議事ロックス -地方議会議事録検索-


福岡県 志免町

平成18年第3回 6月定例会 06月16日−目次




平成18年第3回 6月定例会 − 06月16日−目次







平成18年第3回 6月定例会



           平成18年第3回(6月)定例会目次



・ 第1日(6月16日開会)

  〇 議 事 日 程……………………………………………………………………… 1

  〇 出 席 議 員……………………………………………………………………… 1

  〇 欠 席 議 員……………………………………………………………………… 1

  〇 会議録署名議員……………………………………………………………………… 2

  〇 出席事務局職員……………………………………………………………………… 2

  〇 出 席 説 明 員……………………………………………………………………… 2

  〇 開   会…………………………………………………………………………… 3

  〇 会議録署名議員の指名……………………………………………………………… 3

  〇 会期の決定…………………………………………………………………………… 3

  〇 招集あいさつ(町長)……………………………………………………………… 3

  〇 議会運営委員長報告及び質疑……………………………………………………… 3

  〇 総務文教常任委員長報告及び質疑(継続審査分)……………………………… 4

  〇 厚生常任委員長報告及び質疑(継続審査分)…………………………………… 8

  〇 建設常任委員長報告及び質疑(継続審査分)……………………………………17

  〇 志鉱跡地対策特別委員長報告及び質疑(継続審査分)…………………………20

  〇 一部事務組合議会報告………………………………………………………………21

  〇 第44号〜第50号議案上程及び報告第1号(提案理由説明、質疑、委員会付託)

          …………………………………………………………………………23

  〇 第51号〜第56号議案上程(提案理由説明、質疑、討論、採決)………………31

  〇 第57号議案「志免町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」

          …………………………………………………………………………33

  〇 請願第1号「次期定数改善計画の実施を求める請願書」について……………34

  〇 請願第2号「「進行性骨化性筋炎」の難病指定を求める意見書提出に関する請願書」について

          …………………………………………………………………………35

  〇 請願第3号「出資法の上限金利の引き下げ等、「出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」及び「貸金業の規制等に関する法律」の改正を求める請願書」について

          …………………………………………………………………………37

  〇 散   会……………………………………………………………………………38



・ 第2日(6月19日再開)

  〇 議 事 日 程………………………………………………………………………39

  〇 出 席 議 員………………………………………………………………………41

  〇 欠 席 議 員………………………………………………………………………42

  〇 出席事務局職員………………………………………………………………………42

  〇 出 席 説 明 員………………………………………………………………………42

  〇 開   議……………………………………………………………………………43

  〇 一般質問………………………………………………………………………………43

  〇 散   会………………………………………………………………………… 101



・ 第3日(6月20日再開)

  〇 議 事 日 程…………………………………………………………………… 103

  〇 出 席 議 員…………………………………………………………………… 105

  〇 欠 席 議 員…………………………………………………………………… 106

  〇 出席事務局職員…………………………………………………………………… 106

  〇 出 席 説 明 員…………………………………………………………………… 106

  〇 開   議………………………………………………………………………… 107

  〇 一般質問…………………………………………………………………………… 107

  〇 散   会………………………………………………………………………… 162



・ 第4日(6月26日再開)

  〇 議 事 日 程…………………………………………………………………… 163

  〇 出 席 議 員…………………………………………………………………… 163

  〇 欠 席 議 員…………………………………………………………………… 163

  〇 出席事務局職員…………………………………………………………………… 163

  〇 出 席 説 明 員…………………………………………………………………… 163

  〇 開   議………………………………………………………………………… 165

  〇 議会運営委員長及び各常任委員長の審査の経過及び結果報告並びに委員長報告に対する質疑

          ……………………………………………………………………… 165

  〇 討論、採決………………………………………………………………………… 170

  〇 次期定数改善計画の実施を求める意見書(案)について…………………… 176

  〇 「進行性骨化性筋炎」の難病指定を求める意見書(案)について………… 177

  〇 出資法の上限金利の引き下げ等、「出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」及び「貸金業の規制等に関する法律」の改正を求める意見書(案)について

          ……………………………………………………………………… 179

  〇 「仕事と生活の調和推進基本法」(仮称)の制定を求める意見書(案)について

          ……………………………………………………………………… 181

  〇 地方交付税の制度堅持と総額確保を求める意見書(案)について………… 183

  〇 閉会中の審査・調査の事項付託………………………………………………… 184

  〇 閉   会………………………………………………………………………… 185








平成18年第3回(6月)定例会一般質問通告書
番号質 問 者件    名要旨・質問内容質問の相手
1二 宮 美津代
1.子ども自らが成長していくための居場所づくりについて
子どもたちの活動の中核となる場所の設定。

