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福岡県 北九州市

平成27年12月 定例会(第4回) 12月04日−目次




平成27年12月 定例会(第4回) − 12月04日−目次









平成27年12月 定例会(第4回)


                    平成27年12月定例会会期日程
                                                         (会期8日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │(開 会)                                     │
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎会期の決定                                    │
│ 12/4 │金 │本  会  議   │◎陳情の取り下げ、採決                               │
│     │  │          │◎議案上程、提案理由説明、質疑(大石正信議員、山内涼成議員)、           │
│     │  │          │付託                                        │
│     │  │          │◎一般質問(西田一議員、岡本義之議員、福島司議員、八記博春             │
│     │  │          │議員)                                       │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   5 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休   会)   │                                          │
│   6 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎一般質問(上野照弘議員、田中元議員、八木徳雄議員、奥村直             │
│   7 │月 │本  会  議   │樹議員、三宅まゆみ議員、成重正丈議員、柳井誠議員、田中光明             │
│     │  │          │議員、吉村太志議員)                                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎一般質問(山本真理議員、加藤武朗議員、藤沢加代議員、波田             │
│   8 │火 │本  会  議   │千賀子議員、日野雄二議員、桂茂実議員、渡辺徹議員、森本由美             │
│     │  │          │議員、浜口恒博議員)                                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   9 │水 │(常 任 委 員 会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会) │                                          │
│   10 │木 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎議案上程、常任委員長報告、討論、採決                       │
│     │  │          │◎議員提出議案(意見書)上程、提案理由説明、採決                  │
│   11 │金 │本  会  議   │◎陳情の審査結果、採決                               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名                               │
│     │  │          │(閉 会)                                     │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成27年12月  北九州市議会定例会会議録目次

                  12月4日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 3
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 5
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 5
開会 ………………………………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 総務財政委員会の所管事務調査の報告について …………………………………………… 6
 報告(第19号〜第21号) ……………………………………………………………………… 6
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
陳情の取り下げについて ………………………………………………………………………… 6
 採決(第84号) ………………………………………………………………………………… 6
議案第172号から第235号まで …………………………………………………………………… 6
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 6
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 9
  45番(大石正信君)の質疑 ………………………………………………………………… 9
    1 マイナンバー制度について ……………………………………………………… 9
     (1) 制度に関する議会や市民への説明責任
     (2) 国に対する制度導入の中止要求
    2 健康づくりセンターの廃止について …………………………………………… 10
     (1) 廃止方針の撤回
     (2) 利用者への対応状況
    3 指定管理者制度の改善について ………………………………………………… 11
    4 学校給食調理業務の民間委託について ………………………………………… 12
     (1) 受託業者の労働条件・環境についての再調査
     (2) 受託業者の従事者に対する教育訓練の状況
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 13
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 15
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 16
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 16
   45番(大石正信君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 17
