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福岡県 那珂川町

平成26年第1回(3月)定例会 03月03日−目次




平成26年第1回(3月)定例会 − 03月03日−目次







平成26年第1回(3月)定例会



           平成26年第1回(3月)定例会目次



〇 第1日(3月3日開会)

  1. 議 事 日 程………………………………………………………………………11

  2. 出 席 議 員………………………………………………………………………11

  3. 欠 席 議 員………………………………………………………………………11

  4. 会議録署名議員………………………………………………………………………11

  5. 出 席 説 明 員………………………………………………………………………11

  6. 出席事務局職員………………………………………………………………………11

     開   会…………………………………………………………………………13

     散   会…………………………………………………………………………46



〇 第2日(3月5日再開)

  1. 議 事 日 程………………………………………………………………………47

  2. 出 席 議 員………………………………………………………………………47

  3. 欠 席 議 員………………………………………………………………………47

  4. 出 席 説 明 員………………………………………………………………………47

  5. 出席事務局職員………………………………………………………………………47

     開   議…………………………………………………………………………48

     散   会…………………………………………………………………………60



〇 第3日(3月10日再開)

  1. 議 事 日 程………………………………………………………………………61

  2. 出 席 議 員………………………………………………………………………61

  3. 欠 席 議 員………………………………………………………………………61

  4. 出 席 説 明 員………………………………………………………………………61

  5. 出席事務局職員………………………………………………………………………61

     開   議…………………………………………………………………………62

     散   会…………………………………………………………………………97



〇 第4日(3月17日再開)

  1. 議 事 日 程………………………………………………………………………99

  2. 出 席 議 員………………………………………………………………………99

  3. 欠 席 議 員………………………………………………………………………99

  4. 出 席 説 明 員………………………………………………………………………99

  5. 出席事務局職員………………………………………………………………………99

     開   議……………………………………………………………………… 100

     散   会……………………………………………………………………… 157



〇 第5日(3月18日再開)

  1. 議 事 日 程…………………………………………………………………… 159

  2. 出 席 議 員…………………………………………………………………… 159

  3. 欠 席 議 員…………………………………………………………………… 159

  4. 出 席 説 明 員…………………………………………………………………… 159

  5. 出席事務局職員…………………………………………………………………… 159

     開   議……………………………………………………………………… 160

     散   会……………………………………………………………………… 197



〇 第6日(3月19日再開)

  1. 議 事 日 程…………………………………………………………………… 199

  2. 出 席 議 員…………………………………………………………………… 199

  3. 欠 席 議 員…………………………………………………………………… 199

  4. 出 席 説 明 員…………………………………………………………………… 199

  5. 出席事務局職員…………………………………………………………………… 199

     開   議……………………………………………………………………… 200

     散   会……………………………………………………………………… 240



〇 第7日(3月25日再開)

