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福岡県 遠賀町

平成26年第 2回定例会−03月05日-02号




平成26年第 2回定例会

      平成26年 第2回 遠賀町議会定例会議事録   平成26年3月5日


1.議長の氏名   奥 村   守


2.説明のため出席した者の氏名・職

   町長     原 田 正 武
   副町長    行 事 和 美
   教育長    中 尾 治 実
   総務課長   川 崎 多賀生
   行政経営課長 岩河内 孝 寿
   まちづくり課長池 田 知 致
   会計管理者  安 増 信 秀
   税務課長   丸 井 真由美
   住民課長   牛 草 英 雄
   福祉課長   田 中 義 行
   環境課長   永 田 弘 幸
   建設課長   木 村   晃
   生涯学習課長 松 井 京 子
   学校教育課長 谷 口 義 和

3.書記の氏名

   平 田 多賀子 議会事務局長
   岩 本 武 志 事務係長

4.議員の出欠 (出席 /・ 欠席 △)

┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐
│出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │1番 │浜 岡 峯 達││ ─ │6番 │ 欠   番 ││ / │11番│古 野   修│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │2番 │萩 本 悦 子││ / │7番 │加 藤 陽一郎││ / │12番│堅 田   繁│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │3番 │織 田 隆 徳││ / │8番 │中 野 嘉 徳││ / │13番│平 見 光 司│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │4番 │二 村 義 信││ / │9番 │萩 尾 修 身││ / │14番│奥 村   守│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │5番 │仲 野 新三郎││ / │10番│三 原 光 広││ ─ │   │       │
└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘



                          平成26年3月5日(水)午前9時 開議

      再    開

日程第1  議案第4号  遠賀町町道路線の変更について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第2  議案第5号  遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の変更について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第3  議案第6号  遠賀町乳幼児・子ども医療費の支給に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第4  議案第7号  遠賀町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第5  議案第8号  遠賀町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第6  議案第9号  遠賀町公共下水道事業再評価条例の廃止について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第7  議案第10号  遠賀町社会教育委員条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第8  議案第11号  平成25年度遠賀町一般会計補正予算(第6号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第9  議案第12号  平成25年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第10  議案第13号  平成25年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第11  議案第14号  平成25年度遠賀霊園事業特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第12  議案第15号  平成25年度遠賀町学校給食事業特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第13  議案第16号  平成25年度遠賀町地域下水道事業特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第14  議案第17号  平成25年度遠賀町農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第15  議案第18号  平成25年度遠賀町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第16  議案第19号  平成25年度遠賀町土地取得特別会計補正予算(第1号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第17  議案第20号  平成25年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第18  議案第21号  平成26年度遠賀町一般会計予算
                                        〔議案質疑〕
日程第19  予算特別委員会の設置及び付託について
                         〔特別委員会設置・委員の指名・委員会付託〕
日程第20  議案第22号  平成26年度遠賀町国民健康保険事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第21  議案第23号  平成26年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第22  議案第24号  平成26年度遠賀霊園事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第23  議案第25号  平成26年度遠賀町学校給食事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第24  議案第26号  平成26年度遠賀町地域下水道事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第25  議案第27号  平成26年度遠賀町農業集落排水事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第26  議案第28号  平成26年度遠賀町公共下水道事業特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第27  議案第29号  平成26年度遠賀町土地取得特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第28  議案第30号  平成26年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第29  請願第1号  少人数学級の推進などの定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための政府予算に係る意見書採択の要請について
                                       〔委員会付託〕

      散    会



        平成26年第2回遠賀町議会定例会(日程第2号)
 招集年月日 平成26年3月5日(水)

