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福岡県 筑後市

平成15年 6月 定例会(第2回) 06月06日−目次




平成15年 6月 定例会(第2回) − 06月06日−目次







平成15年 6月 定例会(第2回)


      平 成 15 年
第2回 筑後市議会(定例会)会議録索引

日程表……………………………………… 61 
付議案件並びに結果……………………… 63 
議案付託表………………………………… 66 
一般質問通告書…………………………… 67 

●平成15年6月6日(議事日程第1号)
 出席及び欠席議員……………………… 71
 説明のために出席した者……………… 72
 議事日程………………………………… 73
 会期の決定……………………………… 73
 諸般の報告……………………………… 73
 議案上程、提案理由説明
  議案第41号〜第52号………………… 74
  報告第2号〜第7号………………… 75
  意見書案第1号……………………… 76

●平成15年6月13日(議事日程第2号)
 出席及び欠席議員……………………… 79
 説明のために出席した者……………… 80
 議事日程………………………………… 81
 動議 意見書案第2号………………… 82
  上程、提案理由説明、質疑応答、
  討論採決
 一般質問
  18番 村 上 知 巳 議員……… 89
   1.教育行政について
   2.政治倫理について

  4番 五十嵐 多喜子 議員……… 107
   1.生活習慣病検診について
   2.予防接種について
   3.筑後市地域新エネルギービジ
     ョンについて

  15番 水 町   好 議員……… 114
   1.生ごみ収集について
   2.里道の取り扱いについて
   3.水路課設置についての対応に
     ついて
   4.花宗用水組合負担金について

  19番 北 島 スエ子 議員……… 129
   1.ふれあいの里づくりについて
   2.流域下水道について
   3.健康づくりについて

●平成15年6月16日(議事日程第2号)
 出席及び欠席議員……………………… 143
 説明のために出席した者……………… 144
 議事日程 ……………………………… 145

 一般質問
  19番 北 島 スエ子 議員……… 145
   1.ふれあいの里づくりについて
   2.流域下水道について
   3.健康づくりについて

  5番 中 富 正 徳 議員……… 150
   1.「市民が主役のまちづくり」
     について
   2.税収(財源)不足について
   3.行政サービスについて
   4.市職員側から、市議会議員に
     改善して欲しいことは何か

  11番 塚 本 辰 吉 議員……… 163
   1.介護保険事業の点検について
   2.筑後市における水環境につい
     て
   3.里道・私道について
   4.市営住宅の入所時と退所時の
     管理について

  2番 矢加部 茂 晴 議員……… 173
   1.導入予定の行政評価について
   2.学校週5日制の取組みについ
     て
   3.労働者福祉対策について
   4.ふれあいの里づくり事業につ
     いて

  20番 貝 田 義 博 議員……… 185
   1.市町村合併問題について
   2.市公共事業について
   3.同和行政について
   4.少子化対策について

●平成15年6月17日(議事日程第2号)
 出席及び欠席議員……………………… 195
 説明のために出席した者……………… 196
 議事日程………………………………… 197
 一般質問
  20番 貝 田 義 博 議員……… 197
   1.市町村合併問題について
   2.市公共事業について
   3.同和行政について
   4.少子化対策について
 議長発議
  筑後市選挙管理委員及び補充員の選
  挙について…………………………… 209

●平成15年6月20日(議事日程第3号)
 出席及び欠席議員……………………… 211
 説明のために出席した者……………… 212
 議事日程………………………………… 213
 議案質疑応答
  議案第41号〜第52号………………… 214
  報告第2号〜第7号………………… 220
  意見書案第1号……………………… 223
  諸般の報告…………………………… 223
 議案委員会付託………………………… 223

●平成15年6月26日(議事日程第4号)
 出席及び欠席議員……………………… 225
 説明のために出席した者……………… 226
 議事日程………………………………… 227
  委員会審査報告
  総務文教委員会……………………… 228
  厚生委員会…………………………… 230
  建設経済委員会……………………… 231
 議案討論採決
  議案第41号〜第52号、
    第37号〜第38号………………… 232
  意見書案第1号……………………… 236
 議案第53号……………………………… 236
  上程、提案理由説明、質疑応答、
  討論採決
 議長発議
  船小屋温泉振興組合議会議員の選出
  について……………………………… 237
 議長発議
  特別委員会の設置について(下水道
  調査対策特別委員会)……………… 237
 議長発議
  閉会中の継続審査(調査)について
   ……………………………………… 238
 会議録署名議員指名…………………… 239

