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福岡県 大牟田市

平成11年12月 定例会(第405号) 12月22日−05号




平成11年12月 定例会(第405号) − 12月22日−05号







平成11年12月 定例会(第405号)


平成11年度大牟田市議会第4回定例会会議録

平成11年度第4回定例市議会議事日程 (第5号)
          平成11年12月22日
          午後1時30分 開議

日程第1  議案第55号〜第66号、請願第4号、発議第21号上程 (14件)
           (委員長報告)
           (討   論)
           (採   決)

日程第2  議案第67号〜第69号上程 (3件)
 議案第67号 大牟田市公平委員会委員の選任について
  同 第68号 大牟田市監査委員の選任について
  同 第69号 大牟田市教育委員会委員の任命について
           (提案理由説明)
           (採   決)

日程第3  発議第22号〜第28号上程 (7件)
 発議第22号 商工ローンの被害者対策に関する意見書案
  同 第23号 介護保険制度の円滑な実施を求める意見書案
  同 第24号 年金の支給年齢引き上げに反対する意見書案
  同 第25号 臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書案
  同 第26号 インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書案
  同 第27号 急増する児童虐待に対処するため、児童相談所に対する国の財政支援の
       強化と保育対策の早急な充実を求める意見書案
  同 第28号 私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充を求める意見書案
           (採   決)
出席議員名
 1番   大 場 和 正 議員
 2番   松 尾 哲 也 議員
 3番   高 口 講 治 議員
 4番   久木野 眞 二 議員
 5番   北 岡 恭 子 議員
 6番   長 野 スミ子 議員
 7番   吉 田 康 孝 議員
 8番   永 江 利 文 議員
 9番   中 島 正 憲 議員
10番   古 賀 道 雄 議員
11番   田 中 琢 美 議員
12番             
13番   城之内 義 観 議員
14番   寺 島 道 夫 議員
15番   小 野   晃 議員
16番   石 原 正 利 議員
17番   立 野   弘 議員
18番   小 林 正 明 議員
19番   内 山 謙 一 議員
20番   坂 本 秀 秋 議員
21番   猿 渡 軍 紀 議員
22番   金 子 恵美子 議員
23番   山 口 雅 弘 議員
24番   藤 田 次 夫 議員
25番   大 橋 武 彦 議員
26番   坂 田 敏 昭 議員
27番   桑 畑   貢 議員
28番   城 後 正 徳 議員
29番   原 田 俊 孝 議員
30番   矢 野 太刀男 議員
欠席議員名
               な    し

説明のため出席した者
 栗 原   孝   市   長
 猿 渡 武 彦   助   役
 服 部 和 典   助   役
 西 村   覺   収 入 役
企画調整部
 徳 永 敬 史   部   長
 木 下 勝 弘   次   長
 豊 武 数 実   企画振興課長
 中 尾 昌 弘   財 政 課 長
行政管理部
 松 藤   晃   部   長
 村 上 寧 浩   次   長
 山 本 和 雄   人 事 課 長
契約検査室
 合 嶋   計   室   長
市 民 部
 古 賀 昭 人   部   長
保健福祉部
 中 原 厚 子   部   長
環 境 部
 川 田 勇 二   部   長
経済部
 中 園 徳斗士   部   長
都市整備部
 田 中 敬一郎   部   長
建設部
 山 本 一 秀   部   長
市立総合病院
 古 賀 正 茂   事 務 局 長
消防本部
 猿 渡 敏 弘   消 防 長
 猿 渡 辰 雄   次長・消防署長
水道局
 梅 見 清 治   局長・水道事業管理者職務代理者
教育委員会
 荒 木 和 久   教 育 長
 鈴 木 孝 則   教 育 部 長

事務局職員出席者
 一ノ瀬   清   局   長
 松 田 雅 廣   次   長
 葭 原 節 哉   主   査
 城 戸 智 規   書   記
 西 村 俊 二     同  
 前 田 浩 孝     同  
 内 山 勝 司     同  
 古 家 真 弓     同  
 安 部 徹 志   速記業務委託者




                                      午後1時30分 開議 



○議長(桑畑貢)

 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりであります。御了承願います。

 直ちに、議事に入ります。





△日程第1 議案第55号〜第66号、請願第4号、発議第21号上程 (14件)



○議長(桑畑貢)

 日程第1、去る12月17日の本会議において各関係常任委員会に付託しておりました議案第55号から第66号まで、請願第4号及び発議第21号の14件を一括議題として、各関係常任委員長より審査結果の報告を求めます。最初に、金子恵美子教育民生委員長。