 ─── 開会 午前8時56分 ───
○議長(奥村守) 皆さん、おはようございます。ただ今の出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより、本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
△日程第1
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第4号「遠賀町町道路線の変更について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第4号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第4号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第2
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第5号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の変更について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第5号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第3
 議案第6号「遠賀町乳幼児・子ども医療費の支給に関する条例の一部改正について」、
△日程第4
 議案第7号「遠賀町ひとり親家庭等医療費の支給に関する条例の一部改正について」、
△日程第5
 議案第8号「遠賀町重度障害者医療費の支給に関する条例の一部改正について」を一括して議題と致します。
 これより、議案質疑に入ります。議案第6号から議案第8号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第6号から議案第8号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第6号から議案第8号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第6
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第9号「遠賀町公共下水道事業再評価条例の廃止について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第9号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第9号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第7
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第10号「遠賀町社会教育委員条例の一部改正について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。ありませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第10号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第10号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第8
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第11号「平成25年度遠賀町一般会計補正予算(第6号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。ありませんか。三原議員。
◆10番議員(三原光広) 10番三原です。まず、一つ目ですけれども、教育費。86ページ。この「その他運動公園管理費」の13節委託料、15節の工事請負費についての説明を受けたいと思います。
○議長(奥村守) 生涯学習課長。
◎生涯学習課長(松井京子) それでは、この工事費についてお答え致します。これは総合運動公園にございますクレーコートでございますが、これを2面、人工芝を張りまして、全天候型のオムニコートに改修する工事でございます。
○議長(奥村守) 三原議員。
◆10番議員(三原光広) このテニスコートをオムニコートへの改修につきましては、平成25年度の事業実施計画の中では1,700万の事業費だったかと思いますが、これが、事業費が、金額が両方合わせまして2,527万になってますけれども、なぜそのようになったのか、お尋ねをしたいというふうに思います。
○議長(奥村守) 生涯学習課長。
◎生涯学習課長(松井京子) お答え致します。1,700万円の見積もりにつきましては、一昨年度でございますが、事務事業評価の資料として概算見積もりを行っております。今回、社会資本の整備総合交付金という補助金を充当致しますので、精度の高い見積もりを取りましたところ、このような金額になりました。
○議長(奥村守) 三原議員。
◆10番議員(三原光広) ちょちょちょちょちょ…おかしな話しますよね。精度が高いとか低いとかいうような見積もりのその物の言いようがあるのかどうなのか分かりませんけれども、その計画内容が変わったとか、計画を少し増やしたとか、従前の見積もりから何か変更があったとかいうことであるならば、ここで金額約800万ですよ、800万。800万以上。1.5倍じゃないですか。1.5倍の精度が高いとか低いとかいう話なら、これはおかしな話になるんやないですかね。ほかの予算もどうなのっていう話ですか。分かんないですけど。どうなんですかね、その…教育長、答えてくださいよ。
○議長(奥村守) 教育長。
◎教育長(中尾治実) しばらくお待ちください。
○議長(奥村守) しばらく止めます。
 ─── 休憩 午前9時04分 〜 再開 午前9時06分 ───
○議長(奥村守) 再開致します。3回目の質問です。しっかり答えてください。教育長。
◎教育長(中尾治実) ちょっと具体的なことは、課長のほうから答弁させていただきます。
○議長(奥村守) 課長。
◎生涯学習課長(松井京子) 再度お答え致します。精度の高い見積もりとですね、補助を充てますので、経費との上乗せもこれに含まれております。(「意味が分からん」の声)
○議長(奥村守) 町長。
◎町長(原田正武) これ、もう議員ご指摘のとおり、事業実施計画の中での予算と、現在、提案させていただいております予算、大幅に上がっとります。当然、我々も、その時点での、今回査定するときにも、きちっとそういうとこは指摘は致しましたが、基本的に平成25年度の…要するに平成24年度の年度末に事業の予算を見積もる段階では、まだ具体的にどの事業で展開するかということは分かっておりませんでした。まあそういう時にもしっかり指摘は致しておりますが、これだけの差が出たというのは間違いありません。ただ、精度の高い見積もりとかじゃなくて、しっかり見積もりを今回させたところを、こういう事業費まで膨らんだということは事実でございますので、そういうところはもう一度しっかり、ご指摘を受けてですね、そういうことのないようにこれから指導したいというふうに思っております。
○議長(奥村守) 三原議員、いいですかね。
◆10番議員(三原光広) はい。
○議長(奥村守) ほかに質疑はありませんか。萩本議員。
