議事ロックス -地方議会議事録検索-


福岡県 北九州市

平成27年 9月 定例会(第3回) 09月03日−目次




平成27年 9月 定例会(第3回) − 09月03日−目次









平成27年 9月 定例会(第3回)


                           平成27年9月定例会会期日程
                                                        (会期34日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│ 9/3 │木 │本  会  議   │(開 会)◎諸報告 ◎会期の決定 ◎議案上程、提案理由説明             │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   4 │金 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   5 │土 │(休     会)  │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   6 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┤(議案研究日)                                   │
│   7 │月 │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┤                                          │
│   8 │火 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   9 │水 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎議案上程、質疑(木下幸子議員、森浩明議員、藤沢加代議員、荒川徹議員)、決算特別委 │
│     │  │本  会  議   │員会設置、付託、常任委員会付託                           │
│   10 │木 │          │◎決算特別委員会の委員長及び副委員長の選任                     │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(総務財政委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎一般質問(大久保無我議員、吉河節郎議員、大石正信議員、西田一議員、中村義雄議員) │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   11 │金 │(総務財政委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   12 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   13 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎一般質問(佐藤栄作議員、村上直樹議員、本田忠弘議員、荒木学議員、山内涼成議員、田中│
│   14 │月 │本  会  議   │光明議員、鷹木研一郎議員、山本真理議員、吉村太志議員)               │
│     │  │          │◎議案(条例)上程、総務財政委員長報告、採決                    │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎一般質問(波田千賀子議員、柳井誠議員、松岡裕一郎議員、渡辺徹議員、上野照弘議員、井│
│   15 │火 │          │上秀作議員、長野敏彦議員)                             │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(決算特別委員会)  │(全体会、分科会)                                 │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   16 │水 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   17 │木 │(決算特別委員会)  │(分科会)                                     │
├─────┼──┤          │                                          │
│   18 │金 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   19 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   20 │日 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   21 │月 │(休     会)  │                               ※ 9/21 敬老の日  │
├─────┼──┤          │                                          │
│   22 │火 │          │                               ※ 9/22 国民の休日 │
├─────┼──┤          │                                          │
│   23 │水 │          │                               ※ 9/23 秋分の日  │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   24 │木 │(決算特別委員会)  │(分科会)                                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   25 │金 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   26 │土 │(休     会)  │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   27 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   28 │月 │(決算特別委員会)  │(分科会)                                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   29 │火 │(休     会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(決算特別委員会)  │(分科会、全体会)                                 │
│   30 │水 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│ 10/1 │木 │本  会  議   │◎諸報告 ◎発言の取り消し                             │
│     │  │          │◎議案上程、決算特別委員長報告、討論、採決                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   2 │金 │(常 任 委 員 会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   3 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   4 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
│   5 │月 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎議案上程、常任委員長報告、採決                          │
│     │  │          │◎追加議案(人事議案)上程、提案理由説明、採決                   │
