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長崎県 佐世保市

平成28年  6月開催 議会運営委員会 06月03日−01号




平成28年  6月開催 議会運営委員会 − 06月03日−01号









平成28年  6月開催 議会運営委員会



           平成28年6月3日(金)

                     [会議時間]

                       自  9:59

                       至 10:33

《案件》

1.6月定例会付議事件について

2.6月定例会会期日程について

3.一般質問について

4.議会として検討していく事項に係る検討会を構成する会派について

5.その他

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《出席委員》

市岡博道議長、林健二副議長

崎山信幸委員長、山口裕二副委員長、橋之口裕太委員、朝長満洋委員、

萩原活委員、柴山賢一委員、古家勉委員、川内敏明委員、久池井一孝委員

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《理事者》

川田副市長、松尾幸弘総務部長 ほか

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《事務局》

久家節男議会事務局長、宮崎謙一郎議会事務局次長(議会運営課長)ほか

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《傍聴者》

なし









                     6月3日(金)(9:59開議)

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○崎山委員長 

 議会運営委員会を開催する。

 初めに、市岡議長からあいさつをお願いする。



◆市岡議長 

 本日は、6月定例会前の議会運営委員会である。後ほど当局から、本定例会に係る案件の主なものについて報告があると思うが、それを踏まえて審議をお願いしたい。なお、日程については、事前に送付していた案に特段の意見も出ていなかったため、これで進めたいと考えている。

 では、審議をよろしくお願いする。

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○崎山委員長 

 これより本日の協議事項に沿って進めていく。

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1.6月定例会付議事件について



○崎山委員長 

 6月定例会付議事件について、当局の入室、説明を求める。

 [川田副市長ほか入室]



◎川田副市長 

 6月定例会に提案を予定している議案等について、提出予定案件にそって説明する。

 まず、通常案件の24件を説明する。

 補正予算3件であるが、一般会計と2つの特別会計を合わせて、2億890万円の補正をお願いするものである。一般会計が1億9,090万円で、住宅事業特別会計は歳入組み替えである。また、競輪事業特別会計は、1,800万円で、合わせて2億890万円となっている。

 次に、条例9件でのうち、主なものを説明する。第81号議案佐世保市営駐車場条例の一部改正の件は、万津駐車場について、現在共同で土地を利用している交通局と佐世保朝市の利便性の向上、駐車場収益の増加及び朝市の活性化を目的として利用形態を変更することに伴い、駐車場の供用時間を変更するものである。

 次に、一般議案の3件のうち主なものとして、第83号議案工事請負契約締結の件は、新西部クリーンセンター(仮称)の敷地造成工事の請負契約を締結するものである。

 次に、報告9件であるが、第5号報告及び第6号報告の2件については、補正予算について、地方自治法第179条の規定により専決処分したので報告し、その承認をお願いするものである。第7号報告から第12号報告までの6件については、地方自治法施行令、地方公営企業法などの関係規定により、繰越計算書の報告を行うものである。第13号報告市営住宅家賃滞納者に対する未払家賃等請求訴訟の提起及び損害賠償の額の決定に係る市長専決処分報告の件は、地方自治法第180条の規定によるもので、市営住宅の家賃滞納者に対する訴訟の提起が1件、公用車事故と市道の管理瑕疵による損害賠償の額の決定が2件となっている。

 次に、経営状況報告の12団体であるが、これは、?市が設立した土地開発公社・地方独立行政法人、?市が資本金等の2分の1以上を出資している団体、?佐世保市長の調査等の対象となる法人を定める条例に定められた法人(公益財団法人佐世保観光コンベンション協会及び公益財団法人佐世保市体育協会)について、地方自治法及び地方自治法施行令の規定により、その経営状況を報告するものである。

 この12団体のうち、佐世保市土地開発公社については、平成28年3月末で解散し、現在清算手続中のため、代表清算人の山口副市長と事務を担当する財務部から、昨年度決算及び清算事務について説明させていただきたい。