                〔金子恵美子教育民生委員長 登壇〕



◆教育民生委員長(金子恵美子)

 教育民生委員会に付託されました議案等について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。まず最初に、議案第56号平成11年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、当初予算との関連上賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、発議第21号大牟田市介護福祉オンブズパーソンに関する条例の制定について申し上げます。審査の過程で、苦情処理の窓口を行政としても設置するようだが、これと別にオンブズパーソンを設置すれば市民に混乱が生じるのではないか。行政の責任において同制度の充実を図りながら対応すべきである。また、他都市の動向にも留意するなど介護保険制度の推移を見ながら対応すべきであり、現時点での条例化は時期尚早であるなどの意見が述べられました。

 審査の結果、賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。

 次に、議案第62号平成11年度柳川市外二市六町伝染病院組合決算の認定について、及び同第64号大牟田市市長等の給与の特例に関する条例の制定についての2件を一括して申し上げます。

 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもってそれぞれ原案どおり認定または可決すべきものと決定いたしました。

 最後に、請願第4号私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充に関する請願について申し上げます。

 審査の結果、願意妥当と認め、全会一致をもって採択すべきものと決定いたしました。

 以上、報告を終わります。



○議長(桑畑貢)

 ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。

                〔「質疑なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 質疑なしと認めます。

 次に、内山謙一経済衛生委員長。

                〔内山謙一経済衛生委員長 登壇〕



◆経済衛生委員長(内山謙一)

 経済衛生委員会に付託されました議案第56号平成11年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。

 審査の過程で、全農有明石油基地については、その建設等に当たり、本市へのメリットが最大限得られるよう取り組まれたいとの意見・要望が述べられました。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、当初予算との関連上賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 以上、報告を終わります。



○議長(桑畑貢)

 ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。

                〔「質疑なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 質疑なしと認めます。

 次に、城後正徳建設委員長。

                〔城後正徳建設委員長 登壇〕



◆建設委員長(城後正徳)

 建設委員会に付託されました議案について、審査の経過と結果を簡単に御報告いたします。

 まず最初に、議案第56号平成11年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について、及び同第65号大牟田市一般職の職員等の給与の特例に関する条例の制定についてのうち、本委員会の所管に属する関係部分についての2件を一括して申し上げます。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、賛成しがたい旨の態度表明がありましたが、結局、多数をもってそれぞれ原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議案第57号平成11年度大牟田市公共下水道事業特別会計補正予算について申し上げます。

 審査の過程で、国の経済対策に係る公共下水道事業については、本市の行財政改革の観点からも、その財源対策として、国に対しさらなる支援が行われるよう働きかけられたいとの意見・要望が述べられました。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より賛成しがたい旨の態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議案第61号市道路線の認定及び廃止について申し上げます。

 審査の過程で、新開町1号線の認定については、今後本市が進めるさまざまな事業と関連してくるので、地権者である各企業等とは、無償での取得交渉を進められたいとの意見・要望が述べられました。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、賛成しがたい旨の態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 最後に、議案第59号請負契約の一部変更について (公共下水道事業南部処理場第1期建設工事委託) 及び同第64号大牟田市市長等の給与の特例に関する条例の制定についてのうち、本委員会の所管に属する関係部分についての2件を一括して申し上げます。

 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもってそれぞれ原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 以上、報告を終わります。



○議長(桑畑貢)

 ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。

                〔「質疑なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 質疑なしと認めます。

 最後に、石原正利総務委員長。

                〔石原正利総務委員長 登壇〕



◆総務委員長(石原正利)

 総務委員会に付託されました議案について、審査の結果を簡単に御報告いたします。

 まず最初に、議案第56号平成11年度大牟田市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管に属する関係経費について申し上げます。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、当初予算との関連上賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、議案第65号大牟田市一般職の職員等の給与の特例に関する条例の制定についてのうち、本委員会の所管に属する関係部分について、及び同第66号大牟田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての2件を一括して申し上げます。

 審査の結果、日本共産党議員団委員より、賛成しがたいとの態度表明がありましたが、結局、多数をもってそれぞれ原案どおり可決すべきものと決定いたしました。

 最後に、議案第55号専決処分について (平成11年度大牟田市一般会計補正予算)、同第58号大牟田市固定資産評価審査委員会条例の制定について、同第60号請負契約の変更契約の締結について (開発就労事業黒崎公園周辺整備工事)、同第63号大牟田市議会議員の報酬の特例に関する条例の制定について、及び同第64号大牟田市市長等の給与の特例に関する条例の制定についてのうち、本委員会の所管に属する関係部分について、以上5件を一括して申し上げます。

