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佐賀県 佐賀市

平成26年 2月定例会−03月19日-付録




平成26年 2月定例会

△一般質問
  (資料)一般質問項目表

  ○ 一 般 質 問
                                        平成26年2月定例会
┌────┬───┬───────┬──────────────────────────────┐
│ 質問日 │質問順│ 氏   名 │        質   問   事   項         │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│  4日 │  1 │山 下 明 子│1.新幹線長崎ルートの進め方に対する市長の認識は       │
│ (火) │   │       │2.国民健康保険の負担軽減を                 │
│    │   │       │ (1) 子どもの国保税均等割軽減を              │
│    │   │       │ (2) 国保医療費一部負担の軽減制度の適用について      │
│    │   │       │3.放課後児童クラブの対象学年の拡大を具体的にどう進めるのか │
│    │   │       │4.地域防災計画の原子力災害対策について           │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  2 │重 松   徹│1.ふるさと納税について                   │
│    │   │       │ (1) 制度開始からの実績と活用状況について         │
│    │   │       │ (2) 制度のリニューアルについて              │
│    │   │       │ (3) 今後のPR方法について                │
│    │   │       │2.放課後児童クラブについて                 │
│    │   │       │ (1) 現状について                     │
│    │   │       │ (2) 来年度の入会希望者の状況は              │
│    │   │       │ (3) ニーズに対しての受け皿はどうか            │
│    │   │       │ (4) 時間延長への取り組みについて             │
│    │   │       │ (5) 対象学年の引き上げについて              │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  3 │松 尾 和 男│1.まちづくりについて                    │
│    │   │       │ (1) コンパクトシティについて               │
│    │   │       │ (2) 「私立清和中学校・高校の跡地活用についての要望書」への│
│    │   │       │   対応について                     │
│    │   │       │2.地域行事を対象とした保険について             │
│    │   │       │ (1) 市民活動補償制度                   │
│    │   │       │ (2) 公民館総合補償制度                  │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  4 │江 頭 弘 美│1.コミュニティ政策について                 │
│    │   │       │ (1) まちづくり協議会の位置づけ、行政との関わりでの権限、役│
│    │   │       │  割、機能                        │
│    │   │       │ (2) 財政、人材育成などの支援、サポート          │
│    │   │       │ (3) 活動拠点の支援(公民館等のあり方)          │
│    │   │       │ (4) 自治会組織の理念と制度設計              │
│    │   │       │2.母子保健について                     │
│    │   │       │ (1) インフルエンザ予防接種について            │
│    │   │       │ (2) 救急医療(休日夜間こども診療所)について       │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│  5日 │  5 │山 下 伸 二│1.外来種対策について(平成24年9月定例会の続き)       │
│ (水) │   │       │2.佐賀市の情報発信について(平成23年6月、平成24年3月定例会の│
│    │   │       │ 続き)                          │
│    │   │       │ (1) U−さが2014について                 │
│    │   │       │ (2) 市長の情報発信について                │
│    │   │       │3.中心市街地の活性化について                │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  6 │山 本 義 昭│1.職員の人事等について                   │
│    │   │       │ (1) 人事異動等の運用状況                 │
│    │   │       │ (2) 管理職等の任用状況                  │
│    │   │       │2.健全な財政運営のための制度設計について          │
│    │   │       │ (1) 過去3年間の一般会計決算状況について          │
│    │   │       │ (2) 職員の退職状況等について               │
│    │   │       │ (3) 退職手当基金等の条例制定について           │
│    │   │       │ (4) 辺地対策事業等(辺地債)について           │
│    │   │       │3.消防団の組織等の強化について               │
│    │   │       │ (1) 消防団員の減少と高齢化対策等について         │
│    │   │       │ (2) 各本部分団の組織の強化と施設整備等について      │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  7 │村 岡   卓│1.土曜日の教育活動について                 │
│    │   │       │2.公共交通の環境整備について                │
│    │   │       │3.文化振興基金について                   │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  8 │松 永 憲 明│1.中山間地域農業の活性化について              │
│    │   │       │ (1) 中山間地域農業の課題は                │
│    │   │       │ (2) 集落営農の利点と課題は                │
│    │   │       │ (3) 棚田と生物多様性について               │
│    │   │       │ (4) 棚田オーナー制度の導入を               │
│    │   │       │ (5) グリーンツーリズムの推進について           │
│    │   │       │ (6) 有機農業の取り組みと6次産業化の推進について      │
│    │   │       │2.教育現場の多忙化解消について               │
│    │   │       │ (1) 多忙化解消と学校業務改善の取り組みの実績と課題は   │
