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福岡県 嘉麻市

平成 21年 6月定例会(第2回) 06月05日−01号




平成 21年 6月定例会(第2回) − 06月05日−01号







平成 21年 6月定例会(第2回)


1 議 事 日 程(第1日)
   (平成21年第2回嘉麻市議会定例会)
平成21年6月5日
午前10時開議
於議場
 日程第1 全国市議会議長会表彰伝達式
 日程第2 会期の決定
 日程第3 会議録署名議員の指名
 日程第4 行政報告
 日程第5 諸般の報告
 日程第6 提出議案の案件報告上程、提案理由の説明
2 出席議員は次のとおりである(25名)
   1番  大 谷 清 人   2番  田 上 孝 樹   3番  田 淵 千恵子
   4番  藤   伸 一   5番  岩 永 利 勝   6番  跡 部   治
   7番  永 水 民 生   8番  山 倉 敏 明   9番  田 中 日本明
  10番  荒 木 紘 子  12番  赤 間 幸 弘  13番  宮 原 由 光
  14番  中 村 春 夫  15番  嶋 田 尋 美  16番  北 冨 敬 三
  17番  大 里 健 次  18番  佐 藤 道 彦  19番  梶 原 雄 一
  20番  廣 田 一 男  21番  吉 永 雪 男  22番  浦 田 吉 彦
  23番  森   丈 夫  24番  豊   一 馬  25番  清 水   惠
  26番  坂 口 政 義  
3 欠席議員は次のとおりである(0名)
4 地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名(11名)
       市長             松岡賛
       副市長            田中政喜
       教育長            山崎輝男
       総合政策部長         廣方悟
       市民環境部長         野上憲治
       保健福祉部長         大塚高史
       産業建設部長         松尾洋一
       教育部次長          秋吉俊輔
       人事秘書課長         坂口繁
       総務課長           古川宏
       財政課長           中嶋廣東
5 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名(5名)
       議会事務局長         大野美知人
       議事課長補佐         森田大助
       議事係長           高野浩典
       議事係書記          草野秀紀
       議事係書記          樋口靖



          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



◎議会事務局長(大野美知人) おはようございます。開会前に配付資料のご確認をお願いいたします。初めに6月定例会会期日程、議事日程第1号、行政報告、例月現金出納検査結果報告書、平成20年度定期監査結果報告書について、提案理由、安全・安心な国民生活実現のため、国土交通省の地方出先機関の存続を求める陳情書、「最低保障年金制度」の創設を求める陳情、物価に見合う年金引き上げを求める陳情、社会保障制度の拡充を求める要請書、最後でございますけども、議案第44号及び議案第47号から議案第50号の参考資料の差しかえ分でございます。ご確認をお願いいたします。

 以上でございます。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            開会 午前10時47分



○議長(坂口政義) おはようございます。開会前にご報告いたします。5月7日に産業建設委員会が開催され、副委員長の欠員に伴う副委員長の互選がなされ、副委員長に16番、北冨敬三議員が全会一致で互選されましたのでご報告いたします。

 これより平成21年第2回嘉麻市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 今期定例会には、地方自治法第121条の規定により、市長及びその他の説明員の出席を求めております。ご了承願います。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1全国市議会議長会表彰伝達式



○議長(坂口政義) 日程第1、全国市議会議長会表彰伝達式を行います。

 去る5月27日、東京日比谷公会堂で開催されました全国市議会議長会第85回定期総会におきまして、市議会議員として在職10年以上の表彰を受けられました廣田一男議員、浦田吉彦議員、森丈夫議員、坂口政義議員、在職20年の表彰を受けられました清水惠議員並びに議長在職8年以上の表彰を受けられました坂口政義議員に表彰状が贈られましたので、その伝達式を行います。

 表彰を受けられました方々は前のほうにおいでいただきたいと思います。



◎議会事務局長(大野美知人) それでは廣田一男議員よりお願いをいたします。



○議長(坂口政義) 表彰状、嘉麻市、廣田一男殿。

 あなたは市議会議員として12年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第85回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします。

