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福岡県 福津市

平成 20年 3月定例会(第1回) 03月03日−02号




平成 20年 3月定例会(第1回) − 03月03日−02号







平成 20年 3月定例会(第1回)


1 議 事 日 程(2日目)
   (平成20年第1回福津市議会3月定例会)
平成20年3月3日
午前9時30分開議
於  議  場
 日程第1 議案第3号 平成19年度福津市一般会計補正予算(第5号)について
 日程第2 議案第4号 平成19年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について
 日程第3 議案第5号 平成19年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 日程第4 議案第6号 平成19年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について
 日程第5 議案第7号 平成19年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)について
 日程第6 議案第8号 平成19年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について
 日程第7 議案第9号 平成19年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)について
 日程第8 議案第10号 平成19年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)について
 日程第9 議案第11号 平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)について
 日程第10 議案第22号 福津市国土利用計画を定めることについて
 追加日程
 日程第11 議案第35号 福津市国民健康保険税条例を改正することについて
 日程第12 議案第36号 福津市国民健康保険条例を改正することについて
2 出席議員は次のとおりである(22名)
  議 長  阿 部   巖  副議長  村 上 修 一   1番  中 島 美和子
   2番  江 上 隆 行   3番  山 本   清   4番  岩 城 俊 郎
   5番  井 上   聡   6番  渡 辺 由 美   7番  米 山   信
   8番  永 島 直 行   9番  八 尋 輝 紀   10番  樋 口 幸 雄
   11番  渡 辺 理 恵   12番  椛 村 公 彦   13番  永 山 麗 子
   14番  松 尾 ひとみ   15番  大久保 三喜男   16番  竜 口 雅 博
   17番  大 峰 重 美   18番  山 脇   清   19番  迫   靜 吾
   20番  硴 野 九州男   
3 欠席議員は次のとおりである(なし)
4 地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職・氏名(16名)
  市    長  池 浦 順 文         副 市  長  荒 牧 元比古
  収 入  役  青 ? 喬 彦         教 育  長  白 石 哲 雄
  総合政策部長  吉 田 安 廣         市 民 部長  下り松 英 次
  健康福祉部長  新 海 悦 生         地域生活部長  花 田 徳 茂
  都市整備部長  小 田 達 也         教 育 部長  楠 田 元 明
  総 務 課長  萩 原 利 博         企画政策課長  荻 原 益 美
  財 政 課長  藤   達 也         広報秘書課長  吉 田 哲 春
  行 政 経営                  水 道 課長  大 音 晴 岐
  推 進 室長  青 谷 郁 夫
5 職務のため議場に出席した者の職・氏名(3名)
  事 務 局長  恒 任 博 司         議 事 課長  荻 原 哲 夫
  議 事 係長  花 田 正 弘




          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            開議 午前9時30分



○議長(阿部巖) 皆さん、おはようございます。議員定数22名中、ただいまの出席議員は21名であり定足数に達し、議会は成立いたしましたので、平成20年第1回福津市議会定例会を再開いたします。

 直ちに会議を開きます。

 なお、17番、大峰議員より少々おくれる遅刻の届け出があっております。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1から日程第9まで(委員長報告)



○議長(阿部巖) 日程第1、議案第3号福津市一般会計補正予算(第5号)についてから、日程第9、議案第11号平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)ついてまでの、以上9議案を議題といたします。

 予算審査特別委員会委員長の報告を求めます。村上委員長、お願いいたします。



◎予算審査特別委員会委員長(村上修一) おはようございます。それでは、予算審査特別委員会の報告をいたします。

 平成20年第1回福津市議会定例会において、本委員会に付託を受けておりました案件についての審査結果を、会議規則第77条の規定により報告いたします。

 1、事件名。

   議案第3号 平成19年度福津市一般会計補正予算(第5号)について

   議案第4号 平成19年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について

   議案第5号 平成19年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)について

   議案第6号 平成19年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)について

   議案第7号 平成19年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)について

   議案第8号 平成19年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について

   議案第9号 平成19年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)について

   議案第10号 平成19年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)について

   議案第11号 平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)についてでございます。

 2、審査経過。

 付託年月日 平成20年2月26日。

 審査年月日 平成20年2月26・27日でございました。

 以上、9議案は全員の委員をもって構成した特別委員会で慎重に審議したため、詳細については省略いたします。

 3、審査結果。

   議案第3号 平成19年度福津市一般会計補正予算(第5号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第4号 平成19年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第5号 平成19年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしております。

   議案第6号 平成19年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第7号 平成19年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第8号 平成19年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第9号 平成19年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第10号 平成19年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第11号 平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)については、全員賛成により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) お諮りをいたします。以上9議案については、全員の委員をもって構成した特別委員会で審議されましたので、委員長に対する質疑は省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、委員長に対する質疑は省略いたします。

 村上委員長、自席へお戻りください。

 日程第1、議案第3号平成19年度福津市一般会計補正予算(第5号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第1、議案第3号平成19年度福津市一般会計補正予算(第5号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第2、議案第4号平成19年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第2、議案第4号平成19年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第3、議案第5号平成19年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第3、議案第5号平成19年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第4、議案第6号平成19年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第4、議案第6号平成19年度福津市介護保健事業特別会計補正予算(第2号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

