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福岡県 小郡市

平成24年 6月定例会 06月04日−01号




平成24年 6月定例会 − 06月04日−01号









平成24年 6月定例会



             平成24年6月第4回定例市議会

                           平成24年6月4日(月)開会

             〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

1. 議事日程

  第1 会期の決定

  第2 会議録署名議員の指名

  第3 諸報告

  第4 議案の一括上程

    1 小郡市土地開発公社の経営状況について(報告第1号)

    2 平成23年度小郡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について(報告第2号)

    3 平成23年度小郡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について(報告第3号)

    4 専決処分を報告し、承認を求めることについて(小郡市税条例の一部を改正する条例)(報告第4号)

    5 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号))(報告第5号)

    6 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成24年度小郡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号))(報告第6号)

    7 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号))(報告第7号)

    8 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第3号))(報告第8号)

    9 福岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更について(議案第32号)

    10 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第33号)

    11 小郡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第34号)

    12 小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第35号)

    13 小郡市税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第36号)

    14 平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)の承認について(議案第37号)

    15 市有財産の無償譲渡について(議案第38号)

    16 大原小学校校舎大規模改造工事(第2期)請負契約の締結について(議案第39号)

    17 市道の認定について(議案第40号)

  第5 提案理由の説明

  第6 議案第39号の質疑、討論、採決



1. 会議に付した事件

  日程第1 会期の決定

  日程第2 会議録署名議員の指名

  日程第3 諸報告

  日程第4 議案の一括上程

    1 小郡市土地開発公社の経営状況について(報告第1号)

    2 平成23年度小郡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について(報告第2号)

    3 平成23年度小郡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について(報告第3号)

    4 専決処分を報告し、承認を求めることについて(小郡市税条例の一部を改正する条例)(報告第4号)

    5 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号))(報告第5号)

    6 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成24年度小郡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号))(報告第6号)

    7 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号))(報告第7号)

    8 専決処分を報告し、承認を求めることについて(平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第3号))(報告第8号)

    9 福岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更について(議案第32号)

    10 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第33号)

    11 小郡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第34号)

    12 小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第35号)

    13 小郡市税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第36号)

    14 平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)の承認について(議案第37号)

    15 市有財産の無償譲渡について(議案第38号)

    16 大原小学校校舎大規模改造工事(第2期)請負契約の締結について(議案第39号)

    17 市道の認定について(議案第40号)

  日程第5 提案理由の説明

  日程第6 議案第39号の質疑、討論、採決



1. 会議に出席した議員(18名)

   1番  田 代 和 誠            2番  城 山 雅 朗

   3番  百 瀬 光 子            4番  入 江 和 隆

   5番  佐々木 益 雄            6番  竹 腰   昭

   7番  田 中 雅 光            8番  新 原 善 信

   9番  井 上 勝 彦           10番  松 村 京 子

  11番  山 田   忠           12番  田 中 登志雄

  13番  佐 藤 尚 武           14番  松 尾 昌 弘

  15番  徳 冨 正 夫           16番  成 富 一 典

  17番  廣 瀬 勝 栄           18番  吉 塚 邦 之



1. 会議に欠席した議員

   な   し



1. 会議に出席した説明員(8名)

  市長      平 安 正 知        副市長     高 木 良 郎

  教育長     清 武   輝        総務部長    吉 住 知 城

  保健福祉部長  平 田 廣 明        環境経済部長  速 水 信 也

  都市建設部長  山 下 祐 一        教育委員会教育部長

                                 吉 浦 大志博



1. 議場に出席した事務局職員(3名)

  議会事務局長  福 田 正 昭

  係長      中 原 博 輝

  書記      櫻 木 祐 介







              開会 午前9時30分



○吉塚邦之議長 おはようございます。

 ただいまの出席議員は18名で、議員定足数に達しております。よって、平成24年第4回小郡市議会定例会はここに成立いたしましたので、開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 議事日程につきましては、お手元に配布しておるとおりでございます。ご了承願います。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 会期の決定



○吉塚邦之議長 日程第1、会期の決定を議題といたします。

 今期の定例市議会は、本日から6月22日までの19日間といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

