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福岡県 嘉麻市

平成 20年 9月定例会(第3回) 09月05日−01号




平成 20年 9月定例会(第3回) − 09月05日−01号







平成 20年 9月定例会(第3回)


1 議 事 日 程(第1日)
   (平成20年第3回嘉麻市議会定例会)
平成20年9月5日
午前10時開議
於議場
 日程第1 会期の決定
 日程第2 会議録署名議員の指名
 日程第3 行政報告
 日程第4 諸般の報告
 日程第5 提出議案の案件報告上程、提案理由の説明
2 出席議員は次のとおりである(24名)
   1番  廣 田 一 男   2番  田 上 孝 樹   3番  田 淵 千恵子
   4番  藤   伸 一   5番  岩 永 利 勝   6番  跡 部   治
   7番  永 水 民 生   8番  山 倉 敏 明   9番  田 中 日本明
  10番  荒 木 紘 子  11番  平 井 一 三  12番  赤 間 幸 弘
  13番  宮 原 由 光  14番  中 村 春 夫  15番  嶋 田 尋 美
  16番  北 冨 敬 三  17番  大 里 健 次  18番  佐 藤 道 彦
  19番  梶 原 雄 一  21番  吉 永 雪 男  22番  浦 田 吉 彦
  23番  森   丈 夫  24番  豊   一 馬  26番  坂 口 政 義
3 欠席議員は次のとおりである(2名)
  20番  大 谷 清 人  25番  清 水   惠
4 地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名(13名)
       市長             松岡賛
       副市長            田中政喜
       教育長            山崎輝男
       総務部長           ?野良一
       企画財政部長         廣方悟
       市民環境部長         松岡源太郎
       保健福祉部長         山本幹雄
       農林商工部長         野上憲治
       都市建設部長         松尾洋一
       水道局長           宇佐波吉徳
       人事課長           坂口繁
       総務課長           松本義範
       財政課長           中嶋廣東
5 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名(5名)
       議会事務局長         大野美知人
       議事課長補佐         森田大助
       議事係長           高野浩典
       議事係書記          草野秀紀
       議事係書記          樋口靖



          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



◎議会事務局長(大野美知人) おはようございます。

 開会前にお知らせいたします。大谷議員より入院、清水議員より病気療養のため、今期定例会中の欠席の届け出があっております。

 それから、お手元に資料を配付いたしております。ご確認をお願いいたします。

 初めに、9月定例会会期日程、議事日程第1号、行政報告、例月現金出納検査結果報告書、提案理由、乳幼児医療費の就学前までの完全無料化を求める陳情書、最後でございますが、白山比?神社市長参列訴訟高裁判決に関する要請、以上でございます。



○議長(坂口政義) 総務部長。



◎総務部長(?野良一) 説明員の欠席のお知らせをいたします。教育次長が出張のため欠席をしておりますので、ご報告いたします。

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            開会 午前10時5分



○議長(坂口政義) おはようございます。これより平成20年第3回嘉麻市議会定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 今期定例会には、地方自治法第121条の規定により、市長及びその他の説明員の出席を求めております。ご了承願います。

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△日程第1会期の決定



○議長(坂口政義) 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から9月24日までの20日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) ご異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から9月24日までの20日間と決しました。

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△日程第2会議録署名議員の指名



○議長(坂口政義) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、17番、大里健次議員、18番、佐藤道彦議員のご両名にお願いいたします。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3行政報告



○議長(坂口政義) 日程第3、行政報告を行います。

 この際、市長に行政報告を求めます。松岡市長。



◎市長(松岡賛) 皆さんおはようございます。

 行政報告をさせていただきます。3件ございます。

 1点目は、福岡県消防学校の移転先が嘉穂工業高等学校跡に決定したということでございます。

 県立高等学校の統合再編に伴いまして、閉校となった嘉穂工業高等学校の跡地に、老朽化でその対応が検討されていた県消防学校を誘致しようと積極的に要望活動を行った結果、去る8月5日、県の所管委員会において嘉穂工業高等学校跡地が移転先に承認されました。

 今後は、県との連携を図り消防学校としての機能が充実されますよう努めてまいりたいと思っております。

 2点目は、組織機構の第2次改編に伴う分庁解消のための事前調査業務委託についてでございます。

 平成19年6月議会においてお示ししましたとおり、現行の組織機構7部2局を平成21年4月1日から5部1局へ組織を改編する計画を進める中で、行政改革の観点から今回分庁方式を廃止し、本庁方式に移行する検討案を具体化するため事前調査を実施するものでございます。

 本調査の内容については、改築箇所、建設規模の検討、用地取得に関する調査、関係書類の作成及び概算事業費積算等の業務委託を行い、庁舎等の改築費及び事務の効率化に伴う経費削減等の諸課題を明確にするとともに、今後の組織機構再編計画の基礎資料とするものでございます。

