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福岡県 北九州市

平成28年 9月 定例会(第3回) 09月01日−目次




平成28年 9月 定例会(第3回) − 09月01日−目次









平成28年 9月 定例会(第3回)


                    平成28年9月定例会会期日程
                                                        (会期30日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │(開 会)                                     │
│ 9/1 │木 │本  会  議   │◎諸報告 ◎会期の決定 ◎議員提出議案上程、提案理由説明、採決           │
│     │  │          │◎議案上程、提案理由説明                              │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   2 │金 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   3 │土 │(休   会)   │(議案研究日)                                   │
├─────┼──┤          │                                          │
│   4 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   5 │月 │(議会運営委員会) │(議案研究日)                                   │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   6 │火 │          │                                          │
├─────┼──┤(休   会)   │(議案研究日)                                   │
│   7 │水 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告 ◎議案上程、質疑(岡本義之議員、森浩明議員、荒川徹議員、藤沢       │
│   8 │木 │本  会  議   │加代議員)、決算特別委員会設置、付託、常任委員会付託                │
│     │  │          │◎決算特別委員会の委員長及び副委員長の選任                     │
│     │  │          │◎一般質問(本田忠弘議員、木畑広宣議員)                      │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   9 │金 │本  会  議   │◎一般質問(福島司議員、山内涼成議員、田中光明議員、西田一議員、奥村直       │
│     │  │          │樹議員、松岡裕一郎議員)                              │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   10 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休   会)   │                                          │
│   11 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   12 │月 │本  会  議   │◎一般質問(加藤武朗議員、八記博春議員、吉村太志議員、佐藤栄作議員、山       │
│     │  │          │本真理議員、上野照弘議員、鷹木研一郎議員、新上健一議員)              │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎一般質問(村上直樹議員、大久保無我議員、柳井誠議員、波田千賀子議員、       │
│   13 │火 │          │佐藤茂議員、村上幸一議員)                             │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(決算特別委員会) │(全体会、分科会)                                 │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   14 │水 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   15 │木 │(決算特別委員会) │(分科会)                                     │
├─────┼──┤          │                                          │
│   16 │金 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   17 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   18 │日 │(休   会)   │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   19 │月 │          │                          ※ 9/19 敬老の日       │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   20 │火 │(決算特別委員会) │(分科会)                                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   21 │水 │(休   会)   │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   22 │木 │(休   会)   │                             ※ 秋分の日       │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   23 │金 │(決算特別委員会) │(分科会)                                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   24 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休   会)   │                                          │
│   25 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(決算特別委員会) │(分科会、全体会)                                 │
│   26 │月 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   27 │火 │本  会  議   │◎諸報告 ◎議案上程、決算特別委員長報告、討論、採決                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   28 │水 │(常任委員会)   │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常任委員会)   │                                          │
│   29 │木 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎議案の撤回、撤回理由説明、採決                          │
│     │  │          │◎議案上程、常任委員長報告、採決                          │
│   30 │金 │          │◎追加議案(人事議案)上程、提案理由説明、採決                   │