  1. 議 事 日 程…………………………………………………………………… 241

  2. 出 席 議 員…………………………………………………………………… 241

  3. 欠 席 議 員…………………………………………………………………… 241

  4. 出 席 説 明 員…………………………………………………………………… 241

  5. 出席事務局職員…………………………………………………………………… 242

     開   議……………………………………………………………………… 243

     閉   会……………………………………………………………………… 272








平成26年第1回那珂川町議会定例会提出議案平成26年3月3日
議案番号提   出   議   案
3平成25年度那珂川町一般会計補正予算
4平成25年度那珂川町国民健康保険事業特別会計補正予算
5平成25年度那珂川町介護保険事業特別会計補正予算
6平成25年度那珂川町後期高齢者医療特別会計補正予算
7平成25年度那珂川町岩戸財産区特別会計補正予算
8平成25年度那珂川町安徳財産区特別会計補正予算
9平成25年度那珂川町南畑財産区特別会計補正予算
10平成25年度那珂川町下水道事業会計補正予算
11工事請負契約についての議決内容の一部変更について((仮称)こども館建築主体工事)
12町道路線の認定について(下片縄西原ノ田野口線)
13町道路線の認定について(下片縄西野口2号線)
14町道路線の認定について(西鉄ハイツ60号線)
15町道路線の認定について(西鉄ハイツ61号線)
16町道路線の認定について(西鉄ハイツ62号線)
17那珂川町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
18那珂川町立高等学校条例の一部を改正する条例の制定について
19那珂川町青少年問題協議会設置条例の一部を改正する条例の制定について
20那珂川町福祉センター設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
21那珂川町保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について
22那珂川町子育て支援センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について
23那珂川町複合児童福祉施設の設置及び管理に関する条例の制定について
24那珂川町特別職の職員等で非常勤の者の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
25那珂川町こども医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について
26那珂川町廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
27那珂川町し尿中継施設の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について
28那珂川町し尿処理施設の設置及び管理に関する条例の制定について
29那珂川町準用河川占用料徴収条例の制定について
30平成26年度那珂川町一般会計予算
31平成26年度那珂川町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
32平成26年度那珂川町国民健康保険事業特別会計予算
33平成26年度那珂川町介護保険事業特別会計予算
34平成26年度那珂川町後期高齢者医療特別会計予算
35平成26年度那珂川町岩戸財産区特別会計予算
36平成26年度那珂川町安徳財産区特別会計予算
37平成26年度那珂川町南畑財産区特別会計予算
38平成26年度那珂川町下水道事業会計予算









平成26年第1回那珂川町議会定例会追加提出議案平成26年3月19日
議案番号提   出   議   案
39平成26年度那珂川町一般会計補正予算
40工事請負契約の締結について(那珂川中学校特別教室・プール棟改築建築主体工事)









平成26年第1回那珂川町議会定例会
会派代表質問通告書
順番質問者氏名質  問  事  項質 問 の 要 旨 (具体的に)
1新未来なかがわ
江頭 大助
(P67〜)
(1) 財政計画について?中長期的な公共施設建設の計画を立てているか(総合運動公園 他)
(2) 職員配置について?町立幼稚園・保育園の職員を計画的に採用・配置をしているか
(3) こども館について?事業内容は決定したか

?駐車場の状況は
(4) 都市計画について?都市計画マスタープランの見直しの詳細は

?市街化調整区域のゾーン設定の意義と実効性は

?未指定地域の開発の現状と今後の対策は(網掛け)
(5) 安徳台遺跡群の国指定について?教育委員会の方針決定を受けての今後の取組みは(施設等)
(6) みどりの森公園について?当初予算に計上しなかった理由は
(7) 国県道の展望について?国道385号山田交差点以南の整備(特に南畑地区のバイパス化)についてどう考えているか

?県道那珂川平等寺線の今後の取組みは
(8) 観光の振興について?グリーンピアなかがわ拡充整備計画による観光資源としての効果は
(9) 人口増加策について?町長の考える理想人口は

?今後の恒久的な人口増加策と定住化策についての町長の考えは

?市制施行を目前にして産科婦人科のない町でいいか

?町長のリーダーシップをどう発揮するか
2公明党
早冨 惠子
(P74〜)
(1) 「地域資源を活かした産業を育成する」について?消費生活相談窓口の設置の成果は

?成果を踏まえた新たな取組みはあるか
(2) 「子どもの個性や長所・学力を伸ばす」について?各中学校に常勤講師1人を配置とあるが、1人の講師が1学年から3学年までどのような計画で指導するのか

?「学力アップ地域人材活用事業」の具体的な事業内容は

?「小・中学校において、地域在住の教職経験者などの人材を活用し」とあるが、地域在住とはどの範囲を示しているのか

?「「那珂川町子ども読書活動推進計画」の普及・啓発を学校・家庭・地域と連携しながら取り組んでまいります」とあるが、これまでの取組みの成果と今後の取組みを具体的に示してほしい
(3) 「安全な生活を確保するための体制をつくる」について?消防団活動を支援する具体的な取組みについて