 審査の結果、別段異議なく、全会一致をもってそれぞれ原案どおり承認または可決すべきものと決定いたしました。

 以上、報告を終わります。



○議長(桑畑貢)

 ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。

                〔「質疑なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 質疑なしと認めます。

 討論の通告はあっておりませんので、これより採決に入ります。

 採決は、3回に分けて行います。

 第1回目に、発議第21号大牟田市介護福祉オンブズパーソンに関する条例の制定についての1件を採決いたします。

 以上、発議1件を関係常任委員長の報告は、否決すべきものとなっておりますが、可決することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立少数。

 よって、発議第21号は、否決されました。

発議第21号 大牟田市介護福祉オンブズパーソンに関する条例の制定について



○議長(桑畑貢)

 第2回目に、議案第56号平成11年度大牟田市一般会計補正予算、同第57号平成11年度大牟田市公共下水道事業特別会計補正予算、同第61号市道路線の認定及び廃止について、同第65号大牟田市一般職の職員等の給与の特例に関する条例の制定について、及び同第66号大牟田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定についての5件を一括して採決いたします。

 以上、議案5件をいずれも各関係常任委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立多数。

 よって、議案第56号、同第57号、同第61号、同第65号及び同第66号の5件は、いずれも原案どおり可決されました。

 議案第56号 平成11年度大牟田市一般会計補正予算

 同 第57号 平成11年度大牟田市公共下水道事業特別会計補正予算

 同 第61号 市道路線の認定及び廃止について

 同 第65号 大牟田市一般職の職員等の給与の特例に関する条例の制定について

 同 第66号 大牟田市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について





○議長(桑畑貢)

 第3回目に、議案第55号専決処分について (平成11年度大牟田市一般会計補正予算)、同第58号大牟田市固定資産評価審査委員会条例の制定についてから同第60号請負契約の変更契約の締結について (開発就労事業黒崎公園周辺整備工事) まで、同第62号平成11年度柳川市外二市六町伝染病院組合決算の認定についてから同第64号大牟田市市長等の給与の特例に関する条例の制定についてまで、及び請願第4号私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充に関する請願の8件を一括して採決いたします。

 以上、議案及び請願の8件を各関係常任委員長の報告どおり、それぞれ原案を承認、可決、認定または採択することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立全員。

 よって、議案第55号、同第58号から同第60号まで、同第62号から同第64号まで、及び請願第4号の8件は、それぞれ原案どおり承認、可決、認定または採択されました。

 議案第55号 専決処分について

       (平成11年度大牟田市一般会計補正予算)

 同 第58号 大牟田市固定資産評価審査委員会条例の制定について

 議案第59号 請負契約の一部変更について

        (公共下水道事業南部処理場第1期建設工事委託)

 同 第60号 請負契約の変更契約の締結について

        (開発就労事業黒崎公園周辺整備工事)

 同 第62号 平成11年度柳川市外二市六町伝染病院組合決算の認定について

 同 第63号 大牟田市議会議員の報酬の特例に関する条例の制定について

 同 第64号 大牟田市市長等の給与の特例に関する条例の制定について

 請願第4号 私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充に関する請願





△日程第2 議案第67号〜第69号上程 (3件)



○議長(桑畑貢)

 次に日程第2、本日新たに提出された議案第67号大牟田市公平委員会委員の選任についてから同第69号大牟田市教育委員会委員の任命についてまでの3件を一括議題ととして、市長から提案理由の説明を求めます。栗原市長。

                〔栗原 孝市長 登壇〕



◎市長(栗原孝)

 ただいま議長から説明を求められました人事議案3件について御説明申し上げます。

 まず、公平委員会委員の選任議案につきましては、12月20日をもって任期満了となりました田中委員の後任者について、本案のとおり再選任いたしたく御提案申し上げるものであります。

 次に、監査委員の選任議案及び教育委員会委員の任命議案につきましては、いずれもあす23日をもって任期満了となります藪内監査委員及び蓮澤教育委員会委員の後任者について、それぞれ本案のとおり選任及び再任命いたしたく御提案申し上げるものであります。

 何とぞ、御同意いただきますようお願い申し上げます。



○議長(桑畑貢)

