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佐賀県 鳥栖市

平成21年 6月 定例会(第3回) 06月01日−目次




平成21年 6月 定例会(第3回) − 06月01日−目次







平成21年 6月 定例会(第3回)




                目        次


   平成21年6月1日 ────────────────────── 13

   平成21年6月8日 ────────────────────── 21

   平成21年6月9日 ────────────────────── 103

   平成21年6月10日 ────────────────────── 185

   平成21年6月11日 ────────────────────── 233

   平成21年6月12日 ────────────────────── 239

   平成21年6月18日 ────────────────────── 255

              平成21年6月定例会会期日程

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │開  会                      │
│   │       │                          │
│   │       │ 会期決定                     │
│   │       │                          │
│   │       │  6月1日〜6月18日(18日間)          │
│   │       │                          │
│   │       │ 会議録署名議員指名                │
│   │       │                          │
│   │       │ 諸報告                      │
│第1日│6月1日(月)│                          │
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │                          │
│   │       │  議案甲第14号〜議案甲第16号           │
│   │       │                          │
│   │       │  議案乙第24号                  │
│   │       │              〔提案理由説明〕    │
│   │       │  決議第1号                   │
│   │       │               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第2日│6月2日(火)│ 休  会     (一般質問通告・請願締切 正午)│
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第3日│6月3日(水)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第4日│6月4日(木)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第5日│6月5日(金)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第6日│6月6日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第7日│6月7日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 一般質問                     │
│   │       │                          │
│第8日│6月8日(月)│  野田ヨシエ議員、尼寺省悟議員、松隈清之議員   │
│   │       │                          │
│   │       │  黒田 攻議員、国松敏昭議員           │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 一般質問                     │
│   │       │                          │
│第9日│6月9日(火)│  佐藤忠克議員、齊藤正治議員、平川忠邦議員    │
│   │       │                          │
│   │       │  酒井靖夫議員、中村圭一議員、原 康彦議員    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 一般質問        (議員提出議案締切 正午)│
│   │       │                          │
│第10日│6月10日(水)│  光安一磨議員、太田幸一議員、三栖一紘議員    │
│   │       │                          │
│   │       │  古賀和仁議員                  │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │                          │
│   │       │  議案乙第24号                  │
│第11日│6月11日(木)│                          │
│   │       │  議案甲第14号〜議案甲第16号           │
│   │       │                          │
│   │       │              〔質疑、委員会付託〕  │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │                          │
│   │       │  議案乙第25号                  │
│第12日│6月12日(金)│                          │
│   │       │       〔提案理由説明、質疑、委員会付託〕  │
│   │       │                          │
│   │       │ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第13日│6月13日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第14日│6月14日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第15日│6月15日(月)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第16日│6月16日(火)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第17日│6月17日(水)│ 調整日                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │                          │
│   │       │  議案甲第14号〜議案甲第16号           │
│   │       │                          │
│   │       │  議案乙第24号、議案乙第25号           │
│   │       │               委員長審査報告    │
│   │       │              〔        〕  │
│第18日│6月18日(木)│               質疑、討論、採決   │
│   │       │                          │
│   │       │  意見書第2号〜第4号              │
│   │       │               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │                          │
│   │       │閉  会                      │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

                6月定例会付議事件

1 市長提出議案
〔平成21年6月1日提出〕
 議案甲第14号 鳥栖市ひとり親家庭等医療費助成に関する条例の一部を改正する
        条例                           〔可決〕
 議案甲第15号 鳥栖市乳幼児及び児童の医療費の助成に関する条例の一部を改正
        する条例                         〔可決〕
 議案甲第16号 鳥栖市重度心身障害者の医療費の助成に関する条例の一部を改正
        する条例                         〔可決〕
 議案乙第24号 平成21年度鳥栖市一般会計補正予算(第2号)        〔可決〕
〔平成21年6月10日提出〕
 議案乙第25号 平成21年度鳥栖市一般会計補正予算(第3号)        〔可決〕
                             〔平成21年6月18日議決〕

2 議員提出議案
〔平成21年6月1日提出〕
 決議第1号 北朝鮮の核実験に抗議する緊急決議(案)           〔可決〕
                             〔平成21年6月1日議決〕
〔平成21年6月18日提出〕
 意見書第2号 教育予算の拡充を求める意見書(案)            〔可決〕
 意見書第3号 身近な地域で出産できる助産システムの実現と妊婦健診、出産費
        用の公費負担による無料化を求める意見書(案)       〔可決〕
 意見書第4号 国直轄事業負担金の廃止を求める意見書(案)        〔否決〕
                             〔平成21年6月18日議決〕

3 諸報告
 議長報告
 経過報告(市長、教育委員会)
 