│     │  │          │◎北九州市、門司区、若松区及び戸畑区選挙管理委員並びに同補充員の選挙        │
│     │  │          │◎議員提出議案(意見書)上程、提案理由説明、採決                  │
│   6 │火 │本  会  議   │◎陳情の取り下げ、採決                               │
│     │  │          │◎陳情の審査結果、採決                               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎議員の派遣、採決                                 │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名  (閉 会)                        │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成27年9月  北九州市議会定例会会議録目次

                  9月3日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 3
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 5
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 5
開会 ………………………………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 報告(第11号〜第18号) ……………………………………………………………………… 6
 監報(第15号〜第21号) ……………………………………………………………………… 6
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
議案第122号から第169号まで …………………………………………………………………… 6
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 6
散会 ………………………………………………………………………………………………… 10
議員派遣報告一覧表 ……………………………………………………………………………… 11


                  9月10日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 13
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 14
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 15
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 15
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 16
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 16
開議 ………………………………………………………………………………………………… 17
議案第122号から第169号まで …………………………………………………………………… 17
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 17
  37番(木下幸子君)の質疑 ………………………………………………………………… 17
    1 平成26年度決算について ………………………………………………………… 17
     (1) 決算に対する市長の評価
     (2) 財政運営上の留意点及び今後の財政運営への反映
    2 乳幼児等医療費支給制度の拡充について ……………………………………… 17
     (1) 現行制度における今後の事業費の見込み
     (2) 通院助成の拡充
    3 職員の不祥事防止策について …………………………………………………… 18
     (1) 教職員の不祥事防止策の総括及び不祥事の発生要因や組織内での
      チェック体制に対する見解
     (2) 教職員のメンタルヘルスの実施状況及びその成果と更なる改善点
     (3) 市職員の不祥事やミスの発生要因の分析及び未然防止策の
      総括と今後の対応
    4 県指定の災害危険区域の周知徹底と支援について …………………………… 19
     (1) これまでの周知方法と実績及び危険区域に関する問い合わせへの
      本市コールセンターでの対応
     (2) 市民の防災知識を高める取り組みの必要性
    5 犬猫の致死処分ゼロ社会に向けた取り組みについて ………………………… 20
     (1) これまでの取り組み状況及び平成26年度における致死処分の理由
     (2) 動物愛護センターの動物愛護の普及啓発拠点としての施設づくりと
      動物愛護についてのPR強化
    6 予防接種事業について …………………………………………………………… 21
     (1) 平成26年度の高齢者用肺炎球菌ワクチンの接種者の目標値と
      接種者数及び接種率
     (2) 予防接種を受けられなかった対象者への再通知の実施及び
      全対象者への接種期間の周知
     (3) ロタウイルスワクチン予防接種への助成
    7 認知症高齢者対策について ……………………………………………………… 22
     (1) 本市の認知症対策に関する認識及びこれまでの取り組み
     (2) 物忘れ外来とかかりつけ医や地域との連携の状況及び今後の取り組み
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 23
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 26
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 27
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 28
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 29
   37番(木下幸子君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 30
  28番(森浩明君)の質疑 …………………………………………………………………… 32
    1 一般会計について ………………………………………………………………… 32
     (1) 地域経済対策の取り組みと成果及び今後の課題
     (2) 安全・安心を実感できるまちづくりの取り組みと成果及び今後の課題
    2 財政の中長期的な課題について ………………………………………………… 33
     (1) 今後の収支不足額や財源調整用基金の見込み
     (2) 更なる経営改善への取り組み
    3 特別会計・企業会計について …………………………………………………… 33
     (1) 平成26年度の港湾整備特別会計の決算に対する見解
     (2) 平成26年度の交通事業会計の概要
     (3) 今後の交通事業の経営見通し及び経営改善への取り組み
    4 保健福祉・子ども家庭について ………………………………………………… 34
     (1) 総合療育センター西部分所の主な機能
     (2) 現総合療育センターの機能の拡充強化
     (3) 本市乳幼児等医療費支給制度の拡充
    5 教育について ……………………………………………………………………… 35
     (1) 小倉南図書館のハード・ソフト両面の特徴
     (2) 学力向上に向けた取り組みの内容と効果
     (3) エアコン設置完了後における夏休み短縮化に対する見解
    6 スポーツ・にぎわいについて …………………………………………………… 36
     (1) ラグビーワールドカップや東京オリンピック・パラリンピックの
      キャンプ地の誘致に向けた取り組み状況
     (2) 西日本総合展示場本館のあり方の検討状況及び同館への
      通年型アイスリンクの設置
     (3) トイレまちづくりプラン検討会の活動内容及びJR小倉駅への
      おもてなしトイレの設置