 3点目は、平成20年3月27日工場誘致立地協定に基づく2企業の創業等についてでございます。

 この2業者を除きまして嘉麻市になりましてから5社誘致企業に成功しておるわけでございますが、このたび株式会社和田木型製作所漆生工場は、昭和45年4月創業、嘉麻市山野にある工場を規模拡大するため、市内漆生の既存工場用地を取得、平成20年5月12日移転操業したもので、業種内容はプラスチック製品製造となっております。

 また、株式会社コスモスビードは、平成10年7月飯塚市で創業、平成20年4月から新工場を鴨生に建設、同年9月12日竣工式を迎えるものです。業種内容は理化学ガラス器具製造販売業となっております。

 以上3点、行政報告をさせていただきました。



○議長(坂口政義) 市長の行政報告が終わりました。

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△日程第4諸般の報告



○議長(坂口政義) 日程第4、諸般の報告をいたします。

 諸般の報告につきましては、別紙お手元に印刷配付のとおり例月出納検査結果報告であります。ご了承願います。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第5提出議案の案件報告上程、提案理由の説明



○議長(坂口政義) 日程第5、本日、市長より付議事件として議案第52号から報告第9号までの合計14件の提出があっておりますので、これを一括上程し議題といたします。

 この際、市長に提案理由の説明を求めます。松岡市長。



◎市長(松岡賛) 本日ここに平成20年9月嘉麻市議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご参集いただきまして厚くお礼を申し上げます。

 さて、本定例会の付議事件といたしましては、議案第52号から議案第63号までの12件と諮問1件、報告1件の計14件でございます。それでは、順を追ってご説明申し上げます。

 まず、議案第52号嘉麻市議会政務調査費の交付に関する条例等の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、地方自治法の一部を改正する法律が平成20年6月18日に公布されたことに伴い、嘉麻市議会政務調査費の交付に関する条例、嘉麻市特別職報酬等審議会条例、嘉麻市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例及び嘉麻市職員の特別職の給与等に関する支給条例について、議員に係る報酬の名称を「議員報酬」に改めるとともに、条項の整備を行うものでございます。

 次に、議案第53号嘉麻市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、議案第54号嘉麻市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例及び議案第55号嘉麻市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の3件については、関連議案でございますので一括してご説明いたします。

 これらは、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律の施行による育児短時間勤務制度の導入に伴い、同法により条例に委任された事項について定めるとともに、育児短時間勤務職員の勤務時間、休暇及び給与の取り扱いについて整備するものでございます。

 次に、議案第56号嘉麻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、平成20年3月議会で提案し可決した嘉麻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の施行に伴い、平成19年12月議会で提案し、平成20年3月議会で可決した平成20年10月1日施行の嘉麻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について条項ずれが生じたため、当該条例の一部を改正するものでございます。

 次に、議案第57号嘉麻市手数料条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、介護保険における指定地域密着型サービス事業者等の指定申請及び更新指定申請について、平成20年11月1日以後の指定及び更新指定から、指定申請手数料3万円、更新指定申請手数料2万円をそれぞれ徴収するものでございます。

 次に、議案第58号嘉麻市営住宅条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは、市営住宅の老朽化等に伴う用途廃止により、住宅戸数を減少するものでございます。

 次に、議案第59号嘉麻市公園及び児童遊園条例の一部を改正する条例についてでございます。

 これは国土交通省直轄総合水系整備事業により、上臼井地区の遠賀川河川敷に公園「碓井リバーパーク」が整備されたことなどに伴い、所要の整備を行うものでございます。

 次に、議案第60号平成20年度嘉麻市一般会計補正予算(第2号)についてでございます。

 今回、第2回目の補正予算で1億6,625万円を追加補正し、予算総額を歳入歳出それぞれ246億1,381万6,000円とするものでございます。

 まず、歳出の主なものについてご説明いたします。

 第2款総務費では、一般管理費で庁舎増改築検討事前調査業務委託料として735万円を増額補正し、市バス事業運営費では市バス用自動車の購入費として997万9,000円を増額補正いたしております。

 賦課徴収費では、個人住民税公的年金特別徴収システム開発委託料として288万8,000円、個人住民税公的年金特別徴収審査システム構築委託料として193万2,000円、市税過誤納還付金として277万7,000円、税源移譲に伴う所得変動に応じた税負担の減額措置として3,695万2,000円を増額補正いたしております。

 第6款農林水産業費では、農業委員会費で耕作放棄地調査に伴います農地調査員報酬等として97万9,000円を増額補正いたしております。また、農業振興費では山田活性化センター維持補修工事として194万2,000円、活力ある高収益型園芸産地育成事業費補助金として714万円、競争力ある土地利用型農業育成事業費補助金として1,127万3,000円を増額補正いたしております。農業施設費では、嘉穂地区の井堰巻き上げ機の修繕料として310万5,000円を増額補正いたしております。