              (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○吉塚邦之議長 ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から6月22日までの19日間と決定いたしました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第2 会議録署名議員の指名



○吉塚邦之議長 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、7番田中雅光議員、8番新原善信議員を指名いたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 諸報告



○吉塚邦之議長 日程第3、諸報告を申し上げます。

 監査委員から平成24年1月から平成24年4月までの4カ月分の現金出納検査及び教務課ほか1課の定期監査の結果報告を受けております。

 次に、市長から議会が指定した事項の専決処分として、お手元に配布のとおり1件の報告を受けております。

 次に、田中登志雄議員から3月23日の本会議の中で不適切な発言があったため、その発言部分を取り消したい旨の申し出を受けております。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第4 議案の一括上程



○吉塚邦之議長 日程第4、このたび市長より報告第1号外16件がお手元に配布のとおり提出されましたので、これを一括上程いたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第5 提案理由の説明



○吉塚邦之議長 日程第5、この際、市長から提案理由の説明を求めます。

 平安市長。

              〔平安正知市長 登壇〕



◎平安正知市長 皆さんおはようございます。

 先ほど晴れ間も見えておりましたが、6月に入りまして間もなく梅雨入りとなります。梅雨を飛び越えて真夏日のような暑さを感じるときもございましたが、議員各位におかれましてはご健勝のこととお喜び申し上げます。

 本日、ここに平成24年第4回小郡市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては公私ともお忙しい中、ご出席賜り、厚く御礼を申し上げます。

 議会におかれましては、今定例会の会期を22日までとご決定をいただき、提案しております案件につきまして慎重審議をいただくわけでございますが、どうか十分にご審議賜り、全議案につきましてご承認いただきますようにお願いを申し上げます。

 さて、今議会に提案しております案件は、報告8件、規約の変更1件、条例の一部改正4件、補正予算1件、市有財産の無償譲渡1件、契約の締結1件と市道の認定1件の合計17件でございます。

 それでは、日程に従い、順次ご説明申し上げます。

 報告第1号小郡市土地開発公社の経営状況についてでございます。

 本件につきましては、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、小郡市土地開発公社に関する平成23年度の事業報告、収入支出決算、財産目録、また平成24年度の事業計画、収入支出予算を議会に報告するものでございます。

 まず、平成23年度事業報告でございますが、公有地取得事業実績といたしましては、都市計画道路寺福童用地に面積207.22平方メートルを1,264万1,499円で、原田駅・大崎線代替地三国が丘用地に面積500.01平方メートルを2,953万1,603円で、上岩田遺跡用地、面積1,215.72平方メートルを4,376万5,920円にて売却をいたしております。

 なお、平成23年度につきましても用地の購入は行っておりません。

 次に、平成23年度収入支出決算でございますが、事業総利益としまして147万7,184円を計上しております。経営的な運営費であります販売費及び一般管理費として218万1,070円を支出しており、当期純損失は69万3,390円となっております。

 次に、平成23年度財産目録といたしまして、資産の状況でございますが、公有用地や代替地など合計7億3,100万2,447円であり、負債の状況といたしましては、銀行からの借入金など合計4億459万4,900円となっております。また、資本の状況といたしましては、準備金など合計3億2,640万7,547円となっています。

 次に、平成24年度事業計画でございますが、公有用地取得事業の保有地管理業務費用としまして合計143万円を計上しておるところです。

 次に、平成24年度収入支出予算でございますが、収益的収入として1億2,766万6,000円、収益的支出として1億2,895万3,000円、資本的収入として2億4,700万円、資本的支出として3億8,913万8,000円をそれぞれ計上しております。

 以上、小郡市土地開発公社の経営状況をご報告いたします。

 報告第2号平成23年度小郡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 本議案は、平成23年度小郡市一般会計補正予算(第5号)及び(第6号)において、下町・西福童16号線整備事業、市街化調整区域整備保全構想策定事業につきまして平成24年度へ事業を繰り越しているところであります。よって、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき繰越明許費繰越計算書を調製いたしましたので、これを報告するものでございます。