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 38
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 41
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 42
   交通局長(小坪正夫君)の答弁 ………………………………………………………… 43
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 44
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 45
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 46
   28番(森浩明君)の要望 ………………………………………………………………… 47
  49番(藤沢加代君)の質疑 ………………………………………………………………… 49
    1 平成26年度一般会計決算について ……………………………………………… 49
     (1) 後期高齢者医療制度保険料に対する認識
     (2) 同制度の保険料抑制のための国、県及び広域連合への要請
     (3) 子供の通院医療費助成対象の拡充
     (4) 子供の医療費助成制度への自己負担の導入に対する見解
     (5) 子供の医療費助成における現物給付の実施と所得制限の廃止
     (6) 児童1人当たりの専用区画基準を満たせない放課後児童クラブの早急な改善
     (7) 放課後児童支援補助員の正規指導員化
     (8) 放課後児童クラブの保育料減免制度の創設
    2 北九州市手数料条例の一部改正について ……………………………………… 52
     (1) 国に対するマイナンバー制度の施行中止要請
     (2) マイナンバー制度のセキュリティー対策
    3 世界遺産登録がもたらした課題について ……………………………………… 53
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 53
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 55
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 56
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 57
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 58
   49番(藤沢加代君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 59
  52番(荒川徹君)の質疑 …………………………………………………………………… 64
    1 平和施策について ………………………………………………………………… 64
     (1) 政府に対する安保法案の撤回要請
     (2) 平和資料館の設置に対する見解
     (3) 戦争体験談の継承のための積極的な取り組みの必要性
    2 北九州市中小企業振興条例に基づく中小零細業者振興の
     取り組みについて …………………………………………………………………… 66
    3 高齢社会対策について …………………………………………………………… 66
     (1) 地域支援事業への移行に伴う介護サービス事業者への配慮
     (2) 孤独死防止を含めた高齢者支援対策の充実
    4 戸畑D街区スポーツ施設整備に伴う既存施設の取り扱いについて ………… 67
     (1) 既存施設の廃止に関する市民や管理運営団体との協議状況
     (2) 新施設の利用に関する団体・個人との調整
    5 おでかけ交通事業の進捗状況について ………………………………………… 67
    6 原発の再稼動に対する市長の見解について …………………………………… 67
    7 文化財の保存継承の取り組みについて ………………………………………… 68
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 68
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 71
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 71
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 73
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 73
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 74
  52番(荒川徹君)の再質疑と答弁 ………………………………………………………… 75
 平成26年度決算特別委員会設置、付託 ……………………………………………………… 79
 常任委員会付託 ………………………………………………………………………………… 79
 平成26年度決算特別委員会の委員長及び副委員長の選任について ……………………… 79
散会 ………………………………………………………………………………………………… 80
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 81


                    9月11日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 83
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 83
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 84
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 84
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 85
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 85
開議 ………………………………………………………………………………………………… 86
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 86
  23番(大久保無我君)の質問 ……………………………………………………………… 86
    1 折尾地区総合整備事業について ………………………………………………… 86
    2 視覚障害者の就労について ……………………………………………………… 86
     (1) 障害者ワークステーションでの視覚障害者の雇用
     (2) 就職が決まった視覚障害者への中途視覚障害者緊急生活訓練事業の
      運用の改善
    3 フォーミュラEの誘致について ………………………………………………… 87
    4 本市の観光政策について ………………………………………………………… 89
     (1) 平成26年度の外国クルーズ船の寄港状況
     (2) 響灘大水深港湾への大型クルーズ客船の誘致
     (3) 小倉城一帯の整備計画及び想定する観光客
     (4) 映画の町としての今後の展開
    5 安全・安心なまちづくりについて ……………………………………………… 90
    6 文化振興計画の改定について …………………………………………………… 90
    7 北九州空港と福岡空港との連携について ……………………………………… 91
     (1) 福岡空港の混雑空港指定による北九州空港への影響
     (2) ターミナルや格納庫などのハード整備に対する見解
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 91
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 95
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 96
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 97
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 97