 平成21年5月27日、全国市議会議長会会長五本幸正。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして浦田吉彦議員お願いをいたします。



○議長(坂口政義) 表彰状、嘉麻市、浦田吉彦議員。以下、同文。

 平成21年5月27日、全国市議会議長会会長五本幸正。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして森丈夫議員お願いをいたします。



○議長(坂口政義) 表彰状、嘉麻市、森丈夫殿。

 平成21年5月27日、全国市議会議長会会長五本幸正。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして清水惠議員お願いをいたします。



○議長(坂口政義) 表彰状、嘉麻市、清水惠殿。

 あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市勢の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第85回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします。

 平成21年5月27日、全国市議会議長会会長五本幸正。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして坂口政義議員お願いをいたします。



○副議長(廣田一男) 表彰状、嘉麻市、坂口政義殿。

 あなたは市議会正副議長として9年の長きにわたり市勢の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第85回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします。

 平成21年5月27日、全国市議会議長会会長五本幸正。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



○副議長(廣田一男) 表彰状、嘉麻市、坂口政義殿。

 市議会14年間の表彰でございます。

 おめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 次にお祝いの言葉がございます。

 まず、議会を代表いたしまして山倉敏明議員からお願いをいたします。



◎8番(山倉敏明) お祝いの言葉を差し上げます。

 坂口政義議員、清水惠議員、森丈夫議員、廣田一男議員、浦田吉彦議員の全国市議会議長会の表彰に際し、市議会を代表して一言お祝いの言葉を述べさせていただきます。

 坂口政義議員におかれましては議長在職8年以上並びに議員在職14年表彰、清水惠議員におかれましては議員在職20年表彰、森丈夫議員におかれましては議員在職14年表彰並びに廣田一男議員、浦田吉彦議員におかれましてはそれぞれ議員在職12年表彰を受賞され、まことにおめでとうございます。この受賞は市勢発展と地方自治発展のためにご尽力いただいた功績に対してのものであり、大変名誉なことであると議員全員喜んでおります。

 現在、嘉麻市の現状は健全財政運営の確立、行財政改革の推進という大きな課題が課せられ、大変厳しい状況下にあることはご承知のとおりでありますが、この打開を目指し議会、執行部それぞれ一丸となって取り組んでいるところであります。

 この厳しい状況の中、私どもも今回受賞されました議員の皆様を手本とし、嘉麻市発展のため、住民福祉の向上のために全力を傾注してまいる所存でございますので、どうぞ皆様のご指導、ご鞭撻をお願い申し上げる次第でございます。

 最後になりますが、今回受賞議員の皆様の今後ますますのご活躍とご健勝を心よりご祈念しお祝いの言葉といたします。本日はまことにおめでとうございます。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして松岡市長にお願いをいたします。



◎市長(松岡賛) それでは、執行部を代表いたしまして一言お祝いの言葉を申し上げたいと思います。

 このたび全国市議会議長会の表彰によりまして清水惠議員が20年表彰、そして廣田一男議員そして浦田吉彦議員、森丈夫議員そして坂口政義議員それぞれ12年以上という長きにわたる議員生活が評価されて表彰を受けられております。まことにおめでとうございます。

 また、坂口政義議員におかれましては、旧碓井町時代から議長としてご活躍なされ、9カ年という長きにわたる議長職大変だったろうと思います。特に合併前、合併後における議長ということ。そういったことでご活躍なされたことに対しまして敬意を表し、感謝を申し上げる次第でございます。

 また、長年にわたって表彰なされました議員の皆さんにおかれましても、大変厳しい状況の中で住民のため誠心誠意努力なされましたことにつきまして、住民にかわりまして厚くお礼を申し上げる次第でございます。

 今、地方分権が本当に進んでおります。国の財源移譲というのが十分でないためにいろいろ嘉麻市においても苦労いたしておるところでございますけれども、今から先はこの嘉麻市の実態に応じたそしてしかも特色あるまちづくり、よその自治体に負けないそういった、住民が本当に生き生きとするようなそういった自治体を皆さんと一緒になって創造していかなくてはいけないと考えておるところでございます。

