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長崎県 大村市

平成15年  3月 定例会(第1回) 03月03日−目次




平成15年  3月 定例会(第1回) − 03月03日−目次









平成15年  3月 定例会(第1回)



          平成15年第1回大村市議会定例会会議録目次

平成15年第1回大村市議会定例会会期及び日程……………………………………………11

平成15年第1回大村市議会定例会上程案件及び処理結果…………………………………12

平成15年第1回大村市議会定例会市政一般質問通告表……………………………………17

第1日(3月3日 月曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………19

欠席議員…………………………………………………………………………………………19

地方自治法第 121条による出席者……………………………………………………………19

議会事務局出席者………………………………………………………………………………19

議事日程…………………………………………………………………………………………19

開会………………………………………………………………………………………………21

会期決定の件……………………………………………………………………………………21

平成15年の会議録署名議員の指名について…………………………………………………21

第20号議案 損害賠償の額を定め和解することについて…………………………………21

第38号議案 専決処分の承認について………………………………………………………24

第39号議案 平成14年度長崎県大村市一般会計補正予算(第6号)……………………25

第40号議案 平成14年度長崎県大村市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………26

第41号議案 平成14年度長崎県大村市国民健康保険大村市立病院事業会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………………………27

第42号議案 平成14年度長崎県大村市モーターボート競走事業会計補正予算(第5号)………………………………………………………………………………………………………28

第43号議案 平成14年度長崎県大村市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………………………29

第44号議案 平成14年度長崎県大村市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………29

第45号議案 平成14年度長崎県大村市水道事業会計補正予算(第2号)………………30

休憩………………………………………………………………………………………………31

再開………………………………………………………………………………………………31

市長の施政方針説明について…………………………………………………………………31

 都市整備部長(議案説明訂正)……………………………………………………………42

散会………………………………………………………………………………………………42

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第2日(3月5日 水曜日)

出席議員…………………………………………………………………………………………43

欠席議員…………………………………………………………………………………………43

地方自治法第 121条による出席者……………………………………………………………43

議会事務局出席者………………………………………………………………………………43

議事日程…………………………………………………………………………………………43

開議………………………………………………………………………………………………46

第20号議案 損害賠償の額を定め和解することについて(民生委員会審査報告)……46

第39号議案 平成14年度長崎県大村市一般会計補正予算(第6号)(総務文教、民生、経済、建設委員会審査報告)……………………………………………………………………46

第40号議案 平成14年度長崎県大村市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)(民生委員会審査報告)……………………………………………………………………………47

第41号議案 平成14年度長崎県大村市国民健康保険大村市立病院事業会計補正予算(第2号)(民生委員会審査報告)…………………………………………………………………47

第42号議案 平成14年度長崎県大村市モーターボート競走事業会計補正予算(第5号)(経済委員会審査報告)…………………………………………………………………………48

第43号議案 平成14年度長崎県大村市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)(建設委員会審査報告)………………………………………………………………………………48

第44号議案 平成14年度長崎県大村市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)(建設委員会審査報告)……………………………………………………………………………48

第45号議案 平成14年度長崎県大村市水道事業会計補正予算(第2号)(建設委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………48

第1号議案 大村市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例…………………………49

第2号議案 特別職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例………………50

第3号議案 大村市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例………………50

第4号議案 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………51

休憩………………………………………………………………………………………………53

再開………………………………………………………………………………………………53

第5号議案 大村市職員厚生資金貸付基金条例の一部を改正する条例…………………59

第6号議案 大村市部設置条例の一部を改正する条例……………………………………59

第7号議案 大村市民プール条例の一部を改正する条例…………………………………59

休憩………………………………………………………………………………………………62

再開………………………………………………………………………………………………62

第8号議案 大村市文化基金条例及び大村市スポーツ振興基金条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………62

第9号議案 大村市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例………64

第10号議案 大村市手数料条例の一部を改正する条例……………………………………67

第11号議案 大村市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例……………67

 和崎正衛議員(議事進行)…………………………………………………………………72

休憩………………………………………………………………………………………………72

再開………………………………………………………………………………………………72

第12号議案 大村市すこやか福祉基金条例の一部を改正する条例………………………74

第13号議案 大村市介護保険条例の一部を改正する条例…………………………………76

休憩………………………………………………………………………………………………77

再開………………………………………………………………………………………………77

第14号議案 大村市高齢者活動支援施設条例の一部を改正する条例……………………80

第15号議案 大村市療育支援センター条例の一部を改正する条例………………………80

第16号議案 大村市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………80

第17号議案 大村市水道事業給水条例及び大村市簡易水道条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………82

