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佐賀県 鳥栖市

平成19年 6月 定例会(第2回) 06月05日−目次




平成19年 6月 定例会(第2回) − 06月05日−目次







平成19年 6月 定例会(第2回)




                目        次


   平成19年6月5日 ────────────────────── 13

   平成19年6月11日 ────────────────────── 21

   平成19年6月12日 ────────────────────── 109

   平成19年6月13日 ────────────────────── 185

   平成19年6月14日 ────────────────────── 229

   平成19年6月21日 ────────────────────── 241



              平成19年6月定例会会期日程

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │開  会                      │
│   │       │ 会期決定                     │
│   │       │  6月5日〜6月21日(17日間)          │
│   │       │ 会議録署名議員指名                │
│第1日│6月5日(火)│ 諸報告                      │
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │  議案甲第10号〜議案甲第14号           │
│   │       │  議案甲第16号、議案甲第17号           │
│   │       │  議案乙第15号〜議案乙第18号           │
│   │       │              〔提案理由説明〕    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第2日│6月6日(水)│ 休  会        (一般質問通告締切 正午)│
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第3日│6月7日(木)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第4日│6月8日(金)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第5日│6月9日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第6日│6月10日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 一般質問                     │
│第7日│6月11日(月)│  簑原 宏議員、松隈清之議員、三栖一紘議員、   │
│   │       │  小石弘和議員、光安一磨議員、国松敏昭議員    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 一般質問                     │
│第8日│6月12日(火)│  佐藤忠克議員、齊藤正治議員、尼寺省悟議員、   │
│   │       │  古賀和仁議員、田中洋子議員、原 康彦議員    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第9日│6月13日(水)│ 一般質問    (議員提出議案・請願締切 正午) │
│   │       │  黒田 攻議員、太田幸一議員、平川忠邦議員    │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │  議案甲第10号〜議案甲第14号           │
│第10日│6月14日(木)│  議案甲第16号、議案甲第17号           │
│   │       │  議案乙第15号〜議案乙第18号           │
│   │       │              〔質疑、委員会付託〕  │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

┌───┬───────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月   日 │      摘            要      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第11日│6月15日(金)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第12日│6月16日(土)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第13日│6月17日(日)│ 休  会                     │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第14日│6月18日(月)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第15日│6月19日(火)│ 委員会                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│第16日│6月20日(水)│ 調整日                      │
├───┼───────┼──────────────────────────┤
│   │       │ 議案審議                     │
│   │       │  議案甲第10号〜議案甲第14号           │
│   │       │  議案甲第16号、議案甲第17号           │
│   │       │  議案乙第15号〜議案乙第18号           │
│   │       │               委員長審査報告    │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │  議案甲第15号、議案甲第18号、諮問第1号     │
│第17日│6月21日(木)│               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │  佐賀県競馬組合議会議員の選挙          │
│   │       │  意見書第1号〜意見書第4号           │
│   │       │               提案理由説明     │
│   │       │              〔        〕  │
│   │       │               質疑、討論、採決   │
│   │       │閉  会                      │
└───┴───────┴──────────────────────────┘

                    
                6月定例会付議事件

1 市長提出議案
〔平成19年6月5日提出〕
 議案甲第10号 鳥栖市非常勤特別職の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改
        正する条例                        〔可決〕
 議案甲第11号 鳥栖市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部を改正
        する条例                         〔可決〕
 議案甲第12号 鳥栖市税条例の一部を改正する条例             〔可決〕
 議案甲第13号 鳥栖市林道管理条例の一部を改正する条例          〔可決〕
 議案甲第14号 市道路線の廃止及び認定について              〔可決〕
 議案甲第16号 専決処分事項の承認について                〔承認〕
 議案甲第17号 専決処分事項の承認について                〔承認〕
〔平成19年6月21日提出〕
 議案甲第15号 鳥栖市固定資産評価員の選任について            〔同意〕
 議案甲第18号 鳥栖市副市長の選任について                〔同意〕
 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について             〔異議なし〕
〔平成19年6月5日提出〕
 議案乙第15号 平成19年度鳥栖市一般会計補正予算(第1号)        〔可決〕
 議案乙第16号 平成19年度鳥栖市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)  〔可決〕
 議案乙第17号 専決処分事項の承認について                〔承認〕
 議案乙第18号 専決処分事項の承認について                〔承認〕
                             〔平成19年6月21日議決〕

