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福岡県 みやこ町

平成 26年第2回定例会( 3月) 02月25日−01号




平成 26年第2回定例会( 3月) − 02月25日−01号









平成 26年第2回定例会( 3月)


みやこ町告示第2号
 平成26年第2回みやこ町議会定例会を次のとおり招集する
    平成26年2月13日
                               みやこ町長 井上 幸春
1 期 日  平成26年2月25日(火曜日)午前10時
2 場 所  みやこ町庁舎3階議事堂
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開会日に応招した議員
橋本 真助君          柿野 正喜君
中山 茂樹君          小田 勝彦君
田中 勝馬君          飯本 秀夫君
中尾 昌廣君          金房 眞悟君
大束 英壽君          柿野 義直君
熊谷みえ子君          原田 和美君
中尾 文俊君          肥喜里和隆君
浦山 公明君          上田 重光君
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応招しなかった議員
                
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平成26年 第2回(定例)み や こ 町 議 会 会 議 録(第1日)
                             平成26年2月25日(火曜日)
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議事日程(第1号)
                         平成26年2月25日 午前10時00分開会
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 会期及び日程について
 日程第3 諸般の報告
 日程第4 行政報告
 日程第5 専決処分の報告
      報告第1号 専決処分の報告について(町営今里団地建築主体附帯工事(第1期))
 日程第6 人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、採決
      同意第1号 みやこ町城井財産区管理委員の選任について
 日程第7 議案の上程、提案理由の説明
      議案第3号 みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第4号 みやこ町障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第5号 みやこ町消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第6号 みやこ町保育所条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第7号 みやこ町社会教育委員条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第8号 みやこ町学習等供用施設条例等の一部を改正する条例の制定について
      議案第9号 みやこ町立小学校及び中学校屋内運動場使用料条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第10号 みやこ町保健・福祉・コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第11号 みやこ町葬斎場及び霊柩自動車条例及びみやこ町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第12号 みやこ町隣保館条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第13号 みやこ町行政財産使用料条例及びみやこ町伊良原コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第14号 みやこ町活性化センター条例等の一部を改正する条例の制定について
      議案第15号 みやこ町総合観光案内所の指定管理者の指定について
      議案第16号 町道路線の変更について
      議案第17号 町道路線の変更について
      議案第18号 平成25年度みやこ町一般会計補正予算(第5号)
      議案第19号 平成25年度みやこ町国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第20号 平成25年度みやこ町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
      議案第21号 平成26年度みやこ町一般会計予算
      議案第22号 平成26年度みやこ町国民健康保険事業特別会計予算
      議案第23号 平成26年度みやこ町後期高齢者医療特別会計予算
      議案第24号 平成26年度みやこ町介護保険事業特別会計予算
      議案第25号 平成26年度みやこ町住宅新築資金等事業特別会計予算
      議案第26号 平成26年度みやこ町土地取得特別会計予算
      議案第27号 平成26年度みやこ町水道事業特別会計予算
      議案第28号 平成26年度みやこ町農業集落排水事業特別会計予算
      議案第29号 平成26年度みやこ町公共下水道事業特別会計予算
      議案第30号 平成26年度みやこ町犀川財産区管理会特別会計予算
      議案第31号 平成26年度みやこ町城井財産区管理会特別会計予算
 日程第8 議員提出議案の上程、趣旨説明
      発議第1号 「要支援者」を介護保険給付の対象者から外さないことを求める意見書(案)について
      発議第2号 東九州自動車道開通に伴う地域産業振興及び経済効果向上に関する意見書(案)について
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本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名
 日程第2 会期及び日程について
 日程第3 諸般の報告
 日程第4 行政報告
 日程第5 専決処分の報告
      報告第1号 専決処分の報告について(町営今里団地建築主体附帯工事(第1期))
 日程第6 人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、採決
      同意第1号 みやこ町城井財産区管理委員の選任について
 日程第7 議案の上程、提案理由の説明