時間延長…………………………………………………………………………………………85

第18号議案 大村市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例及び大村市モーターボート競走事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例…………………………85

第19号議案 大村市工業用水道事業給水条例の一部を改正する条例……………………86

第21号議案 モーターボート競走事業に係る事務の受託について………………………86

第22号議案 東京都四市競艇事業組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について……………………………………………86

第23号議案 尼崎市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第24号議案 芦屋町外二カ町競艇施行組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について………………………………………86

第25号議案 府中市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第26号議案 蒲郡市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第27号議案 福岡市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第28号議案 丸亀市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第29号議案 青梅市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第30号議案 北九州市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について………………………………………………………………86

第31号議案 唐津市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第32号議案 下関市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第33号議案 戸田競艇組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………86

第34号議案 滋賀県と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第35号議案 箕面市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について…………………………………………………………………86

第36号議案 浜名湖競艇企業団と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について……………………………………………………86

第37号議案 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について………………………………………………………………………………………………………86

報告第1号 専決処分の報告について………………………………………………………88

報告第2号 専決処分の報告について………………………………………………………88

報告第3号 専決処分の報告について………………………………………………………88

休憩………………………………………………………………………………………………89

再開………………………………………………………………………………………………89

 和崎正衛議員(発言取り消し)……………………………………………………………91

 大村市技監(答弁訂正)……………………………………………………………………91

 富永秀男議員(議事進行)…………………………………………………………………99

報告第4号 専決処分の報告について………………………………………………………99

報告第5号 専決処分の報告について………………………………………………………99

報告第6号 専決処分の報告について………………………………………………………99

報告第7号 専決処分の報告について………………………………………………………99

請願第1号 政府へ「平和の意見書」の提出を求める請願の件……………………… 101

請願第2号 「市立保育所の整備計画」の見直しを求める請願の件………………… 101

陳情第1号 金子容子さんの早期救出を求める陳情の件……………………………… 103

陳情第2号 市道 30005号大川田・鬼橋線の一部拡幅整備に関する陳情の件……… 103

陳情第3号 富の原小学校区内に住民センターの早期建設を求める陳情の件……… 103

散会…………………………………………………………………………………………… 104

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第3日(3月6日 木曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 105

欠席議員……………………………………………………………………………………… 105

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 105

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 105

議事日程……………………………………………………………………………………… 105

開議…………………………………………………………………………………………… 107

 市民環境部長(答弁訂正)……………………………………………………………… 107

第46号議案 平成15年度長崎県大村市一般会計予算…………………………………… 107

 福祉保健部長(第14号議案説明補足)………………………………………………… 109

休憩…………………………………………………………………………………………… 113

再開…………………………………………………………………………………………… 113

第47号議案 平成15年度長崎県大村市国民健康保険事業特別会計予算……………… 115

第48号議案 平成15年度長崎県大村市老人保健事業特別会計予算…………………… 116

第49号議案 平成15年度長崎県大村市介護保険事業特別会計予算…………………… 117

第50号議案 平成15年度長崎県大村市国民健康保険大村市立病院事業会計予算…… 118

第51号議案 平成15年度長崎県大村市モーターボート競走事業会計予算…………… 118

休憩…………………………………………………………………………………………… 123

再開…………………………………………………………………………………………… 123

第52号議案 平成15年度長崎県大村市公共下水道事業特別会計予算………………… 123

第53号議案 平成15年度長崎県大村市農業集落排水事業特別会計予算……………… 124

第54号議案 平成15年度長崎県大村市簡易水道事業特別会計予算…………………… 126

第55号議案 平成15年度長崎県大村市水道事業会計予算……………………………… 127

第56号議案 平成15年度長崎県大村市工業用水道事業会計予算……………………… 130

 福祉保健部長(答弁訂正)……………………………………………………………… 131

散会…………………………………………………………………………………………… 131

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第4日(3月10日 月曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 133