 ?子どもたちが色々な活動を企画し運営するための場所。

 ?既存の施設の活用について。

  (1)坂瀬共同利用施設。

  (2)シーメイト。

  (3)望山荘。

 ?今までの取り組みを続けていくもの、新たに企画するもの。

 ?リーダーの育成について。
町長
2牛 房 良 嗣
1.高齢者のくらしと健康を支援するための三つの提案
9割の高齢者に目を向けよ。(高齢者にはお金が掛かるという視点から、高齢者の暮らしを支援する視点へ変えるべき。)

 ?現在6,600人の65歳以上高齢者のうち、疾病入院、介護施設サービス利用者は合わせて630人、1割に満たない。9割以上の高齢者は人に迷惑をかけぬよう、自立へ向けて一生懸命努力している。

提案1。

(高齢者が日常の暮らしの中で困ったとき、気軽に相談できる電話窓口を設ける。安心の提供。)

 ?高齢者の心配、不安を解消し安心を提供することが目的。

提案2。

(高齢者のためのミニ広報の発行を。65歳以上対象者全員へ配布。)

 ?小学校のこどもたちから運動会の案内状が届けられた。嬉しい高齢者の人たちは飛び上がって喜んだ。ミニ広報を通じ高齢者とのコミュニケーションを。

提案3。

(万歩計を無料貸与。万歩計記録と健康診断をセットし定期的診断を実施する。歩く効果、運動の効果を検証。)

 ?ウオーキング、ゲートボール、グランドゴルフその他の運動に挑戦する高齢者への応援。万歩計貸与(無料1年間内)申込500名限り。
町長
2.堅坑櫓周辺の町有地を整備し多目的町民広場として活用する
 ?将来的活用には意見も多かろうが、とりあえず町民広場としてソフトボール、ゲートボール、グランドゴルフ等々、老若男女町民広場としての活用を。
町長
3古 庄 信一郎
1.自治体アウトソーシング・構造改革施策(PFI・指定管理者制度・構造改革特区制度・市場化テスト他)に対する志免町の考え方について
自治体アウトソーシングに対する考え方について。

 ?自治体アウトソーシングに対する志免町の基本的考え方について。

PFI制度の認識と活用について。

 ?PFI制度の評価とメリット、デメリットは。

 ?志免町におけるPFI事業の可能性について。

構造改革特区制度の認識と活用について。

 ?構造改革特区制度の認識と評価について。

 ?志免町及び地域における特区制度導入への可能性について。

指定管理者制度の認識と活用について。

 ?指定管理者制度とは何か、その理解度は。

 ?指定管理者制度の評価、メリット、デメリットは。

 ?志免町における指定管理者制度の対象となる事業及び施設は。

 ?指定管理者制度導入への基本的考え方は。

 ?指定管理者制度導入へのスケジュールは。

市場化テストの認識と活用について。

 ?市場化テストの認識について。

 ?市場化テスト導入の可能性について。
町長
2.NPO法人・民間団体(ボランティア団体)の実態と育成について
志免町におけるNPO法人と民間団体の実態と育成について。

 ?志免町のNPO法人・民間団体の実態について。

 ?NPO法人・民間団体等の育成についての考え方。
町長
3.「志免堅坑櫓」の推薦産業遺産認定について
「志免堅坑櫓」の推薦産業遺産認定における評価と今後について。

 ?産業考古学会における「志免堅坑櫓」の推薦産業遺産認定の評価について。

 ?文化財関係指定への今後の方針について。
町長
教育長
4大 熊 則 雄
1.シーメイトについて
安全について。

 ?グランドの出入口のクサリやポールが盗まれているのに、なぜ修理しないのか。

 ?看板がくずれているのに修理ができていない。
町長
2.堅坑について
無償譲渡について。

 ?保存にむけての考え方。

  (1月の「しめ広報」の件について。)
町長
5吉 田 耕 二
1.広域合併について
糟屋中南部のその後の動きについて。

 ?現在、6町の協議会の中でどの様な協議がなされてあるのか。

 ?町長は今後この協議会をどの様にリードして行くつもりか。
町長
2.堅坑及び斜坑、ボタ山の学術的重要性の確立について
登録文化財及び重要文化財、史跡への登録について。

ボタ山の学術的調査について。

 ?登録文化財、重要文化財、史跡へ登録する考えはあるのか。その意志があるとするならば、いつ頃までに実現したいと考えてあるのか。

 ?登録を目指すとするならば堅坑櫓、斜坑及びボタ山の文化財報告書の作成が必要なのではないか。

 ?ボタ山の学術的調査の必要性についてどう考えるか。

 ?教育の場でその植生を学び、地域の特性を学ぶ教材にしてはどうか。
教育長
3.学校教育について
9年間をひとまとめにした教育のあり方について。

 ?小中連携委員会の設置の目的について。

 ?児童、生徒の発達段階に応じた教育活動を充実させるため新たな区分の必要性について。(例えば、宗像市の例など)