      議案第3号 みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第4号 みやこ町障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第5号 みやこ町消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第6号 みやこ町保育所条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第7号 みやこ町社会教育委員条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第8号 みやこ町学習等供用施設条例等の一部を改正する条例の制定について
      議案第9号 みやこ町立小学校及び中学校屋内運動場使用料条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第10号 みやこ町保健・福祉・コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第11号 みやこ町葬斎場及び霊柩自動車条例及びみやこ町廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第12号 みやこ町隣保館条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第13号 みやこ町行政財産使用料条例及びみやこ町伊良原コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
      議案第14号 みやこ町活性化センター条例等の一部を改正する条例の制定について
      議案第15号 みやこ町総合観光案内所の指定管理者の指定について
      議案第16号 町道路線の変更について
      議案第17号 町道路線の変更について
      議案第18号 平成25年度みやこ町一般会計補正予算(第5号)
      議案第19号 平成25年度みやこ町国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
      議案第20号 平成25年度みやこ町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
      議案第21号 平成26年度みやこ町一般会計予算
      議案第22号 平成26年度みやこ町国民健康保険事業特別会計予算
      議案第23号 平成26年度みやこ町後期高齢者医療特別会計予算
      議案第24号 平成26年度みやこ町介護保険事業特別会計予算
      議案第25号 平成26年度みやこ町住宅新築資金等事業特別会計予算
      議案第26号 平成26年度みやこ町土地取得特別会計予算
      議案第27号 平成26年度みやこ町水道事業特別会計予算
      議案第28号 平成26年度みやこ町農業集落排水事業特別会計予算
      議案第29号 平成26年度みやこ町公共下水道事業特別会計予算
      議案第30号 平成26年度みやこ町犀川財産区管理会特別会計予算
      議案第31号 平成26年度みやこ町城井財産区管理会特別会計予算
 日程第8 議員提出議案の上程、趣旨説明
      発議第1号 「要支援者」を介護保険給付の対象者から外さないことを求める意見書(案)について
      発議第2号 東九州自動車道開通に伴う地域産業振興及び経済効果向上に関する意見書(案)について
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出席議員(15名)
1番 橋本 真助君       2番 柿野 正喜君
3番 中山 茂樹君       4番 小田 勝彦君
5番 田中 勝馬君       6番 飯本 秀夫君
7番 中尾 昌廣君       8番 金房 眞悟君
9番 大束 英壽君       10番 柿野 義直君
11番 熊谷みえ子君       12番 原田 和美君
13番 中尾 文俊君       15番 浦山 公明君
16番 上田 重光君                
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欠席議員(1名)
14番 肥喜里和隆君                
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欠  員(なし)
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事務局出席職員職氏名
事務局長 中嶋 純男君     書記   中村 銀次君
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説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 井上 幸春君   副町長 ………………… 辛島 秀典君
総務課長 ……………… 中村 政弘君   財政課長 ……………… 吉永 秀信君
総合政策課長 ………… 村上 重範君   伊良原ダム対策室長 … 尾崎  喬君
税務課長 ……………… 中原 裕二君   徴収対策課長 ………… 葉瀬垣和雄君
人権男女共同参画課長 ……………………………………………………… 上田 政三君
住民課長 ……………… 長野 正美君   健康づくり課長 ……… 柿野 善広君
介護福祉課長 ………… 山本 淳一君   生活環境課長 ………… 三角 房幸君
教育長 ………………… 屏  悦郎君   教務課長 ……………… 川上 茂昭君
生涯学習課長 ………… 立花 博美君   学校給食課長 ………… 亀田 国宏君
建設課長 ……………… 森下 高志君   産業課長 ……………… 久保賢太郎君
上下水道課長 ………… 三隅  忠君                     


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◎事務局長(中嶋純男君) おはようございます。本日、肥喜里議員から欠席の届け出が出ておりますので、御報告いたします。

午前10時00分開会



○議長(上田重光君) おはようございます。ただいまの出席議員は15名です。したがいまして、定足数に達しておりますので、平成26年第2回みやこ町議会定例会を開会いたします。

 本日の日程に入る前に、表彰状の授与を行います。

 事務局より報告させます。中嶋事務局長。



◎事務局長(中嶋純男君) 御報告いたします。去る2月24日に開催されました福岡県町村議会議長会定期総会において、浦山公明副議長は全国町村議会議長会表彰及び福岡県町村議会議長会表彰の受賞の栄に浴されました。