 表彰なされました議員の皆さんにおかれましては、これからも健康に十分留意していただきまして、住民本位のそして嘉麻市の発展のために大きく寄与していただきますことをお願いいたしまして、甚だ簡単粗辞でありますけれどもお祝いの言葉にかえさせていただきます。まことにおめでとうございました。

            〔拍手〕



◎議会事務局長(大野美知人) 続きまして、被表彰者を代表いたしまして坂口政義議長よりごあいさつをお願いいたします。



○議長(坂口政義) 被表彰者を代表いたしまして一言お祝いのごあいさつをさせていただきます。

 嘉麻市議会6月定例会の冒頭の貴重なお時間を拝借して、このように表彰状の伝達を行っていただきましたこと、また、ただいまは山倉総務財政委員長並びに市長より身に余る謝辞をちょうだいいただきましたことを心からお礼を申し上げる次第であります。

 清水惠議員は旧稲築町議会議員として昭和46年から35年間、嘉麻市議会議員として3年間、通算で38年間議員として在職され、市議会議員としての在職年数は20年、森丈夫議員は旧嘉穂町議会議員として昭和58年から23年間、嘉麻市議会議員として3年間、通算で26年間議員として在職され、市議会議員としての在職年数は14年、廣田一男議員は旧稲築町議会議員として昭和62年から19年間、嘉麻市議会議員として3年間、通算で22年間議員として在職され、市議会議員としての在職年数は12年、浦田吉彦議員は旧嘉穂町議会議員として昭和62年から19年間、嘉麻市議会議員として3年間、通算で22年間議員として在職され、市議会議員としての在職年数は12年、私は旧碓井町議会議員として昭和58年から23年間、嘉麻市議会議員として3年間、通算で25年間在職し、市議会議員としての在職年数は14年、また、議長職としての職責を8年以上務めさせていただいたとして議長表彰をいただきました。

 今回表彰を受けました5名が大過なくその職責を全うできましたことは、ひとえに市民の皆さん方の変わらぬ支持、そして同僚議員の皆さん方のお力添えと、何にもまして執行部の皆さん方のご協力の賜物であろうかと感謝申し上げる次第であります。

 振り返れば、選挙ごとに市民の皆さんに尽くす気持ちだけはいつも新たにして頑張っているつもりでございますが、その気持ちの万分の1も達成できないことについては、内心じくじたる思いの連続で、反省だけが先立つものでございます。

 しかしながら、嘉麻市の置かれている現状、さらには当面する重要な課題としての行財政改革、この避けて通ることのできない難局を乗り切っていくためにも、長年の議会の経験を生かしていく決意を新たにいたしているところでございます。どうか今後ともご指導、ご鞭撻をいただきますことをお願い申し上げます。

 最後になりますが、議員の皆様方また執行部の皆様方のますますのご活躍とご健勝並びに何より嘉麻市のさらなる発展を祈念申し上げまして、お礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。

            〔拍手〕



○議長(坂口政義) 以上で表彰状の伝達式を終わります。

            〔「議長、議事進行」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) はい。



◆24番(豊一馬) 議事に入る前に、せんだっての臨時議会を議長が流会に持ち込んでおります。議員並びに執行部に対して一言の説明もなく4時まで。何でこういうふうな理由で、休憩をするとか、開会を宣言してそういう説明をなぜしなかったのか、流会の理由をまず冒頭にしてもらわないと審議に入れないと思うんです。聞かせてください。



○議長(坂口政義) 暫時休憩いたします。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            休憩 午前11時6分

            再開 午前11時17分

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



○議長(坂口政義) 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

 産業建設委員会のこの前の臨時議会が流れた件についての説明をちょっとさせていただきます。

            〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) はい。



◆23番(森丈夫) この件については委員長の私が報告するのが当然と思うんで、あなた委員でしょうが、建設委員会では。あなたがするとですか。これおかしいとやないですか。



