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福岡県 遠賀町

平成23年第 2回定例会−03月18日-03号




平成23年第 2回定例会

      平成23年 第2回 遠賀町議会定例会議事録     平成23年3月18日


1.議長の氏名   濱之上 喜 郎


2.説明のため出席した者の氏名・職

   町長     原 田 正 武
   副町長    行 事 和 美
   教育長    大 村 信 義
   総務課長   川 崎 多賀生
   行政経営課長 岩河内 孝 寿
   まちづくり課長川 原 正 義
   会計管理者  丸 井 真由美
   税務課長   石 松   昭
   住民課長   牛 草 英 雄
   福祉課長   田 中 義 行
   環境課長   吉 村 哲 司
   建設課長   桝 田 英 夫
   生涯学習課長 松 井 京 子
   学校教育課長 谷 口 義 和

3.書記の氏名

   平田 多賀子 議会事務局長  野口 健治 事務係長

4.議員の出欠 (出席 /・ 欠席 △)

┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐┌──┬───┬───────┐
│出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 ││出欠│ 議席 │ 氏   名 │
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │1番 │堅 田   繁││ / │6番 │浜 岡 峯 達││ / │11番│二 村 義 信│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │2番 │三 原 光 広││ / │7番 │石 松   守││ / │12番│柴 田 征一郎│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │3番 │古 野   修││ / │8番 │舛 添 清 美││ / │13番│奥 村   守│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │4番 │平 見 光 司││ / │9番 │宮 迫 高 志││ / │14番│濱之上 喜 郎│
├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤├──┼───┼───────┤
│ / │5番 │萩 本 悦 子││ / │10番│仲 野 新三郎││ ─ │   │       │
└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘└──┴───┴───────┘



             第2回 3月遠賀町議会定例会
               議事日程 (第3号)

                        平成23年3月18日(金)午前9時 開議

        再    開

 日程第1   各委員会報告
 日程第2   一括議題
       ┌議案第6号  遠賀町附属機関の設置に関する条例の一部改正について
       └議案第7号  遠賀町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す
               る条例の一部改正について
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第3   議案第8号  遠賀町総合計画審議会条例の一部改正について
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第4   一括議題
       ┌議案第9号  遠賀町町営住宅管理条例の一部改正について
       │議案第10号 遠賀町改良住宅設置及び管理条例の一部改正について
       └議案第11号 遠賀町改良住宅用地内自動車駐車場使用料条例の一部改正に
               ついて          〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第5   議案第12号 平成22年度遠賀町一般会計補正予算(第8号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第6   議案第13号 平成22年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算
               (第3号)        〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第7   議案第14号 平成22年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算
               (第2号)        〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第8   議案第15号 平成22年度遠賀霊園事業特別会計補正予算(第2号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第9   議案第16号 平成22年度遠賀町学校給食事業特別会計補正予算(第3号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第10   議案第17号 平成22年度遠賀町地域下水道事業特別会計補正予算(第1号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第11   議案第18号 平成22年度遠賀町農業集落排水事業特別会計補正予算
               (第1号)        〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第12   議案第19号 平成22年度遠賀町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第13   議案第20号 平成22年度遠賀町土地取得特別会計補正予算(第1号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第14   議案第21号 平成22年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第15   議案第22号 平成23年度遠賀町一般会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第16   議案第23号 平成23年度遠賀町国民健康保険事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第17   議案第24号 平成23年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第18   議案第25号 平成23年度遠賀霊園事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第19   議案第26号 平成23年度遠賀町学校給食事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第20   議案第27号 平成23年度遠賀町地域下水道事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第21   議案第28号 平成23年度遠賀町農業集落排水事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第22   議案第29号 平成23年度遠賀町公共下水道事業特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第23   議案第30号 平成23年度遠賀町土地取得特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第24   議案第31号 平成23年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算
                            〔委員長報告・同質疑・討論・採決〕
 日程第25   決議案第1号 東北地方太平洋沖地震の救援に関する決議について
                   〔議題上程・趣旨説明・質疑・委員会付託・討論・採決〕
 日程第26   各委員会の閉会中の所管事項及び特定事項調査について

        閉    会



          平成23年第2回遠賀町議会定例会(日程第3号)
                         招集年月日 平成23年3月18日(金)

