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福岡県 遠賀町

平成25年第 2回臨時会−04月11日-01号




平成25年第 2回臨時会

     平成25年 第2回 遠賀町議会臨時会議事録   平成25年4月11日


1.議長の氏名   奥 村  守


2.説明のため出席した者の氏名・職

   町長     原 田 正 武
   副町長    行 事 和 美
   教育長    中 尾 治 実
   総務課長   川 崎 多賀生
   行政経営課長 岩河内 孝 寿
   まちづくり課長池 田 知 致
   会計管理者  安 増 信 秀
   税務課長   丸 井 真由美
   住民課長   牛 草 英 雄
   福祉課長   田 中 義 行
   環境課長   永 田 弘 幸
   建設課長   木 村   晃
   生涯学習課長 松 井 京 子
   学校教育課長 谷 口 義 和

3.書記の氏名

   平 田 多賀子 議会事務局長
   野 口 健 治 事務係長

4.議員の出欠 (出席 /・ 欠席 △)

┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐
│出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │1番 │浜 岡 峯 達││ / │6番 │平 見 光 司││ / │11番│古 野   修│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │2番 │萩 本 悦 子││ / │7番 │加 藤 陽一郎││ / │12番│堅 田   繁│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │3番 │織 田 隆 徳││ / │8番 │中 野 嘉 徳││ △ │13番│舛 添 清 美│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │4番 │二 村 義 信││ / │9番 │萩 尾 修 身││ / │14番│奥 村   守│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │5番 │仲 野 新三郎││ / │10番│三 原 光 広││ ─ │   │       │
└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘



                          平成25年4月11日(木)午後1時 開議


        開    会

 日程第1   会議録署名議員の指名
 日程第2   会期の決定
 日程第3   報告第1号  専決処分の報告について
        (専決第1号)遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成24年度実施協定の変更について
                                       〔議題報告〕
 日程第4   報告第2号  平成24年度遠賀町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
                                       〔議題報告〕
 日程第5   報告第3号  平成24年度遠賀町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の
               報告について                  〔議題報告〕
 日程第6   議案第42号 専決処分の承認を求めることについて
        (専決第2号)遠賀町税条例の一部改正について
               〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託・討論・採決〕
 日程第7   議案第43号 専決処分の承認を求めることについて
        (専決第3号)遠賀町国民健康保険税条例の一部改正について
               〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託・討論・採決〕
 日程第8   議案第44号 遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結について
                     〔議案上程・提案理由説明・議案質疑・委員会付託〕
 日程第9   委員会報告
 日程第10   議案第44号 遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結について
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕

        閉    会



           平成25年第2回臨時会(議事日程第1号)
                         招集年月日 平成25年4月11日(木)
 ─── 午後0時55分 ───
○議長(奥村守) 一同起立。礼。着席。
 皆さん、こんにちは。定刻前ではございますが、会議に入ります前に、舛添清美議員より、所用のため欠席をする旨の届けがあっておりますので、報告を致します。また、4月の人事異動に関し、町長から発言を求められておりますので、これを許します。町長。
◎町長(原田正武) 皆さん、こんにちは。平成25年第2回遠賀町議会臨時会を招集致しましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中にもかかわりませず、ご出席いただきまして、誠にありがとうございます。
 4月の人事異動に関しまして、ご報告を申し上げたいと思います。本年3月31日付で、1名の課長が退職を致しました。この後任として、4月1日付での人事異動で、新たに1名の職員を課長に昇格をさせました。この後任の紹介につきましては、自己紹介をもちまして、代えさせていただきたいと思います。
 以上、報告を申し上げまして、よろしくお願い致します。
 ─── 新任課長1名自己紹介:会計課長(安増 信秀) ───