│    │   │       │ (2) 病休及び退職者の実態は                │
│    │   │       │ (3) 衛生委員会の機能強化を                │
│    │   │       │ (4) 学校業務のスリム化を                 │
│    │   │       │ (5) 今後の決意は                     │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │  9 │山 田 誠一郎│1.ご当地ナンバープレートについて              │
│    │   │       │2.ふるさと納税について                   │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│  6日 │ 10 │中 山 重 俊│1.生活保護行政について                   │
│ (木) │   │       │  生活保護基準引き下げの影響について           │
│    │   │       │2.市民が安心、安全な生活を送るための施策について      │
│    │   │       │ (1) 車椅子利用者等への対応について            │
│    │   │       │ (2) 本庁舎大規模改修工事について             │
│    │   │       │ (3) 証明書自動交付機について               │
│    │   │       │3.重度身障者医療費助成及びひとり親家庭の医療費助成の現物給付│
│    │   │       │ 化について                        │
│    │   │       │4.風しん対策について                    │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 11 │山 口 弘 展│1.佐賀市の環境政策について                 │
│    │   │       │ (1) これまでの施策・取り組みについて           │
│    │   │       │ (2) 株式会社ユーグレナとの共同研究について        │
│    │   │       │2.職員の意識改革について                  │
│    │   │       │ (1) 市民、企業(業者)への対応について          │
│    │   │       │ (2) 職員の分限について                  │
│    │   │       │3.企業誘致と新工業団地の整備について            │
│    │   │       │ (1) 久保泉第2工業団地の現状について            │
│    │   │       │ (2) 新工業団地整備に向けた今後の方針は          │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 12 │堤   正 之│1.建設工事の入札制度について                │
│    │   │       │ (1) 特殊単価及び歩掛かり、交通整理員数の明示について   │
│    │   │       │ (2) 入札後の工事内訳書の開示について           │
│    │   │       │ (3) 等級格付に準じた発注について             │
│    │   │       │ (4) 佐賀県の入札制度への準拠について           │
│    │   │       │2.観光拠点としての物産館の設置について           │
│    │   │       │ (1) 県産業振興センターの廃止に対する市の考え方について  │
│    │   │       │ (2) 市単独での物産館の設置の必要性について        │
│    │   │       │3.道路交通法一部改正に伴う自転車の交通マナー改善について  │
│    │   │       │ (1) 12月からの改正道路交通法の施行により、自転車の路側帯の│
│    │   │       │  通行方法が左側通行に限られたが、市民への啓発は     │
│    │   │       │ (2) 中学生への啓発について                │
│    │   │       │4.子どもへのまなざし運動や交通指導・挨拶運動などの実態につい│
│    │   │       │ て                            │
│    │   │       │ (1) ボランティアをしている市民の自発的活動をどの程度把握し│
│    │   │       │  ているか                        │
│    │   │       │ (2) 腕章や団体章をつけておられる方もいるが、子どもとの触れ│
│    │   │       │  合いの中で名札をつけては                │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 13 │武 藤 恭 博│1.農業振興地域整備計画について               │
│    │   │       │  農用地区域内で集落内に点在する農地の農振除外地への見直し│
│    │   │       │ について                         │
│    │   │       │2.農業水利施設の保全について                │
│    │   │       │ (1) 小・中排水路の整備について              │
│    │   │       │ (2) 農地・水保全管理支払交付金について          │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 14 │野 中 宣 明│1.佐賀市の公共交通について                 │
│    │   │       │ (1) 交通弱者対策について                 │
│    │   │       │ (2) 利用促進対策について                 │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│  7日 │ 15 │永 渕 史 孝│1.佐賀の偉人「第11代齋藤用之助」の功績を生かした取り組みにつ│
│ (金) │   │       │ いて                           │
│    │   │       │ (1) 災害時のリーダーシップについて            │
│    │   │       │ (2) 新たな道徳教材の導入について             │
│    │   │       │ (3) 久米島を初めとする沖縄との経済交流について      │
│    │   │       │2.若者との意見交換について                 │
│    │   │       │ (1) 市長と語る会(大学生編)について           │
│    │   │       │ (2) 30代を対象とした意見交換会について          │
│    │   │       │3.市報さがについて                     │
│    │   │       │ (1) 市報さがの掲載写真について              │
│    │   │       │ (2) 市報さがの新たな広報展開について           │
│    │   │       │ (3) 今後の市報さがの目指すものは             │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 16 │福 井 章 司│1.市民会館のあり方について                 │
│    │   │       │ (1) 現状と展望                      │
│    │   │       │ (2) 耐震工事の計画について                │
│    │   │       │2.佐賀城について                      │
│    │   │       │ (1) これまでの調査結果について              │