 ─── 再開 午前8時59分 ───
○議長(濱之上喜郎) おはようございます。ただ今から本日の会議を開きます。
 本日の議事日程は、お手元に配布のとおりでございます。
○議長(濱之上喜郎)
△日程第1
 「各委員会報告」
 遠賀町議会会議規則第77条の規定により、付託委員会の議案処理結果を報告する「委員会報告書」が、第一常任委員会委員長、第二常任委員会委員長及び予算特別委員会委員長から議長あて提出されておりますので、事務局長をして朗読いたさせます。局長。
─── 局長朗読 ───      (休憩 午前9時02分〜再開 午前9時04分)
○議長(濱之上喜郎) 以上で、朗読は終了いたしました。
△日程第2
 議案第6号「遠賀町附属機関の設置に関する条例の一部改正について」、議案第7号「遠賀町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案第6号・第7号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第6号「遠賀町附属機関の設置に関する条例の一部改正について」、議案第7号「遠賀町特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について」を一括して採決いたします。
 議案第6号・第7号に対する委員長報告は、原案可決であります。議案第6号・第7号を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、議案第6号・第7号は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第3
 議案第8号「遠賀町総合計画審議会条例の一部改正について」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案第8号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第8号「遠賀町総合計画審議会条例の一部改正について」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、議案第7号・第8号は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第4
 議案第9号「遠賀町町営住宅管理条例の一部改正について」、議案第10号「遠賀町改良住宅設置及び管理条例の一部改正について」、議案第11号「遠賀町改良住宅用地内自動車駐車場使用料条例の一部改正について」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案第9号・第10号・第11号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第9号「遠賀町町営住宅管理条例の一部改正について」、議案第10号「遠賀町改良住宅設置及び管理条例の一部改正について」、議案第11号「遠賀町改良住宅用地内自動車駐車場使用料条例の一部改正について」を一括して採決いたします。
 議案第9号・第10号・第11号に対する委員長報告は、原案可決であります。議案第9号・第10号・第11号を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
───  異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、議案第9号・第10号・第11号は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第5
 議案第12号「平成22年度遠賀町一般会計補正予算(第8号)」に関し、委員長報告を求めます。
 第1常任委員会委員長 二村義信君。
◎第一常任委員会委員長(二村義信) それでは第一常任委員会に付託されました議案第12号「平成22年度一般会計補正予算(第8号)」に関し、委員長報告を行います。
 10款総務費、5項総務管理費、5目一般管理費、25節積立金のうち、ふるさと創生基金元金積立金806万4,000円の減額補正について、執行部の説明では「『住民生活にひかりをそそぐ交付金』を活用したALT事業が不採択となったことに伴う減額」とのことでした。
 この予算については、1月の臨時会の際、「交付金を活用した事業で、内示もあり認められる方向」と説明を受け、可決した経緯がありますが、今回、ALT事業が不採択となった理由として、『対象事業が抽象的に書いてあったため、交付金対象事業としてはなじまないことが読み取れなかった』というご説明でした。
 これに対し、「財源に対する判断が甘いのではないか」という意見や、「可決したときの説明と経緯が変わってしまうのであれば、今後の審査における説明内容について、不信感を抱くことにもなりかねない」というような意見が出ました。
 執行部に対し、今後は、提案理由の説明や答弁については、交付金の充当先が変わる可能性のある場合には事前に説明するなど、もっと正確に伝えるよう努めることを求めるとともに、交付金等の獲得に向けては、各課が連携を密にして、今後も町全体で取り組むように求めました。
 以上の審査経過を踏まえ、議案第12号に関しましては、全員一致原案可決されました。以上です。
○議長(濱之上喜郎) 以上で、第1常任委員会委員長報告は終了いたしました。
 お諮りいたします。
 議案第12号に関する第2常任委員会委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なしの声 ───
ご異議なしと認めます。
 よって、第2常任委員会委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、委員長報告及び議案処理結果に対する質疑に入ります。第1・第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第12号「平成22年度遠賀町一般会計補正予算(第8号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
 本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
───  異議なしの声  ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第6
 議案第13号「平成22年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案第13号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第13号「平成22年度遠賀町国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。
 本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。
 よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第7
 議案第14号「平成22年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案第14号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第14号「平成22年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第2号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第8
 議案第15号「平成22年度遠賀霊園事業特別会計補正予算(第2号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案15号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第15号「平成22年度遠賀霊園事業特別会計補正予算(第2号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第9
