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佐賀県 伊万里市

平成18年 9月 定例会(第3回) 09月07日−03号




平成18年 9月 定例会(第3回) − 09月07日−03号







平成18年 9月 定例会(第3回)


          平成18年伊万里市議会会議録(第3回定例会)

1.日 時  平成18年9月7日 午前10時00分開会

2.出席した議員
    1番  黒 川 通 信         15番  前 田 儀三郎
    2番  島 田 布 弘         16番  笠 原 義 久
    3番  山 ? 秀 明         17番  内 山 泰 宏
    4番  草 野   譲         18番  占 野 秀 男
    5番  山 田   悟         20番  岩 橋 紀 行
    6番  樋 渡 雅 純         21番  樋 渡 伊 助
    7番  渡 邊 英 洋         22番  原 口   弘
    8番  前 田 久 年         23番  田 中 啓 三
    9番  貞 方 喜 延         24番  岩 本 盛 房
    11番  堀   良 夫         25番  満 江 洋 介
    12番  高 木 久 彦         26番  福 田 喜 一
    13番  前 田 教 一         27番  下 平 美 代
    14番  岡 口 重 文         28番  浜 野 義 則

3.欠席した議員
    10番  川 内   学         19番  盛   泰 子

4.出席した事務局職員
    局長  城     武

5.地方自治法第121条による出席者の職氏名
    市長                  塚 部 芳 和
    助役                  前 田 和 人
    総務部長                永 田   昇
    政策経営部長              友 廣 英 久
    市民部長(福祉事務所長)        山 平 邦 博
    産業部長                田 中 健 志
    建設部長                副 島 秀 雄
    総務部副部長(総務課長)        江 頭 興 宣
    企画政策課長(行財政改革推進室長)   山 本 洋一郎
    財政課長                光 田 和 夫
    市民部副部長(市民課長)        田 中 恒 範
    人権・同和対策課長           池 田 常 雄
    長寿社会課長              池 田 一 義
    産業部副部長(企業誘致推進課長)    中 島 善 博
    下水道課長               藤 巻 金 重
    理事(経営企画室長)          南   和 夫
    水道事業管理者職務代理者
                        川 原 清 春
    水道部長
    水道技術監               小 ? 富 夫
    水道部副部長(工業用水道開発室長)   尾 形 洋一郎
    管理課長                深 浦 弘 信
    消防長                 松 永 彰 則
    教育長                 岩 永 憲一良
    教育部長                田 中 直 記

1.議事日程
    第1 市長提出議案等に対する質疑
    第2 決議案の上程
    第3 決議案の提案理由説明
    第4 決議案に対する質疑
    第5 決議案の討論、採決
    第6 特別委員会委員の選任
    第7 特別委員会正副委員長の互選
    第8 議案の常任委員会及び特別委員会付託

1.本日の会議に付した事件
    日程第1 市長提出議案等に対する質疑
     議案第101号 平成18年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
            について
     議案第102号 平成18年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第1号)につ
            いて
     議案第103号 平成18年度伊万里市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3
            号)について
     議案第104号 平成18年度伊万里市老人保健特別会計補正予算(第2号)につ
            いて
     議案第105号 平成18年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算(第4号)
            について
     議案第106号 平成17年度伊万里市水道事業特別会計決算認定について
     議案第107号 平成17年度伊万里市工業用水道事業特別会計決算認定について
     議案第108号 平成17年度伊万里市国民健康保険病院事業特別会計決算認定に
            ついて
     議案第109号 工事請負契約の締結について(平成18年度伊万里市公共下水道
            事業伊万里市浄化センター中央監視制御設備工事)
     諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦について
     報告第8号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)
    日程第2 決議案の上程
     決議案第1号 特別委員会設置に関する決議
    日程第3 決議案の提案理由説明
    日程第4 決議案に対する質疑
    日程第5 決議案の討論、採決
    日程第6 特別委員会委員の選任
    日程第7 特別委員会正副委員長の互選
    日程第8 議案の常任委員会及び特別委員会付託