◆21番(吉永雪男) 委員長に報告してくれとやないとやき、委員長は言うべきじゃない。議長にしてくれちゅうこと質問したから議長が報告せにゃいかん。



◆23番(森丈夫) はい、わかりました。



○議長(坂口政義) まず私からします。

 4月21日付の市長に対しての臨時議会招集請求の賛同議員数と5月8日付の議員提出議案の賛同議員数が異なるが問題はないのかという意見が出されました。

 4月3日の全員協議会で要望書が提出され、正副議長及び常任委員会委員の任期を2年で交代する、また再任を妨げないとの申し合わせを行ったのになぜこの時期に臨時会を開くのか、6月議会のときでいけなかったのか、その緊急性はどういうものなのかという意見がありました。

 臨時議会招集請求の署名と議員提出議案の署名について、議員が議案を提出するときには嘉麻市会議規則第13条で、所定の賛成者とともに連署し議長に提出しなければならないとなっているが、代筆でいいのかとの意見がありました。

 議案配付の際に議員提出議案の資料が配付されていないのはなぜか、また、配付されていないので重要な委員会条例改正議案を審議する時間が十分にないという意見がありました。

 以上のような意見が出され、全国市議会議長会等に確認また参考図書により調査を行い協議を行ってまいりましたので、ここまで時間を要したとのことであります。

 以上です。



◆24番(豊一馬) 委員会のほうで議運の報告について疑問があったから今言われたようなことを投げかけられて審議をしたと思います。議運の報告については本会議10時から開会ですから、その前30分わざわざ時間与えてるんですよ。30分の中でそういうことをもろもろ質疑をしながら報告していくわけで、しかし開会時間が来ても開会しないで4時まで、こういう理由で時間が少しかかってるからとか、少なくとも議長は議事整理権があるわけですから、会議の責任者ですから、そしてその委員会の中にあなたが入ってるわけですよ。あなたがその中に入っていて一緒になって延々と午後4時までやっていくということはとんでもないことだと思うんです。何のためにそれだけ時間をおくらせるのか、流会までするのかということは合点がいかない。

 そして今、議長が説明された事柄はそれ常識なんですよ。常識的なことを延々と何時間もかけて論議するとは何があったのかと、こういうふうに疑わざるを得ない。だからそういうことを議長から聞きたいということでお尋ねしてるわけです。あなたは議長としての議事整理権をなんで発動しなかったんですか、説明してください。



○議長(坂口政義) 私は要するに産業建設委員会の委員であります。それは豊議員も休憩のときちょっと来られて言われたんで私はそういうふうに申し上げたと思います。そしてあくまで委員会が成立せんことには本会議を臨時議会を開くわけにはいかないと思って、私も一委員やから、一委員である以上はもうやっぱ、まず委員会の委員として務めをせないかんけ、そういうことですよ。別に特別なあれはありません。



◆24番(豊一馬) 委員会の一委員であると同時に議会のあなたは長ですよ議長ですよ、嘉麻市議会を代表してる人ですから、だからそれについては委員長あたりと協議しながら、開会した後休憩に持ち込んでまた協議をしてもらうとか、いろいろ方法はあるじゃないですか。私も長い間議員経験してますけど、冒頭から流会なんてことは経験がないんですよ。臨時議会を流すために長時間使ったんじゃないかとしか思われないんですよ。



○議長(坂口政義) 私は別に委員の一人として委員会に配慮して……。



◆24番(豊一馬) 審議することいいけど、議長としての役割を全く果たしてないじゃないですか。



○議長(坂口政義) いや、それが終わらなできんでしょうも。



◆24番(豊一馬) 委員会は議会を侵害する権限は委員会にはないんですよ。本会議優先ですよ。あなたはどこ向いて仕事してるの。ここの本会議が最優先すべきことなんですよ。委員会の下請を本会議やってどうしますか。



○議長(坂口政義) きょうはここでそういう協議をする場でありません。



◆24番(豊一馬) 少なくともあなたの責任を追及したいと思ってるんです。ただ、全員協議会で2年交代制について議決してますので、少なくとも定例会中に全員協議会を一度開いてください。そして新たに意見をいろいろ聞いてみてください。どうですか。