   23番(大久保無我君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 99
  34番(吉河節郎君)の質問 ………………………………………………………………… 101
    1 釜石デスクに関連する問題について …………………………………………… 101
     (1) デスク設置の成果や釜石市との連携・協力がもたらす効果
     (2) 本市職員が釜石で得た行政上のノウハウの活用
     (3) 派遣職員の休暇枠の拡大
    2 観光客の誘致及び観光施設のネットワーク化について ……………………… 102
     (1) 観光振興プランに基づく取り組みの内容
     (2) 大型イベント来場者の宿泊や観光に対する取り組み
     (3) ひびきコンテナターミナルへの大型客船の受け入れに向けた検討状況
     (4) 多言語電子看板やタブレットを活用した外国人旅行者向けの対応
     (5) グローバルMICE強化都市としての観光客誘致の取り組み
     (6) 観光資源をネットワーク化した周遊ルートの設定と
      国内外の学校に対する修学旅行の誘致
    3 プノンペンとの姉妹都市締結について ………………………………………… 104
     (1) プノンペンとの交流による効果
     (2) 姉妹都市締結に向けた検討や協議の状況
    4 地域エネルギー会社の設立等について ………………………………………… 105
     (1) 安価で安定的な電力の継続的提供に必要な体制の整備
     (2) 響灘地区からの送電網の整備や変電所の新設に対する見解
     (3) 九州から本州への送電網の整備
     (4) エネルギー会社に対する人材育成などの協力支援体制の構築
    5 市外の大学に通う本市出身学生への就職情報の提供について ……………… 106
     (1) 本市出身の市外大学生に対する就職支援の取り組み
     (2) 市内の高校の同窓会などとの連携による情報発信
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 107
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 110
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 111
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 114
   34番(吉河節郎君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 115
  45番(大石正信君)の質問 ………………………………………………………………… 118
    1 地方創生戦略について …………………………………………………………… 118
     (1) 大幅な賃上げと安定した雇用による人口減少の防止
     (2) 本市のまち・ひと・しごと総合戦略案の基本目標達成に向けた取り組み
    2 健康づくりセンターについて …………………………………………………… 119
     (1) 健康づくりセンターの役割と存続を求める市民の声に対する見解
     (2) 健康づくりセンターの存続に対する見解
    3 市立幼稚園の閉園について ……………………………………………………… 119
     (1) 市立幼稚園の役割に対する見解
     (2) 市立幼稚園の半減による障害児排除への懸念
     (3) 足原・黒崎幼稚園の閉園計画と幼少連携との整合性
    4 スタジアム建設について ………………………………………………………… 120
     (1) 過去の大型事業の破綻から学んだ教訓とスタジアム建設への生かし方
     (2) 事業費の大幅な増加に対する見解
     (3) 財政難の中で巨額なスタジアム建設費を支出することに対する見解
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 121
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 123
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 124
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 125
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 127
   45番(大石正信君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 128
  2番(西田一君)の質問 …………………………………………………………………… 133
    1 北九州市版CCRCについて …………………………………………………… 134
     (1) 北九州市版CCRCの名称設定に対する見解
     (2) 一戸建てを中心としたコミュニティーの形態による
      CCRCの導入に対する見解
     (3) 城野ゼロ・カーボン先進街区や市立八幡病院跡地でのモデル実施
     (4) 高齢者の移住に伴う国への国民健康保険の財源負担の要請
     (5) 在京の市内の学校の同窓会を通じた本市出身者への移住のPR
    2 本市財政の見通しについて ……………………………………………………… 135
     (1) 法人市民税の増収要因である企業の具体的分析
     (2) 財政健全化についての見通しと適正指標
    3 地域エネルギー会社について …………………………………………………… 136
     (1) 地域エネルギー会社の設立に向けた現在の進捗状況
     (2) 2016年の電力小売全面自由化を見据えた地域エネルギー会社の戦略
     (3) 地域エネルギー会社の安価な電力の供給による市民の努力への報労
    4 通学路の安全対策について ……………………………………………………… 137
     (1) 通学路の防犯灯調査の進捗状況
     (2) 調査結果を踏まえた防犯灯の充実
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 138
   財政局長(小松真君)の答弁 …………………………………………………………… 140
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 142
   2番(西田一君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 143
  26番(中村義雄君)の質問 ………………………………………………………………… 149
    1 自然災害対策について …………………………………………………………… 149
    2 胃がん検診への内視鏡の導入について ………………………………………… 150
    3 中央卸売市場へのエレベーターの設置について ……………………………… 151
    4 公立幼稚園の今後の方向性について …………………………………………… 152
     (1) 公立幼稚園の存在意義
     (2) 公立幼稚園の配置の見直しの経緯と背景
     (3) 存続する園で行う研究実践の内容
     (4) 公立幼稚園の削減に伴う特別な支援を要する子供への対応
     (5) 閉園対象園の選定基準の関係者への説明
    5 公立認定こども園の設置について ……………………………………………… 153
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 153
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 155
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 156
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 158
   26番(中村義雄君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 159
散会 ………………………………………………………………………………………………… 166


                    9月14日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 167