欠席議員……………………………………………………………………………………… 133

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 133

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 133

議事日程……………………………………………………………………………………… 133

開議…………………………………………………………………………………………… 134

市政一般質問………………………………………………………………………………… 134

 丸谷捷治議員……………………………………………………………………………… 134

休憩…………………………………………………………………………………………… 143

再開…………………………………………………………………………………………… 143

 宮本武昭議員……………………………………………………………………………… 143

 市長(答弁訂正)………………………………………………………………………… 146

休憩…………………………………………………………………………………………… 149

再開…………………………………………………………………………………………… 149

 今村典男議員……………………………………………………………………………… 149

休憩…………………………………………………………………………………………… 158

再開…………………………………………………………………………………………… 158

 山北正久議員……………………………………………………………………………… 158

散会…………………………………………………………………………………………… 168

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第5日(3月11日 火曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 169

欠席議員……………………………………………………………………………………… 169

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 169

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 169

議事日程……………………………………………………………………………………… 169

開議…………………………………………………………………………………………… 170

市政一般質問………………………………………………………………………………… 170

 三原十一議員……………………………………………………………………………… 170

 岩永光功議員(関連質問)……………………………………………………………… 175

 福祉保健部長(答弁訂正)……………………………………………………………… 178

休憩…………………………………………………………………………………………… 178

再開…………………………………………………………………………………………… 178

 松崎鈴子議員……………………………………………………………………………… 178

休憩…………………………………………………………………………………………… 188

再開…………………………………………………………………………………………… 188

 山田寿美議員……………………………………………………………………………… 188

 産業振興部長(答弁訂正)……………………………………………………………… 196

休憩…………………………………………………………………………………………… 196

再開…………………………………………………………………………………………… 196

 山田慶一議員……………………………………………………………………………… 197

散会…………………………………………………………………………………………… 206

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第6日(3月12日 水曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 207

欠席議員……………………………………………………………………………………… 207

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 207

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 207

議事日程……………………………………………………………………………………… 207

開議…………………………………………………………………………………………… 208

市政一般質問………………………………………………………………………………… 208

 北村誠二議員……………………………………………………………………………… 208

 都市整備部長(答弁訂正)……………………………………………………………… 214

休憩…………………………………………………………………………………………… 216

再開…………………………………………………………………………………………… 216

 恒石源治議員……………………………………………………………………………… 216

休憩…………………………………………………………………………………………… 224

再開…………………………………………………………………………………………… 224

 和崎正衛議員……………………………………………………………………………… 224

休憩…………………………………………………………………………………………… 234

再開…………………………………………………………………………………………… 234

 富永秀男議員……………………………………………………………………………… 234

散会…………………………………………………………………………………………… 242

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第7日(3月13日 木曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 243

欠席議員……………………………………………………………………………………… 243

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 243

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 243

議事日程……………………………………………………………………………………… 243

開議…………………………………………………………………………………………… 244

市政一般質問………………………………………………………………………………… 244

 永尾高宣言員……………………………………………………………………………… 244

休憩…………………………………………………………………………………………… 252

再開…………………………………………………………………………………………… 252

 音成征彦議員……………………………………………………………………………… 252

休憩…………………………………………………………………………………………… 261

再開…………………………………………………………………………………………… 261

 廣瀬政和議員……………………………………………………………………………… 261

第57号議案 訴えの提起について………………………………………………………… 269

散会…………………………………………………………………………………………… 271

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第8日(3月24日 月曜日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 273

欠席議員……………………………………………………………………………………… 273

地方自治法第 121条による出席者………………………………………………………… 273

議会事務局出席者…………………………………………………………………………… 273

議事日程……………………………………………………………………………………… 273

開議…………………………………………………………………………………………… 277

第2号議案 特別職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)…………………………………………………………………………………… 277

第3号議案 大村市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)…………………………………………………………………………………… 277

第4号議案 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)……………………………………………………………………………………… 277

第5号議案 大村市職員厚生資金貸付基金条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)……………………………………………………………………………………… 277

第6号議案 大村市部設置条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………………… 277

第7号議案 大村市民プール条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………………… 277

第8号議案 大村市文化基金条例及び大村市スポーツ振興基金条例の一部を改正する条例(総務文教委員会審査報告)……………………………………………………………… 277

第57号議案 訴えの提起について(総務文教委員会審査報告)……………………… 277

第1号議案 大村市国民年金印紙購入基金条例を廃止する条例(民生委員会審査報告)…………………………………………………………………………………………………… 278