 また、地方独立行政法人佐世保市総合医療センターについては、平成28年4月に地方独立行政法人に移行したことから、今回は当年度の事業計画のみ報告させていただき、昨年度の総合病院の決算については、9月定例会で審議していただく予定としている。

 そのほか、12団体の経営状況報告に引き続き、株式会社宇久食品の破産手続が平成28年4月15日付で終了したため、事務を担当する観光商工部から報告をさせていただきたい。

 なお、株式会社させぼワークサービスについては、現在、事業を停止し、破産手続を行っているので、今回は報告を行わず、手続終了後に概要について報告させていただきたい。

 なお、経営状況報告につきましては、全員協議会の開催をお願いする。

 以上が、6月定例会に予定している案件である。



○崎山委員長 

 ただいまの当局の説明について、確認事項等があればお願いする。(「なし」の声あり)

 ないようなので、当局は退室していただいて結構である。

 [川田副市長ほか退室]

 次に、6月定例会付議事件について、事務局の説明を求める。



◎細井議会運営課長補佐[議事調査係長] 

 [協議事項に基づく説明]



○崎山委員長 

 ただいまの説明に対し、質問等はないか。(「なし」の声あり)説明のとおり決定する。

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2.6月定例会会期日程について



○崎山委員長 

 次に、6月定例会会期日程について、事務局の説明を求める。



◎細井議会運営課長補佐[議事調査係長] 

 [協議事項に基づく説明]



○崎山委員長 

 会期日程について及び会議録署名議員については、ただいまの説明のとおりでよいか。(「異議なし」の声あり)そのように決定する。

 次に、本会議開会前に、さきの熊本地震で犠牲となられた方に哀悼の意を表するため、黙祷を行いたいと考えているが、いかがか。(「異議なし」の声あり)では、本会議開会前に黙祷を行うことに決定する。

 なお、黙祷を行う際の服装は、クールビズでよいか。(「はい」の声あり)では、そのように決定する。

 次に、先般の議運で確認したとおり、議席については、6月定例会冒頭に議長が諮るが、今回は、あらかじめ変更後の議席に着席の上、会を始めることの再確認をしたい。(「はい」の声あり)

 あわせて、本会議の初日からは、登退庁表示板や各議員への配付物を入れるボックスともに、新議席番号で配置することとしてよいか。(「はい」の声あり)では、そのように決定する。

 次に、全員協議会の開催について、4点を確認したい。

 まず、1点目であるが、佐世保土地開発公社については、平成28年3月末で解散し、現在清算手続中のため、決算及び清算事務の説明については、代表清算人の山口副市長、財務部からの説明となることの確認をお願いする。(「はい」の声あり)

 2点目であるが、地方独立行政法人佐世保市総合医療センターについては、本年4月に地方独立行政法人に移行したことから、今回は当年度の事業計画のみ報告を受けることの確認をお願いする。なお、総合病院としての決算は、次の9月議会において審議するものである。(「はい」の声あり)

 3点目であるが、平成27年6月に開催された全員協議会において、株式会社宇久食品については、破産手続終了後に概要の説明を受けることとなっていたが、今般、破産手続が本年4月15日で終了したとして、その報告をさせていただきたい旨の申し入れがあっている。したがって、12団体の経営状況報告に引き続き、破産手続が終了した旨の報告を受けることの確認をお願いする。なお、質疑も行うこととしたいが、よいか。(「はい」の声あり)

 4点目であるが、株式会社させぼワークサービスについては、事業を停止し、破産手続中のため、経営状況報告を行わない旨の申し入れがあっている。よって、今回は経営状況報告を受けず、破産手続終了後に概要の説明を受けることの確認をお願いする。(「はい」の声あり)