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 167
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 168
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 168
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 169
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 169
開議 ………………………………………………………………………………………………… 170
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 170
  58番(佐藤栄作君)の質問 ………………………………………………………………… 170
    1 公共施設・公共空間のリノベーションについて ……………………………… 170
     (1) 勝山公園などへの民間活力導入の進捗状況
     (2) 浅野町緑地や砂津緑地の公民連携による魅力向上策及び
      収益的施設化の検討
     (3) 旧大連航路上屋の今後の活用策
     (4) 公共施設マネジメントのモデルプロジェクトでの
      リノベーションまちづくりの展開及び全市的事業への展開
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 172
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 173
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 173
   58番(佐藤栄作君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 174
  42番(村上直樹君)の質問 ………………………………………………………………… 178
    1 北九州空港の利活用について …………………………………………………… 178
     (1) シーアンドエア輸送の実績と今後の予定及びシーアンドエア輸送が可能な
      国内の空港数とその利用状況
     (2) 空港島の直立護岸を活用した海路の開設
    2 てんかん患者の社会参加について ……………………………………………… 178
     (1) 患者同士の交流や社会に対する理解の促進
     (2) JRや西鉄バスにおける割引制度の導入見通し
    3 世界文化遺産登録施設来訪者への環境整備について ………………………… 179
     (1) JRスペースワールド駅ホームへのPR看板の設置と同駅の名称変更
     (2) 東田地区の無料周遊バスの定期路線化
     (3) 東田地区でのコミュニティーサイクル受付窓口の設置に係る試行実施
     (4) 眺望スペースへのクラウド型ARアプリケーションサービスを活用した
      看板の設置
     (5) 旧本事務所等構成資産のライトアップによる集客
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 180
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 182
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 183
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 184
   42番(村上直樹君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 184
  40番(本田忠弘君)の質問 ………………………………………………………………… 186
    1 IoTによる産業振興について ………………………………………………… 186
     (1) IoTに対する本市の認識
     (2) IoTの研究や実証事業等に取り組むことによる地域経済の活性化
    2 市営バス事業について …………………………………………………………… 187
     (1) 平成26年度交通事業会計の総括
     (2) 市営バス事業あり方検討会議の事業に対する評価と今後の方向性及び
      交通局における今後の対応
     (3) 経済性も考慮した路線の再編
    3 市民トイレの整備について ……………………………………………………… 188
     (1) 花野路中央公園へのトイレの早期設置及び一時避難地の
      トイレの全市的な整備
     (2) 若松渡場横市民トイレの早期改修
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 189
   交通局長(小坪正夫君)の答弁 ………………………………………………………… 190
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 191
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 192
   40番(本田忠弘君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 193
  56番(荒木学君)の質問 …………………………………………………………………… 194
    1 行政文書のペーパーレス化について …………………………………………… 195
    2 防災リーダーによる共助システムの確立について …………………………… 195
     (1) スクール救命士事業を活用した市民防災会の活性化
     (2) 災害時における要支援者を地域で容易に把握するための仕組み
    3 北九州市観光局の設置について ………………………………………………… 196
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 197
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 197
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 198
   56番(荒木学君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 199
   50番(山内涼成君)の質問 ……………………………………………………………… 201
    1 金属スクラップ火災について …………………………………………………… 201
     (1) 火災の原因となるバッテリーや廃家電などの指定可燃物への指定に関する
      国への要請及び消防法に基づく立入検査や行政指導の実施
     (2) 金属スクラップの仮置き場での保管ルールに関する条例の制定
    2 北九州市環境首都総合交通戦略について ……………………………………… 202
     (1) フィーダーバスの運行による利用しやすい交通網の考案
     (2) 高齢化の進行に対応した事業展開
    3 義務教育における遠方通学者への支援について ……………………………… 203
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 204
   消防局長(川本一雄君)の答弁 ………………………………………………………… 205
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 205
   50番(山内涼成君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 206
  51番(田中光明君)の質問 ………………………………………………………………… 209
    1 下関北九州道路について ………………………………………………………… 209
     (1) 関門橋と関門トンネルが同時に破損して通行不能となる事態の想定
     (2) 建設に係る自治体負担の発生への懸念
    2 学校給食パート調理員の大量雇いどめについて ……………………………… 211
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 212
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 213
