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福岡県 遠賀町

平成25年第 5回定例会−09月04日-02号




平成25年第 5回定例会

     平成25年 第5回 遠賀町議会定例会議事録   平成25年9月4日


1.議長の氏名   奥 村   守


2.説明のため出席した者の氏名・職

   町長     原 田 正 武
   副町長    行 事 和 美
   教育長    中 尾 治 実
   総務課長   川 崎 多賀生
   行政経営課長 岩河内 孝 寿
   まちづくり課長池 田 知 致
   会計管理者  安 増 信 秀
   税務課長   丸 井 真由美
   住民課長   牛 草 英 雄
   福祉課長   田 中 義 行
   環境課長   永 田 弘 幸
   建設課長   木 村   晃
   生涯学習課長 松 井 京 子
   学校教育課長 谷 口 義 和

3.書記の氏名

   平 田 多賀子 議会事務局長
   岩 本 武 志 事務係長

4.議員の出欠 (出席 /・ 欠席 △)

┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐
│出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │1番 │浜 岡 峯 達││ / │6番 │平 見 光 司││ / │11番│古 野   修│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │2番 │萩 本 悦 子││ / │7番 │加 藤 陽一郎││ / │12番│堅 田   繁│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │3番 │織 田 隆 徳││ / │8番 │中 野 嘉 徳││ △ │13番│舛 添 清 美│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │4番 │二 村 義 信││ / │9番 │萩 尾 修 身││ / │14番│奥 村   守│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │5番 │仲 野 新三郎││ / │10番│三 原 光 広││ ─ │   │       │
└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘



                           平成25年9月4日(水)午前9時 開議

       再    開

日程第1  議案第59号  遠賀町監査委員の選任について
                            〔議案質疑・委員会付託・討論・採決〕
日程第2  議案第60号  遠賀町教育委員会委員の任命について
                            〔議案質疑・委員会付託・討論・採決〕
日程第3  議案第61号  遠賀町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第4  議案第62号  遠賀町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第5  議案第63号  遠賀町子ども・子育て会議条例の制定について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第6  議案第64号  遠賀町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第7  議案第65号  平成24年度遠賀町一般会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第8  議案第66号  平成24年度遠賀町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第9  議案第67号  平成24年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第10  議案第68号  平成24年度遠賀霊園事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第11  議案第69号  平成24年度遠賀町学校給食事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第12  議案第70号  平成24年度遠賀町地域下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第13  議案第71号  平成24年度遠賀町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第14  議案第72号  平成24年度遠賀町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第15  議案第73号  平成24年度遠賀町土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第16  議案第74号  平成24年度遠賀町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
                                        〔議案質疑〕
日程第17  決算特別委員会の設置及び付託について
                         〔特別委員会設置・委員の指名・委員会付託〕
日程第18  議案第75号  平成25年度遠賀町一般会計補正予算(第2号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕
日程第19  議案第76号  平成25年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
                                  〔議案質疑・委員会付託〕

       散   会



        平成25年第5回遠賀町議会定例会(日程第2号)
 招集年月日 平成25年9月4日(水)

