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福岡県 北九州市

平成27年 6月 定例会(第2回) 06月02日−目次




平成27年 6月 定例会(第2回) − 06月02日−目次









平成27年 6月 定例会(第2回)


                    平成27年6月定例会会期日程
                                                        (会期25日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │(開 会) ◎諸報告  ◎会期の決定                        │
│     │  │本  会  議   │◎議員提出議案(委員会条例、会議規則)上程、提案理由説明、採決           │
│     │  │          │◎議案(控訴の提起)上程、提案理由説明、建築消防委員会付託             │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   2 │火 │(建築消防委員会) │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎議案(控訴の提起)上程、建築消防委員長報告、採決                 │
│     │  │          │◎議案上程、提案理由説明                              │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   3 │水 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   4 │木 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   5 │金 │(休    会)  │                                          │
├─────┼──┤          │(議案研究日)                                   │
│   6 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   7 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┤                                          │
│   8 │月 │(議会運営委員会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   9 │火 │本  会  議   │◎議案上程、代表質疑(片山尹議員、世良俊明議員)                  │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   10 │水 │本  会  議   │◎議案上程、代表質疑(桂茂実議員、石田康高議員)                  │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   11 │木 │本  会  議   │◎議案上程、一般質疑(山内涼成議員、田仲常郎議員、村上幸一議員、木畑広宣議員、白石一│
│     │  │          │裕議員、三宅まゆみ議員、浜口恒博議員)                       │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   12 │金 │本  会  議   │◎議案上程、一般質疑(八木徳雄議員、八記博春議員、田中光明議員、山本真理議員、松岡裕│
│     │  │          │一郎議員、西田一議員、平原潤議員、吉村太志議員)                  │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   13 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休    会)  │                                          │
│   14 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎議案上程、一般質疑(吉田幸正議員、奥村直樹議員、森本由美議員、岡本義之議員、成重正│
│     │  │本  会  議   │丈議員、藤沢加代議員、柳井誠議員)、予算特別委員会設置、付託、予算特別委員会の委員 │
│   15 │月 │          │長及び副委員長の選任                                │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(予算特別委員会) │(全体会、分科会)                                 │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   16 │火 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   17 │水 │          │                                          │
├─────┼──┤(予算特別委員会) │(分科会)                                     │
│   18 │木 │          │                                          │
├─────┼──┤          │                                          │
│   19 │金 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   20 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会) │                                          │
│   21 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   22 │月 │(予算特別委員会) │(分科会)                                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   23 │火 │(休     会) │(委員長報告作成)                                 │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   24 │水 │(常 任 委 員 会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(予算特別委員会) │(分科会、全体会)                                 │
│   25 │木 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会) │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎議案上程、予算特別委員長報告、討論、採決                     │
│     │  │          │◎追加議案(人事議案)上程、提案理由説明、採決                   │
│     │  │          │◎直方市・北九州市岡森用水組合議会議員の選挙                    │