         第2回筑後市議会(定例会)日程表      

                           平成15年6月(会期21日間)
┌─────┬─┬──────┬────────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会  議 │       会議の次第            │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│     │ │      │ 開   会                  │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  会期の決定                 │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  諸般の報告                 │
│6月6日 │金│本会議   │                        │
│     │ │      │  議案上程・提案理由説明           │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  (全員協議会)               │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  (議員互助会)               │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月7日 │土│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月8日 │日│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月9日 │月│休会    │  考案日                   │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月10日 │火│休会    │  考案日                   │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月11日 │水│休会    │  考案日                   │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月12日 │木│休会    │  考案日                   │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月13日 │金│本会議   │  一般質問                  │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月14日 │土│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月15日 │日│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月16日 │月│本会議   │  一般質問                  │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│     │ │      │  一般質問                  │
│     │ │      │                        │
│6月17日 │火│本会議   │  選挙管理委員及び補充員の選挙        │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  (全員協議会)               │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月18日 │水│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月19日 │木│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│     │ │      │  議案質疑応答                │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  諸般の報告質疑応答             │
│6月20日 │金│本会議   │                        │
│     │ │      │  議案委員会付託               │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  陳情書委員会送付              │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月21日 │土│休会    │                        │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月22日 │日│休会    │                        │
└─────┴─┴──────┴────────────────────────┘

┌─────┬─┬──────┬────────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会  議 │       会議の次第            │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│     │ │      │  議案質疑応答                │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  諸般の報告質疑応答             │
│6月23日 │月│本会議   │                        │
│     │ │      │  議案委員会付託               │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  陳情書委員会送付              │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月24日 │火│委員会   │  付託案件審査                │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│6月25日 │水│委員会   │  付託案件審査                │
├─────┼─┼──────┼────────────────────────┤
│     │ │      │  委員会審査報告               │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  議案討論採決                │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  (全員協議会)               │
│6月26日 │木│本会議   │                        │
│     │ │      │  議案上程、提案理由説明、質疑応答、討論採決 │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │  会議録署名議員署名             │
│     │ │      │                        │
│     │ │      │ 閉   会                  │
└─────┴─┴──────┴────────────────────────┘

     第2回筑後市議会(定例会)付議案件並びに結果         

●市長提出案件(15件)
┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐
│    │      案          件      │議決日  │ 結 果 │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │筑後市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第41号 │条例制定について                │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第42号 │を改正する条例制定について           │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第43号 │する条例の一部を改正する条例制定について    │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第44号 │制定について                  │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第45号 │例の一部を改正する条例制定について       │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について│15. 6.26 │原案可決│
│第46号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │平成15年度筑後市一般会計補正予算(第1号)   │15. 6.26 │原案可決│
│第47号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │平成15年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第48号 │1号)                     │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │平成15年度筑後市老人保健特別会計補正予算(第1号)│15. 6.26 │原案可決│
│第49号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │平成15年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1│     │    │
│    │                        │15. 6.26 │原案可決│
│第50号 │号)                      │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │市道路線の認定について             │15. 6.26 │原案可決│
│第51号 │                        │     │    │
└────┴────────────────────────┴─────┴────┘

┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐
│    │      案          件      │議決日  │ 結 果 │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │市道路線の認定変更について           │15. 6.26 │原案可決│
│第52号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │船小屋温泉振興組合議会議員の選任について    │15. 6.26 │同  意│
│第53号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │八女市・筑後市・広川町合併協議会の設置について │15. 6.26 │継続審査│
│第37号 │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│議案  │                        │     │    │
│    │筑後市・大木町合併協議会の設置について     │15. 6.26 │継続審査│
│第38号 │                        │     │    │
└────┴────────────────────────┴─────┴────┘

●報  告(6件)
┌────┬─────────────────────────────┬─────┐
│    │        案          件         │報告日  │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │                             │     │
│    │専決処分について(損害賠償の額を定めることについて)   │15. 6. 6 │
│第2号 │                             │     │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │                             │     │
│    │専決処分について(損害賠償の額を定めることについて)   │15. 6. 6 │
│第3号 │                             │     │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │                             │     │
│    │専決処分について(損害賠償の額を定めることについて)   │15. 6. 6 │
│第4号 │                             │     │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │                             │     │
│    │平成14年度筑後市一般会計繰越明許費繰越計算の報告について │15. 6. 6 │
│第5号 │                             │     │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │平成14年度筑後市国民健康保険特別会計繰越明許費繰越計算の報│     │
│    │                             │15. 6. 6 │
│第6号 │告について                        │     │
├────┼─────────────────────────────┼─────┤
│報告  │平成14年度筑後市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算の報告│     │
│    │                             │15. 6. 6 │
│第7号 │について                         │     │
└────┴─────────────────────────────┴─────┘