 ?義務教育をスムーズに立ち上げるため「キンダーガーデン」のような制度も考えて見てはどうか。
教育長
6吉 住 龍太郎
1.我が志免町がかかえる交通問題について
これから先の道路行政について。

 ?何か我が志免町で、また県主導で計画されている道路があるのか。

須恵インターチェンジについて。

 ?交通量。

 ?上り、下りとも入るための道路利用状況は。また出た時の道路利用状況は。

福岡都市計画道路「宇美・志免線」について。

 ?計画とその進捗状況。

吉原・須恵線について。

 ?計画とその進捗状況。。
町長
7西 川 蓉 子
1.須恵町外2ヶ町清掃施設組合について
清掃組合の動向について。

 ?組合加入の目途について。

  (1)篠栗地区関係区の事業進捗状況は。

  (2)地元住民は志免町が支払った地元対策費ということを知っているのか。

  (3)2億4千万円の認識はあるのか。地元対策費の決算報告の義務について。

  (4)加入できない最大の問題点は。

 ?町税の使途における責任について。

  (1)清掃施設組合で管理すべき地元対策費と思うが、何故篠栗町の財源になったのか。

  (2)清掃施設組合を通じることにより早期加入ができたのではないのか。

  (3)稼動後、組合加入が可能である認識のもとに町税2億4千万円の支出が議決されたと思うが、未だ解決できないことに対する町長の責任は。
町長
2.小中学校の現状について
小中学校内外での非行状況について。

 ?夏休み前の非行防止対策について。

  (1)学校内での状況と対応対策について。

  (2)学校外での状況と対応対策について。

  (3)非行増加の理由は。
教育長
8丸 山 真智子
1.介護保険改正について
今回の改正と広域連合加入の問題点について。

 ?負担増の介護施設利用について。

  (1)介護3施設の入所状況、退所など影響は。

 ?新予防給付について。

  (1)従来の要支援、要介護1の人数と改正の影響は。

 ?地域包括支援センターについて。

  (1)社会福祉士の役割、高齢者虐待、成年後見制度は。

  (2)主任ケアマネージャーの役割、地域のケアマネージャーの人数、ネットワークとは。

  (3)保健師の役割、介護予防マネージメントについて。

  (4)センターを久山に設置して何の意味があるのか。

 ?介護予防事業について。

  (1)地域支援事業交付金の算定基準は。

  (2)楽しみながら継続できる効果的な事業を行うには。

 ?2年続けての保険料値上げについて。

  (1)財政安定化基金の借入額と償還の予定。

  (2)第3期地域支援事業費45億円についての問題点、効果を出す決意を尋ねる。

  (3)2年続く保険料の値上げ、県内でも高い保険料、広域連合加入のメリットはあるのか。

  (4)組合脱退も含めて将来展望は。

 ?被保険者である住民の意見をもっと聞くべきでは。
町長
担当課長
2.子ども・地域の安全、安心について
子どもの見守りを日常化する「83運動」に取り組み、地域の防犯力アップにつなげたい。

 ?「見守り隊」に加え「83運動」を広げることでより多くの人が取り組むことができ、子どもの安全の輪が広がり、そのことが地域全体の防犯にも役に立つと思うが。
町長
3.少子化問題と男女共同参画の推進
行政、事業者、住民と連携し地域における育児支援体制を整備することで男女共同参画を進めたい。そのことが少子化問題にも好影響を与えるのでは。

 ?少子高齢化の進展と男女共同参画推進の考え方について問う。

 ?第2次福岡県男女共同参画計画の中に「子育て応援企業」を増やす取組があるが、志免町には何社あるのか。

 ?事業者の取組を促進する啓発のためにも「子育て応援制度」を広げることができないか。「子育て応援の店」はどうか。
助役
9末 藤 省 三
1.教育について
教育に関する諸問題について。

 ?学力テスト参加とりやめよ。

 ?30人クラス学級実施せよ。

 ?小中学校普通教室への空調設備を整え学習に集中できる環境づくりをせよ。

 ?通学路の安全対策について。

医療費無料化。

 ?就学前までの医療費を無料化せよ。
町長
教育長
担当課長
2.住民の健康について
国民健康保険について。

 ?国民健康保険証の取り上げはやめよ。

 ?資格証明書交付をやめよ。

 ?期限付保険証の実態について。

 ?国保減免基準制度を徹底させ実施せよ。
町長
担当課長
3.住宅環境について
火災警報器設置について。

 ?住宅用火災警報器設置補助をどのようにして行うのか。
町長
担当課長
4.福祉について
介護保険及び障害者自立支援での実態と対策について。

 ?介護保険予防給付でどのような問題点が生じているか。

 ?地域包括支援センターでのプラン作りはどうなっているか、対策は。

 ?障害者自立支援法の1割負担で実態はどうなったか。支援と対策について。

 ?障害者通所事業所の経営難の実態と支援策をどうするのか。
町長
担当課長