 ─── 開会 午後0時57分 ───
○議長(奥村守) それでは、ただいまの出席議員は13名であります。定足数に達しておりますので、これより、平成25年第2回遠賀町議会臨時会を開会を致します。
 これより、本日の会議を開きます。
△日程第1
 会議録署名議員の指名を行います。
 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、二村義信君、仲野新三郎君を指名を致します。
△日程第2
 会期の決定を議題と致します。
 本臨時会の会期は、別紙予定表では本日の1日間と致しておりますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。
 よって、本臨時会の会期は、本日の1日間と決定を致しました。
△日程第3
 報告第1号「専決処分の報告について(専決第1号)遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成24年度実施協定の変更について」を議題と致します。報告を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 報告第1号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成24年度実施協定の変更について」でございますが、地方自治法第180条第1項及び町長の専決処分事項の指定により、平成25年3月28日に専決処分したものを報告致すものでございます。変更の主な内容についてでございますが、平成24年度協定工事の実績に基づく精算による減工でございます。
○議長(奥村守) 以上で、町長の報告は終了致しました。
△日程第4
 報告第2号「平成24年度遠賀町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題と致します。報告を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 報告第2号「平成24年度遠賀町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について」でございます。3月議会で繰越の承認をいただきました9事業の繰越額が確定致しましたので、報告を致すものでございます。
 まず、交通結節点改善事業で1,550万円、管理省力化施設整備事業で4,250万円、通学路交通安全対策事業1,435万9,000円、道路ストック総点検事業800万円、交通結節点改善事業2億4,866万8,000円、小学校大規模改修事業1億6,600万円、小学校理科教材整備事業110万円、遠賀南中学校大規模改修事業9,700万円、中学校理科教材整備事業100万円。以上、総額5億9,412万7,000円を平成25年度に繰り越し致したものでございます。
○議長(奥村守) 以上で、報告は終了致しました。
△日程第5
 報告第3号「平成24年度遠賀町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について」を議題と致します。報告を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 報告第3号「平成24年度遠賀町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について」でございますが、3月議会で繰越の承認をいただきました事業の繰越額が確定致しましたので、報告致すものでございます。公共下水道管渠施設事業で7,400万円を平成25年度に繰り越し致すものでございます。
○議長(奥村守) 以上で、報告は終了致しました。
△日程第6
 議案第42号「専決処分の承認を求めることについて(専決第2号)遠賀町税条例の一部改正について」を議題と致します。議案第42号に対する提案理由の説明を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 議案第42号に対する提案理由の説明を申し上げます。専決処分の承認を求めるもので、(専決第2号)「遠賀町税条例の一部改正について」でございますが、地方税法の一部を改正する法律、地方税法施行令の一部を改正する政令、地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成25年3月30日に公布されたことに伴い、遠賀町税条例の一部を改正致すものでございます。
 改正の主な内容でございますが、個人住民税における住宅ローン控除の対象期間を延長するとともに、控除限度額を拡充するものでございます。また納税環境の整備と致しまして、延滞金及び還付加算金の利率が引き下げられるものでございます。以上のことから、平成25年4月1日を施行日として、遠賀町税条例の一部改正を行う必要がございましたので、地方自治法第179条第1項の規定により、平成25年3月30日付けで専決処分したもので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
 以上、概要を申し上げ提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長(奥村守) 以上で、提案理由の説明は終了致しました。これより、議案質疑に入ります。議案第42号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第42号に対する質疑を打ち切ります。
 これより、委員会付託に入ります。
 お諮りを致します。議案第42号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、議案第42号については、委員会付託を省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。討論はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第42号「専決処分の承認を求めることについて(専決第2号)遠賀町税条例の一部改正について」、本案を承認することに、ご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───                     12:0〔13〕
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって本案は、承認することに決しました。
△日程第7
 議案第43号「専決処分の承認を求めることについて(専決第3号)遠賀町国民健康保険税条例の一部改正について」を議題と致します。議案第43号に対する提案理由の説明を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 議案第43号に対する提案理由の説明を申し上げます。専決処分の承認を求めるもので、(専決第3号)「遠賀町国民健康保険税条例の一部改正について」でございます。地方税法の一部を改正する法律等が公布されたことに伴い、遠賀町国民健康保険税条例の一部を平成25年4月1日施行日として改正を行う必要がございましたので、地方自治法第179条第1項の規定により、平成25年3月30日付けで専決処分したもので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