○議長(坂口政義) はい、検討します。



◆24番(豊一馬) 開きますか。



○議長(坂口政義) 検討します。



◆24番(豊一馬) 検討ちゅうのはわからんじゃない、するのかしないのか。



○議長(坂口政義) ちょっと、ここは整理権は私にあるとですよ、あなた何ちゅうことですか、あなた。



◆24番(豊一馬) だから言ってるさっきから。



○議長(坂口政義) あなた何ちゅうとですか。ここは私に整理権があるんですよ。この本会議場は。



◆24番(豊一馬) 全員協議会を開きますかっと、こう聞いてる。



○議長(坂口政義) 検討しますて言いよるやないですか、私は。



◆24番(豊一馬) 検討するじゃわからない。あなたの意思はどこにある。

            〔「議事進行」と呼ぶ者あり〕



◆24番(豊一馬) 意思はどこに向いてる。



○議長(坂口政義) 何を言いよるとですか、あなたは。



◆24番(豊一馬) 言いなさいはっきり、するのかせんのか。



○議長(坂口政義) 検討します。



◆24番(豊一馬) 検討じゃわからない。全員協議会開くか開かんか。開かなければこちらも考えがあるよ。



○議長(坂口政義) はいどうぞ、してください。

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△日程第2会期の決定



○議長(坂口政義) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は本日から6月23日までの19日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から6月23日までの19日間と決しました。

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△日程第3会議録署名議員の指名



○議長(坂口政義) 日程第3、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、24番、豊一馬議員、25番、清水惠議員のご両名にお願いいたします。

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△日程第4行政報告



○議長(坂口政義) 日程第4、行政報告を行います。

 この際、市長に行政報告を求めます。松岡市長。



◎市長(松岡賛) 平成21年6月嘉麻市議会定例会の開会に当たりまして、行政報告について2点ご報告させていただきます。

 1点目は、新型インフルエンザ対策についてでございます。

 今回の「新型インフルエンザ」の発生は、国家の危機管理上重大な課題であるとの認識のもと、国や自治体・医療機関・事業者や関係団体が連携・協力し総力を挙げて取り組んでいるところです。

 5月16日、兵庫県で初めて国内感染が確認され、同月25日には福岡県においても感染が確認されるなど急速な広まりを見せておりましたが、現時点では発生状況が減少傾向である兆しもうかがえ、今後も慎重な見極めが必要と考えております。

 国におきましては、これまでの国内外の「新型インフルエンザ」ウイルスの特徴を踏まえ、5月22日、基本的対処方針が示されました。

 その基本的対処方針では、国民生活や経済への影響を最小限に抑えつつ、感染拡大を防ぐとともに、糖尿病、ぜんそく等の基礎疾患を有する者等を守るという目標を掲げ、地域の実情に応じた柔軟な対応を講じていく必要があるとしています。

 また、多くの患者が軽症と言われており、抗インフルエンザ薬の効果があることから、冷静な対応を国民に呼びかけております。

 県では、発熱電話相談の拡充、専門外来の設置、監視体制の強化及び情報の提供により、感染拡大の予防を図っています。

 嘉麻市では、5月16日に「新型インフルエンザ対策本部」を設置し、平日、土日の電話相談体制の整備や、県と近隣市町との連携を密に情報の収集に努めるとともに、市民へ情報伝達を速やかに行うものであります。

 また、感染拡大に備え、感染防御マスクや消毒薬などを確保するものであります。

 今後も引き続き国や県、近隣市町との連携を密に、市民への感染拡大防止と安全確保に努めてまいります。

 市民の皆様方におかれましても、手洗いやうがいなどによる感染予防に努めていただきますよう、ご理解とご協力をお願い申し上げます。

 2点目は、嘉麻市防災行政無線開局についてでございます。

 嘉麻市防災行政無線施設の整備につきましては、平成20年度に工事を完了し、本年5月25日から本格的に運用を開始しました。

 この施設は、火災・地震・台風などの非常災害時において、防災、救助及び災害復旧などに関する必要な情報をいち早く伝達・収集し、被害等を未然に防ぎ、または最小限に食いとめ、市民の安全を確保するための施設であります。

