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福岡県 みやこ町

平成 23年第3回定例会( 6月) 06月17日−05号




平成 23年第3回定例会( 6月) − 06月17日−05号









平成 23年第3回定例会( 6月)


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平成23年 第3回(定例)み や こ 町 議 会 会 議 録(第11日)
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議事日程(第5号)
                         平成23年6月17日 午前10時00分開議
 日程第1 審査終了事案委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決
      議案第37号 みやこ町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第38号 みやこ町駐在員等の設置条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第39号 みやこ町行政改革推進委員会設置条例の全部を改正する条例の制定について
      議案第40号 みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第41号 みやこ町環境保全審議会条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第42号 みやこ町水道事業、簡易水道事業及び専用水道の管理運営に関する事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第43号 町道路線の変更について
      議案第44号 財産の取得について(移動図書館車購入)
      議案第45号 平成23年度みやこ町一般会計補正予算(第1号)
      発議第8号 「少人数学級推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を求める意見書(案)について
      発議第9号 原発依存から抜け出し、持続可能な自然エネルギーへの転換をはかるよう求める意見書(案)について
 日程第2 委員会の閉会中の継続調査について
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本日の会議に付した事件
 日程第1 審査終了事案委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決
      議案第37号 みやこ町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第38号 みやこ町駐在員等の設置条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第39号 みやこ町行政改革推進委員会設置条例の全部を改正する条例の制定について
      議案第40号 みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第41号 みやこ町環境保全審議会条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第42号 みやこ町水道事業、簡易水道事業及び専用水道の管理運営に関する事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第43号 町道路線の変更について
      議案第44号 財産の取得について(移動図書館車購入)
      議案第45号 平成23年度みやこ町一般会計補正予算(第1号)
      発議第8号 「少人数学級推進」、「義務教育費国庫負担制度拡充」を求める意見書(案)について
      発議第9号 原発依存から抜け出し、持続可能な自然エネルギーへの転換をはかるよう求める意見書(案)について
 日程第2 委員会の閉会中の継続調査について
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出席議員(16名)
1番 橋本 真助君       2番 柿野 正喜君
3番 中山 茂樹君       4番 小田 勝彦君
5番 田中 勝馬君       6番 飯本 秀夫君
7番 中尾 昌廣君       8番 金房 眞悟君
9番 大束 英壽君       10番 柿野 義直君
11番 熊谷みえ子君       12番 原田 和美君
13番 中尾 文俊君       14番 肥喜里和隆君
15番 浦山 公明君       16番 上田 重光君
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欠席議員(なし)
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欠  員(なし)
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事務局出席職員職氏名
事務局長 廣末  豊君     書記   檜垣 文子君
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説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 井上 幸春君   副町長 ………………… 辛島 秀典君
教育長 ………………… 松田 憲太君   総務課長 ……………… 久保 良美君
財政課長 ……………… 吉永 秀信君   建設課長 ……………… 森下 高志君
総合政策課長 ………… 村上 重範君   住民課長 ……………… 長野 正美君
健康づくり課長 ……… 中村 雅裕君                     
人権男女共同参画課長 ……………………………………………………… 上田 政三君
教務課長 ……………… 山本 淳一君   生涯学習課長 ………… 柿野 善広君
介護保険課長 ………… 中村 政弘君   税務課長 ……………… 中嶋 純男君
生活環境課長 ………… 中原 裕二君   住宅管理課長 ………… 有馬 善徳君
徴収対策課長 ………… 北野 満典君   産業課長 ……………… 山下 茂治君
上下水道課長 ………… 高尾 和彦君   伊良原ダム対策課長 … 立花 博美君
犀川支所総合窓口課長 ……………………………………………………… 荒巻 典親君


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午前10時00分開議



○議長(上田重光君) 定刻前でございますが、全員おそろいのようでございますので、始めたいと思います。

 おはようございます。ただいま出席議員は16名です。したがいまして定足数に達しておりますので、ただいまより本日の会議を開会いたします。

 本日の議事日程につきましては、お手元に配付の日程表のとおりであります。

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△日程第1.審査終了事案委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決



○議長(上田重光君) 日程第1、審査終了事案の上程、委員長報告・委員長報告に対する質疑・討論・採決を行います。

 各常任委員長から審査が終了した旨の報告がなされているものは、お手元に配付のとおりであります。これを一括上程し議題といたします。

 これより審査結果について各常任委員長から報告を求めます。なお、委員長からの報告ごとに、委員長報告に対する質疑を行います。

 なお、議案1件ごとの質疑はこの際割愛し、一括して質疑を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。よって、委員長報告に対する質疑は一括で行います。

 ではまず、総務常任委員長の報告を求めます。総務常任委員長、柿野議員。



◎総務常任委員長(柿野義直君) おはようございます。総務常任委員会の審査の結果を報告いたします。

 総務常任委員会は6月13日、10時より本庁舎3階大会議室において、執行部から町長、副町長、所管の全課長の出席のもとに、委員全員の出席で行われました。

 今回付託された議案は、議案第37号から40号までと、議案第45号23年度一般会計補正予算(第1号)の所管部分の計5件であります。これらについて慎重に審議いたしました結果、皆さんお手元にありますとおり原案に全員賛成をもって可決するということになりました。