 報告第3号平成23年度小郡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。

 本件につきましては、平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第2号)及び(第3号)において、公共下水道事業、汚水通常分の一部につきまして平成24年度へ繰り越しているところであります。地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき繰越明許費繰越計算書を調製いたしましたので、これを報告するものであります。

 報告第4号専決処分を報告し、承認を求めることについてでございます。

 本件は、小郡市税条例の一部を改正する条例の制定に関する専決処分の報告でございます。地方税法及び国有資産等所在地市町村交付金法の一部を改正する法律が平成24年3月31日に制定、公布されたことにより、小郡市税条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同法同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 主な改正内容につきましては、固定資産税関係につきましては、評価替えが実施されたことに伴う年度更新及び住宅用地の負担調整措置に係る据置措置の変更でございます。

 市民税関係につきましては、東日本大震災関連としまして、被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長特例及び住宅借入金等特別税額控除の適用の特例などでございます。

 報告第5号専決処分を報告し、承認を求めることについてでございますが、本件は平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号)の報告でございます。

 今回の補正予算は、各事業費の確定に伴い市債等の予算の整理をする必要が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 それでは、今回の補正予算の概要についてご説明申し上げますと、歳入歳出それぞれ1億1,404万3,000円追加し、歳入歳出総額をそれぞれ175億7,854万円と定めました。歳出の主なものを申し上げますと、総務管理費1億9,994万5,000円の増、道路橋梁費4,169万4,000円の減、都市計画費2,502万7,000円の減、社会教育費990万7,000円の減などでございます。

 次に、歳入の主なものを申し上げますと、利子割交付金1,439万2,000円の減、自動車取得税交付金2,540万2,000円の減、地方交付税6,381万8,000円の増、県支出金1,612万5,000円の減、繰越金2億462万4,000円の増、市債7,260万円の減などでございます。

 以上が平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号)の概要でございますが、細部につきましては総務部長より補足説明いたします。

 報告第6号専決処分を報告し、承認を求めることについてでございます。

 本件は、平成24年度小郡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)の専決処分の報告でございます。今回の補正予算は、平成23年度歳入歳出の確定に伴い歳入が不足したため、平成24年度予算より繰上充用する必要が生じ、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 それでは、今回の補正予算の概要をご説明申し上げますと、歳入歳出それぞれ7億4,587万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ67億8,655万9,000円とするものであります。

 歳出の内容を申し上げますと、前年度繰上充用金7億4,587万8,000円の追加でございます。

 次に、歳入の内容といたしましては、歳出の追加に伴い、療養給付費等負担金を2億3,122万2,000円、普通調整交付金を1億1,188万2,000円、前期高齢者交付金を4億277万4,000円追加するものでございます。

 なお、詳細につきましては保健福祉部長より補足説明いたします。

 報告第7号専決処分を報告し、承認を求めることについてでございます。

 本件は、平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号)に関する専決処分の報告についてでございます。今回の補正予算は、介護給付費準備基金を取り崩すもので、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、同条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 今回の補正予算の概要についてご説明申し上げますと、歳入では保険料4,993万5,000円の減、基金繰入金5,000万円の増、歳出では介護給付費準備基金積立金に6万5,000円増額を行うものでございます。これらにより歳入歳出ともに6万5,000円増額し、それぞれ歳入歳出予算の総額を31億1,819万円と定めました。

 以上、平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号)の概要でございますが、細部につきましては保健福祉部長より補足説明いたします。

 報告第8号専決処分を報告し、承認を求めることについてでございます。

 本件は、平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の専決処分でございます。今回の補正予算は、事業費の確定に伴い整備費及び維持管理費等を整理する必要が生じたため、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定によりこれを報告し、承認を求めるのでございます。

 専決による補正予算は、歳入歳出それぞれ3,925万円を減額し、歳入歳出予算の総額を19億9,751万2,000円と定めました。

 なお、細部につきましては都市建設部長より補足説明いたします。

 議案第32号福岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてでございます。

 本議案につきましては、住民基本台帳法、昭和42年法律第81号の一部改正に伴い、福岡県後期高齢者医療広域連合に対し構成市町村が負担する共通経費の人口割に係る規定を改めるため、福岡県後期高齢者医療広域連合規約を変更することについて、地方自治法第291条11の規定により議会の議決を求めるものでございます。