  50番(山内涼成君)の質疑 ………………………………………………………………… 25
    1 北九州市職員の給与に関する条例等の一部改正について …………………… 25
     (1) 民間従業員給与の調査方法及び初任給の較差是正
     (2) 給与制度の総合的見直しに対する見解
     (3) 本市の人事・給与・評価制度の検討状況及びその課題
     (4) 再任用職員の賃金水準の引き上げ及び年金との接続改善
     (5) 時間外勤務の削減及び今後の仕事の見直しに対する見解
     (6) 嘱託職員の所定内労働時間及び時間外労働の見直し
     (7) 本市におけるストレスチェック制度の取り組み
    2 北九州市教育施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ……… 28
     (1) 市立幼稚園の廃園に伴う保育料負担の増大及び
      質の高い幼児教育の確保に対する見解
     (2) 公立幼稚園の役割に対する見解
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 30
  人事委員会事務局長(淵義雄君)の答弁 ………………………………………………… 32
  総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 ……………………………………………………… 33
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 35
  50番(山内涼成君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 36
 常任委員会付託 ………………………………………………………………………………… 40
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 40
 2番(西田一君)の質問 ……………………………………………………………………… 40
   1 北九州市版CCRCの推進体制について ………………………………………… 41
    (1) 北九州市版CCRCの進捗状況
    (2) 本市への移住・定住促進に当たっての首都圏でのPR方法
    (3) シティプロモーション首都圏本部の機能を生かした移住促進の
     情報発信・相談体制の構築
    (4) 官民一体となった移住モデルの形成
   2 大規模スポーツ大会のキャンプ地誘致について ………………………………… 42
    (1) 2019年ラグビーワールドカップ及び2020年東京オリンピック・
     パラリンピックのキャンプ地誘致の進捗状況
    (2) キャンプ地誘致による本市の発展に対する見解
   3 地域エネルギー拠点について ……………………………………………………… 43
    (1) 地域エネルギー拠点化推進事業の進捗状況
    (2) 西部ガスによる火力発電計画の見直しに関する情報の把握状況
    (3) 同計画の見直しによる安定・安価な電力の供給への影響
   4 行財政改革について ………………………………………………………………… 44
    (1) 小・中学校の規模適正化のスケジュール
    (2) 学校統廃合に関する市民説明の方法
    (3) 市営住宅の削減に向けた具体的なスケジュール
    (4) 市営住宅削減計画の具体性の欠如
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 46
  環境局長(小林一彦君)の答弁 …………………………………………………………… 48
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 50
  都市マネジメント政策担当理事(南健一君)の答弁 …………………………………… 51
  2番(西田一君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 52
 38番(岡本義之君)の質問 …………………………………………………………………… 57
   1 本市における空き家等への対策について ………………………………………… 57
    (1) 危険度の高い空き家の所有者把握及び助言・指導の状況
    (2) 民法上の財産管理人制度の活用
    (3) 空家等対策特別措置法が適用されない空き家等の実態調査及び
     法改正に向けた国への要望
    (4) 撤去の代行や緊急措置を取り入れた空き家条例の制定
   2 身体障害者への自動車改造費の助成について …………………………………… 58
   3 本市における児童虐待防止への取り組みについて ……………………………… 58
    (1) これまでの児童虐待防止推進事業の評価
    (2) 児童虐待防止医療ネットワーク事業の体制整備の状況と実績
    (3) 臨床法医学との連携
   4 科学的根拠に基づく教育政策の必要性について ………………………………… 59
    (1) 科学的根拠に基づく教育政策の必要性に対する見解
    (2) 中室牧子准教授との共同研究の可能性
   5 本市のいじめ対策について ………………………………………………………… 60
    (1) これまでのいじめ撲滅の取り組みに対する評価
    (2) いじめ防止の取り組みとしての地域との連携状況
    (3) 規範意識育成事業の実施状況
   6 本市の中学校における硬式テニス部設置の実態について ……………………… 61
    (1) 現在の設置状況に対する見解
    (2) 小・中学生に対する中学校部活動のスポーツ種目についての希望調査
   7 戸畑D街区の完成記念イベントの実施について ………………………………… 62
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 63
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 65
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 66
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 67
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 68
  市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 …………………………………………… 70
  38番(岡本義之君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 71
 30番(福島司君)の質問 ……………………………………………………………………… 75
   1 公共施設のマネジメントについて ………………………………………………… 75
    (1) 低稼働率の要因分析の必要性
    (2) 廃止・集約施設の跡地利用の考え方及び売却益
    (3) 門司競輪場跡地の整備方針の見直し
   2 県費負担教職員制度の見直しに伴う権限移譲について ………………………… 76
    (1) 権限移譲に伴う課題
    (2) 財源確保の取り組みと見通し
   3 総合防災訓練の成果と課題について ……………………………………………… 76
    (1) 市や区の総合防災訓練の目的並びに成果と課題