            〔午前9時38分 17番議員 大峰重美 入場〕



○議長(阿部巖) 続きまして、日程第5、議案第7号平成19年度福津市本木簡易水道事業会計補正予算(第1号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第5、議案第7号平成19年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第6、議案第8号平成19年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第6、議案第8号平成19年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第7、議案第9号平成19年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第7、議案第9号平成19年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第8、議案第10号平成19年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第8、議案第10号平成19年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第9、議案第11号平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第9、議案第11号平成19年度福津市水道事業会計補正予算(第2号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第10(委員長報告)



○議長(阿部巖) 日程第10、議案第22号福津市国土利用計画を定めることについてを議題といたします。

 国土利用計画審査特別委員会委員長の報告を求めます。米山委員長、お願いいたします。



◎国土利用計画審査特別委員会委員長(米山信) 改めまして、おはようございます。国土利用計画審査特別委員会の審査報告をさせていただきます。

 平成20年第1回福津市議会定例会において、本委員会に付託を受けておりました案件についての審査結果を、会議規則第77条の規定により報告をいたします。

 1、事件名。

   議案第22号 福津市国土利用計画を定めることについて。

 2、審査経過。

 付託年月日 平成20年2月26日。

 審査年月日 平成20年2月29日。

 本案は、全員の委員をもって構成した特別委員会で慎重に審議したため、詳細については省略をさせていただきます。

 3、執行部出席者。

 執行部の出席者をここに掲載しておりますので、目を通しておいていただきたいと思います。

 4、審査結果。

   議案第22号 福津市国土利用計画を定めることについては、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定した。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) お諮りをいたします。本案については、全員の委員をもって構成した特別委員会で審議されましたので、委員長に対する質疑は省略したいと思いますが、異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、委員長に対する質疑は省略いたします。

 米山委員長、自席へお戻りください。

 それでは、本案についての討論を受けます。

 それでは、まず、本案に反対の方の発言を許します。松尾議員。



◎14番(松尾ひとみ) 福津市国土利用計画を定めることについて、反対の立場で意見を述べます。

 この計画は、国土の利用だけでなく守るということもうたっていますが、農業については、大規模農家や集落営農、法人への集約化などが盛り込まれています。

 山の谷あいなどにも農地がある福津市の現状から見て、そぐわないものではないでしょうか。宅地についても、便利なところに持ってくるというのでは、今住んでいる市民の立場に立っていないのではないでしょうか。里山や森林のことにしても、本気で地球環境を守るといった考えが見えてきません。

 以上のような理由で反対といたします。



○議長(阿部巖) 次に、賛成の方の発言を許します。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 賛成多数であります。したがいまして、日程第10、議案第22号福津市国土利用計画を定めることについては、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 ここで休憩といたします。再開は追って通知いたします。

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            休憩 午前9時47分

            再開 午前10時13分

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○議長(阿部巖) それでは、再開をいたします。休憩前に引き続き会議を行います。

 お諮りをいたします。ただいまお手元に配付しておりますように、日程第11及び日程第12が提出されました。この際これを日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、日程第11、議案第35号福津市国民健康保険税条例を改正することについてと日程第12、議案第36号福津市国民健康保険条例を改正することについての、以上2議案を議題とすることに決しました。

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△日程第11議案第35号福津市国民健康保険税条例を改正することについて



△日程第12議案第36号福津市国民健康保険条例を改正することについて



○議長(阿部巖) お諮りをいたします。日程第11、議案第35号福津市国民健康保険税条例を改正することと日程第12、議案第36号福津市国民健康保険条例を改正することについての、以上2議案を一括上程いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、そのように決定いたしました。

 一括上程いたしました、以上2議案の提案理由の説明を市長に求めます。市長。



◎市長(池浦順文) 議案第35号国民健康保険税条例を改正することについての提案理由でございます。

 今般、福津市国民健康保険の介護分の負担増に対応するための税率等の改正、いわゆる、介護分を要すること、後期高齢者医療制度の創設に伴う新たな課税区分の創設が必要となったこと、国民健康保険税の軽減区分を変更すること及び健康保険税法等の一部を改正する法律(平成18年法律第83号)の施行に伴い、関連する本市の国民健康保険税条例についても、所要の改正が必要となったために提案したものでございます。

 続きまして、議案第36号国民健康保険条例を改正することについてでございます。

 今般、国民健康保険法施行令の一部を改正する政令が公布され、平成20年4月1日から施行されることに伴い、関連する本市の国民健康保険条例についても、所要の改正が必要になったために提案したものでございます。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) 議案第35号と議案第36号は、市民福祉委員会に付託いたしますので、大綱質疑を受けます。

 それでは、議案第35号についての大綱質疑を受けます。ございませんか。松尾議員。



◆14番(松尾ひとみ) 質問ではないんですけど、委員会を傍聴したいと思いますけど、審議会の答申が出たということでの議案の提案でしたけど、その答申の内容とかいうのは、委員会の傍聴者にもぜひ配っていただきたいというふうに思いますけど……。



○議長(阿部巖) 下り松市民部長。



◎市民部長(下り松英次) 2月20日に運営協議会の方から答申をいただいております。その答申書につきましても、委員会の方でご提示をさせていただこうというふうに思っております。その際、傍聴の議員の皆さんにも、ご配付をさせていただきたいというふうに思っております。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) 他にございますか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。大綱質疑を終結いたします。

 次に、議案第36号についての大綱質疑を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。大綱質疑を終結いたします。

 議案第35号と議案第36号は、市民福祉委員会に付託いたします。

 なお、所管外の常任委員会の傍聴並びに委員会においての発言を希望される方は、本会議終了後、直ちに議長及び委員長まで申し出ください。

 本日予定されました議事日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会といたします。

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            散会 午前10時17分