 以上、簡単ではありますが、総務常任委員会の審査の結果報告といたします。



○議長(上田重光君) 委員長の報告が終わりました。

 これから委員長報告に対する質疑を行います。質疑のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 質疑なしと認めます。

 次に、産業建設常任委員長に報告を求めます。産業建設常任委員長、原田和美議員。



◎産業建設常任委員長(原田和美君) 皆さんおはようございます。産業建設委員会に付託されました案件につきましては、6月14日におきまして町長さん初め、各担当課の職員全員が出席いたしまして、慎重審議の結果43号、45号、発議9号につきまして全員賛成で可決いたしました。

 以上、次のように御報告いたします。



○議長(上田重光君) 委員長の報告が終わりました。

 これより、委員長報告に対する質疑を行います。質疑のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 質疑なしと認めます。

 次に、文教厚生常任委員長に報告を求めます。文教厚生常任委員長、田中勝馬議員。



◎文教厚生常任委員長(田中勝馬君) おはようございます。文教常任委員長の田中でございます。常任委員会の報告をさせていただきます。文教厚生常任委員会の審査の結果並びに結果について御報告を申し上げます。

 去る6月9日本会議に付託のありました議案4件と発議1件の審査に当たるため、6月10日に等委員会を開催いたしました。なお、審査につきましては1議案ごとに所管の課長等から説明を求め質疑、答弁を順次審査をしました。

 結果、議案第41号みやこ町環境保全審議会条例の一部改正の条例の制定については、審議会委員の組織で駐在所代表3名を削除し、関係行政機関職員3名に行橋署生活安全課職員1名を追加し4名とするものであり、これにより審議会の委員を現行の20人から18人に改正を行うもので、全員賛成のもと原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次に、議案第42号みやこ町水道事業、簡易水道事業及び専用水道の管理運営に関する事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、簡易水道事業勝山地区の流水区域給水人口及び1日最大給水量を変更する必要があるため改正を行うものであり、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次に、議案第44号財産の取得についてでございますが、移動図書館車購入について備品購入契約を締結するものであり、これは地方自治法施行令の第167条の2第1項第2号に規定する随意契約で、みやこ町財務規則第133条第2項第5号に該当する契約であるため、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次に、議案第45号平成23年度みやこ町一般会計補正予算(第1号)のうち、当委員会所管分については教育費の中学校費のうち、教育振興費で35人学級編成のための臨時職員賃金の予算計上などであります。学級編成につきましては当初予算を組む時点では、新入生生徒等の実数をつかめないために、新学期後やむを得ない補正と認め、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。

 次の、発議第8号「少人数学級推進」、「義務教育費国庫負担金制度拡充」を求める意見書(案)についても、全員賛成で原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、文教厚生常任委員会の報告を終わります。



○議長(上田重光君) 委員長の報告が終わりました。

 これより委員長報告に対する質疑を行います。質疑のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 質疑なしと認めます。

 以上で、委員長報告及び委員長報告に対する質疑を終わります。

 それでは、これより討論・採決を行います。討論・採決は議案題名を省略して議案番号のみで行います。

 はじめに議案第37号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告どおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第37号みやこ町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定については委員長の報告どおり可決されました。

 次に、議案第38号についてを議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告どおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第38号みやこ町駐在員等の設置条例の一部を改正する条例の制定については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第39号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 賛成多数であります。したがいまして、議案第39号みやこ町行政改革推進委員会設置条例の全部を改正する条例の制定については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第40号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第40号みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第41号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第41号みやこ町環境保全審議会条例の一部を改正する条例の制定については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第42号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第42号みやこ町水道事業、簡易水道事業及び専用水道の管理運営に関する事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第43号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第43号町道路線の変更については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第44号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第44号財産の所得については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、議案第45号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、議案第45号平成23年度みやこ町一般会計補正予算(第1号)は委員長の報告のとおり可決をされました。

 次に、発議第8号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。2番、柿野正喜議員。



◎議員(柿野正喜君) 2番、柿野正喜でございます。反対討論を行います。

 東日本大震災により復興額は5兆円、10兆円規模とも言われ、まさに未曾有の大災害であり、政府の補正予算のメニューでも1次補正4月から5月においては4兆円、2次補正6月から7月で2兆円、3次補正8月以降で10兆円超となっております。また、消費税の増税論も視野に入っております。オールジャパンで一日も早く被災者の救援を使用とする状況下に、義務教育費国庫負担制度の3分の1を2分の1に復元せよとの意見は、やや時期が適当でないかと考えます。真っ先に被災地の復興ではないでしょうか。