│     │  │          │◎委員会提出議案(条例)上程、提案理由説明、採決                  │
│   26 │金 │本  会  議   │◎議員提出議案(意見書)上程、提案理由説明、採決                  │
│     │  │          │◎請願・陳情の審査結果、採決                            │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎議員の派遣、採決                                 │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名  (閉 会)                        │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成27年6月  北九州市議会定例会会議録目次

                  6月2日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 3
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 5
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 5
開会 ………………………………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 報告(第3号〜第10号) ……………………………………………………………………… 6
 監報(第1号〜第14号) ……………………………………………………………………… 6
 平成26年度包括外部監査結果報告書の提出について ……………………………………… 6
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
議員提出議案第19号及び第20号 ………………………………………………………………… 6
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明 ……………………………………… 6
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 7
議案第118号  ……………………………………………………………………………………… 7
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 7
 建築消防委員会付託 …………………………………………………………………………… 7
議案第118号  ……………………………………………………………………………………… 7
 建築消防委員長27番(森本由美君)の報告 ………………………………………………… 7
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 8
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 8
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 8
散会 ………………………………………………………………………………………………… 17
議員派遣変更報告一覧表 ………………………………………………………………………… 18
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 19
人事委員会の意見の申出について ……………………………………………………………… 20


                  6月9日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 21
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 22
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 23
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 23
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 24
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 24
開議 ………………………………………………………………………………………………… 25
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 25
 代表質疑 ………………………………………………………………………………………… 25
  自由民主党代表9番(片山尹君)の質疑 ………………………………………………… 25
    1 平成27年度予算を踏まえた今後の財政運営について ………………………… 25
     (1) 本市の財政運営方針
     (2) 行財政改革の見通し
    2 福岡県との連携・協力について ………………………………………………… 25
    3 地方創生の推進について ………………………………………………………… 26
     (1) 地方創生に対する市長の意気込み
     (2) 北九州市まち・ひと・しごと創生総合戦略策定に関する考え
     (3) 地方創生に向けた政策の推進における各局連携の必要性
     (4) 北九州市スマートシティ創造特区とCCRCの推進
    4 官営八幡製鐵所関連施設の世界遺産登録について …………………………… 27
    5 新日鐵住金株式会社八幡製鐵所小倉地区高炉の休止について ……………… 28
     (1) 高炉休止に伴う新日鐵住金株式会社への要請
     (2) 市の要請に対する新日鐵住金株式会社からの回答
     (3) 本市の今後の対応
    6 港湾整備特別会計の埋立事業について ………………………………………… 29
     (1) 埋立事業の廃止に対する市長の見解
     (2) 分譲地の売却状況と今後の方針
     (3) 市民への説明責任の果たし方
     (4) 埋立事業の本市への貢献度
    7 女性が活躍できる社会の実現について ………………………………………… 29
    8 大規模国際大会の誘致体制の強化について …………………………………… 30
    9 小倉城周辺の魅力の向上について ……………………………………………… 31
    10 クルーズ客船の誘致について …………………………………………………… 31
    11 中小企業振興条例について ……………………………………………………… 31
     (1) 条例についての関係団体や市民への周知状況
     (2) 条例に基づいて展開する平成27年度の施策
    12 釜石市への復興支援職員の派遣について ……………………………………… 32
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 32
   副市長(梅本和秀君)の答弁 …………………………………………………………… 36
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 37
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 39
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 41
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 42
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 43
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 44