             常任委員会付託表     
┌───────┬───────────────────────────────┐
│委員会名   │     付託内容                      │
├───────┼───────────────────────────────┤
│総務委員会  │議案第87号 消防組織法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条 │
│       │      例の整理に関する条例制定について         │
│       │                               │
│       │議案第88号 伊万里市報酬及び費用弁償条例等の一部を改正する条 │
│       │      例制定について                  │
│       │                               │
│       │議案第89号 伊万里市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補 │
│       │      償等に関する条例の一部を改正する条例制定について │
│       │議案第90号 伊万里市税条例の一部を改正する条例制定について  │
│       │                               │
│       │議案第96号 伊万里・北松地域広域市町村圏組合規約の変更について│
│       │                               │
│       │議案第100号 平成18年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)のうち │
│       │        第1条 歳入 全 款             │
│       │            歳出 第1款 議 会 費       │
│       │             〃  第2款 総 務 費       │
│       │             〃  第9款 消 防 費       │
│       │             〃  第12款 公 債 費       │
│       │        第2条 地方債の補正             │
├───────┼───────────────────────────────┤
│文教厚生委員会│議案第86号 健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係 │
│       │      条例の整理に関する条例制定について        │
│       │                               │
│       │議案第91号 伊万里市重度心身障害者の医療費の助成に関する条例 │
│       │      の一部を改正する条例制定について         │
│       │                               │
│       │議案第92号 伊万里市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定 │
│       │      について                     │
│       │                               │
│       │議案第93号 伊万里市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制 │
│       │      定について                    │
│       │                               │
│       │議案第100号 平成18年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)のうち │
│       │        第1条 歳出 第3款 民 生 費       │
│       │             〃  第10款 教 育 費       │
│       │                               │
│       │議案第101号 平成18年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算  │
│       │       (第2号)について               │
│       │                               │
│       │議案第102号 平成18年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第1 │
│       │      号)について                   │
└───────┴───────────────────────────────┘

┌───────┬───────────────────────────────┐
│委員会名   │     付託内容                      │
├───────┼───────────────────────────────┤
│文教厚生委員会│議案第104号 平成18年度伊万里市老人保健特別会計補正予算(第2 │
│       │      号)について                   │
├───────┼───────────────────────────────┤
│産業経済委員会│議案第94号 伊万里市中小企業振興資金貸付けに関する条例の一部 │
│       │      を改正する条例制定について            │
│       │                               │
│       │議案第100号 平成18年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)のうち │
│       │        第1条 歳出 第6款 農林水産業費      │
│       │             〃  第7款 商工費         │
│       │             〃  第11款 災害復旧費       │
│       │                第2項 農林水産施設災害復旧費│
├───────┼───────────────────────────────┤
│建設委員会  │議案第95号 工事請負契約締結の変更について(平成17年度伊万里 │
│       │      市公共下水道事業伊万里市浄化センター水処理施設機 │
│       │      械設備工事)                   │
│       │                               │
│       │議案第97号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度伊 │
│       │      万里市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)) │
│       │                               │
│       │議案第98号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度伊 │
│       │      万里市水道事業特別会計補正予算(第1号))    │
│       │                               │
│       │議案第99号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度伊 │
│       │      万里市工業用水道事業特別会計補正予算(第3号)) │
│       │                               │
│       │議案第100号 平成18年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)のうち │
│       │        歳出 第8款 土 木 費           │
│       │         〃  第11款 災害復旧費           │
│       │                第1項 公共土木施設災害復旧費│
│       │                               │
│       │議案第103号 平成18年度伊万里市農業集落排水事業特別会計補正予 │
│       │      算(第3号)について               │
│       │                               │
│       │議案第105号 平成18年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算 │
│       │      (第4号)について                 │
│       │                               │
│       │議案第109号 工事請負契約の締結について(平成18年度伊万里市公 │
│       │      共下水道事業伊万里市浄化センター中央監視制御設備 │
│       │      工事)                      │
└───────┴───────────────────────────────┘

特別委員会付託表

┌───────┬───────────────────────────────┐
│委員会名   │付託内容                           │
├───────┼───────────────────────────────┤
│平成17年度  │議案第106号 平成17年度伊万里市水道事業特別会計決算認定につい │
│伊万里市企業 │      て                        │
│会計決算審査 │                               │
│特別委員会  │議案第107号 平成17年度伊万里市工業用水道事業特別会計決算認定 │
│       │      について                     │
│       │                               │
│       │議案第108号 平成17年度伊万里市国民健康保険病院事業特別会計決 │
│       │      算認定について                  │
└───────┴───────────────────────────────┘

1.会議の顛末

                (午前10時 開議)






△日程第1 市長提出議案等に対する質疑



○議長(黒川通信)

 おはようございます。定刻定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。

 日程に従いまして、議案等に対する質疑を行います。

 ここで教育部長から発言の申し出があっておりますので、許可いたします。教育部長。



◎教育部長(田中直記)

 昨日、満江議員から伊万里・鍋島ギャラリーにおける所蔵品の所有権についてお尋ねがございましたので、御回答申し上げます。

 まず、伊万里市の所蔵品でございますが、178件、328点ございます。件数と申しますのは、組物、例えば、皿5枚で1組を1点といたしております。また、現在、常設企画展といたしまして、鍋島古伊万里展を開催しておりますけれども、42件の76点展示をいたしておりまして、これらはすべて伊万里市の所蔵品でございます。

 昨日、即答を避けましたのは、資料館におきましても現在、伊都国歴史博物館から内行花紋鏡、これは弥生時代の鏡でございますけれども、借用のお願いがあっており、また、過去にも鍋島等の借用を行ったことがございました。伊万里・鍋島ギャラリーにおきましても、同様に所蔵品の貸し出しや展示品の借用を行ったことがございますので、その確認をさせていただいたところでございます。

 回答が遅くなりましたことをおわび申し上げます。



○議長(黒川通信)