2 議員提出議案
〔平成19年6月21日提出〕
 意見書第1号 「教育予算の拡充」を求める意見書(案)          〔可決〕
 意見書第2号 森林・林業・木材関連産業の活性化と林野事業の健全化を求める
        意見書(案)                       〔可決〕
 意見書第3号 違法伐採問題への対応強化を求める意見書(案)       〔可決〕
 意見書第4号 乳幼児医療費助成制度の創設等を求める意見書(案)     〔可決〕
                             〔平成19年6月21日議決〕

3 選 挙
 佐賀県競馬組合議会議員の選挙              〔平成19年6月21日選挙〕

4 諸報告
 議長報告
 経過報告(市長、教育委員会)
                    
                一般質問通告一覧表

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.橋本市長の所信について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.行政に関わる基本理念について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.今後4年間の重点課題について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.子育て支援等の助成策の実現について  │
│     │ 簑原  宏 │     │                      │
│ 6月11日 │(社会民主党  │ 一問一答 │2.新工業団地計画について         │
│     │    議員団)│     │                      │
│     │       │     │ 1.全体の事業計画内容について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.市土地利用計画との整合性について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.関連事業計画と予算について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.地域との協議体制と進捗状況について  │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.人事制度について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.人事システムについて         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.再就職について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.国保について              │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.現状について             │
│     │       │     │                      │
│ 6月11日 │ 松隈 清之 │ 一問一答 │ 2.今後の考え方について         │
│     │(自民党鳥和会)│     │                      │
│     │       │     │3.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.行政改革について           │
│     │       │     │  (1)自動交付機の活用と窓口のアウトソーシ │
│     │       │     │    ングについて             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.鳥栖市に対する認識について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.マニフェストの取り組みについて    │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.中学校完全給食の見通しについて     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.コミュニティバスの導入について     │
│     │ 三栖 一紘 │     │                      │
│ 6月11日 │(日本共産党  │ 総  括 │3.文化財の活用について          │
│     │    議員団)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 1.勝尾城の整備について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.資料館建設について          │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.勝尾城下町遺跡について          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.第2次史跡指定への進捗状況と指定済地区│
│     │       │     │  137ヘクタールの環境整備について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.新幹線用変電所が勝尾城下町遺跡の景観に│
│     │       │     │  与える影響および変電所予定地から発掘され│
│     │       │     │  た空堀と縄文遺跡の取扱いについて    │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.市内におけるいじめ問題について     │
│ 6月11日 │ 小石 弘和 │ 総  括 │                      │
│     │(自民党鳥和会)│ [演 壇] │ 1.市内小中学校のいじめ問題の現状と対策に│
│     │       │     │  ついて                 │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.道路整備について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.一級市道田代大官町・萱方線の歩道の危険│
│     │       │     │  箇所の改良について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.宿町、船底神社の角の市道交差点、轟木川│
│     │       │     │  架橋の改良について           │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.公開討論会での真の地方分権時代へ向けた│
│     │       │     │  所信                  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.農業行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.本市農業の展望について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.道路行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.整備計画と交通安全          │
│ 6月11日 │ 光安 一磨 │ 総  括 │                      │
│     │ (政 友 会) │ [演 壇] │4.教育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.データから見た見解          │
│     │       │     │  (1)教育長の今後の改革への姿勢、考え   │
│     │       │     │  (2)首長部局の感想            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.学校の危機管理について        │
│     │       │     │  (1)実施状況と検証状況          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.学校の教育目的、目標について     │
│     │       │     │  (1)目標と児童、生徒、先生、保護者、住民 │
│     │       │     │    との係わり              │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.鳥栖駅周辺市街地整備について      │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.駅西側の駅前広場・交差点改良と東口の設│
│ 6月11日 │ 国松 敏昭 │ 一問一答 │  置の進捗状況について          │
│     │ (公 明 党) │     │                      │
│     │       │     │2.道路行政について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.県道鳥栖・川久保線の進捗状況について │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │ 2.幡崎踏切改良整備について       │