 また、平常時には、行政からの各種行事や連絡などに活用するほか、各行政区からのお知らせを発信することもできます。

 今後は「安全・安心確保のまちづくり」の実現に向けて、有効活用を図っていく所存でございます。

 以上で行政報告を終わらせていただきます。



○議長(坂口政義) 市長の行政報告が終わりました。

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△日程第5諸般の報告



○議長(坂口政義) 日程第5、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告につきましては、別紙お手元に印刷配付のとおり、例月出納検査結果報告並びに定期監査結果報告であります。ご了承願います。

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△日程第6提出議案の案件報告上程、提案理由の説明



○議長(坂口政義) 日程第6、本日、市長より付議事件として議案第35号から議案第52号までの18件、報告第4号から報告第7号までの4件の合計22件の提出があっておりますので、これを一括上程し議題といたします。

 この際、市長に提案理由の説明を求めます。松岡市長。



◎市長(松岡賛) 本日ここに、平成21年6月嘉麻市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中、ご参集いただき厚くお礼申し上げます。

 さて、本定例会の付議事件といたしましては、議案第35号から議案第52号までの18件と報告4件の計22件でございます。

 それでは順を追ってご説明申し上げます。

 議案第35号から議案第41号までの7件につきましては、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分したもので、同条第3項の規定によりそれぞれ報告し承認を求めるものでございます。

 まず、議案第35号嘉麻市税条例等の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、現下の経済財政状況等を踏まえ、安心で活力ある経済社会の実現に資する観点から、個人住民税における新たな住宅借入金等特別税額控除の創設等を盛り込んだ地方税法等の一部を改正する法律が平成21年3月31日に公布されたことに伴い、当該税額控除を追加するなど所要の改正を行ったものでございます。

 次に、議案第36号嘉麻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、議案第35号と同様の地方税法等の一部を改正する法律とあわせて地方税法施行令等の一部を改正する政令が平成21年3月31日に公布されたことに伴い、平成21年度分からの介護納付金課税額の限度額を9万円から10万円に改めるなど所要の改正を行ったものでございます。

 次に、議案第37号から議案第40号までの嘉麻市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、嘉麻市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、嘉麻市職員の特別職の給与等に関する支給条例の一部を改正する条例及び嘉麻市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部を改正する条例につきましては、関連議案であるため一括してご説明いたします。

 これらは、平成21年5月1日付の人事院勧告を考慮し、一般職の職員の同年6月支給の期末・勤勉手当に係る支給率を、現行の「100分の215」から「100分の195」に、市議会議員、市長、副市長及び教育長の同年6月支給の期末手当に係る支給率を、現行の「100分の160」から「100分の145」にそれぞれ引き下げたものでございます。

 次に、議案第41号平成21年度嘉麻市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)についてでございます。

 これは、平成20年度決算において、歳入が歳出に対して不足したため、地方自治法施行令第166条の2の規定に基づき翌年度歳入を繰り上げ充用したものでございます。

 次に、議案第42号嘉麻市自治基本条例についてでございます。

 これは、嘉麻市の自治の基本理念や基本原則を明らかにするとともに、市民、議会及び市長等の権利、役割及び責務や市民の市政への参画と協働を定め、市民が主体の自治の実現を図るため、新たに嘉麻市自治基本条例を制定するものでございます。

 次に、議案第43号嘉麻市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、健康保険法施行令等の一部を改正する政令が平成21年5月22日に公布されたことに伴い、同年10月1日から平成23年3月31日までの間に出産した場合においては、産科医療補償制度加算額を除く出産育児一時金の額を現行の「35万円」から「39万円」に引き上げるものでございます。