 議員として在職15年以上の功績をたたえられ、議会の振興発展に功労があったものとして自治功労賞を受賞されたものであります。ここにお祝いするとともに、御報告いたします。

 ただいまから表彰状及び記念章の伝達を上田議長より行っていただきます。恐れ入りますが、副議長、演壇前へお願いいたします。

 初めに、全国町村議会議長会表彰の表彰状と記念章の伝達を行います。

 上田議長、よろしくお願いいたします。(拍手)

〔表彰状と記念章の伝達〕



◎事務局長(中嶋純男君) 続きまして、福岡県町村議会議長会表彰の伝達を行います。(拍手)

〔表彰状の伝達〕



◎事務局長(中嶋純男君) では、お席のほうにお戻りください。(拍手)



○議長(上田重光君) このたびの全国及び福岡県町村議会議長会の自治功労者表彰を受賞されました浦山公明副議長には、心からお喜びとお祝いを申し上げます。

 以上で、表彰式を終わります。

 では、ただいまより本日の日程に入ります。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。日程に従い、議事を進めます。

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△日程第1.会議録署名議員の指名



○議長(上田重光君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 今回の会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により、14番、肥喜里和隆議員、15番、浦山公明議員の2名を指名いたします。

 暫時休憩いたします。

午前10時05分休憩

………………………………………………………………………………

午前10時06分再開



○議長(上田重光君) 再開いたします。

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△日程第2.会期及び日程について



○議長(上田重光君) 日程第2、会期及び日程についてを議題といたします。

 このことにつきましては、議会運営委員会において協議をしていただいておりますので、その結果について報告を求めます。中尾文俊委員長。



◎議会運営委員長(中尾文俊君) おはようございます。中尾文俊でございます。

 平成26年第2回みやこ町議会定例会の運営について、去る2月21日午前9時30分より町長、副町長、総務課長、財政課長の出席を求め、議会運営委員会を開催をし、会期及び日程について協議をいたしましたので、その結果について御報告をいたします。

 本定例会に付議されます議案は、町長提出案件として専決処分の報告1件、人事案件1件、条例の一部改正案件12件、指定管理者の指定案件1件、町道路線の変更案件2件、25年度補正予算案件3件、26年度当初予算案件11件の計31件であります。また、議員提出議案の意見書案が2件で、合計33案件が本定例会に付議をされております。

 協議の結果、本定例会の会期は既にお手元に配付をしております日程表のとおり、本日から3月14日までの18日間とすべきものと決した次第でございます。

 この18日間の会期において、お手元に配付しております会期日程に従い、本会議、予算特別委員会、各常任委員会を開催し、審査していただくようよろしくお願いを申し上げます。

 また、本日の議事日程について申し上げます。

 この後、日程第3は諸般の報告です。議長としての報告事項は書面をもっての報告といたします。日程第4は行政報告で、町長より報告を受けます。日程第5は専決処分の報告で、1件の報告について町長から大綱的な説明を受けます。なお、詳細についての説明は、従来どおり全員協議会で受けることといたします。

 日程第6は、人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、採決です。1件の人事案件を議題とし、提案理由の説明、質疑の後、議会運営の申し合わせにより委員会付託、討論を省略をし、即決といたします。

 日程第7は、議案の上程、提案理由の説明です。議案第3号から議案第31号までの町長提出案件29件を一括議題とし、町長から提案理由の説明を受けます。なお、議事能率を高めるため、提案理由についての補足説明は割愛をいたします。なお、当初予算については、議会運営の申し合わせにより、議員全員による予算特別委員会を設置をし、付託審査することといたしておりますので、議長発議により予算特別委員会の設置を行います。

 日程第8は、議員提出案件の上程、趣旨説明です。議員提出の発議第1号及び発議第2号を一括議題とし、発議第1号については提出者から趣旨説明を求めます。また、発議第2号については、議会運営委員会でその取り扱いについて協議をいたしました結果、議会運営委員が提出者及び賛成者となって意見書案を提出することで決定したものであり、趣旨説明を省略することといたします。