 お諮りいたします。

 ただいま上程した議案3件については、事案の性質上、質疑及び委員会付託を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。

                〔「異議なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 御異議なしと認めます。

 よって、そのように決定いたしました。

 それでは、採決に入ります。

 採決は、3回に分けて行います。

 第1回目に、議案第67号大牟田市公平委員会委員の選任についてを採決いたします。

 以上、議案1件に同意を与えることに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立全員。

 よって、議案第67号は、原案に同意を与えることに決定いたしました。

 議案第67号 大牟田市公平委員会委員の選任について

       大牟田市浄真町74番地         田  中  光  士

                          大正11年8月24日生





○議長(桑畑貢)

 第2回に、議案第68号大牟田市監査委員の選任についてを採決いたします。

 以上、議案1件に同意を与えることに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立全員。

 よって、議案第68号は、原案に同意を与えることに決定いたしました。

 議案第68号 大牟田市監査委員の選任について

       大牟田市大字橘1124番地10       横  田  正  美

                          昭和9年8月26日生





○議長(桑畑貢)

 3回目に、議案第69号大牟田市教育委員会委員の任命についてを採決いたします。

 以上、議案1件に同意を与えることに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立全員。

 よって、議案第69号は、原案に同意を与えることに決定いたしました。

 議案第69号 大牟田市教育委員会委員の任命について

       大牟田市浄真町82番地         蓮  澤  浩  明

                          昭和22年11月14日生





△日程第3 発議第22号〜第28号上程 (7件)



○議長(桑畑貢)

 次に日程第3、本日新たに提出された発議第22号商工ローンの被害者対策に関する意見書案から同第28号私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充を求める意見書案までの7件を一括議題といたします。

 お諮りいたします。

 ただいま上程した発議7件については、別紙お手元に印刷配付の意見書案文によって趣旨はそれぞれ御理解いただけるものと存じますので、提出者の趣旨説明、質疑及び委員会付託を省略して、直ちに採決したいと存じますが、御異議ありませんか。

                〔「異議なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 御異議なしと認めます。

 よって、そのように決定いたしました。

 それでは、採決に入ります。

 採決は、3回に分けて行います。

 第1回目に、発議第22号商工ローンの被害者対策に関する意見書案及び同第23号介護保険制度の円滑な実施を求める意見書案の2件を一括して採決いたします。

 以上、発議2件をいずれも原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立少数。

 よって、発議第22号及び同第23号は、いずれも否決されました。

 発議第22号 商工ローンの被害者対策に関する意見書案

 同 第23号 介護保険制度の円滑な実施を求める意見書案





○議長(桑畑貢)

 第2回目に、発議第24号年金の支給年齢引き上げに反対する意見書案の1件を採決いたします。

 以上、発議1件を原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立少数。

 よって、発議第24号は、否決されました。

発議第24号 年金の支給年齢引き上げに反対する意見書案





○議長(桑畑貢)

 第3回目に、発議第25号臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書案から同第28号私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充を求める意見書案までの4件を一括して採決いたします。

 以上、発議4件をいずれも原案どおり可決することに賛成の議員は、御起立願います。

                〔賛成者起立〕



○議長(桑畑貢)

 起立全員。

 よって、発議第25号から同第28号までの4件は、いずれも原案どおり可決されました。

 発議第25号 臍帯血利用料の保険適用等を求める意見書案

 同 第26号 インターネットの有効活用に資するための法整備促進に関する意見書案

 同 第27号 急増する児童虐待に対処するため、児童相談所に対する国の財政支援の強化と保育対策の

       早急な充実を求める意見書案

 同 第28号 私学等に対する国庫補助制度の堅持と助成の拡充を求める意見書案





○議長(桑畑貢)

 なお、ただいま議決されました意見書の関係機関への提出等、その取り扱いについては、議長に御一任いただくようお願いいたします。





○議長(桑畑貢)

 お諮りいたします。

 以上で、本定例市議会に予定された議事をすべて終わりましたので、これにて閉会したいと存じますが、御異議ありませんか。

                〔「異議なし」 と呼ぶ者あり〕



○議長(桑畑貢)

 御異議なしと認めます。

 それでは、第4回定例市議会はこれをもって閉会いたします。

                                      午後1時51分 閉会 



 地方自治法第123条第2項及び大牟田市議会会議規則第98条の規定によりここに署名する。



議  長  桑 畑   貢



議  員  久木野 眞 二



議  員  坂 田 敏 昭