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福岡県 福津市

平成 19年 3月定例会(第2回) 02月23日−02号




平成 19年 3月定例会(第2回) − 02月23日−02号







平成 19年 3月定例会(第2回)



1 議 事 日 程(2日目)
   (平成19年第2回福津市議会3月定例会)
平成19年3月1日
午前10時30分開議
於  議  場
 日程第1 議案第13号 平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)について
 日程第2 議案第14号 平成18年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)について
 日程第3 議案第15号 平成18年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 日程第4 議案第16号 平成18年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)について
 日程第5 議案第17号 平成18年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)について
 日程第6 議案第18号 平成18年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について
 日程第7 議案第19号 平成18年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)について
 日程第8 議案第20号 平成18年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)について
 日程第9 議案第21号 平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)について
 日程第10 議案第31号 福津市総合計画(基本構想)を定めることについて
2 出席議員は次のとおりである(22名)
  議 長  阿 部   巖  副議長  村 上 修 一   1番  中 島 美和子
   2番  江 上 隆 行   3番  山 本   清   4番  岩 城 俊 郎
   5番  井 上   聡   6番  渡 辺 由 美   7番  米 山   信
   8番  永 島 直 行   9番  八 尋 輝 紀   10番  樋 口 幸 雄
   11番  渡 辺 理 恵   12番  椛 村 公 彦   13番  永 山 麗 子
   14番  松 尾 ひとみ   15番  大久保 三喜男   16番  竜 口 雅 博
   17番  大 峰 重 美   18番  山 脇   清   19番  迫   靜 吾
   20番  硴 野 九州男   
3 欠席議員は次のとおりである(なし)
4 地方自治法第121条により説明のため出席した者の職氏名(17名)
  市    長  池 浦 順 文         助    役  荒 牧 元比古
  収 入 役  青 ? 喬 彦         教 育 長  白 石 哲 雄
  総合政策部長  吉 田 安 廣         市民部長  花 田 徳 茂
  健康福祉部長  新 海 悦 生         地域生活部長  井 手 勢 二
  都市整備部長  小 田 達 也         庁舎管理部長  新 海 康 一
                          人事情報         
  教育部長  楠 田 元 明                 萩 原 利 博
                          政策課長         
  企画政策課長  荻 原 益 美         財政課長  下り松 英 次
                          総合計画         
  広報秘書課長  吉 田 哲 春                 青 谷 郁 夫
                          推進課長         
                                         
  水道課長  大 音 晴 岐
5 職務のため議場に出席した者の職氏名(3名)
  事務局長  恒 任 博 司         議事課長  荻 原 哲 夫
  議事係長  藤 井 巧 一




          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜

            開議 午前10時30分



○議長(阿部巖) 議員定数22名中、ただいまの出席議員は全員でございます。議会は成立いたしましたので、平成19年第2回福津市議会定例会を再開いたします。

 直ちに会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1から日程第9まで(委員長報告)



○議長(阿部巖) 日程第1、議案第13号平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)についてから、日程第9、議案第21号平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)についてまで、以上9議案を議題といたします。

 予算審査特別委員会委員長の報告を求めます。村上委員長、お願いいたします。



◎予算審査特別委員長(村上修一) それでは、報告いたします。

 予算審査特別委員会報告書。

 平成19年第2回福津市議会定例会において、本委員会に付託を受けておりました案件についての審査結果を、会議規則第77条の規定により報告いたします。

 1、事件名。

 議案第13号平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)についてから、議案第21号平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)についてまで。

 2、審査経過。

 付託年月日 平成19年2月23日。

 審査年月日 平成19年2月23日と26日でございました。

 以上、9議案は全員の委員をもって構成した特別委員会で慎重に審議したため、詳細については省略いたします。

 3、審査結果。

   議案第13号 平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしております。

   議案第14号 平成18年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第15号 平成18年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第16号 平成18年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第17号 平成18年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第18号 平成18年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第19号 平成18年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第20号 平成18年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

   議案第21号 平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決すべきものと決定いたしております。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) お諮りをいたします。以上9議案については、全員の委員をもって構成した特別委員会で審議されましたので、委員長に対する質疑は省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、委員長に対する質疑は省略いたします。

 村上委員長、自席へお戻りください。

 それでは、日程第1、議案第13号平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)についての討論を受けます。討論ありますか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第1、議案第13号平成18年度福津市一般会計補正予算(第4号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第2、議案第14号平成18年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第2、議案第14号平成18年度福津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第3、議案第15号平成18年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第3、議案第15号平成18年度福津市老人保健特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第4、議案第16号平成18年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。ございますか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第4、議案第16号平成18年度福津市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第5、議案第17号平成18年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第5、議案第17号平成18年度福津市本木簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第6、議案第18号平成18年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。議案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第6、議案第18号平成18年度福津市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第7、議案第19号平成18年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)についての討論を受けます。討論ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第7、議案第19号平成18年度福津市地域し尿処理施設事業特別会計補正予算(第2号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第8、議案第20号平成18年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)についての討論を受けます。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第8、議案第20号平成18年度福津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 続きまして、日程第9、議案第21号平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)についての討論を受けます。ございませんか。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 全員賛成であります。したがいまして、日程第9、議案第21号平成18年度福津市水道事業会計補正予算(第3号)については、委員長の報告どおり可決することに決しました。