 あす以降の日程ですが、あす26日は考案日といたしております。

 27日は本会議で、本日説明を受けた議案の質疑を行い、その後、議案の付託表をもって各委員会に付託を行います。

 28日及び3月3日、4日の3日間を予算特別委員会の審査日といたします。また、3月5日、6日、7日の3日間を各常任委員会の審査日に当て、5日を産業建設常任委員会、6日を文教厚生常任委員会、7日を総務常任委員会といたしました。つきましては、所管分の審査をよろしくお願いをいたします。

 また、3月10日、11日、12日の3日間で一般質問を行います。

 14日が本会議最終日で、審査終了案件の委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決を行い、閉会といたします。

 なお、本日の本会議終了後は、全員協議会を開会することにしております。また、本日の17時を一般質問の通告締め切りといたしておりますので、一般質問を予定されている方は時間厳守の上、所定の通告書で提出をお願いをいたします。

 以上、本定例会の運営につきまして、議会運営委員会において協議をいたしましたので、議員各位の御賛同と御協力を賜りますようお願いを申し上げ報告といたします。



○議長(上田重光君) 議会運営委員長の報告が終わりました。

 お諮りいたします。会期及び日程については、ただいまの議会運営委員長の報告どおり決することに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日2月5日から3月14日までの18日間とし、日程につきましてもお手元に配付の日程表のとおり決定をいたします。

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△日程第3.諸般の報告



○議長(上田重光君) 日程第3、諸般の報告を行います。

 議長としての報告事項は、印刷して、お手元に配付しているとおりであります。なお、内容等の朗読は省略いたします。

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△日程第4.行政報告



○議長(上田重光君) 日程第4、行政報告。

 町長から行政報告の申し出があっておりますので、これを許可します。井上町長。



◎町長(井上幸春君) おはようございます。本日ここに平成26年第2回みやこ町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては公私とも御多忙の中、御参集賜り厚くお礼申し上げます。

 ソチオリンピックは、無事閉幕しました。真剣に競技に取り組む選手たちの姿は、私たちに勇気と多くの感動を与えてくれました。期待されたメダルを獲得できなかった選手もいましたが、その結果を真摯に受け入れ、さらに前進しようとする選手のひたむきな姿勢に強く心を打たれました。3月5日からはパラリンオリンピックが開催されますが、日本選手団の活躍を期待しているところです。7年後の2020年には二度目の東京オリンピックが開催されます。これを契機に日本経済のさらなる発展と日本選手のますますの活躍を心から願うものであります。

 それでは、12月定例会以降の行政運営について御報告いたします。

 最初に、総務関係について御報告いたします。

 3月8日、みやこ町犀川総合運動公園を主会場とし、みやこ町総合防災訓練を実施いたします。この訓練は災害対策基本法及びみやこ町地域防災計画に基づき、各防災関係機関と地域住民が相互に連携して、各種の防災訓練を総合的に実施し、災害時に即応できる体制を確立するために行うものであります。

 訓練にはみやこ町、みやこ町教育委員会、みやこ町議会を初め、国の機関から国土交通省九州地方整備局北九州国道事務所、陸上自衛隊小倉駐屯地第40普通科連隊、県の機関からは行橋警察署、そのほか関係機関から京築広域圏消防本部、また地元から消防団、みやこ町食進会、町内自主防災組織役員、伊良原小中学校児童生徒及び教職員の合計約220名が参加を予定しております。

 次に、道路の整備状況について御報告いたします。

 本町勝山地区を横断する国道201号バイパスは、いまだ路線決定がなされていません。行橋市と苅田町を結ぶルートは、3月9日に開通します。飯塚市と田川市を結ぶ烏尾トンネルは、既に開通しています。残されているのは、みやこ町内だけです。

 そこで、地元有志が期成会をつくろうと立ち上がり、去る2月22日、国道201号バイパス建設促進期成会設立総会及び総決起大会が民間主導で開催されました。この設立総会には議員各位を初め、多くの町民の皆様が参加され、活気あふれる大会となりました。期成会会長にかわりまして、厚くお礼申し上げます。総会の熱気を肌で感じ、私としても一日も早い路線決定に向けた活動を展開していかなければならないと、意を強くしているところです。今後は行政主導で行っている筑豊横断道路建設促進期成会と地元の期成会との連携を密にしながら、早期のルートを決定していただけるよう積極的に関係機関に対し要望活動を行ってまいります。