 議案第33号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。

 本議案につきましては、のぞみが丘小学校においてコミュニティスクール制度の導入による学校運営協議会の設置に伴い、同協議会委員の報酬額について条例の一部を改正するものでございます。

 議案第34号小郡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。

 本議案につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、非常勤職員等が育児休業等を取得できるよう条例の一部を改正するものでございます。

 議案第35号小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。

 本議案につきましては、地方税法の改正によって東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡所得の課税の特例を受けられる期間が通常の3年間から災害があった日から7年間に延長されたことに伴い、当該措置による譲渡所得の特別控除額の上限について規定するものでございます。

 議案第36号小郡市税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。

 地方税法等の一部改正及び東日本大震災からの復興に関し、地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律が公布されたことに伴い、市税条例の関係条文の改正を行うものでございます。

 主な改正内容につきましては、個人住民税の均等割の税率の引き上げ、市たばこ税の税率の改定、市民税の分離課税に係る所得割の額の特例の廃止等でございます。

 議案第37号平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)の承認についてでございます。

 本件につきましては、野球場スコアボード改修工事費やコミュニティスクールに係る経費の計上などをお願いしているところであります。

 それでは、今回の補正予算の概要について申し上げますと、歳入歳出をそれぞれ2億1,379万1,000円追加し、歳入歳出総額をそれぞれ175億2,379万1,000円と定めました。歳出の主なものを申し上げますと、農業費862万円の増、道路橋梁費1,426万4,000円の増、保健体育費1億8,008万5,000円の増などでございます。

 次に、歳入の主なものを申し上げますと、県支出金927万5,000円の増、諸収入1億158万7,000円の増、市債1,170万円の増などでございます。

 以上が平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)の概要でございますが、細部につきましては総務部長より補足説明いたします。

 議案第38号市有財産の無償譲渡についてでございます。

 本議案につきましては、野口裕氏より平成24年1月19日に市へ下町区の自治公民館として土地、小郡市小郡字北浦1068番10地積548.21平方メートル及び建物床面積84.62平方メートルの寄付を受けましたが、平成24年5月21日に下町区が認可地縁団体を設立されましたので、寄付の趣旨によりまして市から認可地縁団体であります下町区へ自治公民館として土地と建物を無償譲渡したいので、地方自治法第96条第1項第6号の規定により議会の議決を求めるものであります。

 議案第39号大原小学校校舎大規模改造工事(第2期)請負契約の締結についてでございます。

 本議案につきましては、去る5月9日に株式会社大島組小郡営業所ほか11社による指名競争入札を執行し、落札額1億7,354万2,950円で平成24年10月25日の完成期限をもって株式会社大島組小郡営業所所長執行信秀を落札者として決定いたしたものであります。従いまして、ここに工事請負契約の締結に当たり議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求めるものでございます。

 議案第40号市道の認定についてでございます。

 本議案につきましては、県道吹上・北野線の道路改築事業に伴う取りつけ道路の認定と道路用地の寄付に伴う市道の認定を行うものでございます。このことにより市道の認定については道路法第8条第1項の規定により同条第2項に基づいて議会の議決を求めるものでございます。

 以上をもちまして提案理由の説明を終わらせていただきますが、何とぞ全議案とも慎重審議の上、ご承認を賜りますよう重ねてお願いを申し上げ、提案理由の説明を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。



○吉塚邦之議長 これより補足説明を求めます。

 まず、報告第5号及び議案第37号について。

 吉住総務部長。

              〔吉住知城総務部長 登壇〕



◎吉住知城総務部長 皆さんおはようございます。

 それではまず、報告第5号平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号)について補足説明を申し上げます。

 先ほど市長が提案理由の中で申し上げましたように、今回の補正につきましては、事業費の確定等に伴いまして補助事業や起債、それから基金等の予算の整理をさせていただいたところでございます。

 それでは、歳出のほうからご説明申し上げますので、議案の15ページをお願いいたします。

 まず、2款総務費、1項総務管理費、14目財政調整基金費の積立金2億円についてでございます。これにつきましては、財政の長期健全化を図りまして年度間の財政調整を行うために財政調整基金に積み立てるものでございます。