                一般質問通告一覧表

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.鳥栖駅東側整備計画について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.「鳥栖駅東改札口開設の早期実現を求める│
│     │       │     │  陳情書」の取り扱いについて       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.総務省・JRなど関係機関とのその後の対│
│     │       │     │  応策について              │
│     │ 野田ヨシエ │     │                      │
│ 6月8日 │(社会民主党  │ 総  括 │ 3.今後の見通しについて         │
│     │    議員団)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │2.男女共同参画社会の推進について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.男女共同参画基本法が制定されて10年を迎│
│     │       │     │  えるにあたり、鳥栖市における具体的な取り│
│     │       │     │  組みと今後の方向性について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.男女共同参画モデル事業所としての市役所│
│     │       │     │  の取り組みについて           │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.要介護認定者の障害者控除について    │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.認定、周知・広報について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.受動喫煙について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.厚労省の「受動喫煙防止対策のありかた」│
│     │       │     │  検討会の報告をどのように受け止めるのか │
│     │ 尼寺 省悟 │     │                      │
│ 6月8日 │(日本共産党  │ 一問一答 │ 2.学校、公共施設、公園、スタジアムの現状│
│     │    議員団)│     │  と今後について             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.歩行者、自転車にやさしいまちづくり   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.これからの道路整備について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.通学路(川久保線)の整備について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.駅前駐輪場について          │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.業務体制について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.庁内業務体制の考え方         │
│     │       │     │                      │
│     │ 松隈 清之 │     │ 2.アウトソーシングについて       │
│ 6月8日 │ (自民党   │ 一問一答 │                      │
│     │   鳥和会) │     │ 3.企画部門の強化について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.人事制度について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.人事評価制度について         │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │3.再就職の在り方について         │
│     │ 松隈 清之 │     │                      │
│ 6月8日 │ (自民党   │ 一問一答 │ 1.再就職のルールについて        │
│     │   鳥和会) │     │                      │
│     │       │     │ 2.コンプライアンスについて       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.街づくりについて            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.総合計画基本構想について       │
│     │       │     │                      │
│ 6月8日 │ 黒田  攻 │ 一問一答 │ 2.コンベンションホールの設置について  │
│     │ (政 友 会) │     │                      │
│     │       │     │ 3.夢のある街づくりについて       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.学校給食について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.中学校選択制給食について       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.がん対策について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.本市の現在の取り組みと現状について  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.がん検診受診率について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.がん検診の費用負担について      │
│     │       │     │                      │
│ 6月8日 │ 国松 敏昭 │ 一問一答 │ 4.今後の本市の課題とその取り組みについて│
│     │ (公 明 党) │     │                      │
│     │       │     │2.市営住宅の現状と今後の住宅行政について │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市営住宅の入居状況について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.公営住宅の現状について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.今後の本市の住宅政策について     │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.学校支援地域本部事業・学校支援ボランティ│
│     │       │     │ ア事業について              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.本市における取り組み状況について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.事業目的をどのようにとらえ、今後に活か│
│     │       │     │  そうと考えておられるのか        │
│     │       │     │                      │
│ 6月9日 │ 佐藤 忠克 │ 総  括 │2.地域福祉計画の実効性ある推進について  │
│     │ (誠 和 会) │ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 1.計画には実効性が伴わなくてはならない、│
│     │       │     │  実効性についての認識は如何に      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.ニーズキャッチをどのように取り組んでお│
│     │       │     │  られるのか               │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.関係機関等との情報の共有と連携及び地域│
│     │       │     │  の役割について             │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │3.本谷地区自然環境保全整備事業について  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.野生生物が共存できる生態系の創出・保全│
│     │       │     │  及び回復効果の施策の取り組みについて  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.自然環境保全・地球温暖化対策等とのネッ│
│     │       │     │  トワークの構築について         │
│     │       │     │                      │
│ 6月9日 │ 佐藤 忠克 │ 総  括 │ 3.ビオトープ「とんぼ公園」整備に多額の税│
│     │ (誠 和 会) │ [演 壇] │  を投入、税投入をどのようにとらえ事業効果│
│     │       │     │  を図っておられるのか          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.ビオトープとして整備された公園の学習・│
│     │       │     │  教育・安らぎの場としての役割の実態につい│
│     │       │     │  て                   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 5.先人の自然環境問題等に対する崇高な精神│
│     │       │     │  を次世代に繋ぐ責務について       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.身障者施設を運営するNPO法人への助成に│
│     │       │     │ ついて                  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.助成制度について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.地区公民館について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.役割について             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.運営について             │
│     │ 齊藤 正治 │     │                      │
│ 6月9日 │ (自民党   │ 一問一答 │ 3.弥生が丘公民館について        │
│     │   鳥和会) │     │                      │