 次に、生活環境について御報告いたします。

 豊前広域環境施設組合の臨時会が1月27日に開催され、後藤組合長から循環型社会形成推進地域計画等の説明が行われ、その中で液肥化による処理を行いたいとの表明があったところです。みやこ町としましては、今後の組合のあり方についてどのような対策を講じたらいいのか、研究しているところです。今後施設組合のあり方については、議会に逐次報告しながら、一緒に協議を進めてまいりたいと考えています。この問題は非常に難しい課題を抱えていますので、議員各位のお知恵を拝借したいと思っております。よろしくお願いをいたします。

 また、環境事業の一環といたしまして、3月8日に株式会社都夢創、白土純氏を招いて、環境講演会を犀川支所横のみやこ町中央公民館で開催いたします。この講演会は生ごみの減量化を図ることとEM菌の活用を推進、さらには生ごみの発生量を少しでも減らすことにより経費の削減を図ることを目的としております。

 次に、保育業務について御報告いたします。

 平成25年4月から建築しておりましたくろだ保育園は、平成26年1月に竣工いたしました。2月3日からは新保育園で保育が開始され、園児たちは明るく広々とした空間を有した真新しい園舎で元気に過ごしております。

 また、4月1日からは幼稚園の機能も備えた、京築地域で初めての認定こども園として太陽の森がスタートをします。このほかにも子育て支援センターの機能拡充や放課後児童クラブの開設もあり、子育て支援事業の拠点として大いに期待するものであります。今後も子育て支援事業の充実を図り、安心して子育てができるように努めてまいります。

 健康づくりについて御報告いたします。

 平成25年度の予防接種の推進事業につきましては、例年の高齢者のインフルエンザ予防接種補助に加え、みやこ町独自の子育て支援事業の一環として、妊婦及び生後6カ月から高校3年生の年齢に相当する方まで対象を拡大したところですが、12月までの接種者は、町内接種者延べ人数1,420名、町外接種者延べ人数288名となっております。

 次に、介護福祉関係について御報告いたします。

 少子高齢化の進展、地域の過疎化や連帯感の希薄などにより、地域福祉を取り巻く社会環境は大きく変化しております。これらの地域課題は行政の福祉サービスだけで解決できるものではなく、住民自身の努力による自助、地域で助け合う共助、行政が主体となって取り組む公助の役割分担が必要となります。協働による福祉のまちづくりを推進するため、みやこ町では地域福祉計画を現在策定しております。9名の委員による策定委員会を開催し、同時に関係団体の意見等を聞きながら3月末の計画策定を目指し、作業を進めております。

 学校教育関係について御報告いたします。

 まず、学校再編整備事業の進捗状況ですが、みやこ町学校再編整備計画策定委員会では町民2,000名を対象にアンケート調査を実施するとともに、2回の視察研修と7回の委員会を開催し、みやこ町学校再編整備計画の素案をまとめております。今後は地区部会を中心に協議を進め、7月から8月の答申を目指しております。

 次に、学校におけるICT教育の推進を図るため、学校ICT教育推進協議会を設置し、視察や研修などを行っています。平成26年度は犀川地区の小学校のパソコンを更新するとともに、各普通教室においてタブレット型パソコンの導入についても検討を行っております。

 次に、学校給食乳製品の食物アレルギー対策について御報告いたします。

 学校給食につきましては、衛生管理に努め、順調に実施できております。1月からは乳製品の食物アレルギーに対応する除去給食の実施、食物アレルギーの原因食材を記載した詳細な献立の配付を行い、食物アレルギーへの対応にも努めております。

 次に、社会教育について御報告いたします。

 1月12日、サン・グレートみやこで成人式を開催いたしました。参加者は169名で、落ちついた雰囲気の中で式典を実施することができました。

 次に、体育施設の工事についてですが、犀川運動公園内グラウンドゴルフ場新設工事が完了いたしました。竣工式典等の開催につきましては、後日御案内いたします。議員各位の皆様には御多忙の折、恐れ入りますが、御出席をよろしくお願いいたします。