│     │  │本  会  議   │◎議員提出議案(意見書・決議)上程、提案理由説明、採決               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎議員の派遣、採決                                 │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名                               │
│     │  │          │(閉 会)                                     │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成28年9月  北九州市議会定例会会議録目次

                  9月1日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 3
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 5
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 5
開会 ………………………………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 経済港湾委員会の所管事務調査の報告について …………………………………………… 6
 報告(第18号〜第32号) ……………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
議員提出議案第26号 ……………………………………………………………………………… 6
 9番(片山尹君)の提案理由の説明 ………………………………………………………… 6
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 6
議案第124号から第167号まで …………………………………………………………………… 7
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 7
散会 ………………………………………………………………………………………………… 11
経済港湾委員会報告書 …………………………………………………………………………… 12
人事委員会の意見の申出について ……………………………………………………………… 16


                   9月8日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 17
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 19
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 20
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 20
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 21
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 21
開議 ………………………………………………………………………………………………… 22
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 22
 監報(第10号〜第20号) ……………………………………………………………………… 22
議案第124号から第167号まで …………………………………………………………………… 22
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 22
  38番(岡本義之君)の質疑 ………………………………………………………………… 22
    1 平成27年度決算について ………………………………………………………… 22
     (1) 平成27年度決算の特色
     (2) 今後の財源確保策
    2 本市における奨学金制度について ……………………………………………… 23
     (1) 貸付選考基準に係る成績要件の撤廃・緩和
     (2) 本市独自の奨学金返済支援制度の導入に対する見解
    3 ユネスコ遺産登録について ……………………………………………………… 23
     (1) 世界遺産登録による効果
     (2) 戸畑祇園大山笠の遺産登録推進予算の追加
     (3) 世界遺産と東京オリンピックとの連携
    4 本市の観光事業について ………………………………………………………… 24
     (1) 外国人観光客の増加に効果のあった施策及び今後強化すべき施策
     (2) インターネットを通じた訪日外国人への情報発信の方策
     (3) 主要公共交通拠点における案内板等の多言語対応化
     (4) 外国人観光客の受け入れ環境整備の取り組みに対する本市の見解
    5 保育所等の運営と施設環境の改善について …………………………………… 25
     (1) 平成27年度の保育士・保育所支援センターの運営実績
     (2) 入所児童数や未入所児童数の状況分析による保育サービスの提供
     (3) 全国における施設環境の改善事例の効果及び本市における拡大
     (4) 保育室の騒音環境調査の実施
    6 地域の安全・安心を守るインフラ整備費の負担について …………………… 26
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 27
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 30
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 31
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 32
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 33
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 35
   38番(岡本義之君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 36
  28番(森浩明君)の質疑 …………………………………………………………………… 39
    1 平成27年度一般会計決算について ……………………………………………… 39
     (1) 平成27年度の地域経済対策の総括
     (2) 次世代航空宇宙産業に対する支援の実施
     (3) 中長期的な財政運営の見通しの公表に対する市長の見解
    2 保育士の処遇改善について ……………………………………………………… 41
    3 公共建築物及び公共交通について ……………………………………………… 42
     (1) 公共施設コンクリートの落下事故を受けた本市の取り組み内容
     (2) 小倉駅小倉城口ペデストリアンデッキやモノレール駅舎についての
      安全点検の結果及び対策の実施
     (3) 次世代都市交通システムの導入に対する市長の見解
    4 北九州空港について ……………………………………………………………… 43
     (1) MRJの飛行試験の実現に向けた取り組み及び将来の航空機産業の
      拠点化を目指した取り組み
     (2) 北九州空港の利用促進と更なる路線誘致の取り組み
    5 避難所運営の体験・訓練について ……………………………………………… 44
    6 北九州スタジアムについて ……………………………………………………… 45
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 45
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 48
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 49
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 50
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 50
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 51
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 52
   28番(森浩明君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 52
  52番(荒川徹君)の質疑 …………………………………………………………………… 56