 次に、議案第44号嘉麻市立保育所条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、嘉麻市行政改革実施計画に基づき、嘉麻市立保育所について、平成22年4月1日から漆生保育園、平保育園、碓井第一保育所及び嘉穂第二保育所の民営化を実施するとともに、平成23年3月31日をもって長野保育園を廃止するものでございます。

 なお、今回の改正にあわせて当該施設の名称を保育所に統一するものでございます。

 次に、議案第45号嘉麻市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてでございます。

 これは、4月の人事異動に伴い、新たに固定資産評価の主管となった市民環境部長野上憲治君を嘉麻市固定資産評価員に選任したく、議会の同意を求めるものでございます。

 次に、議案第46号嘉麻市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてでございます。

 これは、平成21年7月3日付をもって嘉麻市教育委員会委員黒川朝子君の任期が満了となるので、引き続き委員に任命したく、議会の同意を求めるものでございます。

 次に、議案第47号から議案第50号までの財産の無償譲渡につきましては、議案第44号の嘉麻市立保育所条例の一部改正に伴う関連議案であるため一括してご説明いたします。

 これらは、平成22年4月1日から、漆生保育園、平保育園、碓井第一保育所及び嘉穂第二保育所の民営化を実施するに当たり、経営主体となる社会福祉法人清知会ほか3法人による円滑な保育所運営の確保を図るため、当該保育所・園の建物を無償で譲渡するものでございます。

 次に、議案第51号嘉麻市住宅新築資金等貸付事業貸付金の返還請求に係る訴えの提起についてでございます。

 これは、嘉麻市住宅新築資金等貸付事業に係る貸付金について、支払い督促の申し立てに対し異議申し立てが行われたため、民事訴訟法第395条の規定に基づき訴訟へ移行したことに伴い、当該貸付金債権の消滅時効を中段させるとともに、債務名義による債権回収を図るものでございます。

 次に、議案第52号平成21年度嘉麻市一般会計補正予算(第2号)についてでございます。

 今回、第2回目の補正予算で4,000万9,000円を追加補正し、予算総額を歳入歳出それぞれ235億1,069万4,000円とするものでございます。

 まず歳出の主なものについてご説明いたします。

 2款総務費では、収納対策費で債権回収業務に伴う顧問弁護士委託料として63万円を増額補正いたしております。

 3款民生費では、高齢者福祉費で高齢者等在宅生活支援事業費県費補助金の返還金として172万円を増額補正いたしております。

 4款衛生費では、母子保健事業費で妊婦健康診査の回数変更に伴う総合健康管理システム改修業務委託料として125万4,000円を増額補正いたしております。

 9款消防費では、消防施設費で防災行政無線空中線屋外アンテナ設置等工事費として2,054万円を増額し、防災行政無線戸別受信機設置補助金として580万円を増額補正いたしております。

 10款教育費では、社会教育総務費、公民館費及び文化財保護費で一般コミュニティ助成事業補助金として560万1,000円の増額補正をいたしております。

 次に、歳入の主なものについてご説明いたします。

 18款繰入金では、財政調整基金繰入金1,464万3,000円を増額補正するものでございます。

 20款諸収入では、560万円を増額補正いたしております。

 これは、歳出における各種コミュニティ事業の助成金を増額補正するものでございます。

 21款市債では、災害対策事業債1,950万円を増額補正するものでございます。

 次に、報告第4号専決処分事項の報告についてでございます。

 これは、市営住宅滞納家賃の支払い等に関する訴え提起前の和解について5件を、地方自治法第180条第1項の規定に基づき専決処分したので、同条第2項の規定により報告するものでございます。

 次に、報告第5号及び報告第6号は、財団法人嘉麻市文化スポーツ振興公社及び株式会社うすいの平成20年度事業報告及び決算並びに平成21年度事業計画及び予算についてでございます。

 これらは、地方自治法第243条の3第2項の規定により、当該出資法人の経営状況に係る書類を提出するものでございます。

 最後に、報告第7号平成20年度嘉麻市一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。

 これは、平成20年度嘉麻市一般会計繰越明許費について、定額給付金交付事業ほか14件の予算を翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第146条第2項の規定により報告するものでございます。