 それでは、まず、議案第101号 平成18年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について。45ページから55ページまで。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第101号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第102号 平成18年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第1号)について。57ページから65ページまで。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第102号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第103号 平成18年度伊万里市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)について。67ページから75ページまで。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第103号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第104号 平成18年度伊万里市老人保健特別会計補正予算(第2号)について、77ページから85ページまで。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第104号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第105号 平成18年度伊万里市工業用水道事業特別会計補正予算(第4号)について。別冊です。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第105号に対する質疑を終結いたします。

 この後の議案審議に入る前に、あらかじめお知らせいたします。

 次の議案第106号から108号までの3企業会計の決算認定については、決算審査特別委員会を設置する予定であります。

 それでは引き続き、議案等に対する質疑を行います。

 議案第106号 平成17年度伊万里市水道事業特別会計決算認定について。別冊です。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第106号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第107号 平成17年度伊万里市工業用水道事業特別会計決算認定について。別冊です。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第107号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第108号 平成17年度伊万里市国民健康保険病院事業特別会計決算認定について。別冊です。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第108号に対する質疑を終結いたします。

 次、諮問第2号 人権擁護委員候補者の推薦について。議案集の42ページ。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、諮問第2号に対する質疑を終結いたします。

 次、報告第8号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)。議案集の43、44ページ。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、報告第8号に対する質疑を終結いたします。

 次、議案第109号 工事請負契約の締結について(平成18年度伊万里市公共下水道事業伊万里市浄化センター中央監視制御設備工事)。議案集その2です。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、議案第109号に対する質疑を終結いたします。

 以上で全議案等に対する質疑を終結いたします。

 ここでしばらく休憩いたします。

                午前10時6分 休憩

                午前10時15分 再開



△日程第2 決議案の上程



△日程第3 決議案の提案理由説明



○議長(黒川通信)

 会議を再開いたします。

 本日提出されました決議案第1号 特別委員会設置に関する決議につきましては、休憩中に議会運営委員会を開催していただき、この取り扱いについて協議がなされ、本日の日程に追加上程することに決定されております。

 そこでお諮りいたします。本日提出されました決議案第1号の1件については、議会運営委員会の決定どおり、本日の日程に追加上程することに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、決議案第1号の1件を本日の日程に追加上程いたします。

 それでは、ただいま上程いたしました決議案第1号を議題といたします。

 決議案の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。

 決議案第1号 特別委員会設置に関する決議について、22番原口議員。



◆22番(原口弘) (登壇)

      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━    

決議案第1号

              特別委員会設置に関する決議

      ─────────────────────────────    

提案理由 企業会計決算について、特別委員会を設置して審査したいので、この案を提出する。

                (213ページ本文掲載)

      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━



△日程第4 決議案に対する質疑



△日程第5 決議案の討論、採決



△日程第6 特別委員会委員の選任



○議長(黒川通信)

 提案理由の説明が終わりましたので、これに対する質疑を行います。

 特別委員会設置に関する決議について。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 質疑なしと認めます。よって、決議案第1号に対する質疑を終結いたします。

 ここでお諮りいたします。決議案第1号については、議案の委員会付託前に議決する必要がありますので、ただいまから討論、採決を行いたいと思いますが、御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。

 それでは、ただいまから討論、採決を行います。

 決議案第1号 特別委員会設置に関する決議について。

    〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、決議案第1号は原案のとおり可決されました。

 ただいま平成17年度伊万里市企業会計決算審査特別委員会が設置されましたので、委員会条例第7条の規定により、特別委員の指名を行います。

 特別委員の氏名を事務局長から発表させます。議会事務局長。



◎議会事務局長(城武)

 それでは、発表いたします。

 草野議員、山田議員、渡邊議員、堀議員、前田儀三郎議員、岩橋議員、原口議員、満江議員。

 以上であります。



○議長(黒川通信)

 以上8名の方を特別委員に指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました8名を平成17年度伊万里市企業会計決算審査特別委員会委員に選任することに決定いたしました。

 ここで特別委員会の正副委員長を互選していただくため、しばらく休憩いたします。

                午前10時20分 休憩

                午前10時55分 再開



△日程第7 特別委員会正副委員長の互選



△日程第8 議案の常任委員会及び特別委員会付託



○議長(黒川通信)

 会議を再開いたします。

 休憩中に特別委員会を開催していただき、正副委員長の互選をしていただきましたので、発表いたします。

 委員長岩橋議員、副委員長前田儀三郎議員、以上のとおり決定いたしました。

 それでは、議案の委員会付託を行います。

 本定例会に提案されました議案等のうち、人事案件であります諮問第2号は慣例により委員会付託を省略し、他の議案についてはお手元に配付しております付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会及び特別委員会に付託したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 御異議なしと認めます。よって、別紙付託表のとおり、各常任委員会及び特別委員会に付託することに決定いたしました。

 以上で本日の日程をすべて終了いたしましたので、これをもちまして散会いたします。

                午前10時56分 散会