 次に、16ページ、次のページをお願いいたします。

 2款総務費、4項選挙費、3目県知事県議選挙費でございますが、これにつきましては決算額に合わせて事業費予算の整理を行っているところでございます。

 次に、下のページ、17ページをお願いいたします。

 8款土木費、2項道路橋梁費、3目道路新設改良費につきましては、事業費の確定に伴う整理といたしまして合計4,115万6,000円を減額をいたしております。主なものといたしましては、小郡・西福童3081及び3086号線整備事業につきまして1,363万4,000円を減額、それから味坂113号線、1072号線道路整備事業を1,410万6,000円減額いたしまして事業費の整理を行っているところでございます。

 以上で歳出の説明を終わらせていただきまして、次に歳入についてご説明申し上げますので、10ページをお願いいたします。

 11款1項1目地方交付税でございます。6,381万8,000円を増額をしておりますが、これにつきましては特別交付税の交付決定額に合わせまして予算整理を行うものでございます。

 続きまして、同じく10ページから11ページにかけての15款国庫支出金、それから16款県支出金でございますが、額の確定に伴いまして事業費とあわせて整理をするものでございます。

 次に、12ページをお願いいたします。

 19款1項基金繰入金でございますが、それぞれの事業の確定に伴いまして特定目的基金を充当するために予算の整理を行っているところでございます。

 続きまして、その下の20款1項1目繰越金でございますが、平成22年度からの繰越額に合わせまして2億462万4,000円を増額をしているところでございます。

 次に、下の13ページをお願いいたします。

 22款1項市債でございます。起債対象事業費の確定によりまして起債額が確定いたしましたので、それぞれ整理をしているところでございます。

 続きまして、戻りまして4ページをお願いいたします。

 第2表繰越明許費補正でございます。8款2項道路橋梁費で下町・西福童16号線整備事業につきまして平成23年度における支出額が確定いたしましたので、平成24年度への繰越額を変更するものでございます。

 次の下の5ページでございます。第3表地方債補正でございますが、先ほど歳入のほうでご説明申し上げましたように、起債対象事業費の確定に伴いまして地方債の限度額を変更したものでございます。

 では、戻りまして1ページをお願いをいたします。

 ただいまご説明申し上げましたように平成23年度小郡市一般会計補正予算(第6号)につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億1,404万3,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ175億7,854万円に定めたところでございます。

 以上、簡単でございますが補足説明にかえさせていただきます。

 続きまして、議案第37号平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)の承認につきまして補足説明を申し上げます。

 こちらも歳出のほうからご説明を申し上げますので、9ページをお願いいたします。

 3款民生費、2項児童福祉費、3目児童福祉施設費で御原保育所運営費でございますが、これにつきましては園児の増に対応するために臨時職員賃金354万7,000円をお願いをしているところでございます。

 続きまして、次のページ10ページをお願いいたします。

 4款衛生費、2項清掃費、2目じん芥処理費でございますが、小郡市リサイクルステーション整備事業におきましてトラックスケール設置工事費として349万円をお願いをしております。これはリサイクルステーションでトラックごとの資源物の計量を行えるようにトラックスケール、計量機でございますが、こちらを設置するものでございます。

 続きまして、下のページ11ページをお願いいたします。

 6款農林水産業費、1項農業費、3目農業振興費の戸別所得補償制度推進事業費補助金550万円でございます。これにつきましては、地域水田農業推進協議会の運営費を補助するものでございますが、これまで県のほうから協議会を通して補助されておりましたものが、今回市町村を通して補助されるように変更になりましたので、予算化をしているものでございます。

 続きまして、8款土木費、2項道路橋梁費、3目道路新設改良費の味坂113号線・1072号線道路整備事業でございます。1,390万円をお願いをしているところでございます。これにつきましては、23年度中に完了しなかった事業費を23年度で専決補正で減額いたしまして6月補正に改めて計上したものでございます。