 1月17日に豊津郷土史会の皆さんと朝倉市長を表敬訪問いたしました。今回の訪問の目的は、来年が明治9年に豊津で起きた秋月の乱からちょうど140回忌の年に当たることから、みやこ町、朝倉市、そして郷土史会などが協力して記念事業に取り組めないか、話し合うために行ったものです。朝倉市長からは、大変前向きな回答をいただきました。今後は少しずつ記念事業を具体化していきたいと考えております。

 産業関係について御報告いたします。

 まず、商工観光の取り組みについてですが、2月9日、犀川体育館において3回目となるみやこミュージックストリート2014を開催いたしました。ジャズピアニストの山下洋輔氏とスペシャルカルテットの演奏に加え、演歌歌手の八代亜紀氏を特別ゲストとして招き、ジャスと演歌のコラボにより観客の皆様を魅了することができました。

 また、会場の外のみやこフードコートカーニバルには、みやこ町のジビエ料理を中心とした地元の10店舗が出店しました。さらには、こども昔あそび大会や前夜祭ミニライブなどの開催により、親子連れを含め1,000名を超える方々に御来場をいただきました。

 次に、地域特産の取り組みについてですが、1月11日から12日にかけて東京国際フォーラムで「町イチ!村イチ!2014」が開催されました。みやこ町のブースでは特産品のイノシシ肉・鹿肉カレー、帆柱味噌、柚子こしょうなどを販売することにより、来場された方々に町の魅力をPRしました。両日で5万人以上の入場者数があり、入場制限がかかるほど盛況のうちに終了いたしました。

 また、1月14日から期間限定で株式会社ローソンによる「新春官兵衛祭」として、町内で捕獲加工されたイノシシ肉を利用した焼きおにぎりとあんかけ揚げ豆腐が福岡県など4県で発売されました。

 次に、食育、地産地消の取り組みについてですが、昨年11月に立ち上げた学校給食小委員会において毎月19日を食育の日に普通のメニューに地場産物を設け、1品目加える取り組みを「メイドインみやこプロジェクト」と名づけ、実施しております。

 最後に、有害鳥獣被害対策につきましては、2月12日に開催されました福岡県サル被害対策検討委員会に出席したほか、みやこ町、北九州市、香春町が連携し、情報の共有化など協力体制の整備を検討しているところです。

 以上、12月以降の行政運営について御報告申し上げました。

 なお、本議会には29の案件を上程しております。いずれも、重要な案件であります。議員各位の活発な議論をいただき、御可決くださいますようお願い申し上げまして、行政報告といたします。



○議長(上田重光君) 行政報告を終わります。

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△日程第5.専決処分の報告



○議長(上田重光君) 日程第5、専決処分の報告。

 報告第1号専決処分の報告について、これより町長から報告を求めます。井上町長。



◎町長(井上幸春君) 報告第1号は、今里団地建築工事についての専決処分の報告についてであります。工事金額の増加に伴う契約変更について、地方自治法第180条第1項の規定により、専決処分したので、同条第2項の規定により報告するものです。よろしくお願いをいたします。



○議長(上田重光君) 町長の報告は終わりましたが、詳細については本会議終了後の全員協議会で報告をお願いしたいと思います。

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△日程第6.人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、採決



○議長(上田重光君) 日程第6、人事案件の上程、提案理由の説明、質疑、採決。

 これより同意第1号みやこ町城井財産区管理委員の選任についてを議題とします。

 提出者に提案理由の説明を求めます。井上町長。



◎町長(井上幸春君) 人事案件について御説明いたします。

 同意第1号は、城井財産区管理委員会の欠員に伴い、藤河隆一氏を選任することについて、みやこ町犀川財産区管理会及び城井財産区管理会条例第3条の規定により、議会の同意を求めるものです。よろしく審議のほどお願いいたします。



○議長(上田重光君) 町長の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 同意第1号について、質疑のある方、いますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。ただいま議題となっています同意第1号の人事案件は、議会運営の申し合わせにより委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。したがって、同意第1号は委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決を行うことで決定しました。なお、採決は起立によって行います。