   51番(田中光明君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 213
  16番(鷹木研一郎君)の質問 ……………………………………………………………… 216
    1 折尾地区総合整備事業について ………………………………………………… 217
     (1) 地域のにぎわいづくりへの継続的支援
     (2) 折尾警察署跡地開発の現在の取り組み状況と今後の予定
    2 北九州市立大学環境技術研究所について ……………………………………… 218
     (1) 光合成関連技術の研究開発の内容と成果目標
     (2) 環境技術研究所の新たな拠点整備計画
     (3) 先進的な研究活動の北九州市立大学のプレゼンス向上への活用
    3 G7北九州エネルギー大臣会合について ……………………………………… 219
     (1) 本市が開催地に選定された理由及び本市での開催に対する市長の見解
     (2) 今後の推進体制と取り組みの方向性
    4 下関北九州道路の早期整備について …………………………………………… 219
    5 官営八幡製鐵所関連施設の世界遺産登録について …………………………… 220
     (1) 施設の概要や価値を発信するための取り組み
     (2) 多くの観光客の長期滞在化の取り組み
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 221
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 224
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 226
   16番(鷹木研一郎君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 226
  60番(山本真理君)の質問 ………………………………………………………………… 232
    1 北九州市版CCRCモデルについて …………………………………………… 232
     (1) 現時点でのコミュニティーのイメージ及び期待される効果
     (2) 社会保障制度面における課題
    2 地域包括ケアシステムの構築について ………………………………………… 232
     (1) 地域包括ケアシステム構築への市民の理解と参画の促進
     (2) 北九州市版暮らしの保健室の設置
    3 自然葬について …………………………………………………………………… 234
     (1) 本市における墓の課題や実態の把握
     (2) 市立霊園における自然葬や樹木葬の可能性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 235
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 236
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 237
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 238
   60番(山本真理君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 238
  61番(吉村太志君)の質問 ………………………………………………………………… 241
    1 イベントを活用した継続的な集客と町の魅力発信について ………………… 241
     (1) イベントの意義と効果
     (2) TGC北九州の開催に合わせた経済波及効果の拡大や本市の魅力発信・
      イメージアップへの展開
    2 スポーツを通じた元気なまちづくりの推進について ………………………… 242
    3 職員の挨拶運動について ………………………………………………………… 243
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 243
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 244
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 245
   61番(吉村太志君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 245
議案第152号  ……………………………………………………………………………………… 249
 総務財政委員長2番(西田一君)の報告 …………………………………………………… 249
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 249
散会 ………………………………………………………………………………………………… 249
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 250


                    9月15日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 251
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 251
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 252
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 252
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 253
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 253
開議 ………………………………………………………………………………………………… 254
 一般質問 ………………………………………………………………………………………… 254
  48番(波田千賀子君)の質問 ……………………………………………………………… 254
    1 台風第15号にかかわる危機管理体制について ………………………………… 254
     (1) 避難準備情報の発令基準と発令のタイミング
     (2) 門司区5校区への避難準備情報発令漏れの原因と今後の対策
     (3) ジェイコム九州との間における災害時の連絡体制整備の必要性
    2 市立松ケ江幼稚園の存続について ……………………………………………… 255
    3 ふれあい収集の拡大について …………………………………………………… 255
    4 介護保険料の滞納問題について ………………………………………………… 256
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 256
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 258
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 259
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 259
   48番(波田千賀子君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 260
  47番(柳井誠君)の質問 …………………………………………………………………… 262
    1 生活保護行政について …………………………………………………………… 262
     (1) 平成23年度から平成26年度までの間の生活保護費に係る本市の実質負担額の
      変化及び平成27年度の生活保護にかかわる人件費の削減見込み
     (2) 要保護者の漏救防止策及び要保護水準になり得る高齢者への
      啓発の取り組み
    2 高齢者相談事業について ………………………………………………………… 263
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 263
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 264
   47番(柳井誠君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 266
  44番(松岡裕一郎君)の質問 ……………………………………………………………… 269