    1 行財政改革の取り組み結果について …………………………………………… 57
    2 新成長戦略の進捗状況について ………………………………………………… 58
     (1) 正規雇用をふやすための数値目標の設定と進捗状況についての
      集約方法の見直し
     (2) 北九州市立大学生の地元就職率向上のための取り組み
     (3) 公共事業における地元中小企業の受注機会の拡大
    3 北九州市立大学の第3期中期目標について …………………………………… 59
     (1) 大学の自治と中期目標との関係
     (2) 中期目標の策定における学生や教員などの意見の反映状況
     (3) 大学独自の奨学金制度の創設
    4 介護保険制度について …………………………………………………………… 60
     (1) 市独自の保険料負担軽減制度の改善
     (2) 介護保険法改正制度の変更内容についての市民への周知状況
     (3) 総合事業に対する介護事業者の意向の把握状況
    5 高齢者・障害者への移動支援対策について …………………………………… 60
     (1) おでかけ交通の試験運行に係る関係住民への広報の実施
     (2) 敬老乗車制度の導入
    6 降下ばいじん対策について ……………………………………………………… 61
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 61
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 63
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 64
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 65
   技術監理局長(下向則好君)の答弁 …………………………………………………… 66
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 67
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 69
   52番(荒川徹君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 70
  49番(藤沢加代君)の質疑 ………………………………………………………………… 72
    1 本市における公契約条例制定の課題について ………………………………… 72
    2 子ども医療費助成制度について ………………………………………………… 73
     (1) 3歳から就学前までの子供に係る通院費の無料措置の維持
     (2) 通院費助成の中学校3年生までへの拡大
    3 文化財保護について ……………………………………………………………… 73
     (1) 重留遺跡・重住遺跡・城野遺跡の学術的価値
     (2) 日本考古学学会の保存要望への対応状況
     (3) 城野遺跡の現状保存に向けた国・県・土地所有者との協議の開始
    4 障害者支援について ……………………………………………………………… 74
     (1) 障害者スポーツセンターアレアスでの一般市民と障害者との
      トラブル防止策
     (2) 障害者芸術祭実行委員会における本市の役割
     (3) 北九州モノレールの交通費割引制度に係る運用方法の改善
    5 第三セクター等改革推進債について …………………………………………… 75
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 76
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 77
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 78
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 79
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 80
   港湾空港局長(権藤宗高君)の答弁 …………………………………………………… 81
   49番(藤沢加代君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 81
  平成27年度決算特別委員会設置、付託 …………………………………………………… 88
  常任委員会付託 ……………………………………………………………………………… 88
 平成27年度決算特別委員会の委員長及び副委員長の選任について ……………………… 88
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 88
  40番(本田忠弘君)の質問 ………………………………………………………………… 88
    1 学術研究都市整備事業について ………………………………………………… 88
     (1) 大学関連施設用地への大学・研究機関等の誘致状況
     (2) ひびきの小学校通学路への防犯灯の設置
     (3) 学研地区への交番の新設
    2 平和資料等の収集について ……………………………………………………… 89
     (1) 戦時資料を含めた再度の平和資料の収集
     (2) 平和資料館の新設
    3 国土強靭化地域計画の策定について …………………………………………… 90
    4 水俣条約発効に向けた水銀廃棄物の処理について …………………………… 90
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 91
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 92
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 93
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 94
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 94
   40番(本田忠弘君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 95
  43番(木畑広宣君)の質問 ………………………………………………………………… 96
    1 性的少数者の支援について ……………………………………………………… 96
     (1) 同性パートナーシップ制度の導入に対する本市の見解
     (2) 本市の学校現場における性同一性障害の児童生徒への対応状況
     (3) 性同一性障害への支援策及び支援体制の構築
    2 若者の政策形成過程への参画について ………………………………………… 98
     (1) 若者の意見を反映した政策形成過程の必要性
     (2) 子供や若者の意見が反映される付属機関の委員構成についての検討
    3 公立夜間中学の設置促進について ……………………………………………… 99
     (1) 夜間中学の設置に対する本市の見解
     (2) 夜間中学の設置ニーズに対する認識
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 100
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 101
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 103
   43番(木畑広宣君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 104
散会 ………………………………………………………………………………………………… 105
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 106


                    9月9日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 109
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 109
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 110
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 110
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 111