    (2) 総合防災訓練における子供たちの役割と成果
    (3) 防災訓練に参加した住民の反応
   4 ジュニアリーダーの養成について ………………………………………………… 77
    (1) ジュニアリーダー養成の必要性に対する見解
    (2) ジュニアリーダーの養成カリキュラムの作成と認定制度の創設
   5 門司港レトロの活性化とまちづくりについて …………………………………… 77
    (1) 門司港レトロ観光まちづくりプランの進捗状況と今後の見通し
    (2) 和布刈地区の観光振興とまちづくりについての検討状況
    (3) 門司港レトロ周辺駐車場の位置情報と空き情報を知らせる案内板等の設置
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 78
  都市マネジメント政策担当理事(南健一君)の答弁 …………………………………… 81
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 83
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 83
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 84
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 85
  30番(福島司君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 85
 46番(八記博春君)の質問 …………………………………………………………………… 90
   1 PCB処理のトラブルについて …………………………………………………… 90
   2 マタニティーハラスメントについて ……………………………………………… 92
   3 生ごみ堆肥の回収事業について …………………………………………………… 94
   4 資源ごみ袋の無料化について ……………………………………………………… 94
    (1) ごみ袋売り上げ収入の基金による管理
    (2) 資源ごみ袋の無料化による資源化の推進
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 95
  環境局長(小林一彦君)の答弁 …………………………………………………………… 97
  総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 ……………………………………………………… 99
  46番(八記博春君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 100
散会 ………………………………………………………………………………………………… 105
総務財政委員会報告書 …………………………………………………………………………… 106
議員派遣変更報告一覧表 ………………………………………………………………………… 111
人事委員会の意見の申出について ……………………………………………………………… 112
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 113


                  12月7日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 117
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 117
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 118
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 118
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 119
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 119
開議 ………………………………………………………………………………………………… 120
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 120
 19番(上野照弘君)の質問 …………………………………………………………………… 120
   1 TGC北九州2015の成果と今後について ………………………………………… 120
    (1) 開催効果
    (2) 来年の開催意思
    (3) 若者が集い楽しめるまちづくりのための政策について
   2 政令指定都市と県との関係に対する市長の認識について ……………………… 121
   3 株式会社北九州ウォーターサービスについて …………………………………… 121
   4 若戸大橋のライトアップの進捗状況について …………………………………… 122
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 122
  企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ………………………………………… 124
  上下水道局長(諌山修君)の答弁 ………………………………………………………… 124
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 125
  19番(上野照弘君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 126
 21番(田中元君)の質問 ……………………………………………………………………… 128
   1 子供たちの体力の向上について …………………………………………………… 128
    (1) 小・中学校における体力向上の取り組み状況及び児童生徒の体力の現状
    (2) 子供の体力の向上に向けた今後の取り組み
   2 市が管理する慰霊塔及び忠霊塔について ………………………………………… 129
    (1) 今後の維持管理についての考え
    (2) 小・中学校で行う平和教育での慰霊塔・忠霊塔の活用
   3 戸畑祇園大山笠行事のユネスコ無形文化遺産登録について …………………… 130
    (1) 登録決定時における市民参加型祝賀行事の開催
    (2) 登録遺産の都市ブランド戦略への活用
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 131
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 132
  市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 …………………………………………… 134
  21番(田中元君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 134
 57番(八木徳雄君)の質問 …………………………………………………………………… 136
   1 わっしょい百万夏まつりの名称について ………………………………………… 136
   2 ブルーウィングもじについて ……………………………………………………… 137
    (1) 橋のはね上げに要する年間経費