   9番(片山尹君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 44
  ハートフル北九州代表32番(世良俊明君)の質疑 ……………………………………… 47
    1 平成27年度当初予算案について ………………………………………………… 47
    2 港湾整備特別会計について ……………………………………………………… 48
     (1) 三セク債発行についての考え方
     (2) 三セク債発行に当たっての市長の決意
     (3) 分譲地の早期売却の必要性
    3 一般財源確保対策について ……………………………………………………… 48
     (1) 平成27年度における一般財源確保対策
     (2) 中期財政見通しの策定の必要性
    4 中心市街地のにぎわいづくりについて ………………………………………… 49
     (1) 北九州スタジアムサイドスタンドへの屋根の設置についての考え方
     (2) 中心市街地のシンボル公園への指定管理者制度の導入に対する見解
     (3) 文化芸術の街・北九州発信事業の意義と狙い及び
      文化芸術行政に対する市長の思い
     (4) フリーWi−Fiの整備計画
     (5) 今後のインバウンド戦略の進め方
    5 自転車の安全通行対策について ………………………………………………… 51
    6 都市環境インフラの海外展開について ………………………………………… 51
     (1) アジア低炭素化センターの役割と成果
     (2) 今後の課題と対応策
    7 釜石市の復興支援について ……………………………………………………… 52
    8 北九州市認知症支援・介護予防センターについて …………………………… 53
    9 保育行政について ………………………………………………………………… 53
    10 教育・子供対策について ………………………………………………………… 54
     (1) 北九州市子ども読書活動推進条例案に対する見解
     (2) 不登校などの困難を抱える子供たちへの支援策
    11 山田緑地と生物多様性戦略について …………………………………………… 55
     (1) 山田緑地についての評価と今後の保全・活用策
     (2) 北九州市生物多様性戦略改訂の方向性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 56
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 62
   財政局長(小松真君)の答弁 …………………………………………………………… 62
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 63
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 64
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 65
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 66
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 67
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 68
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 68
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 69
   32番(世良俊明君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 69
散会 ………………………………………………………………………………………………… 73


                  6月10日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 75
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 76
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 77
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 77
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 78
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 78
開議 ………………………………………………………………………………………………… 79
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 79
 代表質疑…………………………………………………………………………………………… 79
  公明党代表35番(桂茂実君)の質疑 ……………………………………………………… 79
    1 平成27年度予算と本市の財政状況について …………………………………… 79
     (1) 地方創生などの政策課題への取り組み方
     (2) 港湾整備特別会計以外の特別会計についての管理のあり方
    2 新成長戦略の推進について ……………………………………………………… 80
     (1) 中小企業の競争力向上と中小企業振興条例の趣旨の実現に向けた
      平成27年度の取り組み
     (2) 効用創出の実績と今後の計画及び正規雇用の増加に向けた
      具体的な取り組み
     (3) 新成長戦略における市内総生産と市民所得に係る目標の
      達成見込みについて
     (4) 商店街の活性化に関する条例施行後の商店会への加入状況及び
      商店街を取り巻く環境の変化
    3 乳幼児等医療費支給制度の拡充について ……………………………………… 81
    4 ベトナム・ハイフォン市における環境・水ビジネスの展開について ……… 81
     (1) ハイフォン市グリーン成長推進計画の概要と意義及び同計画に
      基づく今後の取り組み
     (2) ハイフォン市での水ビジネスの現状と課題及び今後の展開
     (3) 新たな姉妹都市交流に対する考え
    5 高齢者の健康づくりについて …………………………………………………… 82
     (1) 健康に関する高齢者のニーズ
     (2) 医療費を使わない高齢者へのインセンティブの付与
    6 豪雨災害対策について …………………………………………………………… 83
     (1) 本市の土砂災害警戒区域における安全対策
     (2) 土砂災害警戒区域に居住する災害時要支援者の安全確保対策
     (3) 夜間における避難対策
     (4) マンホールトイレの整備に対する見解
    7 観光振興策について ……………………………………………………………… 84
     (1) 観光振興プランに基づく平成27年度の取り組み
     (2) 小倉城への外国人観光客誘致
     (3) クルーズ客船の誘致実績と今後の取り組み
     (4) 門司港レトロ地区での新たなイベントや更なる集客に向けた取り組み
    8 映画の町北九州の確立について ………………………………………………… 85
     (1) 映画の町北九州の更なる躍進と発展に向けた市長の決意
     (2) 映画・テレビドラマのロケ地誘致に係る事業の効果と狙い及び
      誘致支援作品を活用したまちづくり
     (3) フィルムコミッション事業の今後の展開
     (4) 市内映画館や文学関連施設との連携及び高倉健記念室の
      設置に対する見解