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 111
開議 ………………………………………………………………………………………………… 112
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 112
  30番(福島司君)の質問 …………………………………………………………………… 112
    1 少子高齢・人口減少社会のまちづくりについて ……………………………… 112
     (1) 少子高齢・人口減少社会のまちづくりについての市長の基本的な考え方
     (2) 新成長戦略の成果目標達成に向けた決意及び本市経済構造における
      観光産業の育成策
     (3) 公契約条例制定に向けた検討経過と課題及び今後の取り組み
     (4) 将来のまちづくりを見据えた空き家対策の策定
     (5) 公共施設マネジメント実行計画とモデルプロジェクト基本構想との
      関係及び市民が検証する仕組みの必要性
    2 平和行政について ………………………………………………………………… 114
     (1) 勝山公園の平和のとうとさを実感できる公園への整備
     (2) 勝山公園への平和資料館の整備
    3 母子健康手帳の活用について …………………………………………………… 115
     (1) 母子健康手帳の就学後の利用促進に向けた周知啓発の必要性
     (2) 18歳までの利用を可能とするための母子健康手帳の見直し
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 115
   技術監理局長(下向則好君)の答弁 …………………………………………………… 118
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 119
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 120
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 120
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 121
   30番(福島司君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 121
  50番(山内涼成君)の質問 ………………………………………………………………… 126
    1 有害獣被害対策について ………………………………………………………… 126
     (1) 鹿の個体数の適正管理の必要性
     (2) 鳥獣加工処理施設の整備に対する見解
    2 JR筑豊本線の無人化について ………………………………………………… 127
     (1) 藤ノ木駅の無人化に関するJR九州と本市との協議内容及び
      住民への説明内容
     (2) 住民に対する誠実な対応を求めるJR九州への申し入れの必要性
     (3) 持続可能な公共交通ネットワーク実現のための市民・行政・交通事業者の
      連携強化
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 128
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 130
   50番(山内涼成君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 131
  51番(田中光明君)の質問 ………………………………………………………………… 134
    1 アスベスト対策について ………………………………………………………… 134
     (1) アスベスト調査の早期終了及びハザードマップの作成
     (2) 立入調査の権限を盛り込んだ法整備と補助制度延長についての
      国に対する要請の必要性
     (3) 本市の地域防災計画におけるアスベスト対策の具体化
    2 教育問題について ………………………………………………………………… 135
     (1) 新体力テストの実施に伴う他教科の授業への影響
     (2) 教師不足対策の必要性
     (3) 特別教室へのエアコンの設置
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 136
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 137
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 138
   51番(田中光明君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 140
  2番(西田一君)の質問 …………………………………………………………………… 142
    1 地方創生の推進について ………………………………………………………… 142
    2 平成27年度決算を受けた本市財政の今後の見通しについて ………………… 143
     (1) 過去10年間の一般会計と福祉・医療関係経費の推移
     (2) 今後10年間の一般会計と福祉・医療関係経費の予測
     (3) 今後の財政規律の維持に向けた取り組み
    3 奨学金返済支援について ………………………………………………………… 143
     (1) 北九州市立大学生の各種奨学金の受給状況
     (2) 直近の北九州市立大学卒業生の市内での就職状況
     (3) 条件つき奨学金返済支援制度に対する本市の見解
    4 18歳選挙権について ……………………………………………………………… 145
     (1) 第24回参議院議員通常選挙における本市の18歳・19歳の投票率に
      対する見解
     (2) 北九州市立大学に設置された臨時の期日前投票所における投票結果
     (3) 主権者教育を含めた今後の啓発方法
    5 特区民泊について ………………………………………………………………… 145
     (1) 特区民泊実施地域の選定状況
     (2) 地域選定に係る地域住民との連携方法
     (3) 実際の宿泊施設のイメージ
    6 東芝北九州工場跡地について …………………………………………………… 146
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 147
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 149
   行政委員会事務局長(隈乃理子君)の答弁 …………………………………………… 151
   2番(西田一君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 152
  22番(奥村直樹君)の質問 ………………………………………………………………… 157
    1 防災情報北九州による避難情報の提供について ……………………………… 158
     (1) 6月20日の大雨の際の防災情報北九州へのアクセス状況とその後の対応
      及びアクセス許容量
     (2) GISを利用した最寄り避難所の案内
    2 インターネットを通じた公共施設の予約について …………………………… 158
     (1) 施設予約システムの導入状況と今後の計画
     (2) 施設利用料のインターネット決済の導入
    3 児童養護施設退所後の自立支援について ……………………………………… 159
     (1) 施設退所後における施設出身者への財政的支援の必要性
     (2) 自立支援のあり方を検討するための施設出身者の課題やニーズの
      把握の必要性
    4 全国高等学校選抜自転車競技大会の開催について …………………………… 160
     (1) 熊本競輪場の被災に伴い北九州メディアドームでのトラック競技の
      代替開催の要請があった場合の対応
     (2) ロード競技の本市での開催に向けた民間活動に対する本市のバックアップ
    5 門司港レトロ中央広場のインフラ整備と運営について ……………………… 160
    6 松永文庫について ………………………………………………………………… 161
     (1) 松永文庫に対する本市の評価
     (2) 同文庫に蓄積されている新聞記事スクラップの価値
     (3) 展示品の収容スペースの拡大や管理・仕分け要員の拡充
    7 公園愛護会について ……………………………………………………………… 162
     (1) 近年解散した公園愛護会の数と解散理由