 主な改正点は三つでございます。まず一つが、国民健康保険税の軽減措置について、国民健康保険から後期高齢者医療に移行後5年目までの間に限り、当該移行した者を含めて算定することとしている措置を、期限を区切らない措置とするものでございます。二つ目に、国民健康保険から後期高齢者医療に移行した者と同一の世帯に属する国民健康保険の被保険者の属する世帯の国民健康保険税について、既に講じられている当該移行後5年目までの間の世帯別平等割額の2分の1の軽減措置に加え、当該移行後6年目から8年目までの間においても世帯別平等割額の4分の1の軽減措置を講ずるものでございます。次に三つ目に、「東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例」について、法附則第44条の2の条文整理による項ずれと、より明確化するために附則第4項中の読み替え規定を変更したものでございます。
 以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長(奥村守) 以上で、提案理由の説明は終了致しました。これより、議案質疑に入ります。議案第43号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。三原議員。
◆10番議員(三原光広) 改正につきましては了解しておりますが、この改正によって、税の収入の関係等々の変化が生じろうかと思いますけれども、そのへんはどういうふうに生じてくるのか、お聞きしたいと思います。
○議長(奥村守) 住民課長。
◎住民課長(牛草英雄) 私のほうからご説明を申し上げます。まず1点目の、これまで5年間の軽減措置の部分が期限を区切らないこととすることに対したものにつきましては、保険財政安定基盤事業の地方財政措置が講じられることということでなっております。それと、次のほうの部分については、申し訳ございませんが、その部分が今、私のほうでは把握をしておりませんので、多少の税収の落ちがあると考えております。
○議長(奥村守) いいですか。
◆10番議員(三原光広) はい。
○議長(奥村守) ほかに。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) ほかに質疑も出ないようでございますので、議案第43号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 お諮りを致します。議案第43号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、議案第43号については、委員会付託を省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。討論はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 発言もないようでありますので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第43号「専決処分の承認を求めることについて(専決第3号)遠賀町国民健康保険税条例の一部改正について」、本案を原案の通り承認することに、ご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───                     12:0〔13〕
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって本案は、承認することに決しました。
△日程第8
 議案第44号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結について」を議題と致します。議案第44号に対する提案理由の説明を求めます。町長。
◎町長(原田正武) 議案第44号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結ついて」に対する提案理由の説明を申し上げます。遠賀川駅自由通路新設工事につきましては、平成22年12月議会で債務負担行為の承認の議決を頂き、その後の平成23年1月17日に自由通路新設工事の基本協定を九州旅客鉄道株式会社と締結致しましたが、今回はその基本協定に基づき、相手方の九州旅客鉄道株式会社と、平成25年度分工事について2億4,866万8,000円で実施協定を締結致すものでございます。
 主な内容につきましては、自由通路南北のエレベータを設置する工事及び自由通路の舗装を行う工事でございます。なお、協定期間につきましては、平成26年3月31日まででございます。なお、参考資料を添付致しておりますので、ご参照をお願い致します。
 以上、概要を申し上げ、提案理由と致します。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長(奥村守) 以上で、提案理由の説明は終了致しました。これより、議案質疑に入ります。議案第44号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、議案第44号に対する質疑を終わります。これより、委員会付託に入ります。議案第44号については、第二常任委員会に付託を致します。
 ここで、委員会付託のため、しばらく休憩を取ります。
 ─── 休憩 午後1時13分 〜 再開 午後1時27分 ───
○議長(奥村守) それでは、再開を致します。
△日程第9
 「各委員会報告」
 会議規則第77条の規定により、付託委員会の議案処理結果を報告する委員会報告書が、第二常任委員会委員長から議長あてに提出されておりますので、事務局長をして朗読をさせます。局長。
 ─── 局長朗読 ───
○議長(奥村守) 以上で、朗読は終了致しました。
△日程第10
 議案第44号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結について」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りを致します。議案第44号に関する委員長報告については、会議規則第41条第3項の規定により、省略致したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は省略することに決しました。これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第二常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 質疑も出ないようでございますので、これで質疑を終わります。
 これより、討論に入ります。討論はございませんか。
 ─── なしの声 ───
○議長(奥村守) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第44号「遠賀川駅自由通路線設置に伴う平成25年度実施協定の締結について」、本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
 ─── 異議なしの声 ───                     12:0〔13〕
○議長(奥村守) ご異議なしと認めます。よって、本案は、委員長報告のとおり、可決されました。
 これをもちまして、平成25年第2回遠賀町議会臨時会を閉会致します。
 一同起立。礼。ご苦労さまでした。
 ─── 閉会 午後1時29分 ───