 現地へ支援活動を終えた各署の報告を見ますと、現地に到着したとき異口同音にその悲惨な状況を見て、言葉が出なかったとの内容です。この災害を機に、「絆」という言葉が飛び交っています。ときには我慢することも教育の一つではないでしょうか。憲法に保障する教育の機会均等には、一刻も早く被災地の子供たちに、被災地でない子供たちと同様の教育環境にすることが大事ではないでしょうか。母親を失った子、両親を失った子、兄弟を失った子、住む家を失った子さまざまです。さらに加えて、原発問題、義務教育費の高い先進諸国は知識論、日本は米百俵の精神論、そのことは日本特有の文化であり、今日ある日本の姿ではないでしょうか。

 また、昨今の政府の復興構造会議がまとめた復興への提言を見ましても、原文では、「国民全体の連帯と分かち合いによって復興の推進を」となっております。このことをかんがみても、この時期にこの意見書を、みやこ町議会として提出することに反対をいたします。



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。11番、熊谷みえ子議員。



◎議員(熊谷みえ子君) 「少人数学級推進」、「義務教育費国庫負担金制度拡充」を求める意見書(案)についての賛成討論を述べたいと思います。

 ここにありますように、東日本大震災により被害を受けた学校や被災した児童生徒の転学先の学校への定数の特別措置も付け加えられたというふうにございます。

 私は今回皆さんに賛成討論として述べる趣旨としては、小学校2年生以上の35人以下学級を早期に実現することにあります。今年度の補正予算にもございますように、長短での町の教職員の雇用に関する費用負担、各全国的な市町村においても大変負担は過重なものになっています。これを国の制度として35人以下学級にすることについて、市町村の負担が軽減される、そのことを見込み、私はこの意見書について賛成をするものでございます。以上です。



○議長(上田重光君) ほかに反対討論の方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 賛成討論の方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論を終わります。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 賛成多数であります。したがいまして、発議第8号「少人数学級推進」、「義務教育費国庫負担金制度拡充」を求める意見書(案)については委員長の報告のとおり可決されました。

 次に、発議第9号を議題とし、これより討論を行います。原案に反対討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) では、賛成討論のある方ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 討論なしと認めます。

 これより本案に対する採決を行います。本案に対する委員長の報告は可決でございます。委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立をお願いいたします。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 全員賛成であります。したがいまして、発議第9号原発依存から抜け出し、持続可能な自然エネルギーへの転換をはかるよう求める意見書(案)については委員長の報告のとおり可決されました。

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△日程第2.委員会の閉会中の継続調査について



○議長(上田重光君) 日程第2、委員会の閉会中の継続調の件についてを議題とします。

 各委員長から所管事務のうち会議規則第75条の規定によって、御手元にお配りしました所管事務、調査事項について閉会中の継続調査の申し出があります。

 お諮りいたします。委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。したがって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

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○議長(上田重光君) 以上で、今定例会のすべての議事が終了いたしました。

 ここで町長より閉会に当たり、発言の申し出がありますので、これを許可いたします。

 井上町長。



◎町長(井上幸春君) おはようございます。一言ごあいさつを申し上げます。

 みやこ町町議会議員選挙後の初めての6月議会でございました。11名の議員の皆様から一般質問をされました。今回の質問の中で、多くの議員の皆様から真摯な質問がございました。

 これから5年後の後期基本計画もつくっていかなければいけないわけですが、その中で特に私が重く受け止めたことは、新庁舎をどうするのかというような意見もありました。また入浴施設についても、この赤字をどうするのかというような意見もございました。これは本当に、これからのみやこ町にとりまして大変重要な課題だと受けとめております。

 議員の皆様から、また9月議会でもそういう質問があろうかと思いますけども、我々も後期基本計画にのっとって、これから5年後、10年後のみやこ町の方針、あるいは計画に憂いのないようなまちづくりをしていかないと、後になってこうしとけばよかった、ああしとけばよかったと言っても合併特例債も使えないような状況になってまいります。大変厳しい時代を迎えての町運営でございます。

 我々も心を引き締めて頑張ってまいりますけども、どうか議員各位の皆様の御支援、御鞭撻を賜りまして、元気なまちづくりにまい進してまいりたいというふうに考えておりますので、今後とも皆様の御指導、御鞭撻を心からお願いをいたします。

 なお、もう1点、教育委員会の議事案件で中山ますみ氏を同意をいただきました。本来ならば、きょう最終日に本人にここに来ていただきまして、皆様に紹介しごあいさつをしようと思っておりましたが、諸般の状況で、ちょっときょうは都合が悪いということでございましたので、9月議会の冒頭に紹介し、本人からごあいさつをいただきたいというふうに思っておりますので、御理解をいただきたいというふうに思っております。

 以上であいさつを終わりますけれども、6月議会に当たりまして皆様の真摯な質問に対しまして、感謝とお礼を申し上げましてあいさつにかえます。ありがとうございました。



○議長(上田重光君) これをもちまして、平成23年第3回みやこ町議会定例会を閉会といたします。済みません、私から一言。

 お疲れのところを誠に恐縮ではございますが、町長はじめ執行部の皆様並びに議員各位の御協力のもと、私にとりまして初の定例会を無事終了できますことにお礼を申し上げます。御協力ありがとうございました。

午前10時30分閉会

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    会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。





       平成23年 6月17日




                   議  長


                   署名議員


                   署名議員