◆2番議員(萩本悦子) 2点ほど、質問させていただきます。まず、32ページの総務管理費の中のですね、19節なんですかね…がんばる地域まちづくり事業が減額、237万2,000円ほどの減額と、それともう1点、54ページの衛生費、一番下の段ですね、13の委託料、がん検診等委託料、220万の減額になってますが、この理由をお尋ね致します。
○議長(奥村守) 住民課長。
◎住民課長(牛草英雄) 私のほうからは、32ページのがんばる地域まちづくり事業の減額についてのご説明をさせていただきます。がんばる地域まちづくり事業、当初では900万円の予算を組んでおりました。提案公募型事業で200万円、ハード整備…魅力ある地域づくり事業、こちらで300万円、大規模事業で400万円ということで、計900万円の当初予算を組んでおりましたけれども、提案公募型事業が実績…まだ1件だけ精算が終わっておりませんけれども…5件の提案がございまして、実績で66万6,000円程度の支出。で、ハード事業につきましても、これもまだ精算終わっておりませんけども、こちらは250万円、上限いっぱいの見込みを立てております。それと大規模事業につきましては1件、夏まつり事業です。
 中には、提案公募型事業1件と、大規模の事業は残念ながら雨の…荒天のために中止になりましたけれども、それまでの準備等に係る実績において支出をしておりますことから、最終見込みを660万円程度と見込んで、その残がございますので、今回237万2,000円を落とさせていただいたという経緯でございます。以上でございます。
○議長(奥村守) 福祉課長。
◎福祉課長(田中義行) 今、ご質問のありました54ページのがん検診委託料、この減額についての説明をさせていただきます。このがん検診の委託料につきましては、当初1,495万8,000円の予算計上をさせていただいておりました。今回、集団健診等の事業につきましては10月で終了致しまして、その委託料額が1,137万9,000円。また、子宮がんそれから乳がんの個別検診につきましては、現在、12月分までの精算について、70万ほど支出を致しております。今後、さらに3月までの個別検診の分については、60万円ほどの支出が予測されることから、本年度のがん検診委託料は、総額で1,268万6,000円で実施ができるというところから、今回、この220万を減額をさせていただくところでございます。
 また、がん検診の受診券の発送業務委託料につきましては、検診業者から受診券等の郵送を実費で請求をいただき、その残額と致しまして、実績に基づくマイナスでございます。以上です。
○議長(奥村守) 萩本議員。
◆2番議員(萩本悦子) まず、がんばる地域まちづくり事業についてお尋ね致しますが、これ、当初、6件から9件ということでしたが、公募型、新規…今年新規の公募されたところ、何件ぐらいあるのかというのと、今、説明していただいたがん検診ですけど、これ、受診率が例年より下がったっていうふうに考えていいのかどうか、お尋ね致します。2点。
○議長(奥村守) 住民課長。
◎住民課長(牛草英雄) 提案公募型事業につきましては5件の申請がございましたが、新規事業、今年初めてという事業はございませんでした。
○議長(奥村守) 福祉課長。
◎福祉課長(田中義行) 受診率が下がったかというところでのご質問でございますが、現在、まだ予算ベースでの金額の部分についての整理をしただけで、検診の受診率の部分については、今、整理をさせていただいているところでございますので、今日の議場ではちょっと発言ができないことをお許しいただきたいと思います。
○議長(奥村守) いいですか。
◆2番議員(萩本悦子) はい。
○議長(奥村守) ほかに。浜岡議員。
◆1番議員(浜岡峯達) 32ページのですね、委託料の13節。これはですね、電算費のところで、今回、ハードの面でですね、63万、一応、減額しております。これについてなんですが、実際こういうソフトとかハードとかいうものに関してはですね、なかなか目に見えないものがあるんじゃないかなと思うんですが、実際その更新時期ですね、これどのように捉えておられるかというのがまず1点ですね。それと、次の40ページのですね、同じくこれは社会福祉総務費の中のですね、これは28節ですか、繰出金のところですね。国民健康保険の特別会計繰出金が今回これだけ出てるわけですけど、年度末に入ってですね、これだけの繰出金ですか、これを出さなければならなかった理由、それらについて説明をお願い致します。
○議長(奥村守) まちづくり課長。
◎まちづくり課長(池田知致) まず、ハード機器等の更新の考え方ですけれども、今のハード機器は一括購入とリースというかたちの購入方法がありますが、基本的には5年という期間があります。で、ここはハードによって5年から8年という幅があるというふうにお考えになっていただきたいと思います。で、いわゆる保守ですね、保守につきましてはメーカー等の保守の…その市場の在庫等の流通上の問題もありますので、安定稼働するために、基本的にはその機器に定められたメーカー保守期間を限度として、安定稼働に資する、その時点で更新をかけていくというのが基本的なスタンスでございます。なお、一部、その保守期間が少し長めに、市場…在庫市場等で、一般市場等でありましたら、そこはおいて、キープしつつ、要は利用…もう少し長めにもたせるという考え方を基本的に持っております。以上でございます。
○議長(奥村守) 住民課長。
◎住民課長(牛草英雄) 私のほうからは、40ページ、社会福祉総務費の国民健康保険特別会計の繰出金のご質問でございましたけれども、こちらのほう、お答えさせていただきます。
 年度末になりまして、最終的に支出の見込み、歳入の見込みを立てて、繰出金…その他一般会計繰出金がこの中の大半を占めておりますので、歳入歳出決算の不足分の補填ということになります。で、大きな、今回5,000万という繰り出しが出ましたのが、当初見込んでおりました歳入の減、それと歳出のほうでは医療費、医療費のほうはさほど伸びておりませんけども、伸びましたので、そのへんの…合わせまして5,000万ほど不足するということで、今回、補正をお願いするものでございます。以上です。
○議長(奥村守) いいですか。ほかにございませんか。仲野新三郎議員。
◆5番議員(仲野新三郎) 30ページの財産管理費のその他施設管理費の15節の工事請負費と18節の備品購入費の説明をお願い致します。
○議長(奥村守) 行政経営課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) まず、15節の工事請負費でございますが、930万の増額補正でございます。これにつきましては、まず補正対策としまして、文化財の事務所の整備工事費としまして1,090万円を予定致しております。それと、25年度に計上しておりました遠賀信用金庫の隣の砂利の駐車場の工事費、この分の入札残が160万出ましたので、差し引き930万の増額補正というかたちで計上をさせていただいております。それから、18の備品購入費につきましては、エコカーを…経済対策によりまして、エコカーの購入を予定致しております。以上でございます。
○議長(奥村守) いいですか。ほかにございませんか。ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第11号に対する質疑を終わります。
 これより委員会付託に入ります。議案第11号につきましては、それぞれ所管ごとに、第一、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第9