 ─── 午前8時58分 ───
○議長(奥村守) 一同起立、礼。着席。皆さん、おはようございます。定刻前ではございますが、会議を開きたいと思います。その前に、舛添清美議員より、所用のため、9月4日から9月6日まで欠席する旨の届けがありましたので、皆さまにお知らせを申し上げます。
 ─── 開会 午前8時58分 ───
○議長(奥村守) ただいまの出席議員は、13名であります。定足数に達していますので、これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
△日程第1
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第59号「遠賀町監査委員の選任について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第59号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 お諮りを致します。
 議案第59号につきましては、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、議案第59号については、委員会付託を省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。討論はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 討論なしと認めます。これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。
 議案第59号「遠賀町監査委員の選任について」、本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
 ─── 賛成者起立 ───                      12:0〔13〕
○議長(奥村守) 起立多数であります。よって、本案は同意することに決しました。
△日程第2
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第60号「遠賀町教育委員会委員の任命について」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第60号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 お諮りを致します。
 議案第60号につきましては、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。
 よって、議案第60号については、委員会付託を省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。討論はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。この採決も、起立によって行います。
 議案第60号「遠賀町教育委員会委員の任命について」、本案に同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
 ─── 賛成者起立 ───                      12:0〔13〕
○議長(奥村守) 起立多数であります。よって、本案は同意することに決しました。
△日程第3
 議案第61号「遠賀町後期高齢者医療に関する条例の一部改正について」
△日程第4
 議案第62号「遠賀町公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について」を一括して議題と致します。
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第61号、議案第62号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第61号、議案第62号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第61号、議案第62号につきましては、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第5
 議案第63号「遠賀町子ども・子育て会議条例の制定について」
△日程第6
 議案第64号「遠賀町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を一括して議題と致します。
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第63号、議案第64号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑もないようでありますので、議案第63号、議案第64号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第63号、議案第64号については、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第7
 議案第65号から、日程第16 議案第74号までを一括して議題と致します。
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第65号から議案第74号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第65号から議案第74号に対する質疑を終わります。
△日程第17
 「決算特別委員会の設置及び付託について」を議題と致します。
 お諮りを致します。
 議案第65号から議案第74号までについては、6人で構成する「決算特別委員会」を設置し、これに付託のうえ、審査致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。
 よって、議案第65号から議案第74号までについては、6人で構成する「決算特別委員会」を設置して、これに付託のうえ、審査することに決しました。
 ここで、委員選任のため、休憩を致します。
 ─── 休憩 午前9時04分〜 再開 午前9時10分 ───
○議長(奥村守) それでは、再開を致します。
 お諮りを致します。
 先ほど設置されました「決算特別委員会」の委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。
 よって、議長において、委員を指名することに決しました。
 お諮り致します。
 「決算特別委員会」の委員には、萩本悦子君、平見光司君、萩尾修身君、織田隆徳君、仲野新三郎君、堅田繁君を指名致したいと思いますが、ご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名致しました6名の諸君を、「決算特別委員会」の委員に選任することに決しました。
△日程第18
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第75号「平成25年度遠賀町一般会計補正予算(第2号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。萩本悦子君。
◆2番議員(萩本悦子) 17ページ、18ページの土木費、都市計画費の公園費、15のところに工事請負費が入ってます。これ、木守のコミュニティ広場の改修ということでしたが、場所と内容を説明していただきたいんですが。
○議長(奥村守) 建設課長。
◎建設課長(木村晃) 木守コミュニティ広場のまず場所ですけども、西川に架かっております、ちょうど木守橋から上流の西川の右岸と県道宮田・遠賀線の旧道のほうの間の南北方向に細長い公園でございます。工事の内容ですけども、この公園につきましては、平成6年から供用開始しておりましたけども、かなり表面上、草も繁茂しておりまして、荒れた状態になっております。今回、工事でもって、表面をまず表土を剥ぎまして、そのあと真砂土の舗装を致します。以上です。
○議長(奥村守) よろしいですか。
◆2番議員(萩本悦子) はい。
○議長(奥村守) ほかにございませんか。三原議員。
◆10番議員(三原光広) 10番三原です。19、20ページの小学校費の島門小学校管理費650万円。島門小学校の門扉等ということで、提案理由の説明がございましたけれども、どこの部分に、どのように、何の目的で設置するか、ご説明お願いします。
○議長(奥村守) 学校教育課長。
◎学校教育課長(谷口義和) 今回、島門小学校の4か所、西門、正門、東門、それから北門と4か所出入口がございますけれども、そこに門扉の設置、それからフェンスにつきましては、戸切川沿い…要するに、戸切川沿いの道路と校舎との敷地にフェンスを134メーター。それと、東側に既存のフェンスがございます、用水路に沿って。そのフェンスにだいぶ傷んだ箇所がありますので、傷んだ箇所の改修ということを予定しております。
 目的につきましては、これ、平成23年度から、浅木小学校、それから広渡小学校、昨年、遠賀中学校と整備してまいりましたけども、島門小学校をもって最終年度ということで、防犯対策、それから子どもたちの道路への飛び出しの交通安全対策という目的で、設置させていただくものでございます。
○議長(奥村守) 三原議員。
◆10番議員(三原光広) 施策の中にあります「開かれた学校」ということで、以前は、門扉の設置もフェンスの設置もやらないということで、今、年次でずっとやってきておりますが、今回、フェンスの設置というのは、島門小学校が初めてではなかろうかというふうに思いますけれども、実際には、教育長、そこはフェンスの設置が必要だということでお考えで、今回、設置をするというふうに取り組まれるようになったのか、そこのご回答お願いします。
○議長(奥村守) 教育長。
◎教育長(中尾治実) 今、課長が申し上げましたように、交通安全、特に道路と、あそこの前の道は非常に交通量が多うございますので、交通安全対策というところで考えております。
○議長(奥村守) いいですか。ほかにございませんか。仲野新三郎君。
◆5番議員(仲野新三郎) 5番仲野でございます。予算書の12ページの企画調整費の委託料、町制50周年記念パンフレット作成業務委託料なんですけれども、当初予算で514万1,000円ですかね、この中に記念誌の作成とかも入っていたように認識してるんですけれど、これとは別のものを、またパンフレットをつくるということでよろしいでしょうか。
○議長(奥村守) 行政経営課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) 当初予算では、基本計画の策定予算を組んでおりましたが、この今回の補正予算につきましては、その基本計画の内容を事前に町内外に発信するためのパンフレット作成費用ということで、今回、計上致しております。
○議長(奥村守) 仲野議員。
◆5番議員(仲野新三郎) 町内外ということですけど、何部つくって、どういった形で配布されるんでしょうか。
○議長(奥村守) 行政経営課長。
◎行政経営課長(岩河内孝寿) 一応、町内用に7,000部を予定にしております。あと、町外用に1,000部ということは、計の8,000部を予定致しております。
○議長(奥村守) よろしいですか。
◆5番議員(仲野新三郎) はい。
○議長(奥村守) ほかにございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第75号に対する質疑を終わります。
 これより委員会付託に入ります。
 議案第75号については、それぞれ所管ごとに、第一、第二常任委員会に付託を致します。
△日程第19
 これより、議案質疑に入ります。
 議案第76号「平成25年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)」に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第76号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 議案第76号については、第二常任委員会に付託を致します。
 以上で、本日の日程は終了致しました。本日は、これにて散会を致します。一同起立。礼。ご苦労さまでした。
 ─── 散会 午前9時18分 ───