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長崎県 平戸市

平成28年 3月定例会 03月07日−目次




平成28年 3月定例会 − 03月07日−目次







平成28年 3月定例会



            平成28年3月平戸市議会定例会会議録目次



                第1日(3月7日 月曜日)



1.開会(前10・00)…………………………………………………………………………… 14

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 14

1.会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………… 14

1.会期の決定………………………………………………………………………………………… 14

1.諸報告……………………………………………………………………………………………… 14

1.監査報告…………………………………………………………………………………………… 14

1.西九州自動車道の整備及び交通網の整備促進について……………………………………… 14

 ◎交通網整備対策特別委員長報告………………………………………………………………… 14

 ○報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 14

1.議案上程…………………………………………………………………………………………… 15

1.市長あいさつ及び提案理由説明………………………………………………………………… 15

1.議案説明…………………………………………………………………………………………… 19

 ◎報告1号(大島支所長)………………………………………………………………………… 19

 ○質疑………………………………………………………………………………………………… 19

 ◎報告2号、3号(総務部長)…………………………………………………………………… 19

 ○質疑………………………………………………………………………………………………… 19

 ◎報告4号(財務部長)…………………………………………………………………………… 19

 ◎専決4号(財務部長)…………………………………………………………………………… 21

 ◎専決1号(水道局長)…………………………………………………………………………… 22

 ◎専決2号(総務部長)…………………………………………………………………………… 22

 ◎議案1号〜10号(総務部長)…………………………………………………………………… 22

 ◎議案11号、12号(財務部長)…………………………………………………………………… 23

 ◎議案13号〜17号(市民福祉部長)……………………………………………………………… 23

 ◎議案18号(建設部長)…………………………………………………………………………… 24

 ◎議案19号(教育次長)…………………………………………………………………………… 24

 ◎議案20号(消防長)……………………………………………………………………………… 25

 ◎議案21号(病院局長)…………………………………………………………………………… 25

 ◎議案22号(大島支所長)………………………………………………………………………… 25

 ◎議案23号(財務部長)…………………………………………………………………………… 25

 ◎議案24号(総務部長)…………………………………………………………………………… 28

 ◎議案25号、26号(市民福祉部長)……………………………………………………………… 29

 ◎議案27号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 29

 ◎議案28号(水道局長)…………………………………………………………………………… 30

 ◎議案29号(病院局長)…………………………………………………………………………… 30

 ◎議案30号(大島支所長)………………………………………………………………………… 30

1.休憩(前11・27)〜再開(後1・00)………………………………………………… 31

1.議案説明(続)…………………………………………………………………………………… 31

 ◎議案31号(財務部長)…………………………………………………………………………… 31

 ◎議案32号〜34号(市民福祉部長)……………………………………………………………… 38

 ◎議案35号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 42

 ◎議案36号(財務部長)…………………………………………………………………………… 42

 ◎議案37号(文化観光部長)……………………………………………………………………… 42

 ◎議案38号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 43

 ◎議案39号(建設部長)…………………………………………………………………………… 43

 ◎議案40号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 43

 ◎議案41号(水道局長)…………………………………………………………………………… 44

 ◎議案42号(病院局長)…………………………………………………………………………… 45

 ◎議案43号(大島支所長)………………………………………………………………………… 46

 ◎議案44号〜46号(財務部長)…………………………………………………………………… 47

1.散会(後2・25)……………………………………………………………………………… 48



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                第2日(3月9日 水曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 50

