………………………………………………… 86

    答弁 市長、産業振興部長、文化観光部長……………………………………………… 87

 田島議員(再)……………………………………………………………………………………… 89

    答弁 産業振興部長、市長、財務部長、総務部長、副市長…………………………… 90

1.休憩(後3・39)〜再開(後3・50)…………………………………………………… 97

 ◎神田議員…………………………………………………………………………………………… 97

    答弁 市長、産業振興部長………………………………………………………………… 98

 神田議員(再)……………………………………………………………………………………… 100

    答弁 産業振興部長、文化観光部長、消防長、総務部長、市長……………………… 100

1.散会(後4・51)……………………………………………………………………………… 107



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                第3日(3月9日 木曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 109

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 109

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 109

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 110

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 110

 ◎山崎議員…………………………………………………………………………………………… 110

    答弁 市長、市民福祉部長、教育次長…………………………………………………… 111

 山崎議員(再)……………………………………………………………………………………… 113

    答弁 市長、産業振興部長、建設部長、教育次長、市民福祉部長、財務部長……… 113

1.休憩(前11・01)〜再開(前11・11)……………………………………………… 119

 ◎松尾議員…………………………………………………………………………………………… 119

    答弁 市長、市民福祉部長、産業振興部長、教育長、総務部長……………………… 120

 松尾議員(再)……………………………………………………………………………………… 122

    答弁 教育長、市長、文化観光部長、副市長、建設部長、市民福祉部長

       総務部長、産業振興部長…………………………………………………………… 122

1.休憩(後0・11)〜再開(後1・30)…………………………………………………… 129

 ◎川上議員…………………………………………………………………………………………… 129

    答弁 市長、文化観光部長、教育次長…………………………………………………… 132

 川上議員(再)……………………………………………………………………………………… 133

    答弁 総務部長、教育長、文化観光部長………………………………………………… 134

1.休憩(後2・17)〜再開(後2・27)…………………………………………………… 138

 ◎近藤議員…………………………………………………………………………………………… 138

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 139

 近藤議員(再)……………………………………………………………………………………… 139

    答弁 総務部長、財務部長、市長、副市長、生月支所長……………………………… 139

1.休憩(後3・28)〜再開(後3・38)…………………………………………………… 150

 ◎大久保議員………………………………………………………………………………………… 151

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 151

 大久保議員(再)…………………………………………………………………………………… 152

    答弁 市長、産業振興部長、総務部長、教育次長……………………………………… 152

1.散会(後4・38)……………………………………………………………………………… 161



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                第4日(3月10日 金曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 163

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 163

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 163

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 164

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 164

 ◎竹山議員より辞退の申し出……………………………………………………………………… 164

1.散会(前10・01)…………………………………………………………………………… 164



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                第5日(3月13日 月曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 166