 これより同意第1号について採決をします。本件はこれに同意することに賛成の方は起立願います。

〔賛成者起立〕



○議長(上田重光君) 御着席ください。全員賛成です。したがって、同意第1号みやこ町城井財産区管理委員の選任については原案のとおり同意することに決定しました。

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△日程第7.議案の上程、提案理由の説明



○議長(上田重光君) 日程第7、議案の上程、提案理由の説明。

 これより議案第3号みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第31号平成26年度みやこ町城井財産区管理会特別会計予算までの町長提出案件29件を一括議題とします。

 これより提出者に提案理由の説明を求めます。井上町長。



◎町長(井上幸春君) 議案についてですが、条例の改正案12件、指定管理者の指定案1件、町道路線の変更案2件、平成25年度一般会計及び特別会計補正予算案3件、平成26年度一般会計及び特別会計予算案11件、計29件となっております。

 それでは、議案ごとに提案理由の概要について説明いたします。

 議案第3号は、みやこ町税条例の一部を改正する条例の制定についてであります。地方税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、みやこ町税条例の一部を改正する必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第4号は、みやこ町障害者施策推進協議会条例の一部を改正する条例の制定についてであります。障害者推進施策を所管する課を住民課から介護福祉課に変更したため、みやこ町障害者施策推進協議会条例の一部を改正する必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第5号は、みやこ町消防団員の定員、任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。みやこ町消防団の再編に伴い、役付消防団員の任期を減ずる必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第6号は、みやこ町保育所条例の一部を改正する条例の制定についてであります。平成26年度からみやこ町立節丸保育所を閉鎖することに伴い、みやこ町保育所条例の一部を改正する必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第7号は、みやこ町社会教育委員条例の一部を改正する条例の制定についてであります。地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律が制定され、社会教育法の一部改正が行われたことにより、これまで同法で定められていた社会教育委員の委嘱の基準が削除されることに伴い、当該委嘱の基準を文部科学省令で定める基準を参酌して条例で定める必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第8号から議案第14号までは、消費税増額による使用料等の改正条例の制定についてであります。消費税改正に伴い、消費税等の課税対象となる手数料等について消費税等相当額の引き上げを講ずる必要があります。これがこの条例案を提出する理由です。

 議案第15号は、みやこ町総合観光案内所の指定管理者の指定についてであります。みやこ町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第5条の規定により、指定管理者候補を選定しましたので、地方自治法第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求めるものです。

 議案第16号と議案第17号は、町道路線の変更についてであります。道路法第10条第2項の規定により、町道路線を変更するに当たり、同条第3項の規定により議会の議決を求めるものです。

 議案第18号は、平成25年度みやこ町一般会計補正予算(第5号)であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ10億1,170万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を116億9,845万4,000円にするものであります。補正予算は決算見込みを考慮しながら、各経費の執行残の整理を行い、計上しました。道路、用悪水路の執行残や伊良原小中学校の入札が不調に終わったことなどが減額の主な内容であります。

 議案第19号は、平成25年度みやこ町国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,323万8,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を29億9,136万6,000円にするものであります。主な内容といたしましては、医療費の共同事業拠出金の減額であります。

 議案第20号は、平成25年度みやこ町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)であります。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ247万2,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を3億1,447万2,000円にするものであります。主な内容といたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金の増額であります。

 議案第21号は、平成26年度みやこ町一般会計予算であります。平成26年度は4月に町長選挙が執行されるため、当初予算は政策的な予算を除いた骨格予算であります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ99億950万に定めようとするものであります。

 議案第22号は、平成26年度みやこ町国民健康保険事業特別会計予算であります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ29億2,514万1,000円に定めようとするものであります。

 議案第23号は、平成26年度みやこ町後期高齢者医療特別会計予算であります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ3億2,105万7,000円に定めようとするものであります。

 議案第24号は、平成26年度みやこ町介護保険事業特別会計予算についてであります。保険事業勘定の歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ21億3,973万2,000円に定めようとするものであります。サービス事業勘定の歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ1,985万5,000円に定めようとするものであります。