 議案第16号「平成22年度遠賀町学校給食事業特別会計補正予算(第3号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案16号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第16号「平成22年度遠賀町学校給食事業特別会計補正予算(第3号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第10
 議案第17号「平成22年度遠賀町地域下水道事業特別会計補正予算(第1号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案17号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第17号「平成22年度遠賀町地域下水道事業特別会計補正予算(第1号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第11
 議案第18号「平成22年度遠賀町農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案18号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第18号「平成22年度遠賀町農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第12
 議案第19号「平成22年度遠賀町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案19号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異義ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第19号「平成22年度遠賀町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第13
 議案第20号「平成22年度遠賀町土地取得特別会計補正予算(第1号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案20号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第20号「平成22年度遠賀町土地取得特別会計補正予算(第1号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第14
 議案第21号「平成22年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案21号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。(「議長」の声)1番議員。
◆1番議員(堅田繁) 1番堅田でございます。私はこの議案第21号「平成22年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)」に対しまして、反対の立場から討論に参加をさせていただきます。
 まず、この後期高齢者医療制度と申しますのは、皆さまご存知のとおり平成20年の4月から、従来ありました老人保健制度から独立したかたちで発足しております。私はもとのままの老人保健制度に戻すべきだという主張をさせていただいております。議案書の数字の、予算上の数字の問題じゃなくて、私はこの制度が発足した段階から制度自体の根幹に問題があるということを主張させていただいておりますので、しかも平成22年度の後期高齢者新年度予算にも反対をとっておりますので、その立場はかわりません。
 問題は75歳以上の医療費にですね、どのくらいかかるかというのを、75歳になったからといって、一律に線を引いてしまって、その医療費が…明確にさせて、高齢者の方を肩身の狭い思いに押し込んでしまうと。こういうことは、歳を重ねていけば、当然無理をして、これまで長く生きてきた皆様は体の中のどこか悪いところが出てきて当然と考えます。だからといって、その方が病院にかかって、医療費がかさんでいくからといって、それを特別、別勘定の制度に移してしまっていいものなのか。
 私はそういう人たちのことを、国がちゃんと責任をもって、一定の予算配分を付けて、そして住民、高齢者を含めた方々の健康、生命と財産を守っていくのが本来のあり方だと考える立場です。
 2つ目になりますけども、そもそもこの制度が発足して以来、福岡県においても広域連合のほうで、この後期高齢者の制度が運営されてきたわけですけども、1年前その制度が発足する段階で、広域連合の中で町村に有利に働くように前添田町長の山本文男氏が前福岡県副知事の中島氏に賄賂を贈った。100万円の賄賂を贈ったという…制度発足当初からこの制度の根幹がゆがめられていたという事実が発覚しています。ましてや、町村会もこの賄賂事件にかかわった事務職員、前事務職員を今損害賠償として訴えているという現状がある以上、私はこの制度自体を認めるわけにはいきませんし、そのあり方に疑問を呈するものであります。よって、繰り返しになりますが、この議案第21号に関しましては、反対の立場ということで、討論に参加させていただきました。
○議長(濱之上喜郎) ほかに発言はございませんか。(「なし」の声)これで討論を終わります。発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。この採決は起立によって行います。
 議案第21号「平成22年度遠賀町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
─── 賛成者起立 ───          12:1[14]
○議長(濱之上喜郎) 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第15
 議案第22号「平成23年度遠賀町一般会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案22号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。予算特別委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第22号「平成23年度遠賀町一般会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第16
 議案第23号「平成23年度遠賀町国民健康保険事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案23号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第23号「平成23年度遠賀町国民健康保険事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第17
 議案第24号「平成23年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案24号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第24号「平成23年度遠賀町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第18
 議案第25号「平成23年度遠賀霊園事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案25号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第25号「平成23年度遠賀霊園事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第19
 議案第26号「平成23年度遠賀町学校給食事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案27号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第26号「平成23年度遠賀町学校給食事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第20