    (2) 経費削減の観点からの平日のはね上げ回数の削減
   3 大里海岸緑地の活用について ……………………………………………………… 137
   4 北九州市民手帳の販売について …………………………………………………… 138
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 138
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 139
  総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 ……………………………………………………… 140
  57番(八木徳雄君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 141
 22番(奥村直樹君)の質問 …………………………………………………………………… 144
   1 本市の児童養護施設について ……………………………………………………… 144
    (1) 施設職員の増員
    (2) 施設退所後一定期間における見守りの必要性
   2 道路にかかわる草木の管理について ……………………………………………… 145
    (1) 通行に支障を及ぼす街路樹への対応
    (2) 道路空間に侵入した私有地の草木への対応
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 146
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 147
  建設局長(横矢順二君)の答弁 …………………………………………………………… 148
  22番(奥村直樹君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 149
 29番(三宅まゆみ君)の質問 ………………………………………………………………… 153
   1 手話条例について …………………………………………………………………… 153
   2 がん患者やその家族への支援について …………………………………………… 153
    (1) がん相談支援センターの市民への周知徹底の必要性
    (2) 市立医療センターの相談・支援体制の整備
   3 妊娠期から切れ目のない子育ち・子育て支援について ………………………… 154
    (1) ハローベビーサポート北九州事業対象者の拡充
    (2) 本市における子供の貧困対策の状況と今後の取り組み
    (3) 困難を抱える子供や家庭へのアウトリーチに関する本市の考え方
    (4) 3人以上子供がいる家庭を対象とした多子世帯応援施策の実施
   4 若松区での音楽によるまちづくりについて ……………………………………… 155
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 155
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 157
  病院局長(吉田茂人君)の答弁 …………………………………………………………… 158
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 158
  29番(三宅まゆみ君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 159
 39番(成重正丈君)の質問 …………………………………………………………………… 161
   1 本市の地方創生における移住促進について ……………………………………… 161
    (1) 本市の移住相談窓口の東京・有楽町などアクセス良好な場所への
     設置に対する見解
    (2) 近隣市町を含めた北九州都市圏としての魅力の発信
    (3) 移住体験の実施に対する考え
   2 災害を想定した防災訓練について ………………………………………………… 162
    (1) 各区で起こり得る災害に対応した形での訓練の実施に対する見解
    (2) 各障害者団体への訓練参加の勧奨
   3 食品ロスの削減に向けた取り組みについて ……………………………………… 163
    (1) 本市における食品ロスの実態把握の必要性
    (2) 食品を取り扱う小売店に対する取り組み参加への働きかけ
   4 文学の町北九州の発信について …………………………………………………… 164
    (1) 特別企画展ブンガク最前線北九州発の来場者の更なる呼び込み
    (2) 市立文学館の今後の展示企画及び来館者の増加策
   5 聴覚障害者支援及び障害者差別解消法に基づく合理的配慮について ………… 165
    (1) 合理的配慮に係る対応要領の作成状況及びその周知方法
    (2) 聴覚障害者支援の取り組みの現状と今後
    (3) 補聴器の維持費用への助成
    (4) 要約筆記者の育成支援策
    (5) 要約筆記者の報酬単価や交通費の引き上げ
    (6) 近隣市町村との間における要約筆記者の相互派遣
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 166
  企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ………………………………………… 169
  危機管理監(原口紳一君)の答弁 ………………………………………………………… 169
  環境局長(小林一彦君)の答弁 …………………………………………………………… 170
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 171
  39番(成重正丈君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 173
 47番(柳井誠君)の質問 ……………………………………………………………………… 177
   1 介護保険について …………………………………………………………………… 177
    (1) 総合事業開始後における要介護認定申請権の保障
    (2) 平成37年度の総合事業費の内訳の詳細
    (3) 事業継続性を保障しない低単価が設定されている中での事業所指定の見通し
    (4) 介護サービス利用者の意向の尊重
    (5) 利用者に対するで多様なサービスの提供
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 179
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 180
  47番(柳井誠君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 182
 51番(田中光明君)の質問 …………………………………………………………………… 184
   1 子供医療費助成制度の拡充について ……………………………………………… 184
   2 マイナンバー制度について ………………………………………………………… 185
    (1) マイナンバーが記載されていない場合の事業者への対応
    (2) マイナンバーが記載されていない場合の関係機関の対応についての把握
   3 35人以下学級の推進について ……………………………………………………… 186