?消防団支援法により、消防団員の年額報酬や出勤手当の額の改善が求められているが、町としての考えは

?消防団車両の更新の具体的な計画は

?平成25年度に新設された女性消防団員の現状と、今後の募集計画及び見込みは
(4) 「高齢者が安心して暮らせる環境を整備する」について?「団塊の世代が75歳以上となる2025年に向けて、地域包括支援センターが、総合相談、権利擁護などの機能を最大限に発揮できるよう、努めてまいります」とあるが、具体的にどのような取組みをされるのか
(5) 「子育て家庭を支える仕組みを充実する」について?「子育て支援推進協議会」の概要と今後の取組みの内容は
(6) 町長の市制移行への取組みと町の将来像について?タウンミーティングを通して、「住民の皆さまのまちづくりに対する熱い思いや故郷をこよなく愛する思いを肌で感じることができました」とあるが、改めて町長の決意を問う
3会派に属さない議員
羽良 和弘
(P80〜)
(1) 自然と共生を図る町づくりについて?耕作放棄地の解消と市民農園制度の推進について、形式的ではなく、根本的な解決策を図るための具体的な取組みを進める意向があるのか
(2) 人権を尊重し学び、輝くまちづくりについて?不登校問題について

 ・H25年より導入された不登校等専任教員配置により、生徒指導担当主事やスクールソーシャルワーカーがどのように連携を図り、生徒を復学へ導くことができたのか、具体的な説明を求める

 ・学校に復帰できた生徒のその後の追跡調査を行う意向があるのか見解を伺いたい

?子どもの読書離れについて

 ・妊娠中の保護者への読み聞かせの大切さの啓発について

 ・ブックタイムの普及について

 ・集団健診等を活用して、読み聞かせの必要性を伝える取組みについて

?通学合宿の普及について

 ・運営委員に負担がかかることが普及しない原因の一つと考える。子どもたちをお客様にしているのではないか。委員会に子どもを加え、積極的に関わっていける運営の仕方についての見解は
(3) 活き活き暮らせる健やかなまちづくりについて?待機児童の解消について

 ・新保育所整備について、主体性をもって取り組むべきと思うがどうか

 ・届出保育所施設保育料助成制度について、将来的に継続した制度とすべきと考えるがどうか

 ・中央保育所の増改築について、大幅な定員増と建替えについての見解は

 ・中央保育所を将来的に町立として存続させていくのかどうか
(4) 生活基盤の豊かさを実感できるまちづくりについて?人口増加策について

 ・時限立法的な場当たり的な施策でなく、魅力ある町づくりにしていくための増加策は

?町民の憩える公園づくりについて

 ・みどりの森公園について町民の意見を十分に取り入れて進めていくべきと考えるが見解を
4日本共産党
平山ひとみ
(P86〜)
(1) 憲法遵守について?町職員の影響も含め、秘密保護法への町長の見解

?集団的自衛権の行使についての町長の見解
(2) 原発について?国に対し、即時原発ゼロの政治決断を促すべきでは

?本町においても原発にたよらない自然エネルギーによる地域おこし、雇用の拡大を図るべきでは
(3) 農業について?TPPへの町長の見解
(4) 新年度からの負担増からどのように住民を守るかについて?消費税増税などの負担増が住民に与える影響についての町長の見解
(5) 少人数学級について?少人数学級を拡充すべきでは
(6) 不登校対策について?相談しやすい窓口を拡充すること、学校以外の学びの場を認め、フリースクールなどの支援団体へ公的支援を強めることが大事だと思うが、教育長の見解は
(7) 国民健康保険について?保険税引き下げの考えは