 続きまして、次の12ページをお願いをいたします。

 10款教育費、1項教育総務費、2目事務局費でコミュニティスクール調査研究事業として25万円をお願いをしております。これにつきましては、のぞみが丘小学校におきましてコミュニティスクールに係る事業費でございまして、学校運営協議会を設置いたしまして地域の方々の学校運営への参画を図るものでございます。

 次に、下の13ページをお願いいたします。

 6項社会教育費、2目公民館費にコミュニティ助成事業補助金として140万円をお願いをしております。これにつきましては、大板井2区での和太鼓等の購入事業に対しまして補助金を交付するものでございまして、自治総合センターからコミュニティ助成金の交付が決定したことを受けまして今回予算化をするものでございます。

 続きまして、7項保健体育費、2目体育施設費、運動公園管理費でございます。これにつきましては、野球場のスコアボード改修工事の事業費といたしまして1億8,008万5,000円をお願いをしております。この事業に対しまして日本スポーツ振興センターよりスポーツ振興くじ助成金1億円の交付が決定をしているところでございます。

 以上で歳出の説明を終わらせていただきまして、次に歳入の説明を行いたいと思いますので、7ページをお願いをいたします。

 まず、15款国庫支出金、3項委託金、4目教育費委託金のコミュニティスクール調査研究事業委託金についてでございます。これにつきましては、先ほど歳出のほうでご説明申し上げましたように、コミュニティスクール調査研究事業に対する委託金でございます。

 続きまして、次の8ページをお願いいたします。

 20款1項1目繰越金といたしまして9,097万9,000円をお願いをしております。これにつきましては、平成23年度の繰越金の一部を計上しているものでございます。

 続きまして、下の21款諸収入、3項1目雑入でございます。スポーツ振興くじ助成金につきましては歳出のところでご説明申し上げましたとおり、野球場のスコアボード改修事業に対しまして日本スポーツ振興センターより1億円が助成をされるものでございます。

 次に、コミュニティ助成金140万円でございますが、この助成金は住民が自主的に行うコミュニティ活動の促進を図りまして、地域の連帯感に基づく自治意識を盛り上げることを目指すものでございまして、歳出でご説明申し上げましたように大板井2区の和太鼓等の購入に対しまして自治総合センターより助成をされるものでございます。

 以上が歳入の説明でございます。

 続きまして、4ページをお願いいたします。

 第2表地方債補正でございます。先ほど歳出でご説明を申し上げました味坂113号線・1072号線道路整備事業費の増額に伴いまして起債の限度額を増額を変更しております。

 続きまして、1ページをお願いいたします。

 ただいまご説明を申し上げましたように、平成24年度小郡市一般会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2億1,379万1,000円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ175億2,379万1,000円と定めたところでございます。

 以上で補足説明にかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。



○吉塚邦之議長 次に、報告第6号及び報告第7号の補足説明を求めます。

 平田保健福祉部長。

              〔平田廣明保健福祉部長 登壇〕



◎平田廣明保健福祉部長 おはようございます。

 それでは、報告第6号専決処分を報告し、承認を求めることについて、平成24年度小郡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)について補足説明を申し上げます。

 まず、歳出からご説明を申し上げますので、予算書の9ページをお願いいたします。

 12款第1項第1目前年度繰上充用金でございますけれども、前年度繰上充用金といたしまして7億4,587万8,000円計上いたしております。これは平成23年度の決算見込み額といたしまして歳出総額61億2,861万3,000円、歳入総額53億8,273万5,000円となりまして、7億4,587万8,000円の歳出超過となり、今回不足分の繰上充用を行うものでございます。

 なお、23年度の単年度実質収支額は2億9,991万6,000円の赤字となっているところでございます。

 次に、歳入ですが、7ページをお願いいたします。

 一番上の表ですけれども、第3款第1項1目療養給付費等負担金2億3,122万2,000円、それから真ん中の段ですけれども国庫支出金、国庫補助金、1目財政調整交付金の中の普通調整交付金として1億1,188万2,000円、それから3段目の表でございますけども第5款第1項1目前期高齢者交付金、現年度分としまして4億277万4,000円を計上し充当しているところでございます。

 次に、1ページをお願いいたします。

 以上のようなことから、平成24年度小郡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)は、歳入歳出それぞれ7億4,587万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ67億8,655万9,000円とするものでございます。