     (2) 公園愛護会が管理した場合と市が管理した場合の公園管理費の比較
     (3) 公園愛護会の設置状況を踏まえた公園統廃合の位置づけ
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 162
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 165
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 166
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 167
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 167
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 168
   22番(奥村直樹君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 169
  44番(松岡裕一郎君)の質問 ……………………………………………………………… 175
    1 難病支援について ………………………………………………………………… 175
     (1) 重度障害者医療費助成制度に係る償還払い手続の簡略化
     (2) 難病患者に対する本市職員採用枠の設定
    2 障害者差別の解消に向けた取り組みについて ………………………………… 176
     (1) 障害者差別解消条例の制定に対する市長の見解
     (2) 精神障害者に対する公共交通機関の割引制度の早期実現
    3 手話言語の普及について ………………………………………………………… 177
     (1) 手話の普及に向けた取り組みの実施
     (2) 神戸市における手話言語条例の施行理由と特徴
     (3) 本市における手話言語条例の制定に対する見解
    4 健康診査の充実について ………………………………………………………… 178
     (1) 本市の胃がん検診へのピロリ菌検査の導入
     (2) 子宮けいがん・乳がん・胃がん検診に係る自己負担額の軽減
     (3) 乳がん検診の実施医療機関の拡充
    5 地球温暖化対策計画の市役所による率先垂範について ……………………… 179
     (1) 市役所環境・エネルギープロジェクト推進事業の具体的施策と
      削減効果及び市が率先して目標を達成する体制と取り組み内容
     (2) 本庁舎や市内公共施設におけるLED照明の導入及びBEMSを活用した
      エネルギー管理の徹底や高効率空調設備などの導入
    6 北九州空港の利活用促進について ……………………………………………… 180
     (1) 航空機関連企業の誘致及び地元企業育成の現状と見通し
     (2) 東九州新幹線整備構想の推進
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 181
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 183
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 187
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 187
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 188
   港湾空港局長(権藤宗高君)の答弁 …………………………………………………… 188
   44番(松岡裕一郎君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 188
散会 ………………………………………………………………………………………………… 191


                    9月12日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 193
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 193
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 194
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 194
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 195
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 195
開議 ………………………………………………………………………………………………… 196
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 196
  55番(加藤武朗君)の質問 ………………………………………………………………… 196
    1 市営バスの路線見直しと運賃値下げについて ………………………………… 196
     (1) 市営バス小倉線への若戸トンネル経由路線の新設
     (2) 若戸大橋・若戸トンネル無料化後の運賃の値下げ
    2 北九州市への移住促進の取り組みについて …………………………………… 196
     (1) 首都圏等での市長によるトップセールス
     (2) 首都圏等市外居住者への広報活動のあり方
     (3) 本市への移住を促進するための具体的取り組み内容
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 198
   交通局長(吉田茂人君)の答弁 ………………………………………………………… 199
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 200
   55番(加藤武朗君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 201
  46番(八記博春君)の質問 ………………………………………………………………… 204
    1 豪雨・土砂災害対策について …………………………………………………… 204
     (1) 県に対する砂防事業の政令市での実施要請の必要性
     (2) 県に対する砂防事業の見直し要請の必要性
     (3) 県の小規模崩壊地復旧事業の内容の市民への周知
    2 法に基づいた生活保護行政の実施について …………………………………… 205
    3 職員の時間外労働の把握の徹底について ……………………………………… 207
     (1) 職員に対するサービス残業根絶のためのメッセージの発信
     (2) 労働時間の管理の更なる徹底
     (3) 職員数削減の中止と不足人員の補充
     (4) ワーク・ライフ・バランスの全職員への周知徹底
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 208
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 210
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 210
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 211
   46番(八記博春君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 212
  61番(吉村太志君)の質問 ………………………………………………………………… 219
    1 スポーツの振興について ………………………………………………………… 219
     (1) 世界の舞台で活躍する選手の育成・支援の更なる推進
     (2) 大規模大会誘致に向けた環境整備の更なる強化
    2 本市の魅力発信と移住・定住の促進について ………………………………… 220
     (1) シニア層を雇用する企業の増加に向けた取り組みと魅力ある職の創出
     (2) ふるさと納税制度の現状と今後の取り組み
     (3) インバウンド強化に向けた今後の取り組み
    3 職員の挨拶運動について ………………………………………………………… 221
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 221
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 223
   財政局長(田中雄章君)の答弁 ………………………………………………………… 223