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 187
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 187
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 188
  51番(田中光明君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 189
 61番(吉村太志君)の質問 …………………………………………………………………… 192
   1 連携中枢都市圏構想における北九州市の魅力発信について …………………… 192
    (1) 周辺市町と連携を図るための今後の取り組み
    (2) 特産品を連携してPRするための基盤づくりの推進
    (3) 圏域の観光名所等を紹介するウェブ上のプラットフォームの
     構築やコンテンツの充実
   2 放置竹林対策について ……………………………………………………………… 193
    (1) 竹材活用システム支援事業の進捗状況と今後の展開
    (2) 竹の可能性を生かす長期的・継続的な製品開発に向けた更なる取り組み
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 194
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 195
  61番(吉村太志君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 196
散会 ………………………………………………………………………………………………… 200


                  12月8日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 201
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 201
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 202
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 202
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 203
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 203
開議 ………………………………………………………………………………………………… 204
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 204
 60番(山本真理君)の質問 …………………………………………………………………… 204
   1 乳幼児期からのメディア漬けの防止について …………………………………… 204
    (1) 子供のメディア依存防止に関するこれまでの対策とその評価
    (2) 年齢に応じたメディア依存防止対策の強化
   2 食品ロスの解消について …………………………………………………………… 206
    (1) 生ごみ排出及び食品ロスの実態並びに削減に向けたこれまでの取り組み
    (2) 3010運動の推進
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 207
  環境局長(小林一彦君)の答弁 …………………………………………………………… 209
  60番(山本真理君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 210
 55番(加藤武朗君)の質問 …………………………………………………………………… 213
   1 学力向上の取り組みについて ……………………………………………………… 213
    (1) 全国学力・学習状況調査結果を踏まえた本市の学力向上の取り組み
    (2) 英語力向上に向けた英語教育の取り組みや今後の方向性
   2 本市の都市ブランド向上について ………………………………………………… 214
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 215
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 216
  55番(加藤武朗君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 218
 49番(藤沢加代君)の質問 …………………………………………………………………… 222
   1 八幡市民会館・八幡図書館の存続について ……………………………………… 222
    (1) 八幡市民会館の廃止と八幡図書館の移転・解体の中止
    (2) 九州国際大学文化交流センターの建物を活用する理由とその経緯
    (3) 文化庁の近現代建造物緊急重点調査事業終了前における
     八幡図書館解体の撤回
   2 城野遺跡の保存について …………………………………………………………… 223
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 223
  市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 …………………………………………… 224
  病院局長(吉田茂人君)の答弁 …………………………………………………………… 225
  49番(藤沢加代君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 226
 48番(波田千賀子君)の質問 ………………………………………………………………… 229
   1 土砂災害対策について ……………………………………………………………… 229
    (1) 避難行動要支援者への対策強化の必要性
    (2) 門司区上藤松二丁目の採石場跡付近の土砂災害対策
    (3) 上藤松二丁目の山林の所有者に対する適切な管理の指導
    (4) 藤松市民センター付近の私道への側溝整備の必要性
    (5) 上藤松二丁目の一部地域の土砂災害警戒区域への指定
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 231
  建設局長(横矢順二君)の答弁 …………………………………………………………… 232
  危機管理監(原口紳一君)の答弁 ………………………………………………………… 234
  48番(波田千賀子君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 234
 6番(日野雄二君)の質問 …………………………………………………………………… 237
   1 北九州市管轄施設のトイレについて ……………………………………………… 238
    (1) 小・中学校体育館のトイレの清掃方法及び便器の洋式化に対する見解
    (2) 学校のトイレへの早急なウォシュレットの設置
    (3) 市民センターのトイレの洋式化及びウォシュレットの設置
    (4) 生涯学習センターのトイレについての現状認識及び
     清掃マニュアルの整備状況
   2 公共施設マネジメントのあり方について ………………………………………… 239