│     │       │     │  (1)鉄道高架か道路改良かその手法、計画プ │
│     │       │     │    ランについて             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.校区公民館の今後について        │
│     │       │     │                      │
│ 6月11日 │ 国松 敏昭 │ 一問一答 │ 1.現在、要望もしくは課題をどのように把握│
│     │ (公 明 党) │     │  されているのか             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.田代公民館の道路アクセスまた諸問題につ│
│     │       │     │  いて                  │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.弥生が丘公民館(仮称)の新設の考えはあ│
│     │       │     │  るのか                 │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.鳥栖市における「交通移動制約者」の移動手│
│     │       │     │ 段の整備について             │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.本市の総合計画、基本計画における健康・│
│     │       │     │  福祉のまちづくり等の見地から移動手段の整│
│     │       │     │  備についてどのように考えておられるのか │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.本市の老人保健福祉計画における「移動手│
│     │       │     │  段の確保を図る」等の見地から今日までどの│
│     │       │     │  ような調査をされ確保を図ろうと考えておら│
│     │       │     │  れるのか                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.本市の障害者の福祉計画におけるノーマラ│
│     │       │     │  イゼーションの推進等の見地から移動手段の│
│ 6月12日 │ 佐藤 忠克 │ 総  括 │  確保についてどのように考えておられるのか│
│     │(自民党鳥和会)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 4.本市の地域福祉計画におけるユニバーサル│
│     │       │     │  デザインの構築を基本とした生活環境の整備│
│     │       │     │  等の推進計画と移動手段の整備についてどの│
│     │       │     │  ように考えておられるのか        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 5.路線バス維持に伴う助成と沿線外の移動制│
│     │       │     │  約者との公平性の見地から移動手段の整備に│
│     │       │     │  ついてどのように考えておられるのか   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 6.それぞれの計画などにおける個々の事業、│
│     │       │     │  施策の推進及び対象者のニーズの観点からも│
│     │       │     │  移動手段の整備については緊急の解決すべき│
│     │       │     │  課題であると考えるが市長の見解やいかに │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.職員の人事管理について        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.広域行政の今後の取り組みについて   │
│ 6月12日 │ 齊藤 正治 │ 一問一答 │                      │
│     │(自民党鳥和会)│     │2.鳥栖駅周辺整備事業と中心市街地活性化につ│
│     │       │     │ いて                   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.鳥栖駅東口設置、西側駅前広場整備等の今│
│     │       │     │  後の整備方針について          │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │ 2.中心市街地活性策に対する考え方について│
│     │       │     │  (1)アーケード撤去と街路灯事業について  │
│ 6月12日 │ 齊藤 正治 │ 一問一答 │  (2)中央公園整備について         │
│     │(自民党鳥和会)│     │  (3)国際交流イベントについて       │
│     │       │     │  (4)九州まん祭について          │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.税制改定問題について          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.住民税引き上げの影響とその対応について│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.国保税問題について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.保険税引き上げと税制改定の影響は   │
│     │       │     │                      │
│     │ 尼寺 省悟 │     │ 2.資格証・短期証の発行について     │
│ 6月12日 │(日本共産党  │ 一問一答 │                      │
│     │    議員団)│     │ 3.国保会計について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.介護保険問題について          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.要介護認定者に障害者控除の認定を   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │4.なかよし会問題について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.その後の進捗状況について       │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.改善の進め方について         │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市長のビジョンと公約について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.国保会計の累積赤字に対する対応について│
│ 6月12日 │ 古賀 和仁 │ 一問一答 │                      │
│     │(自民党鳥和会)│     │ 3.3号線整備とJR貨物周辺整備と地元への│
│     │       │     │  安全対策について            │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 4.旧エタニットパイプ工場跡地の現況と周辺│
│     │       │     │  住民への健康調査について        │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│ 6月12日 │ 田中 洋子 │一問一答 │ 1.市民課など各課の窓口にて受付の時、個人│
│     │ (コスモス会) │     │  名で呼ばれているが個人情報のことも考え番│
│     │       │     │  号札方式を取り入れるお考えはおありでしょ│
│     │       │     │  うか                  │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.橋本市長の政治的スタンス        │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市政運営、各選挙運動等に対するスタンス│
│ 6月12日 │ 原  康彦 │ 一問一答 │                      │
│     │ (民主クラブ) │     │2.都市交流に対する考え方         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.ツァイツ市及び対馬市との交流の現状につ│
│     │       │     │  いて                  │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘

┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │ 2.今後の都市交流についての考え方について│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │3.臨時職員、嘱託職員の雇用の継続、処遇改善│
│ 6月12日 │ 原  康彦 │ 一問一答 │                      │
│     │ (民主クラブ) │     │ 1.職場の現状と雇用制度について     │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.再雇用制度について          │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.一般行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.職員の意識改革の取り組みについて   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 2.福祉行政と自殺について        │
│ 6月13日 │ 黒田  攻 │ 一問一答 │                      │
│     │ (政 友 会) │     │ 3.住宅対策について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.教育行政                │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.地域文化と街づくりの振興について   │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.「対話の市政」の取り組みについて    │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.去る3月議会の市長の施政方針は「市民と│
│     │       │     │  の対話」による行政運営と受け取ったが、今│
│     │       │     │  後の取り組みについて示していただきたい │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │2.市長の公約(マニフェスト)について   │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.市長公約のマニフェスト実現にむけてのフ│
│     │       │     │  ローチャート(流れ図)及びタイムスケジュ│
│ 6月13日 │ 太田 幸一 │ 一問一答 │  ールを示していただきたい        │
│     │ (公 明 党) │     │                      │
│     │       │     │3.行財政改革について           │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.かつて議会として行財政改革にむけての提│
│     │       │     │  言をしたが所見を問う          │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │4.中学校給食実施について         │
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 1.平成19年度早期実施を目ざすとのことであ│
│     │       │     │  ったが、中学校給食実施にむけての諸課題と│
│     │       │     │  今後の取組みについて尋ねる       │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │1.乳幼児医療費の無料化への取り組みについて│
│     │       │     │                      │
│     │ 平川 忠邦 │     │ 1.橋本市長の公約の具体的検討について  │
│ 6月13日 │(日本共産党  │ 総  括 │                      │
│     │    議員団)│ [演 壇] │ 2.義務教育終了までの医療費無料化の検討は│
│     │       │     │                      │
│     │       │     │ 3.国・県の制度としての働きかけについて │
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┌─────┬───────┬─────┬──────────────────────┐
│ 月 日 │ 氏名・会派 │ 質問方法 │     項 目 及 び 要 旨      │
├─────┼───────┼─────┼──────────────────────┤
│     │       │     │2.民間団体からの提言書について      │
│     │ 平川 忠邦 │     │                      │
│ 6月13日 │(日本共産党  │ 総  括 │ 1.提言に対する市の受け止めについて   │
│     │    議員団)│ [演 壇] │                      │
│     │       │     │ 2.提言の中で具体的に指摘されているいくつ│
│     │       │     │  かの問題について            │
└─────┴───────┴─────┴──────────────────────┘