●議員提出案件(6件)
┌────┬────────────────────────┬─────┬────┐
│    │      案          件      │議決日  │ 結 果 │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│意見書案│「30人以下学級」の実現を柱とする新たな定数改善計│     │    │
│    │                        │     │    │
│    │画の実施と義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意│15. 6.26 │原案可決│
│    │                        │     │    │
│第1号 │見書について                  │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│意見書案│税源移譲を基本とする三位一体改革の早期実現を求め│     │    │
│    │                        │15. 6.13 │原案可決│
│第2号 │る意見書について                │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│    │                        │     │    │
│議長発議│筑後市選挙管理委員及び補充員の選挙について   │15. 6.17 │選  挙│
│    │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│    │                        │     │    │
│議長発議│船小屋温泉振興組合議会議員の選出について    │15. 6.26 │選  出│
│    │                        │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│    │特別委員会の設置について(下水道調査対策特別委員│     │    │
│議長発議│                        │15. 6.26 │決  定│
│    │会)                      │     │    │
├────┼────────────────────────┼─────┼────┤
│    │                        │     │    │
│議長発議│閉会中の継続審査(調査)について        │15. 6.26 │決  定│
│    │                        │     │    │
└────┴────────────────────────┴─────┴────┘

             議案付託表          
                             平成15年6月(定例会)
┌───┬───────────────────────────────────┐
│付 託│                                   │
│   │           付   託   議   案           │
│委員会│                                   │
├───┼───────────────────────────────────┤
│   │議案第42号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する│
│   │      条例制定について                     │
│   │                                   │
│総 務│議案第44号 証人等の実費弁償に関する条例の一部を改正する条例制定につい│
│   │      て                            │
│   │                                   │
│   │議案第45号 筑後市長、助役、収入役及び教育長の給与に関する条例の一部を│
│文 教│      改正する条例制定について                 │
│   │                                   │
│   │議案第47号 平成15年度筑後市一般会計補正予算(第1号)        │
│   │       第1条中歳入全部及び歳出第2款(第3項戸籍住民基本台帳費│
│委員会│           を除く)、第10款                │
│   │                                   │
│   │意見書案第1号 「30人以下学級」の実現を柱とする新たな定数改善計画の実│
│   │        施と義務教育費国庫負担制度の堅持を求める意見書について│
├───┼───────────────────────────────────┤
│   │議案第47号 平成15年度筑後市一般会計補正予算(第1号)        │
│厚 生│       第1条中歳出第2款第3項戸籍住民基本台帳費、第3款、第4│
│   │           款第1項保健衛生費               │
│   │                                   │
│   │議案第48号 平成15年度筑後市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)  │
│委員会│                                   │
│   │議案第49号 平成15年度筑後市老人保健特別会計補正予算(第1号)    │
├───┼───────────────────────────────────┤
│   │議案第41号 筑後市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例制定に│
│   │      ついて                          │
│   │                                   │
│建 設│議案第43号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の│
│   │      一部を改正する条例制定について              │
│   │                                   │
│   │議案第46号 筑後市手数料条例の一部を改正する条例制定について     │
│経 済│                                   │
│   │議案第47号 平成15年度筑後市一般会計補正予算(第1号)        │
│   │       第1条中歳出第6款                   │
│   │                                   │
│委員会│議案第50号 平成15年度筑後市下水道事業特別会計補正予算(第1号)   │
│   │                                   │
│   │議案第51号 市道路線の認定について                  │
│   │                                   │
│   │議案第52号 市道路線の認定変更について                │
└───┴───────────────────────────────────┘