    1 高齢者・認知症対策について …………………………………………………… 269
     (1) 地域の交流の場への認知症を専門とする医療関係者や行政担当者の派遣
     (2) 交流の場の確保のための行政支援
     (3) 認知症カフェの普及に向けた個人やNPOなどへの働きかけと啓発
    2 難病対策について ………………………………………………………………… 270
     (1) 対象疾病拡大後の行政支援の申請状況及び新制度の周知徹底に関する
      本市の考え
     (2) 難病団体と連携した難病対策に関する情報の集積及び発信強化
     (3) 県との連携による難病患者への相談体制の強化及び難病対策地域協議会の
      早期設置に向けた本市の取り組み状況
    3 小倉北区のまちづくりについて ………………………………………………… 271
     (1) 延命寺臨海公園の再整備に向けた取り組み状況と今後のスケジュール
     (2) 小倉北区上富野二丁目の崩壊の危険がある空き家についての早急な対応
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 272
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 273
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 274
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 275
   44番(松岡裕一郎君)の再質問と答弁 ………………………………………………… 276
  41番(渡辺徹君)の質問 …………………………………………………………………… 277
    1 障害者支援施策について ………………………………………………………… 277
     (1) 平成26年度の北九州市障害児・者等実態調査の結果及び
      調査結果を踏まえた今後の対策
     (2) 障害者差別解消支援地域協議会の設置に向けた本市の準備状況
     (3) 障害者雇用促進法の改正や法定雇用率の見直しなどを踏まえた
      本市の取り組み
    2 特別支援教育の推進に向けた取り組みについて ……………………………… 278
    3 安全・安心なまちづくりについて ……………………………………………… 279
     (1) 防犯カメラ設置費用補助制度の概要及び防犯カメラの普及に対する
      本市の考え
     (2) 通学路における夜間の安全対策強化に向けた具体的な取り組み
     (3) 学校や家庭での防犯教育の取り組み状況
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 279
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 281
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 282
   41番(渡辺徹君)の要望 ………………………………………………………………… 284
  19番(上野照弘君)の質問 ………………………………………………………………… 285
    1 新たな広域連携について ………………………………………………………… 285
     (1) 今後の近隣自治体との連携中枢都市圏の形成
     (2) 連携中枢都市圏を形成する自治体及び今後のスケジュール
    2 北九州空港の今後について ……………………………………………………… 286
     (1) 福岡空港の混雑空港への指定を受けた北九州空港の更なる
      発展に向けた県との連携や取り組み
     (2) 空港アクセスの強化に向けた県との連携
    3 シーナ&ロケッツの故シーナ氏の追悼イベントの実施について …………… 286
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 288
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 289
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 290
   19番(上野照弘君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 290
  13番(井上秀作君)の質問 ………………………………………………………………… 293
    1 クルーズ客船の誘致について …………………………………………………… 293
     (1) 上海などのクルーズ会社に対する営業活動の状況
     (2) ひびきコンテナターミナルへの早急なCIQ体制整備の可能性
     (3) クルーズ船誘致に向けたクルーズ会社へのインセンティブの導入
    2 コンサートなどの本市開催誘致について ……………………………………… 294
     (1) 東京などの音楽事務所への頻繁な誘致活動の実施
     (2) 福岡市に対抗できるインセンティブの導入
     (3) Zepp北九州の誘致
    3 幹線道路における信号パターンの見直しについて …………………………… 296
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 296
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 298
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 298
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 299
  13番(井上秀作君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 299
  31番(長野敏彦君)の質問 ………………………………………………………………… 302
    1 北九州市新成長戦略の雇用問題と市民所得の向上について ………………… 303
     (1) 北九州市新成長戦略による平成26年度の雇用創出の成果
     (2) 新たな雇用創出目標の達成見通し
     (3) 平成26年度の企業誘致の実績と特徴的な事例
     (4) 市民所得の向上の目標及び目標達成に向けた取り組み
    2 空き家対策等について …………………………………………………………… 304
     (1) 老朽空き家実態調査の結果と今後の対策
     (2) 空き家バンクの成果と課題及び今後の取り組みの方向性
     (3) 空き家対策に関する条例の制定に係る進捗状況や要点
     (4) 危険な状態にあるビルの所有者に対する指導や対応の状況
    3 平和施策について ………………………………………………………………… 305
     (1) 戦後70年・平和推進事業の青少年ピースフォーラムや
      長崎市平和派遣事業の成果
     (2) 戦時資料展示コーナーの拡張及び勝山公園への新たな施設の設置
     (3) 市内各所の戦跡や資料を通じた平和のとうとさを考える機会や場の提供
    4 教育問題について ………………………………………………………………… 305
     (1) 子供の読書活動の推進についての基本的な考え及び今後のスケジュール
     (2) 学校図書館の利用状況と課題及び学校司書増員への今後の対応
     (3) 学校現場におけるメンタルヘルス対策
     (4) 長時間労働の基準時間と該当者数及び部活動の顧問教員の
      長時間労働への対応
    5 延命寺臨海公園の整備について ………………………………………………… 307
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 307
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 310
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 311
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 312
   31番(長野敏彦君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 315
散会 ………………………………………………………………………………………………… 318