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第12号「平成25年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第12号の質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第12号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第10
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第13号「平成25年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第13号の質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第13号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第11
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第14号「平成25年度遠賀霊園事業特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) 12番堅田繁です。お尋ねを致します。町長の提案理由の説明の際には、霊園の管理委託料、またその工事の請負費が変更になったものであるということが主な提案の説明でございましたが、私がお尋ねしたいのは、9ページのところで15節で700万の減額が発生したということです。当初の計画と…委員会としても現地見させてもらいました関係もございますけど、主にその当初の予定とどこがどういうふうに変わったことでこの減額が発生したのかという、この工事請負費700万の内容をお尋ねします。
○議長(奥村守) 行政経営課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) 15節工事請負費の減額の内容でございますが、当初予算で1,700万円を計上をさせていただいておりました。工事内容としましては、霊園が街区ごとに25区ほど、こう分かれておりますが、その街区の中を園路がずっと走っておりまして、その園路が経年劣化によりまして、傷んでおります。その傷んでる園路の部分を補修する工事を主に1,700万ということで計上致しておりました。霊園の中の園路でございますので、園路のすぐそこに、すぐ横にお墓の石がございまして、当初は1,700万と予定しておりましたが、どうしてもデリケートな工事になるのが1点と、それとやはり工事業者の方が限られるという今回の経済状況もございますけど、そういったことで予定していた長さと面積までいかなかった、と。700万ほどいかなかったために、この1,700万から700万ほど減額を致しております。以上です。
○議長(奥村守) 堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) そしたら、当初のその1,700万の金額計上する際には、そういったこうデリケートな工事内容の案件は、当然考慮されてあるべきで、あってしかるべきで、そこの…例えばその選定する事業者の方たちとのその…それはまだその段階では事業者も決まってないのかもしれんけど、でもちょっとそこ、説明としては納得できないんですけどね。そういった工事ならなおさら、分かってるんだったら、当初の1,700万がどうだったんですかとしか私は聞きようがないんで、そのあたりどうですか。
○議長(奥村守) 岩河内課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) 申し訳ございません。デリケートな部分につきましては、当初はそこまで予想はできておりませんでした。実際、指名業者を指名して、で、入札あるいは見積もりを取ったところ、やはり通常の舗装業者の方ではこれはなかなか難しいというお話がございまして、少なかった…いわゆる予定通りの施工が進まなかったということでございます。
○議長(奥村守) 堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) もう最後ですけど、そしたら1回目のお答えの時に、園路の中の石のことを言われましたね。石ちゅうのは前からあったわけでしょうから、当然その計画の段階で分かりえたことだけど、どうしてですか。ちょっと、すいません。また、すっとこう、腹に落ちる説明じゃないので、最後ですけど聞きます。
○議長(奥村守) 岩河内課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) 園路の舗装ですので、通常、舗装業者の方を想定致しておりました。で、通常の舗装業者の方ですから、大きな道路を舗装したりとか、歩道を舗装したりする、そういった業者の方を指名させていただいたんですけど、やはり実際、施工にあたりましては、通常、道路の歩道ですと、周りが広いところなんですけど、横に石があるので、石というか、そのお墓の石があるから…墓石がございますので、そこを傷つける恐れがあるんではないかということで、躊躇された方が多かったということでございます。
○議長(奥村守) 分かりましたか。
◆12番議員(堅田繁) はい。
○議長(奥村守) ほかにございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第14号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第14号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第12
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第15号「平成25年度遠賀町学校給食事業特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。三原議員。
◆10番議員(三原光広) 10番三原です。歳出のですね、工事請負費、2億2,087万1,000円、まあ内容は分かってますけれども、食育・防災センターの造成工事ということですが、一昨年かな、説明を受けた、昨年か、食育・防災センターの計画ということで説明を受けましたが、その契約内容と造成工事の…その説明時と今回の着手していく造成工事について、大きな変更とか当初の説明と違っていく部分とかいうのはあるんでしょうか。
○議長(奥村守) 谷口課長。
◎学校教育課長(谷口義和) それでは、ご説明致します。昨年、全協の場で、食育・交流防災センターの建設基本計画に基づきまして説明を申し上げました。当時は、開発行為申請がいるということで、本庁協議進めてまいりましたけども、最終的には昨年の12月に、県のほうから、この建設事業につきましては開発行為申請いらないということで、建設計画自体を見直ししております。