?受診抑制・重症化につながる「資格証明書」「短期証」の発行はやめるべきでは

?国に対して、安定的な国保運営のため、補助を増やすよう求めるべきでは
(8) 同和行政について?法的根拠のない特別対策は終結すべき、見解を
(9) 「不動産事業者等向け転入促進事業」について?不動産事業者に対しての補助ではなく、家賃補助など住民に直接メリットのあるものに切りかえては
5政友会
高原 隆則
(P91〜)
(1) 「地域資源を活かした産業を育成する」について?耕作放棄地の解消をどのように進めるのか

?市民農園制度は中山間地域も対象とした制度か

?グリーンピアなかがわ拡充整備計画について「実効性の高い事業計画を推進する」とあるが、「実効性の高い」推進計画とは

また、五ケ山ダム周辺整備計画との連携をどのように図るのか
(2) 「子どもの個性や長所・学力を伸ばす」について?学力アップ地域人材活用について

 ・長期休業中の実施における学校管理規則との関係は

 ・事業の概要(講師選定、回数など)は

?不登校の生徒について

 ・指導による効果は

 ・関係者(学校、指導主事等)との連携は
(3) 「子育て家庭を支える仕組み」について?子ども医療費支給制度について

 ・対象児童の拡大理由は

 ・財源、事業費の概要は
(4) 「すべての住民に開かれた活動の場をつくる」について?インターネットによる施設の予約システムの運用について

 ・事業の概要について
(5) 「住民の健やかな暮らしを支援する」について?福岡大学との連携による「那珂川町健康づくり推進事業」による高齢者の健康増進について

 ・事業の概要について
(6) 「安全で快適な生活基盤を整備する」について?国道385号の拡幅について

 ・西隈から山田交差点までの拡幅について

 ・市ノ瀬から五ケ山ダムまでのバイパス整備について

?公共交通網の整備について

 ・住民アンケートの結果を受け、どのような課題があると受け止めているか

 ・交通空白地域の解消に向けた方策は
(7) 安徳台遺跡群の整備について?教育委員会の決定を受け、執行権者(町長)としての受け止め方は

?早急に整備に向け着手すべきと考えるが、今後の方針について









平成26年第1回那珂川町議会定例会
一般質問通告書
順番質問者氏名質  問  事  項質 問 の 要 旨 (具体的に)
1春田 智明
(P100〜)
(1) 施政方針について?子育て家庭を支える仕組みを充実することについて

 ・こども医療費支給制度について

?子どもの個性や長所・学力を伸ばすことについて

 ・学力アップ地域人材活用事業について

 ・不登校の生徒について
(2) ふるさと納税について?今までの取組みと現状について

?他の自治体の取組みについて

?今後の取組みについて
(3) スポーツによるまちづくりについて?今までの取組みと現状について

?経済効果があるスポーツイベントとは

?スポーツ施設について

?今後の取組みについて
2壽福 正勝
(P114〜)
(1) 認知症対策について?認知症サポーターのその後の動向について

?認知症サポーターの活躍の場の提供について

?G8認知症サミットについて

?厚生労働省が進める認知症専門家チームについて

?県認知症高齢者等徘徊SOSネットワーク推進連絡会議について

?福岡市「徘徊高齢者捜してメール」について

?本町における認知症、特に徘徊に対する現状と今後の対策について
3松尾 正貴
(P123〜)
(1) みどりの森公園全般について?元地権者への総合運動公園から計画変更の説明は

