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佐賀県 鳥栖市

平成19年12月 定例会(第4回) 12月05日−目次




平成19年12月 定例会(第4回) − 12月05日−目次







平成19年12月 定例会(第4回)




                目        次


   平成19年12月5日 ────────────────────── 15

   平成19年12月6日 ────────────────────── 29

   平成19年12月12日 ────────────────────── 37

   平成19年12月13日 ────────────────────── 109

   平成19年12月14日 ────────────────────── 189

   平成19年12月21日 ────────────────────── 227



              平成19年12月定例会会期日程

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第1日│12月5日(水)│開  会                      │
│   │       │ 会期決定                     │
│   │       │  12月5日〜12月21日(17日間)          │
│   │       │ 会議録署名議員指名                │
│   │       │ 諸報告                      │
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │  議案甲第24号〜議案甲第30号           │
│   │       │  議案乙第30号〜議案乙第34号           │
│   │       │              〔提案理由説明〕    │
│   │       │ 議長辞職の件                   │
│   │       │ 議長の選挙                    │
│   │       │ 会期日程の変更                  │
│   │       │                     延  会 │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第2日│12月6日(木)│            (一般質問通告締切 正午) │
│   │       │ 副議長辞職の件                  │
│   │       │ 副議長の選挙                   │
│   │       │ 議会運営委員の選任                │
│   │       │ 常任委員の選任                  │
│   │       │ 会期日程の変更                  │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第3日│12月7日(金)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第4日│12月8日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第5日│12月9日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第6日│12月10日(月)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第7日│12月11日(火)│ 休  会                     │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第8日│12月12日(水)│ 一般質問                     │
│   │       │  酒井靖夫議員、光安一磨議員、国松敏昭議員    │
│   │       │  佐藤忠克議員、中村直人議員、松隈清之議員    │
│   │       │  三栖一紘議員                  │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第9日│12月13日(木)│ 一般質問    (議員提出議案・請願締切 正午) │
│   │       │  中村圭一議員、内川?則議員、齊藤正治議員    │
│   │       │  黒田 攻議員、太田幸一議員、小石弘和議員    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第10日│12月14日(金)│ 一般質問                     │
│   │       │  尼寺省悟議員、平川忠邦議員           │
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │  議案甲第24号〜議案甲第30号           │
│   │       │  議案乙第30号〜議案乙第34号           │
│   │       │              〔質疑、委員会付託〕  │
│   │       │  議案甲第31号                  │
│   │       │  議案乙第35号〜議案乙第40号           │
│   │       │               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、委員会付託   │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第11日│12月15日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第12日│12月16日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第13日│12月17日(月)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第14日│12月18日(火)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第15日│12月19日(水)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第16日│12月20日(木)│ 調整日                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第17日│12月21日(金)│ 議案審議                     │
│   │       │  議案乙第23号〜議案乙第29号(決算関係)     │
│   │       │  議案甲第24号〜議案甲第31号           │
│   │       │  議案乙第30号〜議案乙第40号           │
│   │       │               委員長審査報告    │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │  意見書第8号〜意見書第10号           │
│   │       │               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │  常任委員会の閉会中の継続審査の件        │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第17日│12月21日(金)│  議会運営委員会の閉会中の継続審査の件      │
│   │       │閉  会                      │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

                    
                12月定例会付議事件

1 市長提出議案
〔平成19年12月5日提出〕
 議案甲第24号 政治倫理の確立のための市長の資産等の公開に関する条例等の
        一部を改正する条例                    〔可決〕
 議案甲第25号 鳥栖市職員の育児休業等に関する条例及び鳥栖市職員の勤務時
        間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例        〔可決〕
 議案甲第26号 鳥栖市長の退職手当の特例に関する条例           〔可決〕
 議案甲第27号 鳥栖市職員の退職手当に関する条例及び鳥栖市企業職員の給与
        の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例      〔可決〕
 議案甲第28号 鳥栖市国民健康保険条例の一部を改正する条例        〔可決〕
 議案甲第29号 市道路線の廃止及び認定について              〔可決〕
 議案甲第30号 財産(土地)の取得について                〔可決〕
〔平成19年12月14日提出〕
 議案甲第31号 鳥栖市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例     〔可決〕
〔平成19年9月5日提出〕
 議案乙第23号 平成18年度鳥栖市水道事業会計決算認定について       〔認定〕
〔平成19年9月11日提出〕
 議案乙第24号 平成18年度鳥栖市一般会計決算認定について         〔認定〕
 議案乙第25号 平成18年度鳥栖市国民健康保険特別会計決算認定について   〔認定〕
 議案乙第26号 平成18年度鳥栖市老人保健特別会計決算認定について     〔認定〕
 議案乙第27号 平成18年度鳥栖市下水道特別会計決算認定について      〔認定〕
 議案乙第28号 平成18年度鳥栖市農業集落排水特別会計決算認定について   〔認定〕
 議案乙第29号 平成18年度鳥栖市鳥栖駅東土地区画整理特別会計決算認定につ
        いて                           〔認定〕
〔平成19年12月5日提出〕
 議案乙第30号 平成19年度鳥栖市一般会計補正予算(第3号)        〔可決〕
 議案乙第31号 平成19年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)  〔可決〕
 議案乙第32号 平成19年度鳥栖市老人保健特別会計補正予算(第2号)    〔可決〕
 議案乙第33号 平成19年度鳥栖市農業集落排水特別会計補正予算(第2号)  〔可決〕
 議案乙第34号 平成19年度鳥栖市下水道事業会計補正予算(第1号)     〔可決〕
〔平成19年12月14日提出〕
 議案乙第35号 平成19年度鳥栖市一般会計補正予算(第4号)        〔可決〕
 議案乙第36号 平成19年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)  〔可決〕
 議案乙第37号 平成19年度鳥栖市農業集落排水特別会計補正予算(第3号)  〔可決〕
 議案乙第38号 平成19年度鳥栖市鳥栖駅東土地区画整理特別会計補正予算
        (第1号)                        〔可決〕
 議案乙第39号 平成19年度鳥栖市水道事業会計補正予算(第1号)      〔可決〕
 議案乙第40号 平成19年度鳥栖市下水道事業会計補正予算(第2号)     〔可決〕
                             〔平成19年12月21日議決〕