 議案第27号「平成23年度遠賀町地域下水道事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案27号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第27号「平成23年度遠賀町地域下水道事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第21
 議案第28号「平成23年度遠賀町農業集落排水事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案28号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第28号「平成23年度遠賀町農業集落排水事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第22
 議案第29号「平成23年度遠賀町公共下水道事業特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案29号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第29号「平成23年度遠賀町公共下水道事業特別会計予算」本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第23
 議案第30号「平成23年度遠賀町土地取得特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案30号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第1常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。
 議案第30号「平成23年度遠賀町土地取得特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第24
 議案第31号「平成23年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算」に関し、委員長報告を求めます。
 お諮りいたします。
 議案31号に関する委員長報告については、遠賀町議会会議規則第41条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、委員長報告は、省略することに決しました。
 これより、議案処理結果に対する質疑に入ります。第2常任委員会委員長に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、これで質疑を終わります。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。(「はい、議長」の声)1番議員。
◆1番議員(堅田繁) 1番堅田でございます。
 私はこの議案第31号「平成23年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算」について反対の立場から討論に参加をさせていただきます。この制度自体にそもそも大義名分がないということは再三申し上げておりますし、その理由といいますのは、議案第21号で述べたとおりでございます。
 よって繰り返しになりますが、この議案第31号に対しては、反対の立場でございます。以上でございます。
○議長(濱之上喜郎) ほかに発言はございませんか。(「なし」の声)発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。
 議案第31号「平成23年度遠賀町後期高齢者医療特別会計予算」本案に対する委員長報告は、原案可決であります。本案を、委員長報告のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
─── 賛成者起立 ───          12:1[14]
○議長(濱之上喜郎) 起立多数です。よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。
△日程第25
 決議案第1号「東北地方太平洋沖地震の救援に関する決議について」を議題といたします。
 事務局長に朗読いたさせます。事務局長。
─── 局長朗読 ───
○議長(濱之上喜郎) 以上で、議題の朗読は終了しました。
 決議案第1号に対する趣旨説明を求めます。堅田繁君。
◆1番議員(堅田繁) それでは決議案第1号「東北地方太平洋沖地震の救援に関する決議」の趣旨説明を行わさせていただきます。
 東日本地域とりわけ東北地方に重大な被害をもたらしている大地震の発生から1週間経ちました。被災地はいまだ被害の全容さえ把握できず、膨大な被災者に支援の手が届かない有り様であります。しかも、被災した東京電力福島原発では、第1原子力発電所の1〜4号機などで原子力の冷却能力が失われ、建屋や格納容器そのものが破損され、高レベルの放射能廃棄物が飛散する最悪の事態が続いております。
 被災者は雪や寒さに苦しめられ、避難所で亡くなる人まで出ました。被害の拡大を防ぎ、被災者を支援する対策は、一刻を争います。
 原発の被災は、周辺住民の生命と健康を脅かすとともに、救援や今後の復興活動を困難にする上でも、待ったなしに解決しなければいけない問題であると考えます。
 政府と東京電力は、事態の悪化を食い止めきれてはいません。本来、原発の安全性に責任を持つ原子力安全委員会のもとに、専門家のあらゆる知恵と力を結集するべき時ではないでしょうか。
 被災した地域と被災者の生活再建のためにも、当面の支援が鍵になります。「すべての国民が自分のこととして被災者の苦難に思いをよせ、力を合わせるときである」と申し上げて、提出者の趣旨説明とさせていただきます。
 よろしくご決議いただきますようにお願いを申し上げます。
○議長(濱之上喜郎) 以上で、趣旨説明は終了しました。
 これより、議案質疑に入ります。決議案第1号に対する質疑を許します。質疑はございませんか。
─── 質疑なし ───
○議長(濱之上喜郎) 質疑も出ないようですので、決議案第1号に対する質疑を終わります。
 これより、委員会付託に入ります。
 お諮りいたします。
 決議案第1号については、遠賀町議会会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、決議案第1号は、委員会付託を省略することに決しました。
 これより討論に入ります。討論は、ございませんか。
─── 討論なし ───
○議長(濱之上喜郎) 発言もございませんので、これで討論を終わります。
 これより、採決に入ります。この採決は、起立によって行います。
 決議案第1号「東北地方太平洋沖地震の救援に関する決議について」本案を、原案のとおり決することに、賛成の諸君の起立を求めます。
─── 賛成者起立 ───          13:0[14]
○議長(濱之上喜郎) 起立多数です。よって、本案は原案のとおり可決されました。
△日程第26
 「各委員会の閉会中の所管事項及び特定事項調査について」を議題といたします。
 第1・第2常任委員会の所管事務調査及び議会運営委員会の所掌事務調査について、遠賀町議会会議規則第75条の規定によって、お手元に配りました各委員長からの申出書のとおり、閉会中の継続調査の申し出があっておりますが、これは平成23年4月30日までであります。期限が4月30日までと改正しましてよろしくお願いいたします。
 お諮りいたします。
 各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに、ご異議ございませんか。
─── 異議なし ───
○議長(濱之上喜郎) ご異議なしと認めます。よって、第1・第2常任委員会の所管事務調査及び議会運営委員会の所掌事務調査については、各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決しました。
 以上で、本日の日程は終了いたしました。
 これをもって、平成23年第2回遠賀町議会定例会を閉会いたします。
─── 閉会 午前9時57分 ───