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 224
   総務局長(柴田邦江君)の答弁 ………………………………………………………… 225
   61番(吉村太志君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 225
  58番(佐藤栄作君)の質問 ………………………………………………………………… 227
    1 リノベーションまちづくりについて …………………………………………… 227
     (1) リノベーションスクールを通じたリノベーションまちづくりの
      取り組みに対する本市の評価
     (2) 稼ぐ公共空間の実現に対する本市の評価
     (3) 都市公園における規制緩和の国に対する要望
     (4) 国庫補助により整備した施設での柔軟な運用
    2 歳入歳出を考慮した公共施設マネジメントについて ………………………… 228
     (1) 門司港・大里地域のモデルプロジェクトにおける継続的な歳入確保
      についての考え
     (2) 将来発生する余剰資産の見込みとその売却計画
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 229
   港湾空港局長(権藤宗高君)の答弁 …………………………………………………… 231
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 232
   58番(佐藤栄作君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 233
  60番(山本真理君)の質問 ………………………………………………………………… 235
    1 子宮けいがんワクチン被害について …………………………………………… 236
     (1) 被接種者の追跡調査の必要性
     (2) 被害者に対する本市独自の財政支援の必要性
    2 プレミアムつき商品券について ………………………………………………… 237
     (1) プレミアム付商品券発行支援事業の実績及び評価と課題
     (2) 中長期的な効果を得るための工夫の必要性
    3 子供の貧困対策について ………………………………………………………… 237
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 238
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 239
   60番(山本真理君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 240
  19番(上野照弘君)の質問 ………………………………………………………………… 245
    1 子供の体力向上について ………………………………………………………… 245
     (1) 体力向上アクションプランの取り組み実績
     (2) 新体力テストの実施結果
     (3) 総合型地域スポーツクラブとの連携による学校や部活動顧問教員の
      負担の軽減
    2 若松区へのクルーズ船の寄港について ………………………………………… 246
     (1) ひびきコンテナターミナルへのクルーズ船の寄港予定
     (2) 今後の寄港時における本市活性化の対策
     (3)クルーズ船のクルーをターゲットにした観光スポットへの誘導
    3 新東京事務所について …………………………………………………………… 247
     (1) 新東京事務所における連携中枢都市圏域自治体に関する情報発信など
      広域連携の取り組み
     (2) 東京事務所の情報発信機能の強化
    4 東九州新幹線について …………………………………………………………… 247
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 248
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 250
   港湾空港局長(権藤宗高君)の答弁 …………………………………………………… 251
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 251
   19番(上野照弘君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 252
  16番(鷹木研一郎君)の質問 ……………………………………………………………… 254
    1 折尾地区総合整備事業について ………………………………………………… 254
     (1) 折尾駅周辺の高架化工事による利便性や景観の変化
     (2) 鹿児島本線の仮線切りかえを契機にした折尾のにぎわいづくりへの支援
    2 国際技術協力事業の展開について ……………………………………………… 255
    3 下関北九州道路について ………………………………………………………… 256
     (1) 関係自治体及び経済団体等との連携を含む早期整備に向けた
      現在の取り組み状況
     (2) 早期整備に対する本市の決意
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 257
   上下水道局長(諌山修君)の答弁 ……………………………………………………… 258
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 259
   16番(鷹木研一郎君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 260
  7番(新上健一君)の質問 ………………………………………………………………… 262
    1 商店街の防火対策について ……………………………………………………… 262
     (1) 商店街における火災発生の危険性の把握方法及び防火対策の
      取り組み状況
     (2) 119番自動火災通報システムを含めた今後の防火対策の取り組み
    2 八幡東区のまちづくりについて ………………………………………………… 263
    3 運動場の芝生化について ………………………………………………………… 264
     (1) 八幡小学校における運動場芝生化の効果と課題
     (2) 八幡小学校の芝生の維持管理体制
     (3) 市内全校の芝生化の取り組み状況
    4 河内貯水池の周辺整備について ………………………………………………… 264
    5 河内温泉あじさいの湯について ………………………………………………… 265
     (1) あじさいの湯の現状と課題
     (2) 施設全体の今後のあり方
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 266
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 267
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 268
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 269
   7番(新上健一君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 269
散会 ………………………………………………………………………………………………… 273


                  9月13日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 275
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 275
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 276
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 276
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 277
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 277
開議 ………………………………………………………………………………………………… 278
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 278
  42番(村上直樹君)の質問 ………………………………………………………………… 278
