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佐賀県 伊万里市

平成19年 6月 定例会(第2回) 06月12日−01号




平成19年 6月 定例会(第2回) − 06月12日−01号







平成19年 6月 定例会(第2回)


          平成19年伊万里市議会会議録(第2回定例会)

1.日 時  平成19年6月12日 午前10時00分開会
2.出席した議員
    1番  前 田 教 一         13番  高 木 久 彦
    2番  占 野 秀 男         14番  堀   良 夫
    3番  松 尾 雅 宏         15番  島 田 布 弘
    4番  多久島   繁         16番  内 山 泰 宏
    5番  松 永 孝 三         17番  笠 原 義 久
    6番  松 尾 博 幸         18番  前 田 儀三郎
    7番  船 津 賢 次         19番  岩 橋 紀 行
    8番  前 田 久 年         20番  田 中 啓 三
    9番  渡 邊 英 洋         21番  福 田 喜 一
    10番  草 野   譲         22番  盛   泰 子
    11番  山 ? 秀 明         23番  下 平 美 代
    12番  樋 渡 雅 純         24番  浜 野 義 則

3.欠席した議員
    な  し

4.出席した事務局職員
    局長  城     武

5.地方自治法第121条による出席者の職氏名
    市長                  塚 部 芳 和
    副市長                 前 田 和 人
    総務部長                永 田   昇
    政策経営部長              友 廣 英 久
    市民部長(福祉事務所長)        山 平 邦 博
    産業部長                田 中 健 志
    建設部長                馬 場   繁
    総務部副部長(税務課長)        片 岡 弘 道
    総務部副部長(総務課長)        力 武 幸 生
    政策経営部副部長
                        古 瀬 義 孝
    (男女協働・まちづくり課長)
    企画政策課長              山 本 洋一郎
    財政課長                光 田 和 夫
    市民部副部長(市民課長)        田 中 恒 範
    産業部副部長(商工観光課長)      山 口 宇 作
    産業部副部長(企業誘致推進課長)    中 島 善 博
    建設部副部長(都市開発課長)      浦 川 富美男
    市民病院事務局事務長          岩 ?   雅
    会計管理者               田 中 直 記
    水道部長(水道事業管理者職務代理者)  尾 形 洋一郎
    水道部副部長(工業用水道開発室長)   吉 田 満 一
    消防長                 松 永 彰 則
    教育長                 岩 永 憲一良
    教育部長                江 頭 興 宣
    教育副部長(体育保健課長)       ? 田 洋一郎

1.議事日程(第1号)
    第1 開会
    第2 会議録署名議員の指名
    第3 会期の決定
    第4 市長提出議案等の一括上程
    第5 市長提出議案等の提案理由説明

1.本日の会議に付した事件
    日程第1 開会
    日程第2 会議録署名議員の指名
    日程第3 会期の決定
┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐
│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│
├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤
│ │ │ │   │開   会                   │    │
│ │ │ │   │会議録署名議員の指名              │    │
│ │12│火│本会議│会期の決定                   │    │
│ │ │ │   │市長提出議案等22件………一括上程        │    │
│ │ │ │   │市長提出議案等の提案理由説明          │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │13│水│休 会│全   休                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │14│木│本会議│議案等に対する質疑               │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │15│金│本会議│議案等に対する質疑               │    │
│ │ │ │   │議案の常任委員会付託              │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │16│土│休 会│全   休                   │    │
│6├─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時│
│ │17│日│休 会│全   休                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │18│月│休 会│全   休                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │19│火│休 会│全   休                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │20│水│本会議│一般市政に対する質問              │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │21│木│本会議│一般市政に対する質問              │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │22│金│本会議│一般市政に対する質問              │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │23│土│休 会│全   休                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │24│日│休 会│全   休                   │    │
└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘

┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐
│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│
├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤
│ │25│月│休 会│常任委員会                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │26│火│休 会│常任委員会                   │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │27│水│休 会│正副委員長会                  │    │
│ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    │
│ │28│木│休 会│全   休                   │    │
│6├─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時│
│ │ │ │   │決議案の上程                  │    │
│ │ │ │   │決議案の提案理由説明              │    │
│ │ │ │   │決議案に対する質疑               │    │
│ │29│金│本会議│常任委員会報告                 │    │
│ │ │ │   │常任委員会報告に対する質疑           │    │
│ │ │ │   │議案の付議順序により討論、採決         │    │
│ │ │ │   │選挙管理委員会委員及び補充員の選挙       │    │
│ │ │ │   │閉   会                   │    │
└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘
    日程第4 市長提出議案等の一括上程
     議案第54号 伊万里市くらしの安全条例制定について
     議案第55号 伊万里市第4工業用水道建設事業分担金徴収条例制定について
     議案第56号 伊万里市報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について
     議案第57号 伊万里市議会等に出頭した選挙人等に対する実費弁償条例の一部を
           改正する条例制定について
     議案第58号 伊万里市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する
           条例の一部を改正する条例制定について
     議案第59号 伊万里市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定について
     議案第60号 伊万里市消防団条例の一部を改正する条例制定について
     議案第61号 平成19年度伊万里市一般会計補正予算(第1号)について
     議案第62号 平成19年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算(第1号)に
           ついて
     議案第63号 平成19年度伊万里市国民健康保険病院事業特別会計補正予算(第1
           号)について
     諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について
     諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦について
     諮問第3号 人権擁護委員候補者の推薦について
     報告第2号 平成18年度伊万里市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
     報告第3号 平成18年度伊万里市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算書の
           報告について
     報告第4号 平成18年度伊万里市介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書の報告
           について
     報告第5号 平成18年度伊万里市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
           の報告について
     報告第6号 平成18年度伊万里市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について
     報告第7号 平成18年度伊万里市水道事業特別会計予算繰越計算書の報告につい
           て
     報告第8号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
     報告第9号 平成18年度伊万里市土地開発公社決算の報告について
     報告第10号 平成19年度伊万里市土地開発公社事業計画の報告について
    日程第5 市長提出議案等の提案理由説明

1.会議の顛末
                (午前10時 開会)






△日程第1 開会



△日程第2 会議録署名議員の指名



△日程第3 会期の決定



○議長(前田教一)

 皆さんおはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました平成19年伊万里市議会第2回定例会を開会いたします。

 ここで申し上げます。

 今、地球温暖化防止のため、夏の軽装が推進されています。そこで、伊万里市議会におきましても、その一環として9月定例会までの本会議におきまして、背広等の上着は着用しなくてもよいことにいたしております。

 それでは、本日の会議を開きます。

 なお、本日は市長並びに伊万里ケーブルテレビジョンから取材の申し出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。

 まず、会議規則第108条の規定により会議録署名議員の指名を行います。

 5番松永議員、6番松尾博幸議員に会議録の署名をお願いいたします。

 次に、会期の決定を議題といたします。

 去る6月5日に議会運営委員会を開催していただき、会期日程等について審議がなされ、今期定例会は本日から6月29日までの18日間と決定されております。

 そこでお諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定どおり、本日から6月29日までの18日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から6月29日までの18日間と決定いたしました。

 なお、地方自治法の規定により、議案等の説明のため、市長以下関係者の出席を求めておりますので、御了承ください。

 ここで、しばらく休憩いたします。

               (午前10時3分 休憩)

               (午前10時50分 再開)



△日程第4 市長提出議案等の一括上程



△日程第5 市長提出議案等の提案理由説明



○議長(前田教一)

 会議を再開いたします。

 それでは、市長提出議案第54号から第63号までの10件、及び諮問第1号から第3号までの3件、報告第2号から第10号までの9件を一括上程いたします。

 議案等の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。塚部市長。



◎市長(塚部芳和) (登壇)

 皆さんおはようございます。平成19年伊万里市議会第2回定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いするに当たり、その提案理由並びに概要を御説明申し上げます。

 まず初めに、予算議案から御説明申し上げます。

 議案第61号「平成19年度伊万里市一般会計補正予算(第1号)について」は、歳入歳出それぞれ5,653万9千円を追加し、歳入歳出予算の総額を198億3,953万9千円とするものであります。

 今回の補正の主な内容は、新年度予算成立後決定した補助事業、及び当面急を要する一般経費について補正を行うものであります。

 以下、歳出から補正の主なものについて御説明申し上げます。

 総務費の補正は、税収確保に向けた重点的取り組みの一環として滞納の徴収を強化するため、差押え物件をインターネットで公売するための経費、国等の補助事業の内定に伴い、ふるさと御膳と伊万里焼の器との組み合わせによる食を活かしたまちづくり事業に要する経費及び大連市友好交流20周年記念事業に要する経費等をそれぞれ追加するものであります。

 民生費の補正は、敬老の意を表するとともに地域経済の活性化と地域振興を図るため、88歳、90歳、99歳及び100歳以上の長寿者に対して、1人当たり3千円のつる・かめ敬老祝商品券を贈呈する経費、障害者自立支援法に基づく給付費の支払い事務を本年10月から国民健康保険団体連合会を通して行うこととなるため、システムの改修に要する経費等をそれぞれ追加するものであります。