 以上で提案理由の説明を終わりますが、議員各位におかれましては、十分ご審議をいただき、ご賛同賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(坂口政義) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 お諮りいたします。6月8日の1日間は議案考案のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) ご異議なしと認めます。よって、6月8日の1日間は休会することに決しました。

 以上で本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            散会 午前11時42分





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│平成21年第2回嘉麻市議会定例会付議事件                         │
│(6月5日提出)                                    │
├────┬───────────────────────────┬──────┬────┤
│議案番号│                           │提出課   │審議結果│
│    │件            名             │付託先   │摘  要│
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第35号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市税条例等の一部を  │税 務 課 │    │
│    │改正する条例について)                │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第36号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市国民健康保険税条  │税 務 課 │    │
│    │例の一部を改正する条例について)           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第37号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市一般職の職員の給  │人事秘書課 │    │
│    │与に関する条例の一部を改正する条例について)     │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第38号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市議会議員の議員報  │人事秘書課 │    │
│    │酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例に  │      │    │
│    │ついて)                       │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第39号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市職員の特別職の給  │人事秘書課 │    │
│    │与等に関する支給条例の一部を改正する条例について)  │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第40号 │専決処分事項の承認について(嘉麻市教育委員会教育長  │人事秘書課 │    │
│    │の給与、勤務時間その他勤務条件に関する条例の一部を  │      │    │
│    │改正する条例について)                │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第41号 │専決処分事項の承認について(平成21年度嘉麻市国民  │市 民 課 │    │
│    │健康保険事業特別会計補正予算(第1号))       │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第42号 │嘉麻市自治基本条例について              │企画調整課 │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第43号 │嘉麻市国民健康保険条例の一部を改正する条例について  │市 民 課 │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第44号 │嘉麻市立保育所条例の一部を改正する条例について    │こども育成課│    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第45号 │嘉麻市固定資産評価員の選任につき同意を求めることに  │税 務 課 │    │
│    │ついて                        │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第46号 │嘉麻市教育委員会委員の任命につき同意を求めることに  │人事秘書課 │    │
│    │ついて                        │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第47号 │財産の無償譲渡について(嘉麻市立漆生保育園)     │こども育成課│    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第48号 │財産の無償譲渡について(嘉麻市立平保育園)      │こども育成課│    │
│    │                           │      │    │
└────┴───────────────────────────┴──────┴────┘





┌────────────────────────────────────────────┐
│平成21年第2回嘉麻市議会定例会付議事件                         │
│(6月5日提出)                                    │
├────┬───────────────────────────┬──────┬────┤
│議案番号│                           │提出課   │審議結果│
│    │件            名             │付託先   │摘  要│
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第49号 │財産の無償譲渡について(嘉麻市立碓井第一保育所)   │こども育成課│    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第50号 │財産の無償譲渡について(嘉麻市立嘉穂第二保育所)   │こども育成課│    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第51号 │嘉麻市住宅新築資金等貸付事業貸付金の返還請求に係る  │人権・   │    │
│    │訴えの提起について                  │同和対策課 │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第52号 │平成21年度嘉麻市一般会計補正予算(第2号)     │財政課   │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│報 告 │専決処分事項の報告について(市営住宅滞納家賃の支払  │住宅公園課 │    │
│第4号 │等に関する訴え提起前の和解について専決5件)     │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│報 告 │財団法人嘉麻市文化スポーツ振興公社の平成20年度事  │生涯学習課 │    │
│第5号 │業報告及び決算並びに平成21年度事業計画及び予算に  │      │    │
│    │ついて                        │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│報 告 │株式会社うすいの平成20年度事業報告及び決算並びに  │産業振興課 │    │
│第6号 │平成21年度事業計画及び予算について         │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│報 告 │平成20年度嘉麻市一般会計繰越明許費繰越計算書につ  │財政課   │    │
│第7号 │いて                         │      │    │
└────┴───────────────────────────┴──────┴────┘