 具体的には、当初、9メーター道路を周回道路として建設する予定でございましたけども、これを事業費の削減のため7.5メートルの幅員の道路に変更したと。それに伴いまして、敷地面積に余裕が出てまいりましたので、2階に建設配置予定の備蓄倉庫を1階にもってきた、出入りがしやすいように1階にもってきたということ。それから、補助事業を有利に進めるということもございまして、2階面積、いわゆる食育・交流部分ですね、これ、社会資本総合整備交付金の基幹部分に当たる部分ですけども、補助率を上げるために、若干、2階の面積を増やしております。そういう関係でちょっと庁内調整会議終わりまして、今、鋭意作成中でございます。ある程度、計画がはっきりすれば、また議員の皆さま方のほうに提示したいと思っておりますけども、変更した概要については以上でございます。
○議長(奥村守) 三原議員。
◆10番議員(三原光広) あとは委員会に任せますけれども、かなり今お話聞くと、かなりその内容が変わっていったようにお聞きします。やはり重要案件でありますから、やはりその…今回、造成工事出てきましたけれども、やっぱり説明責任というのは執行部にあるのではなかろうかというふうに思いますので、今後それを期待します。教育長、いかがですか。
○議長(奥村守) 教育長。
◎教育長(中尾治実) 分かりました。以上です。
○議長(奥村守) よろしいですか。
◆10番議員(三原光広) はい。
○議長(奥村守) ほかにございませんか。ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第15号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第15号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第13
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第16号「平成25年度遠賀町地域下水道事業特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第16号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第16号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第14
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第17号「平成25年度遠賀町農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第17号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第17号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第15
これより、議案質疑に入ります。
 議案第18号「平成25年度遠賀町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第18号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第18号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第16
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第19号「平成25年度遠賀町土地取得特別会計補正予算(第1号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第19号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第19号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第17
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第20号「平成25年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第20号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第20号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第18
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第21号「平成26年度遠賀町一般会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第21号に対する質疑を終わります。
△日程第19
 「予算特別委員会の設置及び付託について」を議題と致します。
 お諮り致します。
 議案第21号「平成26年度遠賀町一般会計予算」については、全員をもって構成する「予算特別委員会」を設置し、これに付託の上、審査致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、議案第21号については、全員をもって構成する「予算特別委員会」を設置し、付託の上、審査することに決しました。
△日程第20
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第22号「平成26年度遠賀町国民健康保険事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑もないようでございますので、議案第22号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第22号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第21
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第23号「平成26年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第23号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第23号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第22
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第24号「平成26年度遠賀霊園事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑なしと認めます。質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第24号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第23
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第25号「平成26年度遠賀町学校給食事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。三原議員。
◆10番議員(三原光広) 1点だけ確認させてください。歳入の給食費負担金の今年度のこの増額についてと、賄材料費、ページで言いますと11ページの賄材料費の増額、これ、当然、その給食費の負担金で賄材料費を充ててあると思いますけれども、この内容のご説明をよろしくお願い致します。
○議長(奥村守) 学校教育課長。