    (1) 門司区区政協議会での協議の必要性
    (2) 民間の土地も視野に入れた施設の集約に対する見解
   3 犬・猫殺処分ゼロの取り組みと動物に対するマナー・モラルについて ……… 240
    (1) 動物愛護センターへのシェルター機能の付加
    (2) 地域猫活動の推進に向けた新たな取り組み
    (3) 動物に対するマナー・モラル向上のための環境省・警察庁作成
     ポスター・ビラの活用
   4 東京オリンピック・パラリンピックについて …………………………………… 241
    (1) 市内の名所を盛り込んだ聖火リレーコースの組織委員会への提案
    (2) 北九州での聖火の集いの同時提案
   5 観光立国を見据えた北九州市の文化財と観光行政について …………………… 241
    (1) 文化財や世界遺産に関する情報の発信及び観光客受け入れ体制の
     充実のための国に対する予算要望の必要性
    (2) 市内観光地における外国人観光客受け入れ体制の現状と今後
   6 新たな関門連携について …………………………………………………………… 242
    (1) 下関市との連携による新たなイベントの必要性
    (2) 下関北九州道路の早期実現に向けた取り組みの強化
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 243
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 245
  市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 …………………………………………… 246
  都市マネジメント政策担当理事(南健一君)の答弁 …………………………………… 247
  企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ………………………………………… 248
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 249
  6番(日野雄二君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 250
 35番(桂茂実君)の質問 ……………………………………………………………………… 253
   1 児童生徒の安全対策について ……………………………………………………… 253
    (1) 青少年の深夜はい回についてのこれまでの取り組み
    (2) 深夜にはい回する青少年への声かけネットワークシステムの構築
   2 防災対策について …………………………………………………………………… 254
    (1) 広域の避難計画やタイムラインの策定に関する本市の方針
    (2) 本市におけるタイムライン策定の必要性
   3 高倉健メモリアルイベントについて ……………………………………………… 255
    (1) メモリアルイベントについての市長の所感
    (2) 松永文庫への高倉健記念資料室の設置
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 256
  子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 ……………………………………………………… 258
  市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 …………………………………………… 259
  35番(桂茂実君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 259
 41番(渡辺徹君)の質問 ……………………………………………………………………… 261
   1 小・中学校におけるトイレ整備について ………………………………………… 261
    (1) 小・中学校トイレの早期の洋式化
    (2) 避難所である小・中学校へのウォシュレットの整備
   2 災害時における障害者などへの支援について …………………………………… 262
    (1) 避難行動要支援者名簿の作成及び各自治会での支援体制の構築の
     状況並びに民生委員や福祉協力員への支援
    (2) 障害者へのヘルプカードの導入
   3 本市の不登校児童生徒への取り組みについて …………………………………… 263
    (1) 本市における不登校児童生徒への取り組みに対する評価及び
     不登校児童生徒数の推移
    (2) 本市におけるフリースクールの設置傾向及び増設支援に対する見解
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 263
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 265
  41番(渡辺徹君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 267
 27番(森本由美君)の質問 …………………………………………………………………… 269
   1 主権者教育について ………………………………………………………………… 269
    (1) 本市の主権者教育についての見解
    (2) 小・中学校や北九州市立高校における選挙運動や投票体験の
     実施状況及び模擬投票やディベートの今後の実施予定
    (3) 成人式における啓発活動の取り組み状況
   2 キャリア教育と若者の就業支援について ………………………………………… 270
    (1) 本市におけるキャリア教育の考え方と小・中学校での取り組み
    (2) 労働者の権利義務や相談機関などについての学習時間の確保
    (3) 北九州ゆめみらいワークの成果と今後の課題
   3 小倉南区のまちづくりについて …………………………………………………… 271
    (1) JR城野駅から小倉南区役所方面への路線バスの増便
    (2) JR安部山公園駅のバリアフリー化の進捗状況と着工時期
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 271
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 273
  選挙管理委員会事務局長(松成幹夫君)の答弁 ………………………………………… 274
  建設局長(横矢順二君)の答弁 …………………………………………………………… 275
  27番(森本由美君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 275
 25番(浜口恒博君)の質問 …………………………………………………………………… 277
   1 本市の観光施策について …………………………………………………………… 277
    (1) 北九州市観光振興プランの進捗・達成状況
    (2) 小倉城の魅力向上への取り組み状況
    (3) クルーズ船や航空機定期便・チャーター便などの誘致への取り組み状況
    (4) インバウンド戦略の迅速な推進の必要性
   2 世界遺産官営八幡製鐵所関連施設について ……………………………………… 278
    (1) 世界遺産登録施設の保全・継承の方法及び稼動施設の将来的な公開の可能性
    (2) 本市のシンボル的施設としての活用の考え