?調査不十分は技師職員数が不足しているのでは

?災害安全対策について

?間伐の方法と費用について

?なぜ形を変えながら公園をつくり続けようとするのか

?マウンテンバイクコースの利用予測と事故責任

?一部の人しか恩恵を受けない施設をつくる理由

?4億円程度を投じるこの公園事業の凍結
4羽良 和弘
(P133〜)
(1) 施政方針について?「子どもの個性や長所・学力を伸ばす」取組みについて

 ・基礎学力及び活用力向上について

?町内の木材の利用促進、需要拡大について

?商工業の振興及び消費の活性化について
(2) 男女共同参画について?本町におけるポジティブ・アクションについて

?DV等の人権侵害に向けた取組みについて
5伊藤 智子
(P145〜)
(1) 安心で安全なまちづくりを目指して?防災について

?防犯について

?公的に依存しない自助と共助の意識を高めるためには
(2) 高齢化社会に向けて ?転ばぬ先の杖予算の提案

?全ての人が利用できる地域交流サロンについて
(3) PM2.5について ?本町に測定器の設置を求める

?メール配信について

?学校側の対応について
6江頭 大助
(P160〜)
(1) 防犯(児童の見守り)活動について?学校の危機管理について

 ・各小中学校の危機管理体制は

 ・マニュアル等の有無は

 ・事件、事故が起きた時の対応は

?全町的な青パト活動の今後について
7坂井  修
(P165〜)
(1) 安徳台遺跡群の国指定について?安徳台遺跡群の歴史的位置付けについて

?安徳台遺跡群に係る今後の取り扱いについて

?教育委員会から町長部局への報告内容は

?国指定までの過程を尋ねる

?町長部局へ報告された後の検討結果

?町の方針はいつでるのか、目途を示してほしい

?基礎調査報告書の内容について尋ねる

?指定を受ける場合、地権者や地元への説明は

?教育委員会方針にある公有化その後の活用のシュミレーションは行っているか
(2) 安徳台の説明掲示板設置について?安徳台の歴史的内容の説明を記した掲示板の設置を
8津留  渉
(P171〜)
(1) 児童の学力向上策について?学校週5日制のメリットデメリットについての町の考え方について

?学校週6日制の導入についての町の方針について
(2) 那珂川町健康づくり推進事業について?福岡大学との連携事業である「にこにこペース運動」の検証結果は

?これからの高齢者の健康増進策について
(3) 市制施行に向けての取組みについて?これまでの人口増加策の効果について

?26年度新事業である不動産業者向け転入促進事業について

?行政、区長会、町議会など住民一体となった国勢調査手法について
9吉野  博
(P182〜)
(1) 臨時給付金について?臨時給付金の給付対象世帯について

?臨時福祉給付金の対象世帯への周知について

?子育て世帯臨時特例給付金の対象世帯への周知について
(2) 公園整備について?マーケティング手法を使った公園整備について
(3) 広報について?戦略的広報の一環としてのホームページについて

?広報のマーケティング機能強化について
10高原 隆則
(P190〜)
(1) 公共交通網の整備について?公共交通網の新たな運行計画の策定について

 ・公共交通活性化協議会の開催要領について

 ・交通空白地域の解消の方策について
(2) 国際交流について?本町の国際交流の取組みについて

 ・アジア太平洋子ども会議撤退の理由

 ・国際交流文化サークルとの関わりについて

 ・サンマルコス市教育委員会との交流について
11吉永 直子
(P200〜)
(1) 子どもの医療費無料化対象年齢の拡大について?子育て世代の生活実態の把握

?子どもの医療環境の実態

?全国で無料化が拡大されていること
(2) 介護保険制度改正について?要支援者のサービスへの影響

?要介護1、2の特養入所者及び待機者への影響
12平山ひとみ
(P212〜)
(1) 高齢者施策について?高齢者無料乗車券(敬老乗車券)について
(2) 水害対策について?片縄浦ノ原の水害対策について
(3) 下水道について?料金について
13森田 俊文
(P219〜)
(1) 人口増加策および定住化促進策について?これまでの人口増加策と定住化促進策の問題は

?中山間地域(岩戸小校区・南畑小校区)住民の直面している喫緊の課題は

?都市計画の見直しで中山間地域をどのように整備していくのか

?西鉄バス営業所を山田地区以南へ誘致する考えは

?現在進行している岩戸小校区・南畑小校区住民の人口流出を止める効果的な対応策は

?人口増加策と定住化促進に向けての今後の構想は
14若杉  優
(P231〜)
(1) 都市計画マスタープランについて?用途地域変更について

?アンケート結果について

?変更の方向性について

?今後について