 議案第25号は、平成26年度みやこ町住宅新築資金等事業特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ339万2,000円に定めようとするものであります。

 議案第26号は、平成26年度みやこ町土地取得特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ30万円に定めようとするものであります。

 議案第27号は、平成26年度みやこ町水道事業特別会計予算についてであります。収益的収入及び支出の予定額を収入支出それぞれ4億4,905万1,000円に定めようとするものであり、資本的収入につきましては7,523万円、資本的支出は1億4,150万8,000円に定めようとするものであります。不足する額6,627万8,000円は、過年度及び当年度分損益勘定留保資金で補填するものであります。

 議案第28号は、平成26年度みやこ町農業集落排水事業特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ2億7,121万8,000円に定めようとするものであります。

 議案第29号は、平成26年度みやこ町公共下水道事業特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ9,798万8,000円に定めようとするものであります。

 議案第30号は、平成26年度みやこ町犀川財産区管理会特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ72万1,000円に定めようとするものであります。

 議案第31号は、平成26年度みやこ町城井財産区管理会特別会計予算についてであります。歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ337万4,000円に定めようとするものであります。

 以上、提案理由を御説明いたしました。今回提案しております議案は、いずれも重要な案件でありますので、慎重に御審議の上、御可決くださいますようお願いをいたします。



○議長(上田重光君) 以上で、町長提出案件の提案理由の説明を終わります。

 お諮りします。議案第21号平成26年度みやこ町一般会計予算から議案第31号平成26年度みやこ町城井財産区管理会特別会計予算までの11件については、議会運営の申し合わせにより議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。よって、議案第21号から議案第31号までの11件の予算案件については、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。

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△日程第8.議員提出議案の上程、趣旨説明



○議長(上田重光君) 日程第8、議員提出議案の上程、趣旨説明を行います。

 これより発議第1号「要支援者」を介護保険給付の対象者から外さないことを求める意見書(案)について及び発議第2号東九州自動車道開通に伴う地域産業振興及び経済効果向上に関する意見書(案)についての2件を一括議題とします。

 初めに、発議第1号について提出者の趣旨説明を求めます。11番、熊谷みえ子議員。



◎議員(熊谷みえ子君) 11番、熊谷みえ子でございます。「要支援者」を介護保険給付の対象者から外さないことを求める意見書(案)についての趣旨説明を行わさせていただきます。

 まず、今国会での医療・介護総合推進法案が論議をされています。大幅な負担増と給付減等を盛り込んだ重大な法案となっております。病床の削減、要支援者を介護保険から外し、セットで改悪しようとするものでございます。今回のこの意見書案について、厚生労働省は介護保険での要支援の1と2と認定された高齢者に対するサービスの総費用額に上限を設け、伸びを抑制する方針を示しております。

 以下、本文を略させていただきますけれども、この介護給付の削減計画によっては、今介護保険料を払っても必要な介護を受けられない方が続出しております。さらに、そのような方たちがふえ続けることが懸念をされます。また、この要支援の1、2を外すことによって市町村の負担も増すものと考えております。

 よって、この本意見書を政府に提出したいと考えております。議員の皆さん各位の御賛同を得て提出できますようにお願いをいたしまして、趣旨説明を終わらせていただきます。



○議長(上田重光君) 発議第1号の趣旨説明を終わります。

 次に、発議第2号東九州自動車道開通に伴う地域産業振興及び経済効果向上に関する意見書(案)については、議会運営委員会において、運営委員が提出者及び賛成者となって意見書案を提出するように決定したものであります。

 本件は、会議規則第39条第2項の規定によって趣旨説明を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(上田重光君) 異議なしと認めます。よって、発議第2号は趣旨説明を省略することに決定しました。

 これで、議員提出議案の趣旨説明を終わります。

 以上、本日付議されました件につきましては、27日の本会議で質疑を受けた後、それぞれ所管の常任委員会へ付託を行います。当日は明確な質疑、答弁をよろしくお願いいたします。

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○議長(上田重光君) 以上をもちまして、本日の議事日程につきましては全て終了しました。

 本日はこれにて散会といたします。

午前10時53分散会

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