          〜〜〜〜〜〜〜〜○〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第10(委員長報告)



○議長(阿部巖) 日程第10、議案第31号福津市総合計画(基本構想)を定めることについてを議題といたします。

 総合計画審査特別委員会委員長の報告を求めます。硴野委員長、お願いいたします。



◎総合計画審査特別委員長(硴野九州男) それでは、総合計画審査特別委員会の報告をいたします。

 平成19年第2回福津市議会定例会において、本委員会に付託を受けておりました案件についての審査結果を、会議規則第77条の規定により報告いたします。

 1、事件名。

   議案第31号 福津市総合計画(基本構想)を定めることについて。

 2、審査経過。

 付託年月日 平成19年2月23日。

 審査年月日 平成19年2月28日・3月1日。

 本案は全員の委員をもって構成した特別委員会で慎重に審議したため、詳細については省略をいたします。

 3、審査結果。

   議案第31号 福津市総合計画(基本構想)を定めることについては、原案のとおり可決すべきものと決定した。

 以上でございます。



○議長(阿部巖) お諮りをいたします。本案については全員の委員をもって構成した特別委員会で審議されたので、委員長に対する質疑は省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。

            〔「異議なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 異議なしと認め、委員長に対する質疑は省略いたします。

 硴野委員長、自席へお戻りください。

 それでは、本案についての討論を受けます。江上議員。



◎2番(江上隆行) 賛成討論を行います。

 大変すばらしい総合計画をつくっていただきまして、まずは感謝申し上げます。この政策が、やっと仏ができたわけですから、魂を入れて、これから本当に市民の方をしっかりと向いて、プラン・ドゥー・チェックのチェックをしっかりしていただきながら、この政策をより向上推進していただくことを願い、賛成の討論といたします。よろしくお願いします。



○議長(阿部巖) 次に、反対の討論を受けます。松尾議員。そのままで結構です。



◎14番(松尾ひとみ) 日本共産党の松尾ひとみです。反対の立場で討論いたします。

 地域自治、市民参画を掲げていますが、その前提に自主財源の不足をうたっています。国の税制というものは、本来その自主財源を補い、どこに住んでいても同じような教育、福祉が受けられる。それが原則ではないでしょうか。しかし、今政府の施策によって格差は大きく広がり、困難に立ち向かう力をつけようにも起き上がれない状態です。市の計画ですから、住民福祉の向上とあわせて、地域自治を考えるべきではないでしょうか。ところが、この案の中にはそれらしきものはありません。また、既に国、県でも終結した同和問題を入れ、地球環境、食糧自給率の向上を掲げながら、施策展開の方針にはその解決策が見受けられません。時代、社会を読み、政策の形成につなげる集団たらんとするならば、1人の職員が気づけば、それを全職員のものにして、いかに福津市が本当に人、地域を、自然を大切にする市にできるか、そういう総合政策であったらいいなと思います。この総合政策では不足といたしまして、またそれに、大切にするには反対のような案でありますので反対いたします。



○議長(阿部巖) 次に、賛成討論。迫議員。



◎19番(迫靜吾) 賛成の立場で討論をいたします。

 福津市を取り巻く内外の状況は大変厳しい状況にあります。全国1,800の町議会、これからボーダレスの時代に入っていく、まさに差別化をされていく、生き残っていくための大変な時代を迎えるわけでありますけれども、合併後2年かけて、本当にコンパクトにわかりやすく市民に訴える力があろうかというふうに思います。7つの基本構想から、基本戦略18、それから50の政策展開、これが10年後に、この原案がきっちりまとまって、できてることを考えますと、大変すばらしいまちにつながっていくんではないかなというふうに思います。こういうことを考えながら賛成といたします。

 以上です。



○議長(阿部巖) 次に、反対の討論を受けます。ございませんか。他に討論はございますか。渡辺議員。



◎11番(渡辺理恵) 11番、渡辺です。賛成の立場で討論いたします。

 今回、提出されました総合計画の中に、特に子どもの人権についての方針が書かれていることを高く評価いたします。特に、その中でも子どもの条例の制定について書かれております。子どもは大人に比べて、かなり弱い立場にあります。子どもだからこそ、言葉もつたなく、大人に言いたいこともなかなか伝わらない。そのような弱い立場にあります。だからこそ、子どもの権利は侵害されやすいと言われておりますので、そのことについて方針を上げたことには大きな意味があります。あとは、この総合計画がしっかり実行されるよう、点検、それから改善をしっかり行っていただくことを要望いたしまして賛成討論といたします。



○議長(阿部巖) 次に、反対討論がございますか。他に、ほかに討論あります。

            〔「なし」の声あり〕



○議長(阿部巖) 討論ないようです。討論を終結いたします。

 これより採決を行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決することに決しております。委員長の報告どおり決定することに賛成の方の起立を求めます。

            〔起  立〕



○議長(阿部巖) 賛成多数であります。したがいまして、日程第10、議案第31号福津市総合計画(基本構想)を定めることについては、委員長の報告どおり可決することに決しました。

 本日予定されていました議事日程はすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会といたします。

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            散会 午前10時43分