 以上、報告第6号について説明を終わらせていただきます。

 次に、報告第7号でございます。平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号)について補足説明を申し上げます。

 歳出からご説明を申し上げますので、予算書の9ページをお願いいたします。

 第4款第1項1目の介護給付費準備基金積立金、同じく介護給付費準備基金積立金として6万5,000円計上いたしております。これは23年度中の基金利息でございまして、基金に積み立てるものでございます。

 次に、7ページをお願いいたします。

 歳入でございますけども、上の段の第1款第1項第1目第1号被保険者保険料、現年度分特別徴収保険料といたしまして4,993万5,000円の減、それから次の段で第7款第2項1目介護給付費準備基金繰入金、同じく介護給付費準備基金繰入金としまして5,000万円計上をいたしております。介護保険は制度上3年間の期間の中で保険料を決定し徴収することになっております。そのため3年間を通し必要な額を徴収する計算で介護保険料の月額を決定することになっております。理論上は1年目には余剰分が生じ、2年目にはとんとんの徴収となり、3年目では1年目で余剰した保険料を用いて不足分を補充することになります。年間で負担分以上に徴収されました保険料は、基本的に基金に積み立てることになっております。23年度におきましては21年度から23年度の第4期介護保険事業計画の3年目、つまり最終年度でございまして、こうしたことによりまして23年度決算見込みのもとに基金から5,000万円の繰り入れを行い、財源振り替えを行い、財源の補充をするものでございます。そういったことで5,000万円の基金繰入金を計上させていただいているところでございます。

 なお、5,000万円繰り入れた後の23年度末の基金残高は2億8,323万7,000円となります。

 次に、1ページをお願いいたします。

 以上のようなことから、平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第4号)は、歳入歳出それぞれ6万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ31億1,819万円とするものでございます。

 以上で報告第7号について説明を終わらせていただきます。



○吉塚邦之議長 次に、報告第8号の補足説明を求めます。

 山下都市建設部長。

              〔山下祐一都市建設部長 登壇〕



◎山下祐一都市建設部長 おはようございます。

 それでは、報告第8号専決処分、平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第3号)につきまして補足説明を申し上げます。

 今回の補正予算につきましては、先ほど市長がご説明申し上げましたとおり、事業費の確定などに伴いまして下水道整備費や維持管理費等の最終的な予算の調製をさせていただいたものでございます。

 それではまず、歳出のほうからご説明申し上げます。

 11ページをお願いいたします。

 2款1項1目下水道整備費690万円を減額させていただいております。これにつきましては、公共下水道整備事業費単独分の確定によるもので、内訳といたしましては委託料200万円、工事請負費260万円、補償補填及び賠償金230万円をそれぞれ減額させていただいたところでございます。

 次に、2目維持管理費でございますが、2,565万円を減額させていただいております。内訳といたしましては、通信運搬費160万円、工事請負費200万円、補助金105万円、公課費450万円を減額させていただいております。また、宝満川流域維持管理負担金220万円、筑後川中流右岸流域維持管理負担金1,430万円を減額させていただいております。

 12ページをお願いいたします。

 3款1項2目利子で23節の償還金利子及び割引料370万円を減額させていただいております。内訳といたしましては、長期債利子償還金320万円、一時借入金利子50万円をそれぞれ減額させていただいております。利子につきましては、平成22年度までの借り入れに伴う平成23年度中の利子でございます。利子が減額になりました理由は、平成22年度中の借入額に係る利子を2.5%と見込んでいましたが、実績は1.8%になったため減額いたしております。一時借入金につきましては、緊急時における借り入れに係る利子を計上していたところでございますが、一時借り入れの必要がなくなったために全額減額をさせていただいたものです。