第9号議案 大村市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………… 278

第10号議案 大村市手数料条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)…… 278

第12号議案 大村市すこやか福祉基金条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 278

第13号議案 大村市介護保険条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)… 278

第14号議案 大村市高齢者活動支援施設条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………… 278

第15号議案 大村市療育支援センター条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 278

第16号議案 大村市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例(民生委員会審査報告)……………………………………………………………………………………… 278

第11号議案 大村市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例(民生委員会閉会中継続審査申出)………………………………………………………………………… 281

第21号議案 モーターボート競走事業に係る事務の受託について(経済委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 282

第22号議案 東京都四市競艇事業組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)…………… 282

第23号議案 尼崎市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第24号議案 芦屋町外二カ町競艇施行組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)……… 282

第25号議案 府中市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第26号議案 蒲郡市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第27号議案 福岡市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第28号議案 丸亀市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第29号議案 青梅市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第30号議案 北九州市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)……………………………… 282

第31号議案 唐津市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第32号議案 下関市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第33号議案 戸田競艇組合と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………… 282

第34号議案 滋賀県と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第35号議案 箕面市と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)………………………………… 282

第36号議案 浜名湖競艇企業団と大村市との間におけるモーターボート競走施行に伴う場外発売事務の受託に関する協議について(経済委員会審査報告)…………………… 282

第37号議案 モーターボート競走施行に伴う場外発売事務の委託に関する協議について(経済委員会審査報告)……………………………………………………………………… 282

第17号議案 大村市水道事業給水条例及び大村市簡易水道条例の一部を改正する条例(建設委員会審査報告)………………………………………………………………………… 282

第18号議案 大村市水道事業及び工業用水道事業の設置等に関する条例及び大村市モーターボート競走事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例(建設委員会審査報告)…………………………………………………………………………………………………… 282

第19号議案 大村市工業用水道事業給水条例の一部を改正する条例(建設委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………… 282

第46号議案 平成15年度長崎県大村市一般会計予算(総務文教、民生、経済、建設委員会審査報告)…………………………………………………………………………………… 283

休憩…………………………………………………………………………………………… 287

再開…………………………………………………………………………………………… 287

第47号議案 平成15年度長崎県大村市国民健康保険事業特別会計予算(民生委員会審査報告)…………………………………………………………………………………………… 287

第48号議案 平成15年度長崎県大村市老人保健事業特別会計予算(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 287

第49号議案 平成15年度長崎県大村市介護保険事業特別会計予算(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 287

第50号議案 平成15年度長崎県大村市国民健康保険大村市立病院事業会計予算(民生委員会審査報告)………………………………………………………………………………… 287

第51号議案 平成15年度長崎県大村市モーターボート競走事業会計予算(経済委員会審査報告)………………………………………………………………………………………… 288

第52号議案 平成15年度長崎県大村市公共下水道事業特別会計予算(建設委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………… 290

第53号議案 平成15年度長崎県大村市農業集落排水事業特別会計予算(建設委員会審査報告)…………………………………………………………………………………………… 290

第54号議案 平成15年度長崎県大村市簡易水道事業特別会計予算(建設委員会審査報告)………………………………………………………………………………………………… 290

第55号議案 平成15年度長崎県大村市水道事業会計予算(建設委員会審査報告)… 290

第56号議案 平成15年度長崎県大村市工業用水道事業会計予算(建設委員会審査報告)…………………………………………………………………………………………………… 290

請願第1号 政府へ「平和の意見書」の提出を求める請願の件(総務文教委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………… 291

請願第2号 「市立保育所の整備計画」の見直しを求める請願の件(民生委員会審査報告)……………………………………………………………………………………………… 292

第58号議案 監査委員の選任について…………………………………………………… 295

議会第1号議案 大村市議会委員会条例の一部を改正する条例……………………… 296

議会第2号議案 21世紀を担う子育て環境づくりに関する意見書…………………… 296

議会第3号議案 国際問題の平和的解決への貢献を求める意見書…………………… 297

各常任委員会及び議会運営委員会の所管事項に基づく行政調査の報告について…… 297

 市長(あいさつ)………………………………………………………………………… 297

 議長(あいさつ)………………………………………………………………………… 298

 副議長(万歳三唱)……………………………………………………………………… 298

閉会…………………………………………………………………………………………… 298