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 50

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 50

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 51

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 51

 ◎吉住議員…………………………………………………………………………………………… 51

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 52

 吉住議員(再)……………………………………………………………………………………… 53

    答弁 市長、病院局長、教育長、市民福祉部長、総務部長、副市長、産業振興部長

       ………………………………………………………………………………………… 53

1.休憩(前10・50)〜再開(前11・00)……………………………………………… 59

 ◎近藤議員…………………………………………………………………………………………… 59

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 59

 近藤議員(再)……………………………………………………………………………………… 60

    答弁 総務部長、財務部長、市民福祉部長、市長、教育次長、教育長……………… 60

1.休憩(後0・00)〜再開(後1・30)…………………………………………………… 70

 ◎大久保議員………………………………………………………………………………………… 70

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 71

 大久保議員(再)…………………………………………………………………………………… 71

    答弁 総務部長、市長、市民福祉部長、教育次長、教育長、文化観光部長………… 71

1.休憩(後2・30)〜再開(後2・40)…………………………………………………… 80

 ◎田島議員…………………………………………………………………………………………… 80

    答弁 市長、財務部長、産業振興部長、総務部長……………………………………… 81

 田島議員(再)……………………………………………………………………………………… 84

    答弁 財務部長、市長、産業振興部長…………………………………………………… 84

1.休憩(後3・40)〜(後3・50)………………………………………………………… 91

 ◎松尾議員…………………………………………………………………………………………… 92

    答弁 市長、総務部長……………………………………………………………………… 92

 松尾議員(再)……………………………………………………………………………………… 93

    答弁 総務部長、市民福祉部長、副市長、市長、監査・選管事務局長……………… 93

1.散会(後4・50)……………………………………………………………………………… 103



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                第3日(3月10日 木曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 105

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 105

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 105

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 106

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 106

 ◎川上議員…………………………………………………………………………………………… 106

    答弁 市長、文化観光部長、建設部長…………………………………………………… 108

 川上議員(再)……………………………………………………………………………………… 110

    答弁 市長、文化観光部長、建設部長、総務部長……………………………………… 111

1.休憩(前11・00)〜再開(前11・10)……………………………………………… 117

 ◎松山議員…………………………………………………………………………………………… 117

    答弁 市長、財務部長、産業振興部長…………………………………………………… 118

 松山議員(再)……………………………………………………………………………………… 119

    答弁 市民福祉部長、財務部長、産業振興部長、市長………………………………… 120

1.休憩(後0・09)〜再開(後1・30)…………………………………………………… 126

 ◎山崎議員…………………………………………………………………………………………… 126

    答弁 市長、総務部長、市民福祉部長、教育次長……………………………………… 128

 山崎議員(再)……………………………………………………………………………………… 132

    答弁 市民福祉部長、市長、教育次長、総務部長……………………………………… 132

1.休憩(後2・30)〜再開(後2・40)…………………………………………………… 135

 ◎綾香議員…………………………………………………………………………………………… 136

    答弁 市長、文化観光部長、病院局長…………………………………………………… 136

 綾香議員(再)……………………………………………………………………………………… 138

    答弁 文化観光部長、市長、病院局長…………………………………………………… 139

1.休憩(後3・38)〜再開(後3・48)…………………………………………………… 145

 ◎山田議員…………………………………………………………………………………………… 145

    答弁 市長、水道局長……………………………………………………………………… 146

 山田議員(再)……………………………………………………………………………………… 147

    答弁 市長、総務部長、水道局長、副市長、産業振興部長、教育次長、財務部長… 147

1.散会(後4・48)……………………………………………………………………………… 154



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                第4日(3月11日 金曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 156