    1 非構造部材の耐震化について …………………………………………………… 278
     (1) 体育館の非構造部材の落下防止工事への専門的知見の活用状況
     (2) 落下防止工事を行った非構造部材の具体例とその他の非構造部材の取り扱い
     (3) 避難場所となり得る公共施設の耐震化の取り組み
    2 ダブルケア、育児と介護の両立支援について ………………………………… 278
     (1) 本市のおけるダブルケアの実態調査の必要性
     (2) ダブルケアラーの居場所づくりに対する見解
     (3) 子育てと介護を一体的に取り扱う行政組織の設置
    3 災害時対応型自動販売機の設置について ……………………………………… 279
     (1) 本市における設置状況
     (2) 本市における災害時対応型自動販売機の設置の促進
    4 遠隔医療の取り組みについて …………………………………………………… 280
     (1) 遠隔診療に関する国の基本的な考え方に対する本市の見解
     (2) 小倉北区藍島遠隔診療事業の実績と課題
     (3) 高齢者や認知症患者への活用
    5 在宅医療・訪問診療の普及について …………………………………………… 281
     (1) 地域包括ケアシステムの構築における本市の役割
     (2) 在宅医療・訪問診療に関する相談支援の方法及び制度内容の周知
    6 ふるさとテレワークの取り組みについて ……………………………………… 282
     (1) テレワークの取り組みについての積極的な検討
     (2) 市内企業への導入事例やメリットなどの周知啓発
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 283
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 286
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 288
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 289
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 291
   42番(村上直樹君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 292
  23番(大久保無我君)の質問 ……………………………………………………………… 295
    1 本市の都市ブランド戦略について ……………………………………………… 295
    2 コンクリート舗装の導入について ……………………………………………… 296
     (1) 費用面及び環境面でのコンクリート舗装とアスファルト舗装の比較
     (2) 大型車両の通行量が多い場所へのコンクリート舗装の優先導入
    3 子供の居場所づくりについて …………………………………………………… 297
     (1) 指導員の情報交換の場の必要性
     (2) 本市が実施する子ども食堂事業の内容
    4 交差点の安全性の向上について ………………………………………………… 298
    5 特別教室へのエアコン設置について …………………………………………… 299
    6 市営住宅での居住ルールの遵守について ……………………………………… 300
     (1) 市営住宅でのペット飼育に係る年間の苦情相談件数
     (2) 入居条件を遵守しない入居者への実効性のある対策の必要性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 301
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 303
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 304
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 305
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 306
   23番(大久保無我君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 306
  47番(柳井誠君)の質問 …………………………………………………………………… 311
    1 防災・減災対策について ………………………………………………………… 311
     (1) 地域防災計画に基づく市の訪問事業における家具固定や水・食料備蓄
      など促進目標の設定及びチェックと啓発
     (2) 家具固定工事が安価にできる仕組みづくりの必要性
     (3) 防災ガイドブックなどの更なる拡充
     (4) 住まい向上リフォーム促進事業の工事メニューへの家具固定の導入
    2 海外水ビジネスについて ………………………………………………………… 313
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 313
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 314
   建築都市局長(柴田卓典君)の答弁 …………………………………………………… 316
   47番(柳井誠君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 316
  48番(波田千賀子君)の質問 ……………………………………………………………… 318
    1 アスベスト健康被害対策について ……………………………………………… 319
     (1) 石綿暴露健康被害リスク調査の広報・啓発及び健康管理手帳の
      取得促進のための取り組みの必要性
     (2) 指定医療機関での胸部エックス線検査と胸部CT検査の同日実施及び
      肺がん検診受診者へのアスベスト検診の周知
     (3) 旧門司競輪場解体工事における周辺住民に対するアスベスト飛散防止等
      の安全対策
    2 門司区モデルプロジェクト再配置計画と跡地活用について ………………… 320
    3 選挙の執行に伴う公設ポスター掲示場の設置場所と選挙公報の
     あり方について ……………………………………………………………………… 320
     (1) 市議会議員一般選挙に係る選挙公報の発行
     (2) 掲示場のより効率的な場所への設置
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 321
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 322
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 323
   行政委員会事務局長(隈乃理子君)の答弁 …………………………………………… 324
   48番(波田千賀子君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 325
  17番(佐藤茂君)の質問 …………………………………………………………………… 326
    1 ごみステーションのあり方の答申について …………………………………… 326
     (1) ステーションへのごみ出しに関する法的根拠の住民への周知状況
     (2) 市の関係部署の連携によるごみステーション整備の推進
    2 し尿収集機能の維持について …………………………………………………… 327
    3 スタジアムの開設に合わせた小倉駅周辺のにぎわいづくりについて ……… 328
     (1) スタジアムの日常的なにぎわいづくりへの努力
     (2) 小倉駅を起点とした町なかの回遊による都心のにぎわいづくりの必要性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 329
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 330
   産業経済局長(加茂野秀一君)の答弁 ………………………………………………… 330
   17番(佐藤茂君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 331
  4番(村上幸一君)の質問 ………………………………………………………………… 334
    1 本市における年代別人口転出入超過について ………………………………… 334
     (1) 0〜9歳の年代の転出超過の原因とその対応策
     (2) 20歳代及び22歳の転出超過の原因とその対応策