│    │   │       │ (2) 今後の調査は                     │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 17 │白 倉 和 子│1.中心市街地の公共施設の運営について            │
│    │   │       │ 佐賀商工ビル内での新しい市民活動プラザの運営について   │
│    │   │       │2.放課後児童クラブの充実に向けた課題について        │
│    │   │       │ (1) 小学校6年生までを受け入れる方針が示されたが具体的対応 │
│    │   │       │  は                           │
│    │   │       │ (2) 指導員の研修体制は                  │
│    │   │       │ (3) 指導員の身分について                 │
│    │   │       │ (4) 運営上の課題について                 │
│    │   │       │3.河川等の環境保全について                 │
│    │   │       │ (1) 春秋の河川清掃や県内一斉ふるさと美化活動など、地域の協│
│    │   │       │  力により河川清掃が行われているが、水の切り回し問題や高齢│
│    │   │       │  化などで、その限界をみる箇所においての対応は      │
│    │   │       │ (2) 管理者がまたがる場合の対応について          │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 18 │中 本 正 一│1.更正保護に対する理解と支援を求めて            │
│    │   │       │ (1) 「社会を明るくする運動」について           │
│    │   │       │ (2) 保護司について                    │
│    │   │       │ (3) 保護観察対象者等に対する社会復帰支援について     │
│    │   │       │2.民間住宅の借り上げによる市営住宅の供給について      │
│    │   │       │3.多機能型自動販売機の公共施設への設置について       │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 19 │宮 崎   健│1.カラス対策について                    │
│    │   │       │2.外来魚対策について                    │
│    │   │       │ 外来魚等を活かした観光                  │
│    │   │       │3.佐賀市子ども議会の実施について              │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 10日 │ 20 │川 副 龍之介│1.バイオマス産業都市について                │
│ (月) │   │       │ (1) 農林水産業との連携について              │
│    │   │       │ (2) 木質バイオマスによる林業の振興について        │
│    │   │       │2.消防団活動について                    │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 21 │千 綿 正 明│1.佐賀市立図書館北側の市有地について            │
│    │   │       │2.佐賀市産木材の利用促進について              │
│    │   │       │ (1) 佐賀市産木材の小・中学校建設への利用について     │
│    │   │       │ (2) ペレットストーブへの補助金について          │
│    │   │       │3.6次産業化、農商工連携、起業家支援の窓口の一元化について  │
│    │   │       │4.防犯カメラ付自動販売機の設置について           │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 22 │中 野 茂 康│1.新たな農業・農村政策について               │
│    │   │       │ (1) 農地中間管理機構の創設について            │
│    │   │       │ (2) 経営所得安定対策の見直しについて           │
│    │   │       │ (3) 水田フル活用と米政策の見直しについて         │
│    │   │       │2.さが桜マラソンについて                  │
│    │   │       │ (1) 本年の大会の特色は                  │
│    │   │       │ (2) ボランティアの増員は                 │
│    │   │       │ (3) 海外に対しての参加募集は               │
│    │   │       │ (4) マラソン教室の開催を                 │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 23 │嘉 村 弘 和│1.コンベンション誘致について                │
│    │   │       │2.バイオマス産業都市さがについて              │
│    │   │       │3.佐賀市市道認定基準要綱の一部見直しの必要性について    │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 24 │池 田 正 弘│1.聴覚しょうがい者福祉の充実について            │
│    │   │       │ (1) 要約筆記奉仕員養成講座について            │
│    │   │       │ (2) 軽度・中度難聴児童への補聴器補助について       │
│    │   │       │2.指定管理者制度の効果・検証について            │
├────┼───┼───────┼──────────────────────────────┤
│ 11日 │ 25 │松 永 幹 哉│1.情報通信整備事業について                 │
│ (火) │   │       │ (1) 北部地域情報通信基盤整備について           │
│    │   │       │ (2) ケーブルテレビ整備支援事業について          │
│    │   │       │ (3) 情報化施策の方向について               │
│    │   │       │2.市営浄化槽事業について                  │
│    │   │       │3.教育政策について                     │
│    │   │       │ (1) 小中一貫・小中連携教育について            │
│    │   │       │ (2) コミュニティ・スクールについて            │
│    │   │       │ (3) 防災キャンプについて                 │
│    │   │       │ (4) 土曜授業について                   │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 26 │野 中 康 弘│1.雇用労働環境の充実について                │
│    │   │       │ (1) 市内企業・労働者の実態について            │
│    │   │       │  ア 企業数・労働者数の推移                │
│    │   │       │  イ 企業誘致等による雇用創出の経過・実績         │
│    │   │       │  ウ 雇用労働施策の現状                  │