◎学校教育課長(谷口義和) 給食費の値上げにつきましては、平成20年度1度値上げして、5年間据え置いておりました。ご存じのとおり、平成26年度4月から消費税が3%アップするということで、郡内各学校栄養教諭等々、担当者で協議させていただきまして、平成20年当時も郡内統一して値上げさせていただいたということで、今回も検討した結果、小中学校とも月額300円の値上げをお願いするものでございます。また、何年かのちには10%、最終的には消費税10%となる可能性もありますけども、まあ、その時はまた議論させていただきますが、今回の300円の値上げで、当分はやっていけるだろうと。当然、賄材料費につきましても、保護者負担イコール賄材料費が原則でございますので、給食費に見合った分の賄材料費を提供させていただくということでございます。
○議長(奥村守) 三原議員。
◆10番議員(三原光広) 金額は300円ですが、小中で何%ずつ上がったのか、お願いします。
○議長(奥村守) 学校教育課長。
◎学校教育課長(谷口義和) 現行、小学校が3,800円が4,100円ですね。中学校4,500円が4,800円と。ちょっと、率についてはちょっと今、割り戻せば分かるんでしょうけど、すぐは出てまいりませんので、申し訳ございません。
○議長(奥村守) いいですか。
◆10番議員(三原光広) 了解です。
○議長(奥村守) ほかに。堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) 12番堅田でございます。歳出で、9ページでお尋ねします。7節賃金、臨時で雇用をということで、これは調理員の方を募集されるんだろうというふうに認識しますけど、だいたい何名ほどの積算根拠でしょうか。
○議長(奥村守) 学校教育課長。
◎学校教育課長(谷口義和) マックスで20名程度を想定しております。米飯の時とパンの時と調理内容違いますので人数が変わってまいりますけども、マックスで20名ということでございます。
○議長(奥村守) 堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) ちょっとなぜお尋ねするかと申しますと、調理員の方の入れ替わりがかなり激しく行われているのではないかという認識を持っております。と申しますのも、求人広告紙でパコラというのございますけど、そちらにも遠賀町の学校教育課から求人出されてますよね。で、そういった事態が頻繁に起こってるという現状を捉えると、ここの金額で果たしていいのかなという思いもしますし、本当に安定した給食が児童・生徒に供給できるのかという不安を覚えております。そういった現状、ちょっと予算の額とは離れますけども、入れ替わりが激しい現状があるという認識を私は持ってますが、いかがですか。
○議長(奥村守) 学校教育課長。
◎学校教育課長(谷口義和) 確かに堅田議員の言われるとおり、一昨年あたりから、臨時調理員の入れ替わりが激しくなってきております。辞められる時に、私どもも当然退職理由をお聞きするわけですけども、ほとんどの方が一身上の理由ということで、例えば親御さんの介護であったり、子どもさんの…この場で言っていいかどうか分かりませんけども…教育上の理由であったりとかいうことで、職場環境の劣悪さもあるんだろうとは思いますけども、退職される時の理由としては一身上の理由としか言われないということで、細かくは分析はしておりません。
○議長(奥村守) 堅田議員。
◆12番議員(堅田繁) 最後です。もう第一委員会のほうに審議は委ねますけども、結局、分析を一番しなくちゃいけないところが、そういう労働条件の改善なり、劣悪な条件に陥ってるというところも背景にあって、職場内の人間関係ですとか、私の考えられる範囲ではですね、そういったところが総じて一身上の都合と言われればそれまでやけど。まあ、すいません。そういうことで、もう結構です。
○議長(奥村守) ほかにございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第25号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第25号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第24
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第26号「平成26年度遠賀町地域下水道事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第26号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第26号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第25
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第27号「平成26年度遠賀町農業集落排水事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第27号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第27号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第26
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第28号「平成26年度遠賀町公共下水道事業特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第28号に対する質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第28号につきましては、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第27
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第29号「平成26年度遠賀町土地取得特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑なしと認めます。質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第29号については、第一常任委員会に付託を致します。
△日程第28
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第30号「平成26年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第30号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第30号につきましては、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第29
 これより、委員会付託に入ります。
 請願第1号「少人数学級の推進などの定数改善と義務教育費国庫負担制度2分の1復元をはかるための政府予算に係る意見書採択の要請について」は、第一常任委員会に付託を致します。
 以上で、本日の日程は終了致しました。
 本日は、これにて散会を致します。一同起立、礼。ご苦労さまでした。終わります。
 ─── 散会 午前9時43分 ───