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 86
   財政局長(小松真君)の答弁 …………………………………………………………… 91
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 92
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 95
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 96
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 97
   上下水道局長(諌山修君)の答弁 ……………………………………………………… 98
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁……………………………………………………… 98
   35番(桂茂実君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 99
   日本共産党代表53番(石田康高君)の質疑 …………………………………………… 102
    1 市政の諸問題について …………………………………………………………… 102
     (1) 解釈改憲に対する市長の見解
     (2) 安倍政権に対する憲法遵守の要請
     (3) マイナンバー制度の凍結要請
     (4) 国民健康保険料の引き下げ
     (5) 国民健康保険者の都道府県移行に伴う保険料引き上げ回避対策
    2 平成27年度予算案について ……………………………………………………… 104
     (1) 若者の地元就職の促進や定着を図るための施策の展開
     (2) 地域商業の活性化に資する施策の導入
     (3) 新八幡病院配置計画の見直し
     (4) 八幡市民会館と八幡図書館の機能停止・移転計画に関する
      利用団体への対応の是正、計画の白紙撤回
     (5) 八幡駅前から市民会館・図書館に至る都市景観の存続
     (6) 子供医療費助成制度の拡充
     (7) 港湾整備特別会計の埋立事業の破綻の責任
     (8) 洞海湾におけるダイオキシン汚染原因の究明に向けた更なる調査
     (9) おくれている戸畑地区国際物流ターミナル整備事業の
      今後のスケジュールと関係者への対応
     (10)白島石油基地の安全対策に対する市長の見解
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 109
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 113
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 114
   病院局長(吉田茂人君)の答弁 ………………………………………………………… 114
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 115
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 116
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 117
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 117
   53番(石田康高君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 118
散会 ………………………………………………………………………………………………… 124


                  6月11日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 125
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 126
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 127
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 127
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 128
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 128
開議 ………………………………………………………………………………………………… 129
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 129
 一般質疑 ………………………………………………………………………………………… 129
  50番(山内涼成君)の質疑 ………………………………………………………………… 129
    1 交通政策について ………………………………………………………………… 129
     (1) 市全体の効率的な公共交通の運行体制の検討及び交通事業者に対する
      運行補助の実施
     (2) バス乗務員の確保に向けた本市のかかわり方
     (3) 公共交通に特化した条例の制定
     (4) バスで通学する児童生徒の通学費の公費負担
     (5) 登下校時の安全確保のためのスクールバスの導入
    2 白島石油備蓄基地の安全性と避難マニュアルについて ……………………… 131
     (1) 基地従業員の避難が必要となる場合の被害想定及び
      周辺住民の避難マニュアルの必要性
     (2) 漁業補償金の使途の透明化
    3 芦屋航空自衛隊の騒音問題について …………………………………………… 132
     (1) 昼間の飛行訓練日程の周辺住民への周知及び実施状況についての
      チェックの必要性
     (2) 防衛省に対するNHK放送受信料補助対象地域の見直し要請及び
      本市独自の補助制度の創設
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 133
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 135
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 136
   危機管理監(原口紳一君)の答弁 ……………………………………………………… 137
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 138
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 138
   50番(山内涼成君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 139
  1番(田仲常郎君)の質疑 ………………………………………………………………… 144
    1 提携クレジットカードについて ………………………………………………… 144
    2 市立病院の現状と展望について ………………………………………………… 145
     (1) 建てかえを契機とした八幡病院の診療科の充実
     (2) 八幡病院の地域との連携の現状及び今後の取り組み
     (3) 八幡病院における委託企業の管理の現状及び移転後の取り組み
     (4) 八幡病院の医師確保の現状と今後の取り組み
    3 食のブランド化について ………………………………………………………… 146
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 146