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 156

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 156

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 159

1.一般質問…………………………………………………………………………………………… 159

 ◎住江議員…………………………………………………………………………………………… 159

    答弁 市長…………………………………………………………………………………… 159

 住江議員(再)……………………………………………………………………………………… 160

    答弁 産業振興部長、市長………………………………………………………………… 160

1.休憩(前10・52)〜再開(前11・15)……………………………………………… 166

1.議案質疑…………………………………………………………………………………………… 167

 ◎承認1号…………………………………………………………………………………………… 167

 ◎議案1号〜22号…………………………………………………………………………………… 167

   松尾議員(総務部長)………………………………………………………………………… 167

   近藤議員(総務部長)………………………………………………………………………… 167

 ◎議案23号…………………………………………………………………………………………… 167

   吉住議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 167

   田島議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 168

   吉住議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 169

 ◎議案24号〜27号…………………………………………………………………………………… 169

   田島議員(生月支所長)……………………………………………………………………… 169

   吉住議員(生月支所長)……………………………………………………………………… 170

 ◎議案28号〜30号…………………………………………………………………………………… 170

 ◎議案31号…………………………………………………………………………………………… 170

  △歳入全部………………………………………………………………………………………… 170

  △歳出1款議会費〜5款労働費………………………………………………………………… 170

   吉住議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 170

   山本議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 171

   大久保議員(市民福祉部長)………………………………………………………………… 171

   平石議員(総務部長)………………………………………………………………………… 172

   竹山議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 172

   川上議員(総務部長)………………………………………………………………………… 173

1.休憩(後0・05)〜再開(後1・30)…………………………………………………… 175

1.議案質疑(続)…………………………………………………………………………………… 175

   大久保議員(市民福祉部長)………………………………………………………………… 175

   近藤議員(総務部長)………………………………………………………………………… 175

   神田議員(大島支所長、財務部長)………………………………………………………… 176

  △6款農林水産業費〜8款土木費……………………………………………………………… 178

   山田議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 178

   吉住議員(産業振興部長、生月支所長)…………………………………………………… 178

   大久保議員(産業振興部長)………………………………………………………………… 178

   川上議員(建設部長)………………………………………………………………………… 179

   平石議員(建設部長)………………………………………………………………………… 179

  △9款消防費〜歳出の終わり…………………………………………………………………… 180

   田島議員(教育次長)………………………………………………………………………… 180

   山本議員(教育次長)………………………………………………………………………… 181

   竹山議員(教育次長)………………………………………………………………………… 182

   神田議員(教育次長)………………………………………………………………………… 182

   竹山議員(教育次長)………………………………………………………………………… 183

   吉住議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 183

   竹山議員(教育次長)………………………………………………………………………… 185

1.休憩(後2・36)〜再開(後2・45)…………………………………………………… 185

   川上議員(文化観光部長、建設部長)……………………………………………………… 185

   大久保議員(文化観光部長)………………………………………………………………… 186

   川上議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 187

   山崎議員(文化観光部長)…………………………………………………………………… 187

   竹山議員(教育次長)………………………………………………………………………… 188

   吉住議員(教育次長、教育長、市長)……………………………………………………… 188

   大久保議員(教育次長)……………………………………………………………………… 189

 ◎議案32号〜40号…………………………………………………………………………………… 190

   吉住議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 190

   山崎議員(市民福祉部長)…………………………………………………………………… 192

   吉住議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 192

1.休憩(後3・41)〜再開(後3・50)…………………………………………………… 192

1.議案質疑(続)…………………………………………………………………………………… 192

 ◎議案41号〜43号…………………………………………………………………………………… 193

   吉住議員(水道局長)………………………………………………………………………… 193

   田島議員(水道局長)………………………………………………………………………… 193

   吉住議員(水道局長)………………………………………………………………………… 194

 ◎議案44号…………………………………………………………………………………………… 194

   松崎議員(建設部長、産業振興部長)……………………………………………………… 194

   川上議員(建設部長)………………………………………………………………………… 195

 ◎議案45号、46号…………………………………………………………………………………… 195

 ◎報告4号…………………………………………………………………………………………… 195

 ◎定期監査報告……………………………………………………………………………………… 195

   山内政夫議員(代表監査委員、教育次長)………………………………………………… 196

   竹山議員(代表監査委員、文化観光部長、生月支所長)………………………………… 197

   吉住議員(生月支所長)……………………………………………………………………… 199

1.散会(後4・37)……………………………………………………………………………… 199



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                第5日(3月24日 木曜日)