 第8款土木費では、道路橋梁新設改良費として新道牛隈線の測量委託料及び調査委託料として580万円を増額補正いたしております。

 第10款教育費では、学校管理費で千手小学校排水改良工事費として249万2,000円を増額補正いたしております。

 第11款災害復旧費では、農林災害復旧費で4,038万円、土木施設災害復旧費で2,356万5,000円を増額補正いたしております。

 次に、歳入の主なものについてご説明いたします。

 第10款地方交付税では、普通交付税の確定により8,728万1,000円を増額補正いたしております。

 第14款国庫支出金では、1,328万円を増額補正し、第15款県支出金では、5,028万9,000円を増額補正いたしております。

 第21款市債では、災害復旧事業に伴い1,540万円を増額補正いたしております。

 次に、議案第61号平成20年度嘉麻市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてでございます。

 今回、第2回目の補正予算で1,286万6,000円を追加補正し、予算総額を歳入歳出それぞれ50億5,098万3,000円とするものでございます。

 まず、歳出の主なものでは、国保ヘルスアップ事業に伴う経費227万4,000円、平成19年度退職者医療療養給付費等事業実績の精算に伴う社会保険診療報酬支払い基金への返還金1,482万8,000円を増額補正するものでございます。

 次に、歳入の主なものでは、国庫支出金200万円、前期高齢者交付金1,086万6,000円を増額補正するものでございます。

 次に、議案第62号平成20年度嘉麻市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)についてでございます。

 今回、第1回目の補正予算で、404万1,000円を追加補正し、予算総額を歳入歳出それぞれ1億3,053万6,000円とするものでございます。

 内容といたしましては、歳出では繰上償還金404万1,000円を増額補正し、歳入では、基金繰入金404万1,000円を増額補正するものでございます。

 次に、議案第63号平成20年度嘉麻市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)についてでございます。

 今回、第1回目の補正予算で、保険事業勘定で8,311万7,000円を追加補正し、予算総額を歳入歳出それぞれ47億2,322万7,000円とするものでございます。

 まず、歳出では、育児休業に伴う臨時職員賃金66万3,000円のほか、平成19年度分介護給付費等の確定に伴う国・県及び支払い基金への返還金8,245万4,000円を増額補正するものでございます。

 歳入では、指定地域密着型サービス事業者更新手数料2万円、支払い基金交付金追加交付分1,049万4,000円、一般会計繰入金64万3,000円及び繰越金7,196万円を増額補正するものでございます。

 次に、諮問第4号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてでございます。

 これは、平成20年12月31日付をもって、人権擁護委員手嶋絹代君の任期が満了となるので、引き続き委員として推薦したく、議会の意見を求めるものでございます。

 最後に、報告第9号交通事故に係る損害賠償の額を定めることについてでございます。

 これは、市道上において発生した賠償責任事故に係る損害賠償の額を定めることについて、地方自治法第180条第1項の規定により専決処分したので、同条第2項の規定により報告するものでございます。

 以上で提案理由の説明を終わらせていただきますけれども、議員各位におかれましては十分ご審議をいただき、ご賛同いただきますようお願い申し上げます。



○議長(坂口政義) 市長の提案理由の説明が終わりました。

 お諮りいたします。9月8日の1日間は議案考案のため休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(坂口政義) ご異議なしと認めます。よって、9月8日の1日間は休会することに決しました。

 以上で本日の日程はすべて終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでした。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            散会 午前10時22分




┌────────────────────────────────────────────┐
│平成20年第3回嘉麻市議会定例会付議事件                         │
│(9月5日提出)                                    │
├────┬───────────────────────────┬──────┬────┤
│議案番号│                           │提出課   │審議結果│
│    │件            名             │付託先   │摘  要│
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第52号 │嘉麻市議会政務調査費の交付に関する条例等の一部を改正す│総務課、人事│    │
│    │る条例について                    │課     │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第53号 │嘉麻市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例│人事課   │    │
│    │について                       │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第54号 │嘉麻市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正す│人事課   │    │
│    │る条例について                    │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第55号 │嘉麻市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条│人事課   │    │
│    │例について                      │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第56号 │嘉麻市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の一部を改│市民課   │    │
│    │正する条例について                  │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第57号 │嘉麻市手数料条例の一部を改正する条例について     │高齢者介護課│    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第58号 │嘉麻市営住宅条例の一部を改正する条例について     │住宅課   │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第59号 │嘉麻市公園及び児童遊園条例の一部を改正する条例について│都市計画課 │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第60号 │平成20年度嘉麻市一般会計補正予算(第2号)     │財政課   │    │
│    │                           │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第61号 │平成20年度嘉麻市国民健康保険事業特別会計補正予算(第│市民課   │    │
│    │2号)                        │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第62号 │平成20年度嘉麻市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予│人権・同和対│    │
│    │算(第1号)                     │策課    │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│第63号 │平成20年度嘉麻市介護保険事業特別会計補正予算(第1号│高齢者介護課│    │
│    │)                          │      │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│諮 問 │人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて   │人権・同和対│    │
│第4号 │                           │策課    │    │
├────┼───────────────────────────┼──────┼────┤
│報 告 │専決処分事項の報告について              │土木課   │    │
│第9号 │(交通事故に係る損害賠償の額を定めることについて)  │      │    │
└────┴───────────────────────────┴──────┴────┘