2 議員提出議案
〔平成19年12月21日提出〕
 意見書第8号 地方交付税の復元に関する意見書(案)           〔可決〕
 意見書第9号 農業政策見直しに関する意見書(案)            〔可決〕
 意見書第10号 道路整備財源の確保に関する意見書(案)          〔可決〕
                             〔平成19年12月21日議決〕

3 選 挙
 議長の選挙                       〔平成19年12月5日選挙〕
 副議長の選挙                      〔平成19年12月6日選挙〕

4 その他
 議長辞職の件                      〔平成19年12月5日許可〕
 副議長辞職の件                     〔平成19年12月6日許可〕
 議会運営委員の選任                   〔平成19年12月6日選任〕
 常任委員の選任                     〔平成19年12月6日選任〕
 常任委員会の閉会中の継続審査の件                  〔継続審査〕
 議会運営委員会の閉会中の継続審査の件                〔継続審査〕
                             〔平成19年12月21日決定〕

5 諸報告
 議長報告
 経過報告(市長、教育委員会)
                    
                一般質問通告一覧表

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.新年度予算の重点政策は        │
│     │       │     │                      │
│     │ 酒井 靖夫 │     │ 2.新産業集積エリアの取り組みについて  │
│ 12月12日 │(自民党   │ 総  括 │                      │
│     │   鳥和会)│ [演 壇] │ 3.合併問題について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.鉄道高架事業について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 5.市長公約の実現について        │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.教育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.いじめ問題              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.防犯カメラの監視体制         │
│     │       │     │                      │
│ 12月12日 │ 光安 一磨 │ 総  括 │ 3.学校評価について           │
│     │(政 友 会)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 4.全国学力調査について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.鳥栖市国民保護計画について      │
│ │       │ │ │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.保育行政について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.保育所の入園状況について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.待機児童はどのように解消されているの │
│     │       │     │  か。その取り組みはなされているのか   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.本市の基本計画の施策別重要度「子育て支│
│ 12月12日 │ 国松 敏昭 │ 一問一答 │  援の充実」について問いたい       │
│     │(公 明 党)│     │                      │
│     │       │     │2.本市バス路線の市民ニーズについて    │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.本市のバス路線の現状について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.バス路線の見直しの経過は       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.今後の市民ニーズに応える対策について │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│ 12月12日 │ 佐藤 忠克 │ 総  括 │ 1.平成20年4月からスタートする後期高齢者│
│     │(誠 和 会)│ [演 壇] │  医療制度における本市の対象者の実態及び制│
│     │       │     │  度周知等の取り組みについて       │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │ 2.(1)地域福祉計画策定後、今日までの取り │
│     │       │     │    組み及び今後の実践方策について   │
│     │       │     │   (2)地域共生ステーション事業の取り組み │
│ 12月12日 │ 佐藤 忠克 │ 総  括 │    と公共施設(老人福祉センター)を活 │
│     │(誠 和 会)│ [演 壇] │    用した構造改革特区化の取り組みにつ │
│     │       │     │    いて                │
│     │       │     │ 3.交通移動制約者の移動手段の整備、確保に│
│     │       │     │  ついての検討結果及び今後の考え方について│
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.平成20年度予算の基本的な考え方    │
│     │ 中村 直人 │     │                      │
│ 12月12日 │(社会民主党 │ 総  括 │2.教育行政                │
│     │   議員団)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 1.総合型地域スポーツクラブの考え方   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.スポーツ振興と財政支援        │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市長公約と第5次鳥栖市総合計画実施計画│
│     │松隈 清之  │     │  及び第3次鳥栖市行政改革実施計画について│
│ 12月12日 │(自民党   │ 一問一答 │  (1)鉄道高架事業について         │
│     │   鳥和会)│     │  (2)乳幼児医療費無料化の対象年齢の9歳ま │
│     │       │     │   での引き上げについて         │
│     │       │     │  (3)土日の市役所開庁について       │
│     │       │     │  (4)外郭団体の見直しについて       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.中期財政計画の概要と今後の課題について │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.第5次総合計画実施計画(平成19年度〜21年│
│     │       │     │ 度)にもり込まれたいくつかの事業について │
│     │       │     │                      │
│     │ 三栖 一紘 │     │ 1.鳥栖駅周辺整備の西側駅前広場、交差点改│
│ 12月12日 │(日本共産党 │ 総  括 │  良、東口設置              │
│     │   議員団)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 2.幹線道路整備としての国道3号線整備、県│
│     │       │     │  道川久保線の拡幅整備          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.新産業集積エリア整備事業       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.子育て支援としての乳幼児医療費助成制度│
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.教育行政                │
│     │ 中村 圭一 │     │                      │
│ 12月13日 │(自民党   │ 一問一答 │ 1.小学校給食について          │
│     │   鳥和会)│     │                      │
│     │       │     │ 2.中学校給食について          │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │2.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.入札制度について           │