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 166

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 166

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 168

1.議案質疑…………………………………………………………………………………………… 168

 ◎議案1号〜9号…………………………………………………………………………………… 168

   田島議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 168

   山崎議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 168

 ◎議案10号〜20号…………………………………………………………………………………… 169

   松尾議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 169

   田島議員(教育次長)………………………………………………………………………… 170

   近藤議員(生月支所長)……………………………………………………………………… 170

 ◎議案21号…………………………………………………………………………………………… 171

   大久保議員(文化観光部長)………………………………………………………………… 171

   近藤議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 172

   川上議員(産業振興部長、文化観光部長)………………………………………………… 174

 ◎議案22号、23号…………………………………………………………………………………… 174

 ◎議案24号…………………………………………………………………………………………… 174

  △歳入全部………………………………………………………………………………………… 174

  △歳出1款議会費〜5款労働費………………………………………………………………… 174

   山田議員(総務部長)………………………………………………………………………… 174

   山本議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 175

   大久保議員(市民福祉部長、総務部長)…………………………………………………… 175

   松山議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 176

  △6款農林水産業費〜8款土木費……………………………………………………………… 176

   山田議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 176

   川上議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 177

   山崎議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 177

   住江議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 177

   松尾議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 178

   山田議員(建設部長)………………………………………………………………………… 178

   平石議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 178

   近藤議員(建設部長)………………………………………………………………………… 179

   住江議員(建設部長、産業振興部長)……………………………………………………… 180

   山崎議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 180

  △9款消防費〜歳出の終わり…………………………………………………………………… 180

   山田議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 180

   田島議員(教育次長)………………………………………………………………………… 180

   神田議員(教育次長)………………………………………………………………………… 181

   住江議員(教育次長)………………………………………………………………………… 182

 ◎議案25号〜33号…………………………………………………………………………………… 182

   山崎議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 182

 ◎議案34号〜36号…………………………………………………………………………………… 183

 ◎議案37号〜41号…………………………………………………………………………………… 183

   山田議員(建設部長)………………………………………………………………………… 183

   川上議員(建設部長)………………………………………………………………………… 183

 ◎報告2号…………………………………………………………………………………………… 183

   山田議員(教育次長)………………………………………………………………………… 183

1.議案上程…………………………………………………………………………………………… 184

1.議案説明…………………………………………………………………………………………… 184

 ◎報告3号(財務部長)…………………………………………………………………………… 184

 〇質疑………………………………………………………………………………………………… 184

 ◎定期監査報告……………………………………………………………………………………… 184

   山内政夫議員(市民福祉部長)……………………………………………………………… 184

1.散会(前11・48)…………………………………………………………………………… 185



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                第6日(3月23日 木曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 187

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 187

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 187

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 190

1.議案審議…………………………………………………………………………………………… 190

 ◎総務委員長報告…………………………………………………………………………………… 190

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 191

 〇討論、採決(議案1号〜3号、19号、20号)………………………………………………… 191

 〇討論、採決(議案29号)………………………………………………………………………… 191

 〇討論、採決(議案36号)………………………………………………………………………… 192

 〇討論、採決(議案37号、40号、41号)………………………………………………………… 192

 ◎産業建設委員長報告……………………………………………………………………………… 192

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 194

 〇討論、採決(議案10号)………………………………………………………………………… 194

  △議案10号………………………………………………………………………………………… 194

   反対討論………………………………………………………………………………………… 194

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 194

 〇討論、採決(議案11号〜13号、17号、18号)………………………………………………… 194

 〇討論、採決(議案23号)………………………………………………………………………… 194

 〇討論、採決(議案28号、30号〜33号)………………………………………………………… 194

 〇討論、採決(議案34号)………………………………………………………………………… 195

 〇討論、採決(議案38号)………………………………………………………………………… 195

 ◎産業建設委員長報告……………………………………………………………………………… 195

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 195

 〇討論、採決(議案39号)………………………………………………………………………… 195

 ◎文教厚生委員長報告……………………………………………………………………………… 196

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 198

   山崎議員………………………………………………………………………………………… 198

 〇討論、採決(議案4号)………………………………………………………………………… 198

  △議案4号………………………………………………………………………………………… 198

   反対討論………………………………………………………………………………………… 198

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 198

 〇討論、採決(議案5号〜9号、14号〜16号)………………………………………………… 198

 〇討論、採決(議案21号)………………………………………………………………………… 198

 〇討論、採決(議案22号)………………………………………………………………………… 198

 〇討論、採決(議案24号)………………………………………………………………………… 199

  △議案24号………………………………………………………………………………………… 199

   反対討論………………………………………………………………………………………… 199

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 199

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 199

   (田島議員)…………………………………………………………………………………… 199

 〇討論、採決(議案25号)………………………………………………………………………… 200

  △議案25号………………………………………………………………………………………… 200

   反対討論………………………………………………………………………………………… 200

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 200

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 200

   (吉住議員)…………………………………………………………………………………… 200

 〇討論、採決(議案26号、27号)………………………………………………………………… 200

 〇討論、採決(議案35号)………………………………………………………………………… 200

1.議案上程…………………………………………………………………………………………… 201

1.議案説明…………………………………………………………………………………………… 201

 ◎議案42号、43号(総務部長)…………………………………………………………………… 201

1.議案質疑…………………………………………………………………………………………… 201

 ◎議案42号、43号…………………………………………………………………………………… 201

 ◎委員会付託省略…………………………………………………………………………………… 201

 〇討論、採決(議案42号、43号)………………………………………………………………… 201

1.議案議1号上程…………………………………………………………………………………… 202

 ◎提案理由説明(議会運営委員長)……………………………………………………………… 202

 ◎質疑、委員会付託省略…………………………………………………………………………… 202

 〇討論、採決(議案議1号)……………………………………………………………………… 202

1.平戸市議会議員の派遣について………………………………………………………………… 203

1.市長あいさつ……………………………………………………………………………………… 203

1.閉会(前11・28)…………………………………………………………………………… 204