 また、福祉基金に、脇田町 野田京子様、大坪町 杉山紳一様、大川町 小松冨美子様、二里町 嶋田春水様及び東山代町 山口繁様からそれぞれ寄附を受けましたので、これらを積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。

 農林水産業費の補正は、農村地域における農地、水、環境の良好な保全が図られるよう地域ぐるみで行う共同活動に対する補助金、県において本年度から新設された「チャレンジ農業支援事業」を活用し、新規就農希望者等を対象に農業の基礎から実践までを学ぶ「伊万里農業未来塾」の充実を図るための経費等をそれぞれ追加するものであります。

 商工費の補正は、北部九州に主要自動車メーカーの工場が点在していることから、市内の企業による自動車部品製作等の新規参入可能性調査業務の委託に要する経費を追加するものであります。

 消防費の補正は、公民館に設置しているサイレンを災害等の緊急時に消防本部から遠隔操作により吹鳴させるシステムの整備に要する経費、積載車格納庫のシャッターの修繕に対する補助金等をそれぞれ追加するものであります。

 また、大川内町 内山司様から寄附を受けましたので、これを救急資器材の整備に要する経費に充てるとともに、厚くお礼を申し上げます。

 教育費の補正は、学校図書館の効果的な活用や運営のあり方について調査研究を行うために要する経費、学校等における子どもの安全を確保するため、地域ぐるみでの学校安全に関する実践的な取り組みに要する経費、小・中学校において、さまざまな障害を持つ児童生徒に対し配置している特別支援教育支援員を増員するための経費、不登校児童生徒の学校復帰を支援する学校適応指導教室「せいら」を2カ所体制とするための経費等をそれぞれ追加するものであります。

 また、ブックスタート事業に対し、図書館フレンズいまり様、立花町 中島紘一様、鈴山幸子様、二里町 力武早苗様、小森フミエ様、牧瀬洋子様、久保栄子様、浦川長子様、徳久美穂子様、山?千代子様、吉永元子様及び井手淑子様からそれぞれ寄附を受けましたので、これらを教育振興奨励基金に積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。

 歳入につきましては、歳出に計上いたしております事務事業に要する財源として国庫支出金、県支出金、財産収入、寄附金、繰入金及び諸収入をそれぞれ追加するものであります。

 議案第62号「平成19年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算(第1号)について」は、資本的収入の財源の組み替えを行うものであります。

 今回の補正は、第4工業用水道建設事業において、企業債の対象となる範囲が拡大されたことに伴い、一般会計からの出資金を減額するとともに、条例に基づき特に利益を受ける者から分担金を徴収することにより、企業債を減額するものであります。

 議案第63号「平成19年度伊万里市国民健康保険病院事業特別会計補正予算(第1号)について」は、資本的支出に3,299万7千円を追加し、資本的支出の総額を2億7,642万4千円とするものであります。

 今回の補正は、早期退職者2名に対する退職給与金を追加するものであります。

 次に、予算以外の議案について御説明申し上げます。

 議案第54号「伊万里市くらしの安全条例制定について」は、犯罪及び事故から市民のくらしの安全を確保し、市民が現在及び将来にわたり安心して暮らすことができる地域社会を実現するため、条例を制定するものであります。

 議案第55号「伊万里市第4工業用水道建設事業分担金徴収条例制定について」は、第4工業用水道の建設に関し、特に利益を受ける者から分担金を徴収するため、条例を制定するものであります。

 議案第56号「伊万里市報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について」は、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の改正に伴い、選挙長、投票所の投票管理者等について日額の報酬を減額するため、改正を行うものであります。

 議案第57号「伊万里市議会等に出頭した選挙人等に対する実費弁償条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第59号「伊万里市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定について」の2議案につきましては、地方自治法の改正に伴い、それぞれ条文の整理を行うものであります。

 議案第58号「伊万里市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第60号「伊万里市消防団条例の一部を改正する条例制定について」の2議案につきましては、佐賀県市町村消防団員公務災害補償組合を含む6つの組合を統合した佐賀県市町総合事務組合が設置されたことに伴い、それぞれ条文の整理を行うものであります。

 諮問第1号から諮問第3号までの「人権擁護委員候補者の推薦について」の3諮問につきましては、委員 金子義弘氏、岩本純子氏及び金子幹夫氏の任期がそれぞれ平成19年9月30日で満了することに伴い、3氏を再推薦したいので、議会の意見を求めるものであります。

 以上、本日提出いたしました議案について、その提案理由並びに概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。



○議長(前田教一)

 市長の提案理由の説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。

               (午前11時2分 散会)