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 147
   病院局長(吉田茂人君)の答弁 ………………………………………………………… 148
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 149
   1番(田仲常郎君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 150
  4番(村上幸一君)の質疑 ………………………………………………………………… 152
    1 子宮けいがん予防ワクチン副反応被害者の救済について …………………… 152
     (1) 本市における健康被害の医療体制
     (2) 副反応被害者の救済制度に対する本市の見解
    2 国道3号黒崎バイパス早期完成に向けた取り組みについて ………………… 153
    3 空家等対策特別措置法と本市の取り組みについて …………………………… 153
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 154
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 155
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 155
   4番(村上幸一君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 156
  43番(木畑広宣君)の質疑 ………………………………………………………………… 158
    1 世界遺産登録について …………………………………………………………… 158
     (1) ICOMOSによる世界遺産登録勧告に対する市長の見解
     (2) 世界遺産登録応援展の恒久的な実施及び遺産候補施設周遊バスの
      運行期間の延長
     (3) 映画のロケ地と八幡製鐵所各施設の世界遺産を組み合わせた
      修学旅行コースの造成
     (4) 構成資産を有する自治体との連携
    2 雇用創出について ………………………………………………………………… 159
     (1) 本市の有効求人倍率の推移と今後の見通し及び
      職業別新規求人・求職状況における不均衡の解消策
     (2) 市内大学の卒業生の地元就職促進対策
     (3) パワー半導体研究所開設の意図及び平成28年度以降の管理運営費の見通し
    3 適正な公共工事の発注について ………………………………………………… 160
     (1) 随意契約上限額の設定状況に対する本市の見解
     (2) 随意契約上限額が福岡市と相違する理由
     (3) 上限額を規定する政令についての国への改正要望
    4 空き家対策について ……………………………………………………………… 161
     (1) 本市における対策計画の策定方針
     (2) シルバー人材センターの空き家・空き地安心サポート事業についての
      積極的なPRへの支援
    5 子宮けいがん予防ワクチンの健康被害者の救済措置について………………… 162
     (1) 本市における健康被害者数
     (2) 救済措置に必要な予算額及び遡及措置に対する見解
     (3) 本市における実態調査の実施と救済措置の早急な実行
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 163
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 165
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 166
   技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 …………………………………………………… 167
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 168
   43番(木畑広宣君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 169
  24番(白石一裕君)の質疑 ………………………………………………………………… 173
    1 皿倉山リニューアル事業について ……………………………………………… 173
     (1) 皿倉山の魅力や利便性の向上を目指して設置した検討会の
      具体的な取り組み状況
     (2) 皿倉山リニューアル計画の具体的内容
     (3) 同計画の市民への周知方法
    2 障害者ワークステーション事業について ……………………………………… 174
     (1) 障害者ワークステーション事業の具体的な取り組み内容
     (2) 同事業とあわせた今後の障害者就労支援の取り組み
    3 新公立病院改革プランについて ………………………………………………… 174
     (1) 市立病院の果たす役割や機能
     (2) 本市における新公立病院改革プランづくりに向けた取り組み
    4 投票率向上施策について ………………………………………………………… 175
     (1) 投票率向上に向けた本市の取り組み状況及び今後の対策
     (2) 大学内等への期日前投票所の設置や移動投票所などの導入に対する見解
    5 児童文化科学館のあり方について ……………………………………………… 176
     (1) 今後あり方を検討する科学館のイメージ
     (2) 移転についての検討の可能性及び移転候補地の具体的なイメージ
    6 桃園公園施設のあり方について ………………………………………………… 177
     (1) 桃園公園施設のあり方についての検討に対する考え方
     (2) 検討スケジュール
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 177
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 180
   選挙管理委員会事務局長(松成幹夫君)の答弁 ……………………………………… 181
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 182
   24番(白石一裕君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 183
  29番(三宅まゆみ君)の質疑 ……………………………………………………………… 190
    1 ひとり親家庭支援について ……………………………………………………… 190
     (1) ひとり親家庭を支援する場所の必要性
     (2) 母子家庭等日常生活支援事業の現状と今後の利用促進策
     (3) ひとり親家庭の長期生活に適した住まいづくりのための取り組み
    2 眠育について ……………………………………………………………………… 191
     (1) 本市の学校における眠育の考え方と現状
     (2) 眠育に係る取り組み強化の必要性
    3 子供たちへの公平なバス通学支援について …………………………………… 192
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 192
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 194
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 194
   29番(三宅まゆみ君)の再質疑と答弁 ………………………………………………… 196
  25番(浜口恒博君)の質疑 ………………………………………………………………… 198
    1 マイナンバー制度について ……………………………………………………… 198