 全員協議会における4点の確認事項については、以上である。それぞれ、ただいま説明したとおりに行うことを確認した。

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3.一般質問について



○崎山委員長 

 一般質問について、事務局の説明を求める。



◎細井議会運営課長補佐[議事調査係長] 

 [協議事項に基づく説明]



○崎山委員長 

 一般質問通告締切日時等は、ただいまの説明のとおりである。

 そして、「一般質問の取り扱いについて」という申し合わせ事項の13項目めにおいて、答弁者から教育委員長と総合病院長を削除することの確認をお願いする。(「はい」の声あり)

 あわせて、一般質問通告書に記載する議席番号についてであるが、本来であれば、本会議で新議席番号を諮る前のため、現議席番号を記載することとなるが、先般の議会運営委員会において、新しい議席番号を既に確認しているところである。したがって、質問通告書にも新議席番号を記載するかどうかの確認をお願いしたい。(「はい」の声あり)

 では、一般質問通告書には、新議席番号を記載することとする。

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4.議会として検討していく事項に係る検討会を構成する会派について



○崎山委員長 

 議会として検討していく事項に係る検討会について、議会運営委員会を構成する会派からは、既に議員の選出を行っていたところである。本日は、会派持ち帰りとしていた検討会を構成する会派について、議会運営委員会を構成する会派とするのか、もしくは全会派とするかどうかについて、各会派からの意見をお願いする。



◆橋之口委員 

 市政クラブとしては、議会運営委員会を構成する会派により検討会を立ち上げるという意見である。



◆川内委員 

 公明党としても、議会運営委員会を構成する会派でいいと考える。



◆古家委員 

 社会民主党としても、議会運営委員会を構成する会派でいいと考える。



◆柴山委員 

 民主市民クラブとしては、全会派としてもいいのではないかと考えている。



◆萩原委員 

 自民党市民会議としては、議会運営委員会を構成する会派でいいという意見で決定している。



◆朝長委員 

 緑政クラブとしても、議会運営委員会を構成する会派でいいという意見である。



○崎山委員長 

 今の意見では、大方は議会運営委員会を構成する会派でいいとの意見であった。



◆柴山委員 

 民主市民クラブとしては、全会派としてもいいのではないかと考えているが、その意見に固執するものではない。



○崎山委員長 

 では、議会として検討していく事項に係る検討会の議員については、議会運営委員会を構成する会派から選出することに決定したいと思うが、よろしいか。(「はい」の声あり)

 そのように決定する。

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5.その他

・全国市議会議長会表彰議員に対する表彰状の伝達について



○崎山委員長 

 全国市議会議長会表彰議員に対する表彰状の伝達について、事務局の説明を求める。



◎嶋田議会運営課長補佐[総務係長] 

 [協議事項に基づく説明]



○崎山委員長 

 ただいま説明があったように、6月定例会初日の開会前に議場において、全国市議会議長会表彰議員に対する表彰状の伝達式を行うこととし、当日の順序としては、黙祷の後に表彰状の伝達式を行うことの確認をお願いする。(「はい」の声あり)

 では、そのように行う。

・長崎県市議会議長会議員研修会の開催について



○崎山委員長 

 長崎県市議会議長会議員研修会の開催について、事務局の説明を求める。



◎嶋田議会運営課長補佐[総務係長] 

 [協議事項に基づく説明]



○崎山委員長 

 ただいま説明があったように、長崎県市議会議長会議員研修会が8月19日に開催されるとのことだが、会場までの移動手段はどうなっているのか。



◎嶋田議会運営課長補佐[総務係長] 

 人数にもよるが、議会バスもしくは財産管理課の公用車を用意する。



○崎山委員長 

 何か質問はあるか。(「なし」の声あり)

 議員の皆さんにおいては、積極的に参加をしていただきたい。

 なお、出欠については、6月定例会中に会派取りまとめの上、事務局に申し出ていただくよう、お願いしておく。

 ほかになければ、本日の議会運営委員会を終了する。

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                            (10:33閉議)