│     │       │     │3.鳥栖市環境保全条例について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.中間処理業者の営業停止に伴う今後の市の│
│     │       │     │  対応について              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.条例の制定について          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │4.地域分権について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.基本的方向性の検討結果について    │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.住宅リフォーム助成制度の創設について  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市内の中小零細業者の経営の実態をどのよ│
│     │ 平川 忠邦 │ 総  括 │  うにつかんでいるのか          │
│ 6月9日 │(日本共産党  │ [演 壇] │                      │
│     │    議員団)│     │ 2.住宅リフォームに対する市の助成制度でど│
│     │       │     │  のようなものがあるのか         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.緊急経済対策としての「住宅リフォーム助│
│     │       │     │  成制度」を創設する考えはないのか    │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │2.就学援助制度の適用基準について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.準要保護家庭の認定において、本市は何を│
│     │       │     │  基準にしているのか           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.民生委員の意見を添付する法的根拠はなく│
│     │ 平川 忠邦 │ 総  括 │  なっているが、何故添付を強制しているのか│
│ 6月9日 │(日本共産党  │ [演 壇] │                      │
│     │    議員団)│     │3.住宅用防災機器の設置促進について    │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.設置促進に向けて、どのような取り組みが│
│     │       │     │  なされているのか、また、現在までの設置状│
│     │       │     │  況はどのようになっているのか      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.一人暮らしの高齢者に対する助成制度を検│
│     │       │     │  討する考えはないのか          │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.スタジアムの総括について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.建設費用と総事業費について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.現在の維持経費について        │
│     │       │     │                      │
│     │ 酒井 靖夫 │     │ 3.今後見込まれる経費について      │
│ 6月9日 │ (自民党   │ 一問一答 │                      │
│     │   鳥和会) │     │2.粒子線がん治療施設について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.全体計画の内容について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.鳥栖市の支援内容について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.地元との調整について         │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.市長公約                │
│     │       │     │                      │
│     │ 中村 圭一 │     │ 1.諸公約の達成状況(見込み)について  │
│ 6月9日 │ (自民党   │ 一問一答 │                      │
│     │   鳥和会) │     │2.保育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.アンケート結果について        │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.新幹線で鳥栖を変える          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.新鳥栖駅への「さくら号」停車について │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.新鳥栖駅から長崎本線への分岐機能につい│
│     │       │     │  て                   │
│     │       │     │  (長崎ルート接続、フリーゲージトレインの│
│     │       │     │   活用)                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.新鳥栖駅の機能充実と情報発信について │
│     │       │     │  (広域情報センター、レンタカー・バス発着│
│ 6月9日 │ 原  康彦 │ 一問一答 │   機能の充実)             │
│     │ (民主クラブ) │     │                      │
│     │       │     │ 4.スマートインターチェンジ導入への展望に│
│     │       │     │  ついて                 │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 5.筑紫トンネルの湧水利用について    │
│     │       │     │  (ちくし湧水、農産物、食への活用)   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 6.新幹線関連施設等による産業観光開発につ│
│     │       │     │  いて                  │
│     │       │     │  (会議、観光、観光人材の活用)     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 7.開業記念イベント、キャンペーンについて│
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.交通対策                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.交通規制について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.設備設置について           │
│ 6月10日 │ 光安 一磨 │ 総  括 │                      │
│     │ (政 友 会) │ [演 壇] │2.防犯・危機管理対策           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.小・中学校フェンス未設置箇所の整備  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.契約の在り方              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.中学校給食の契約に係わる疑問点について│
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.公共構造物の維持、管理と安全性の確保につ│
│     │       │     │ いて                   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.公共構造物の経年に伴う維持、管理、安全│
│ 6月10日 │ 太田 幸一 │ 一問一答 │  性確保のための取り組みを問う      │
│     │ (公 明 党) │     │                      │
│     │       │     │2.冠水対策について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.梅雨時期を迎えるにあたり、市内各冠水地│
│     │       │     │  域の現状と改善策を問う         │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.「固有の事務」の委託と委託業者への指導に│
│     │ 三栖 一紘 │ 総  括 │ ついて                  │
│ 6月10日 │(日本共産党  │ [演 壇] │                      │
│     │    議員団)│     │2.生活密着型公共事業の展開を       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.今日的課題として水道料金の引き下げを  │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.公共施設等の老朽化について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.教育・福祉・文化・住宅等の施設及び上下│
│     │       │     │  水道施設の現状について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.公共施設等の一元的管理のための台帳整備│
│     │       │     │  について                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.施設の運営維持管理と更新需要に伴う財政│
│     │ 古賀 和仁 │     │  的見通しについて            │
│ 6月10日 │ (自民党   │ 一問一答 │                      │
│     │   鳥和会) │     │ 4.防災上の安全性について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.鳥栖市の伝統文化・芸能について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.伝統文化・芸能の育成と支援について  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.こども能楽隊に対する支援について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.地域の伝統文化・芸能に対する育成支援に│
│     │       │     │  ついて                 │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