   3 杉田久女顕彰事業の実施について ………………………………………………… 279
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 280
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 282
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 283
  企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ………………………………………… 284
  25番(浜口恒博君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 285
散会 ………………………………………………………………………………………………… 286


                  12月11日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 287
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 289
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 290
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 290
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 291
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 291
開議 ………………………………………………………………………………………………… 292
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 292
 総務財政委員会の所管事務調査の報告について …………………………………………… 292
 請願・陳情の付託について …………………………………………………………………… 292
議案第172号から第235号まで …………………………………………………………………… 292
 総務財政委員長2番(西田一君)の報告 …………………………………………………… 292
 建築消防委員長27番(森本由美君)の報告 ………………………………………………… 292
 環境建設委員長46番(八記博春君)の報告 ………………………………………………… 293
 保健病院委員長41番(渡辺徹君)の報告 …………………………………………………… 294
 教育水道委員長22番(奥村直樹君)の報告 ………………………………………………… 294
 経済港湾委員長15番(奥村祥子君)の報告 ………………………………………………… 295
 45番(大石正信君)の反対討論 ……………………………………………………………… 296
 58番(佐藤栄作君)の反対討論 ……………………………………………………………… 299
 採決(第172号、第173号、第175号〜第177号、第180号、第184号、第185号、
    第187号〜第190号、第192号〜第196号、第198号〜第224号、第231号、
    第233号、第235号) …………………………………………………………………… 300
 採決(第178号、第179号、第227号〜第229号、第232号、第234号) …………………… 300
 採決(第174号、第181号〜第183号、第186号、第191号、第197号
    第225号、第230号) …………………………………………………………………… 300
  みなし議決宣告(陳情第93号、第94号、第102号、第111号) ………………………… 300
 採決(第226号) ………………………………………………………………………………… 301
議員提出議案第39号から第48号まで …………………………………………………………… 301
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明(第39号〜第41号) ……………… 301
 21番(田中元君)の提案理由の説明(第42号) …………………………………………… 301
 42番(村上直樹君)の提案理由の説明(第43号、第44号) ……………………………… 302
 26番(中村義雄君)の提案理由の説明(第45号) ………………………………………… 302
 52番(荒川徹君)の提案理由の説明(第46号〜第48号) ………………………………… 303
 採決(第39号〜第41号) ……………………………………………………………………… 304
 採決(第42号、第43号) ……………………………………………………………………… 305
 採決(第44号) ………………………………………………………………………………… 305
 採決(第45号) ………………………………………………………………………………… 305
 採決(第46号) ………………………………………………………………………………… 305
 採決(第47号) ………………………………………………………………………………… 305
 採決(第48号) ………………………………………………………………………………… 305
陳情の審査結果について ………………………………………………………………………… 306
 採決(第116号)  ……………………………………………………………………………… 306
 採決(第69号、第95号〜第97号、第112号、第113号、第117号、
    第121号〜第129号) …………………………………………………………………… 306
 採決(第98号、第114号)  …………………………………………………………………… 306
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 306
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 306
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 307
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 307
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 307
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 307
総務財政委員会報告書 …………………………………………………………………………… 308
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 311
委員会報告書(陳情) …………………………………………………………………………… 314
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 316
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 317
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 320




議決議案等一覧表 ………………………………………………………………………………… 323