│     │ 中村 圭一 │     │                      │
│ 12月13日 │(自民党   │ 一問一答 │ 2.医療費削減について          │
│     │   鳥和会)│     │                      │
│     │       │     │ 3.業務委託について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.県費負担教職員について        │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.道路整備                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.九千部道路の整備           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.遺跡の公園整備             │
│     │       │     │                      │
│     │ 内川 ?則 │     │ 1.柚比町の安永田遺跡の公園管理と整備  │
│ 12月13日 │(社会民主党 │ 一問一答 │                      │
│     │   議員団)│     │3.鳥栖スタジアムの活用          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.大型スクリーンの活用について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │4.国民健康保険              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.医者にかからない人への対応      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政について            │
│     │       │     │                      │
│     │ 齊藤 正治 │     │ 1.通学路等の交通安全対策について    │
│ 12月13日 │(自民党   │一問一答 │                      │
│     │   鳥和会)│     │ 2.弥生が丘コミュニティーセンターの早期整│
│     │       │     │  備について               │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.新産業集積エリアについて       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.福祉のあり方について         │
│     │       │     │  (1)介護施設等について          │
│     │       │     │  (2)行政の取り組みについて        │
│     │       │     │                      │
│ 12月13日 │ 黒田  攻 │ 一問一答 │ 2.街づくりについて           │
│     │(政 友 会)│     │  (1)新しい発想での街づくり        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.教育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.歴史博物館建設について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.文化活動の支援について        │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.市民満足度等調査と第5次鳥栖市総合計画実│
│     │       │     │ 施計画について              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.鳥栖市のまちづくりに関する市民満足度等│
│     │       │     │  調査結果報告書と第5次鳥栖市総合計画実施│
│ 12月13日 │ 太田 幸一 │ 一問一答 │  計画が公表されたが、施策展開について尋ね│
│     │(公 明 党)│     │  る                   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.条件付一般競争入札について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.条件付一般競争入札が試行されているが、│
│     │       │     │  制度としての課題について尋ねる     │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.勝尾城下町遺跡について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.第1次指定済137ヘクタールの環境整備進 │
│     │       │     │  捗状況について             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.勝尾城筑紫氏遺跡見学会の駐車場及びトイ│
│     │       │     │  レ対策について             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.住宅行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市営住宅の入居について        │
│ 12月13日 │ 小石 弘和 │ 一問一答 │                      │
│     │(誠 和 会)│     │3.保育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.保育園民営化について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │4.教育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市内小中学校のいじめ問題の現状について│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.学校給食について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.小学校の給食について         │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.障害者控除について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.要介護認定者に障害者控除の適用、拡充を│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.就学援助について            │
│     │       │     │                      │
│     │ 尼寺 省悟 │     │ 1.就学援助の拡充と改善について     │
│ 12月14日 │(日本共産党 │ 一問一答 │                      │
│     │   議員団)│     │3.中高一貫教育について          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.入学者選抜方法で抽選が廃止になったが、│
│     │       │     │  中高一貫教育は受験戦争の激化、低年齢化な│
│     │       │     │  ど公教育をゆがめるのではないか。考え方と│
│     │       │     │  対応について              │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.国保問題について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.国保特別会計の安定化と累積赤字の解消策│
│     │       │     │  について                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.一般会計からの独自の繰り入れについての│
│     │       │     │  具体的検討は行われているのか      │
│     │ 平川 忠邦 │     │                      │
│ 12月14日 │(日本共産党 │ 総  括 │ 3.後期高齢者医療制度と国保との関連につい│
│     │   議員団)│ [演 壇] │  て                   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.「入れ歯」のリサイクル活用について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.入れ歯の回収ボックスの設置ができないか│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.福祉団体などとの協力体制を      │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