     (3) 70〜90歳以上の年代の転出超過の原因とその対応策
    2 2018年問題について ……………………………………………………………… 335
     (1) 2018年問題が本市に与える影響
     (2) 首都圏におけるPRによる東日本からの市内大学の受験生の獲得
     (3) 市内大学全体の魅力向上に向けた取り組み強化の必要性
     (4) 本市の産学官連携に関する考え方及び大学を企画調整局の所管とした狙い
     (5) 市内の国公立大学を統合した総合大学の創設
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 336
   企画調整局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 338
   4番(村上幸一君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 340
散会 ………………………………………………………………………………………………… 341


                  9月27日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 343
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 344
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 345
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 345
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 346
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 346
開議 ………………………………………………………………………………………………… 347
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 347
 職員の給与等に関する報告及び勧告 ………………………………………………………… 347
 発言の訂正について …………………………………………………………………………… 347
議案第124号から第152号まで …………………………………………………………………… 347
 平成27年度決算特別委員長52番(荒川徹君)の報告 ……………………………………… 347
 45番(大石正信君)の反対討論 ……………………………………………………………… 360
 15番(奥村祥子君)の賛成討論 ……………………………………………………………… 365
採決(第126号〜第128号、第131号、第133号〜第135号、第137号〜第140号、
   第142号、第146号、第149号)  ………………………………………………………… 368
採決(第124号、第125号、第129号、第130号、第132号、第136号、第141号、
   第143号〜第145号、第147号、第148号、第150号〜第152号) ……………………… 368
散会 ………………………………………………………………………………………………… 368
平成27年度決算特別委員会報告書 ……………………………………………………………… 369


                  9月30日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 371
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 372
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 373
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 373
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 374
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 374
開議 ………………………………………………………………………………………………… 375
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 375
 請願・陳情の付託について …………………………………………………………………… 375
議案第161号の撤回について  …………………………………………………………………… 375
 市長(北橋健治君)の撤回理由の説明 ……………………………………………………… 375
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 375
議案第153号から第160号まで及び第162号から第167号まで ………………………………… 375
 総務財政委員長2番(西田一君)の報告 …………………………………………………… 375
 建築消防委員長27番(森本由美君)の報告 ………………………………………………… 376
 環境建設委員長46番(八記博春君)の報告 ………………………………………………… 376
 保健病院委員長41番(渡辺徹君)の報告 …………………………………………………… 376
 教育水道委員長22番(奥村直樹君)の報告 ………………………………………………… 377
 経済港湾委員長15番(奥村祥子君)の報告 ………………………………………………… 377
採決(第153号〜第160号、第162号、第163号、第166号、第167号) ……………………… 378
採決(第164号、第165号) ……………………………………………………………………… 378
議案第168号  ……………………………………………………………………………………… 378
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 378
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 379
議員提出議案第27号から第38号まで …………………………………………………………… 379
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明(第27号〜第32号、第38号) …… 379
 44番(松岡裕一郎君)の提案理由の説明(第33号) ……………………………………… 380
 47番(柳井誠君)の提案理由の説明(第34号〜第37号) ………………………………… 381
 採決(第27号〜第32号、第38号) …………………………………………………………… 383
 採決(第33号) ………………………………………………………………………………… 383
 採決(第34号、第35号) ……………………………………………………………………… 383
 採決(第36号) ………………………………………………………………………………… 383
 採決(第37号) ………………………………………………………………………………… 383
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 383
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 383
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 384
採決 ………………………………………………………………………………………………… 384
議員の派遣について ……………………………………………………………………………… 384
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 384
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 384
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 384
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 385
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 387
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 389
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 393
議員派遣一覧表 …………………………………………………………………………………… 394