     (1) マイナンバー制度の概要
     (2) 個人情報の保護対策
     (3) 制度の更なる広報・周知の必要性
    2 骨髄移植ドナー助成制度について ……………………………………………… 199
    3 八幡西区のまちづくりについて ………………………………………………… 200
     (1) ロボット村との連携についての考え
     (2) 新黒崎駅舎の概要
     (3) 新駅舎完成後における副都心黒崎の活性化の見通し
     (4) 井筒屋アネックス−1の閉店が及ぼす黒崎二丁目地区再開発事業への影響
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 201
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 202
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 203
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 203
   25番(浜口恒博君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 204
散会 ………………………………………………………………………………………………… 206


                  6月12日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 207
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 208
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 209
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 209
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 210
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 210
開議 ………………………………………………………………………………………………… 211
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 211
 一般質疑 ………………………………………………………………………………………… 211
  57番(八木徳雄君)の質疑 ………………………………………………………………… 211
    1 市営住宅の適正な管理について ………………………………………………… 211
     (1) 市営住宅敷地内での無断耕作への対応状況
     (2) 耕作地貸し出し制度の創設
    2 シティバイクについて …………………………………………………………… 212
     (1) サイクルステーションの新設計画
     (2) 自転車マナー啓発看板のサイクルステーションへの設置
    3 北九州市公共施設マネジメントについて ……………………………………… 212
     (1) 門司港地域での具体的な取り組み内容
     (2) 門司区役所の大里地区への再配置
     (3) 再配置後の現門司区役所の活用策
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 213
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 214
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 215
   57番(八木徳雄君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 216
  46番(八記博春君)の質疑 ………………………………………………………………… 218
    1 適正な行政文書の公開について ………………………………………………… 218
    2 事業系ごみの減量・資源化について …………………………………………… 219
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 220
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 221
   6番(八記博春君)の再質疑と答弁  …………………………………………………… 222
  51番(田中光明君)の質疑 ………………………………………………………………… 226
    1 建設労働者の労働条件の改善について ………………………………………… 226
     (1) 現場で働く技能労働者の実態把握や適切な水準での
      賃金支払の指導などの必要性
     (2) 建退共制度の一層の普及に向けた取り組み強化の必要性
    2 教育問題について ………………………………………………………………… 227
     (1) 独自教員の増加とあわせた35人以下学級の推進
     (2) 児童生徒支援加配教員の授業時間数の拡大
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 228
   技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 …………………………………………………… 229
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 230
   51番(田中光明君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 231
   60番(山本真理君)の質疑 ……………………………………………………………… 233
    1 平成27年度予算における女性関連施策について ……………………………… 233
     (1) 新設した女性の輝く社会推進室が所管する予算額及び
      過去の組織における予算額との比較
     (2) 女性の活躍推進で描く北九州市の将来像と平成27年度予算編成の考え方
     (3) 女性の就業支援の一層の強化
    2 本市の幼児教育について ………………………………………………………… 234
    3 特定外来生物の現状と今後の対応について …………………………………… 235
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 236
   子ども家庭局長(近藤晃君)の答弁 …………………………………………………… 237
   環境局長(小林一彦君)の答弁 ………………………………………………………… 238
   60番(山本真理君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 239
  44番(松岡裕一郎君)の質疑 ……………………………………………………………… 242
    1 地方創生への取り組みについて ………………………………………………… 242
     (1) 地方創生先行型交付金活用事業の進捗状況
     (2) 本市総合戦略素案における目標設定の基本的な考え方
    2 プレミアム付商品券について …………………………………………………… 242
     (1) 門司区と戸畑区での商品券発行予定団体・回数が少ない理由と
      今後の喚起について
     (2) 本市が発行するプレミアム付商品券の概要と普及促進策
    3 マイナンバー制度について ……………………………………………………… 243
     (1) マイナンバー制度に関する広報・周知徹底の方法
     (2) 本市におけるマイナンバー制度の利活用の方向性とメリット
    4 高齢者支援について ……………………………………………………………… 244