1.出席議員・欠席議員……………………………………………………………………………… 201

1.説明のための出席者・議会事務局出席者……………………………………………………… 201

1.議事日程…………………………………………………………………………………………… 201

1.開議(前10・00)…………………………………………………………………………… 204

1.議案審議…………………………………………………………………………………………… 204

 ◎総務委員長報告…………………………………………………………………………………… 204

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 205

   松尾議員………………………………………………………………………………………… 205

 〇討論、採決(議案1号〜4号)………………………………………………………………… 206

 〇討論、採決(議案5号)………………………………………………………………………… 206

  △議案5号………………………………………………………………………………………… 206

   反対討論………………………………………………………………………………………… 206

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 206

 〇討論、採決(議案6号)………………………………………………………………………… 207

  △議案6号………………………………………………………………………………………… 207

   反対討論………………………………………………………………………………………… 207

   (松尾議員)…………………………………………………………………………………… 207

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 207

   (近藤議員)…………………………………………………………………………………… 207

   反対討論………………………………………………………………………………………… 208

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 208

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 209

   (川上議員)…………………………………………………………………………………… 209

 〇討論、採決(議案7号〜12号、20号、22号)………………………………………………… 210

 〇討論、採決(議案24号)………………………………………………………………………… 210

 〇討論、採決(議案30号)………………………………………………………………………… 210

 〇討論、採決(議案36号)………………………………………………………………………… 210

 〇討論、採決(議案43号)………………………………………………………………………… 210

 〇討論、採決(議案45号、46号)………………………………………………………………… 210

 ◎産業建設委員長報告……………………………………………………………………………… 210

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 212

   松尾議員………………………………………………………………………………………… 212

 〇討論、採決(承認1号)………………………………………………………………………… 212

 〇討論、採決(議案18号)………………………………………………………………………… 213

 〇討論、採決(議案27号)………………………………………………………………………… 213

 〇討論、採決(議案28号)………………………………………………………………………… 213

 〇討論、採決(議案35号、37号〜40号)………………………………………………………… 213

 〇討論、採決(議案41号)………………………………………………………………………… 213

 ◎文教厚生委員長報告……………………………………………………………………………… 213

 〇報告に対する質疑………………………………………………………………………………… 215

 〇討論、採決(議案13号〜17号、19号〜21号)………………………………………………… 215

 〇討論、採決(議案23号)………………………………………………………………………… 216

  △議案23号………………………………………………………………………………………… 216

   反対討論………………………………………………………………………………………… 216

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 216

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 216

   (吉住議員)…………………………………………………………………………………… 216

 〇討論、採決(議案25号、26号)………………………………………………………………… 216

 〇討論、採決(議案29号)………………………………………………………………………… 216

 〇討論、採決(議案31号)………………………………………………………………………… 216

  △議案31号………………………………………………………………………………………… 216

   反対討論………………………………………………………………………………………… 216

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 216

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 217

   (田島議員、吉住議員)……………………………………………………………………… 217

  △議案32号………………………………………………………………………………………… 217

   反対討論………………………………………………………………………………………… 217

   (山崎議員)…………………………………………………………………………………… 217

   賛成討論………………………………………………………………………………………… 218

   (平石議員、田島議員、吉住議員)………………………………………………………… 218

 〇討論、採決(議案33号、34号)………………………………………………………………… 219

 〇討論、採決(議案42号)………………………………………………………………………… 219

 〇討論、採決(議案44号)………………………………………………………………………… 220

1.議事日程追加……………………………………………………………………………………… 220

1.議案説明…………………………………………………………………………………………… 220

 ◎議案47号(産業振興部長)……………………………………………………………………… 220

 ◎議案48号、49号(総務部長)…………………………………………………………………… 220

1.議案質疑…………………………………………………………………………………………… 221

 ◎議案47号〜49号…………………………………………………………………………………… 221

   吉住議員(産業振興部長)…………………………………………………………………… 221

1.休憩(前11・47)〜再開(前11・58)……………………………………………… 222

1.議案質疑(続)…………………………………………………………………………………… 222

   吉住議員(総務部長)………………………………………………………………………… 222

 ○委員会付託省略…………………………………………………………………………………… 223

 〇討論、採決(議案47号〜49号)………………………………………………………………… 223

1.新副市長あいさつ………………………………………………………………………………… 224

1.議案議1号上程…………………………………………………………………………………… 224

 ○提案理由説明(議会運営委員長)……………………………………………………………… 224

 ○質疑、委員会付託省略…………………………………………………………………………… 224

 〇討論、採決(議案議1号)……………………………………………………………………… 224

1.平戸市議会議員の派遣について………………………………………………………………… 224

1.副市長あいさつ…………………………………………………………………………………… 224

1.市長あいさつ……………………………………………………………………………………… 225

1.閉会(後0・20)……………………………………………………………………………… 226