                    10月1日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 319
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 320
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 321
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 321
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 322
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 322
開議 ………………………………………………………………………………………………… 323
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 323
 職員の給与等に関する報告及び勧告 ………………………………………………………… 323
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 323
発言の取り消しについて ………………………………………………………………………… 323
議案第122号から第149号まで …………………………………………………………………… 323
 平成26年度決算特別委員長30番(福島司君)の報告 ……………………………………… 323
 46番(八記博春君)の反対討論 ……………………………………………………………… 340
 40番(本田忠弘君)の賛成討論 ……………………………………………………………… 348
 採決(第126号、第129号、第131号〜第133号、第135号〜第137号、第140号、
    第144号)  ……………………………………………………………………………… 350
 採決(第122号〜第125号、第127号、第128号、第130号、第134号、第138号、
    第139号、第141号〜第143号、第145号〜第149号)  ……………………………… 350
散会 ………………………………………………………………………………………………… 350
平成26年度決算特別委員会報告書 ……………………………………………………………… 351


                    10月6日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 353
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 355
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 356
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 356
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 357
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 357
開議 ………………………………………………………………………………………………… 358
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 358
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 358
議案第150号から第169号まで …………………………………………………………………… 358
 総務財政委員長2番(西田一君)の報告 …………………………………………………… 358
 建築消防委員長27番(森本由美君)の報告 ………………………………………………… 358
 環境建設委員長46番(八記博春君)の報告 ………………………………………………… 359
 保健病院委員長41番(渡辺徹君)の報告 …………………………………………………… 359
 教育水道委員長22番(奥村直樹君)の報告 ………………………………………………… 360
 経済港湾委員長15番(奥村祥子君)の報告 ………………………………………………… 361
 採決(第151号、第153号、第155号〜第165号、第167号〜第169号) …………………… 361
 採決(第150号、第154号、第166号)  ……………………………………………………… 362
  みなし議決宣告(陳情第108号)  ………………………………………………………… 362
議案第170号及び第171号 ………………………………………………………………………… 362
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 362
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 363
北九州市、門司区、若松区及び戸畑区選挙管理委員並びに同補充員の選挙 ……………… 363
議員提出議案第29号から第38号まで …………………………………………………………… 363
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明(第29号〜第34号) ……………… 363
 25番(浜口恒博君)の提案理由の説明(第35号、第36号) ……………………………… 365
 50番(山内涼成君)の提案理由の説明(第37号、第38号) ……………………………… 366
 採決(第29号〜第33号) ……………………………………………………………………… 367
 採決(第34号) ………………………………………………………………………………… 367
 採決(第35号) ………………………………………………………………………………… 367
 採決(第36号) ………………………………………………………………………………… 367
 採決(第37号) ………………………………………………………………………………… 367
 採決(第38号) ………………………………………………………………………………… 367
陳情の取り下げについて ………………………………………………………………………… 368
 採決(第83号、第88号) ……………………………………………………………………… 368
陳情の審査結果について ………………………………………………………………………… 368
 採決(第92号) ………………………………………………………………………………… 368
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 368
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 368
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 368
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 368
議員の派遣について ……………………………………………………………………………… 368
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 368
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 369
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 369
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 370
北九州市、門司区、若松区及び戸畑区選挙管理委員並びに同補充員候補者名簿 ………… 372
委員会報告書(陳情) …………………………………………………………………………… 373
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 374
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 375
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 379
議員派遣一覧表 …………………………………………………………………………………… 380




議決議案等一覧表 ………………………………………………………………………………… 383