 4款1項1目予備費300万円を減額させていただいております。

 次に、歳入をご説明申し上げます。

 9ページをお願いいたします。

 4款1項1目1節排水設備県補助金でございますが、これにつきましては事業費等の確定に伴いまして15万円を減額させていただいております。

 5款1項1目1節一般会計繰入金でございますが、これにつきましても事業費等の確定に伴いまして2,470万円を減額させていただいております。

 8款1項1目1節公共下水道事業債でございますが、これにつきましても事業費等の確定に伴いまして1,440万円を減額させていただいております。

 4ページをお願いいたします。

 第2表繰越明許費補正でございますが、下水道事業費のうち公共下水道整備事業、汚水通常分を補正前の金額1億5,195万4,000円から367万4,000円を増額し、補正後1億5,562万8,000円を計上させていただいているところでございます。

 5ページをお願いいたします。

 第3表地方債補正でございますが、公共下水道事業債につきましては、事業費の確定に伴いましてその限度額を1,440万円減額補正いたしまして2億170万円とさせていただいているところでございます。

 なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、補正前と同様でございます。

 1ページをお願いいたします。

 以上のようなことから、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,925万円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ19億9,751万2,000円と定めたところでございます。

 以上で平成23年度小郡市下水道事業特別会計補正予算(第3号)の補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。



○吉塚邦之議長 以上で提案理由の説明を終わります。

 ここで暫時休憩いたします。

              休憩 午前10時17分

              再開 午前10時50分



○吉塚邦之議長 休憩前に引き続き会議を再開いたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第6 議案第39号の質疑、討論、採決



○吉塚邦之議長 日程第6、議案第39号の質疑、討論、採決を行います。

 議案第39号大原小学校校舎大規模改造工事(第2期)請負契約の締結について質疑ありませんか。

 16番成富一典議員。



◆16番(成富一典議員) この議案は大規模改造で教室棟の大規模改造ですが、以前問題になりました土地の地盤沈下等がありました。だから、そういう点についてはどのように配慮がなされたのかお尋ねをしたいと思います。



○吉塚邦之議長 答弁求めます。

 吉浦教育部長。



◎吉浦大志博教育委員会教育部長 大原小学校の関係につきまして地盤沈下の関係でございますけれども、今回の大規模改造については2期工事ということでございますが、1期工事を平成20年に南北教室棟関係をやっております。また、非常に地盤沈下の絡み等もございまして、通常の改修工事等でも通級教室の開設の折であるとか家庭科室の関係、それについては修繕等でやっておりますけれども、基本的には平成20年の1期工事で南北教室棟の1階部分をやっております。これは耐震工事とあわせてやるような形でやっておるんですけれども、そのときに平成20年に1期工事で1階部分を扱っておりますので、そこで対応しておるところでございます。



○吉塚邦之議長 再質疑。

 16番成富一典議員。



◆16番(成富一典議員) ということは、今のところは地盤沈下については落ちついておるという理解でいいんでしょうか。



○吉塚邦之議長 答弁求めます。

 吉浦教育部長。



◎吉浦大志博教育委員会教育部長 1階部分についてはそういうことで平成20年、それから各修繕関係で対応しておりますので、今回行いますのは、その2階、3階部分というふうなことでもございます。1階部分についてはそういうことで対応しておるところでございます。



○吉塚邦之議長 いやいや、そうじゃなくて、地盤沈下については、もう既に対応が終わっとると判断していいのかという質疑です。

 答弁求めます。

 吉浦教育部長。



◎吉浦大志博教育委員会教育部長 地盤沈下につきましては、今のところ対応はできておると、現時点ではそういうふうに考えておるところでございます。



○吉塚邦之議長 再々質疑ありますか。

 ほかに質疑ありませんか。

              (「なし」と呼ぶ者あり)



○吉塚邦之議長 なければ、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 議案第39号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。

              (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○吉塚邦之議長 ご異議なしと認めます。よって、議案第39号は委員会付託を省略することに決定いたしました。

 これより討論を行います。

 討論ありませんか。

              (「なし」と呼ぶ者あり)



○吉塚邦之議長 なければ討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 議案第39号について原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。

              (賛成者起立)



○吉塚邦之議長 全員賛成でございます。よって、議案第39号は原案のとおり可決されました。

 以上で本日の議事日程はすべて終了いたしました。

 次の本会議は6月7日午前9時30分から再開いたします。

 本日はこれをもちまして散会いたします。

 ご協力ありがとうございました。

              散会 午前10時54分