             一般質問表          
                             平成15年6月(定例会)
┌───────┬─────────────────────────┬──────┐
│ 質問者   │       質問の要旨             │要答弁者  │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│村 上 知 巳│1.教育行政について               │市長    │
│       │ ? 学校週5日制の経過と今後の対応について   │関係部課長 │
│       │ ? まちづくりと生涯学習について        │      │
│       │                         │      │
│       │2.政治倫理について               │市長    │
│       │ ? 必要性と制定について            │関係部課長 │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│五十嵐 多喜子│1.生活習慣病検診について            │市長    │
│       │ ? 生活習慣病の検診結果の通知方法について   │関係部課長 │
│       │ ? 検診結果の解りやすい表記について      │      │
│       │                         │      │
│       │2.予防接種について               │市長    │
│       │ ? 就学前児童対象の予防接種(インフルエンザ)の│関係部課長 │
│       │  公費負担を希望する              │      │
│       │                         │      │
│       │3.筑後市地域新エネルギービジョンについて    │市長    │
│       │ ? 生ゴミ処理機補助金の理由、及び補助金の費用効│関係部課長 │
│       │  果について                  │      │
│       │ ? アンケートの公表(モニター制)について   │      │
│       │ ? 受付状況について              │      │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│水 町   好│1.生ごみ収集について              │市長    │
│       │ ? 今後、高齢者が増加するにあたり、小路内収集の│関係部課長 │
│       │  対応について                 │      │
│       │                         │      │
│       │2.里道の取り扱いについて            │市長    │
│       │ ? 整理状況と今後の取組み           │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │3.水路課設置についての対応について       │市長    │
│       │ ? 市営河川・下排水路・農業用水路、その他の水路│関係部課長 │
│       │  の維持管理と負担金について          │      │
│       │                         │      │
│       │4.花宗用水組合負担金について          │市長    │
│       │ ? 負担面積の整理               │関係部課長 │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│北 島 スエ子│1.ふれあいの里づくりについて          │市長    │
│       │ ? 内容について                │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │2.流域下水道について              │市長    │
│       │ ? 下水管の取替について            │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │3.健康づくりについて              │市長    │
│       │ ? 国保税率(資産割)引き下げによる減収対策  │関係部課長 │
│       │ ? いきがいデイサービスについて        │      │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│中 富 正 徳│1.「市民が主役のまちづくり」について      │市長    │
│       │ ? 市民の耳には、どう聞こえているのか。    │関係部課長 │
└───────┴─────────────────────────┴──────┘

┌───────┬─────────────────────────┬──────┐
│ 質問者   │       質問の要旨             │要答弁者  │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│中 富 正 徳│ ? 何か変化はあったか。            │      │
│       │                         │      │
│       │2.税収(財源)不足について           │市長    │
│       │ ? どの程度、認識はあるのか。         │関係部課長 │
│       │ ? どのような対処をしているのか、及び今後の計画│      │
│       │  について                   │      │
│       │                         │      │
│       │3.行政サービスについて             │市長    │
│       │ ? 窓口や書類等のサービスで、市民からどんな改善│関係部課長 │
│       │  指摘があるか。                │      │
│       │ ? 市職員は、行政サービス向上の為に何か改善目標│      │
│       │  や努力をしているか。具体例を。        │      │
│       │                         │      │
│       │4.市職員側から、市議会議員に改善して欲しいことは│市長    │
│       │ 何か。                     │関係部課長 │
│       │ ? 質の高い行政サービスを達する為には、市職員と│      │
│       │  議員の連帯努力が不可欠であると思われるが。  │      │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│塚 本 辰 吉│1.介護保険事業の点検について          │市長    │
│       │ ? 介護保険事業者の監督について        │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │2.筑後市における水環境について         │市長    │
│       │ ? 水路課の取組みについて           │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │3.里道・私道について              │市長    │
│       │ ? 今後の取扱いについて            │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │4.市営住宅の入所時と退所時の管理について    │市長    │
│       │                         │関係部課長 │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│矢加部 茂 晴│1.導入予定の行政評価について          │市長    │
│       │ ? 内容について                │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │2.学校週5日制の取組みについて         │市長    │
│       │ ? 取組みの内容について            │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │3.労働者福祉対策について            │市長    │
│       │ ? 現行の制度、(勤労者生活資金貸付制度、離職者│関係部課長 │
│       │  支援資金制度)は、生活資金を貸付けるものにとど│      │
│       │  まっている。「教育」を目的とする制度に拡充、緩│      │
│       │  和できないか。                │      │
│       │                         │      │
│       │4.ふれあいの里づくり事業について        │市長    │
│       │ ? 内容について                │関係部課長 │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│貝 田 義 博│1.市町村合併問題について            │市長    │
│       │ ? 合併をめぐる情勢と今後の動向について    │関係部課長 │
│       │ ? 合併問題と市財政について          │      │
│       │ ? 合併問題と市民生活について         │      │
└───────┴─────────────────────────┴──────┘

┌───────┬─────────────────────────┬──────┐
│ 質問者   │       質問の要旨             │要答弁者  │
├───────┼─────────────────────────┼──────┤
│貝 田 義 博│2.市公共事業について              │市長    │
│       │ ? 小規模工事の登録制度導入について      │関係部課長 │
│       │                         │      │
│       │3.同和行政について               │市長    │
│       │ ? 市同研について               │関係部課長 │
│       │ ? 同和施策について              │      │
│       │                         │      │
│       │4.少子化対策について              │市長    │
│       │ ? 乳幼児医療支給制度について         │関係部課長 │
│       │ ? 児童館について               │      │
└───────┴─────────────────────────┴──────┘