│    │   │       │  エ 障がい者雇用の実態と労働環境             │
│    │   │       │ (2) 市の労働環境について                 │
│    │   │       │  ア 企業(上下水道局・交通局・病院)の職員数の推移    │
│    │   │       │  イ 公務災害・通勤災害の現状と対策            │
│    │   │       │  ウ 障がい者雇用の実態と労働環境             │
│    │   │       │ (3) ワーク・ライフ・バランスの推進について        │
│    │   │       │   特定事業主行動計画の進捗と計画最終年度へ向けた課題  │
│    ├───┼───────┼──────────────────────────────┤
│    │ 27 │川 崎 直 幸│1.ラムサール条約登録について〜平成25年12月定例会の続きとして│
│    │   │       │2.成人式の開催について                   │
│    │   │       │ (1) 各会場における費用は                 │
│    │   │       │ (2) 新成人1人当たりに要する経費は             │
│    │   │       │ (3) 今後の方針について                  │
└────┴───┴───────┴──────────────────────────────┘



△議案質疑
  (資料)議案質疑項目表(先議)
  ○ 議 案 質 疑
                                        平成26年2月定例会
┌────┬───────┬──────────────────────────────────┐
│ 質疑順 │ 氏   名 │           質   疑   事   項           │
├────┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  1  │千 綿 正 明│第10号議案                             │
│    │       │平成25年度佐賀市一般会計補正予算(第5号)              │
│    │       │ 継続費補正(変更)                        │
│    │       │    10款 教育費                        │
│    │       │ (1) 消費税増税による変更ということだが、事前に増税時期が分かって │
│    │       │  いたのに、今回変更するのはなぜか                │
│    │       │ (2) 9月末までの契約締結で、消費税3%の上限アップは回避できたのでは│
│    │       │  ないか                             │
└────┴───────┴──────────────────────────────────┘



                     (資料)議案質疑項目表
  ○ 議 案 質 疑
                                        平成26年2月定例会
┌────┬───────┬──────────────────────────────────┐
│ 質疑順 │氏   名  │           質   疑   事   項           │
├────┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  1  │白 倉 和 子│第1号議案                              │
│    │       │平成26年度佐賀市一般会計予算                    │
│    │       │ 歳出  7款 商工費                        │
│    │       │     1項 商工費                        │
│    │       │     4目 観光費                        │
│    │       │ バルーンミュージアム整備事業 573,494千円             │
├────┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  2  │野 中 康 弘│第1号議案                              │
│    │       │平成26年度佐賀市一般会計予算                    │
│    │       │ 歳出 10款 教育費                        │
│    │       │     1項 教育総務費                      │
│    │       │     3目 学校教育指導研究費                  │
│    │       │    13節 委託料                        │
│    │       │ 学校元気アップ事業委託料 2,783千円                │
├────┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  3  │山 下 明 子│第1号議案                              │
│    │       │平成26年度佐賀市一般会計予算                    │
│    │       │ 歳出  2款 総務費                        │
│    │       │     1項 総務管理費                      │
│    │       │     9目 企画費                        │
│    │       │ 佐賀駅周辺再開発構想検討経費 3,179千円              │
│    │       │ 歳出  7款 商工費                        │
│    │       │     1項 商工費                        │
│    │       │     9目 街づくり推進費                    │
│    │       │ 中央大通り再生計画策定経費 8,500千円               │
├────┼───────┼──────────────────────────────────┤
│  4  │中 山 重 俊│第1号議案                              │
│    │       │平成26年度佐賀市一般会計予算                    │
│    │       │ 歳出  8款 土木費                        │
│    │       │     2項 道路橋りょう費                    │
│    │       │     6目 橋りょう新設改良費                  │
│    │       │ 橋りょう長寿命化事業 185,000千円                 │
│    │       │ 歳出  8款 土木費                        │
│    │       │     6項 住宅費                        │
│    │       │     3目 住宅建替事業費                    │
│    │       │ 道崎団地建替事業 7,194千円                    │
│    │       │ 兵庫団地建替事業 38,000千円                   │
│    │       │ 歳出  8款 土木費                        │
│    │       │     6項 住宅費                        │
│    │       │     4目 道崎団地建替事業継続費本年度支出額          │
│    │       │ 道崎団地建替事業 639,400千円                   │
└────┴───────┴──────────────────────────────────┘