     (1) シルバー人材センターの経営改善の進捗状況と今後の課題及びその支援策
     (2) 特殊詐欺被害防止対策の強化
    5 食の魅力創造・発信と観光について …………………………………………… 244
     (1) 6次産業化に向けた更なる支援策
     (2) 本市の観光につながる食の魅力の幅広い情報発信
     (3) 道の駅を拠点とした食による観光振興
    6 小倉北区のまちづくり・にぎわいづくりについて …………………………… 245
     (1) 小倉駅新幹線口へのバス駐車場の設置
     (2) 旦過市場の再整備スケジュールと若者世代を市場に呼び込む施策
     (3) リノベーションまちづくり推進事業の今後の展開
     (4) TOKYO GIRLS COLLECTION秋まつり関係予算の
      内訳と開催効果
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 247
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 249
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 253
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 254
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 254
   44番(松岡裕一郎君)の再質疑と答弁 ………………………………………………… 255
  2番(西田一君)の質疑 …………………………………………………………………… 257
    1 マイナンバー制度について ……………………………………………………… 257
     (1) マイナンバー制度の運用開始時期
     (2) サイバー攻撃の防御システム
     (3) 制度の導入に係るコスト及びその財源
     (4) 制度の運用開始に合わせた税金の賦課徴収や生活保護費受給の適正化
    2 地方創生関連交付金について …………………………………………………… 258
     (1) 総合戦略における上乗せ交付金の具体的な充当事業
     (2) 上乗せ交付金充当事業による効果と目標
    3 地方創生特区について …………………………………………………………… 259
     (1) 新たに特区申請する意義
     (2) 北九州市スマートシティ創造特区の内容と効果
     (3) 第3次の特区指定までのスケジュール
    4 地方創生総合戦略について ……………………………………………………… 259
     (1) 総合戦略への市民や議員からの意見の反映
     (2) 地方創生の推進に向けた組織体制の構築の必要性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 260
   総務企画局長(柴田邦江君)の答弁 …………………………………………………… 263
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 265
   2番(西田一君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 266
  54番(平原潤君)の質疑 …………………………………………………………………… 273
    1 みずかみかずよ顕彰事業について ……………………………………………… 273
     (1) 顕彰事業の趣旨と狙い
     (2) 地元のみずかみかずよ顕彰活動に対する支援
    2 世界遺産登録について …………………………………………………………… 273
     (1) 施設の開放に向けた所有企業との協議経過及び今後の見込み
     (2) 候補施設以外の関連施設の公開に向けた検討
     (3) 我が国の近代化・産業化の歴史を語り継ぐ施設の再活用及び再評価
    3 小倉駅の名称変更について ……………………………………………………… 275
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 275
   企画・地方創生担当理事(阿?和憲君)の答弁 ……………………………………… 276
   54番(平原潤君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 279
  61番(吉村太志君)の質疑 ………………………………………………………………… 280
    1 障害者就労支援室について ……………………………………………………… 280
    2 総合農事センターの活用とにぎわいづくりについて ………………………… 281
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 282
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 283
   61番(吉村太志君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 284
散会 ………………………………………………………………………………………………… 287


                  6月15日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 289
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 290
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 291
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 291
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 292
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 292
開議 ………………………………………………………………………………………………… 293
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 293
 一般質疑 ………………………………………………………………………………………… 293
  20番(吉田幸正君)の質疑 ………………………………………………………………… 293
    1 人口減少問題について……………………………………………………………… 294
     (1) 本市における人口増加に向けた取り組み状況及びその予算額
     (2) 本市の取り組みの市内外へのPR
    2 競馬場・競輪場・競艇場の国際観光資源化について ………………………… 294
    3 レバ刺し特区の創設について …………………………………………………… 297
     (1) 民間団体が行う安全・安心なレバ刺し供給に関する研究への支援
     (2) ホルモンを本市の食のブランドとすることに対する見解
    4 職場環境改善補助金の創設について …………………………………………… 298
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 299
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 302
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 303
   20番(吉田幸正君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 304
  22番(奥村直樹君)の質疑 ………………………………………………………………… 309
    1 本市における自転車利用の促進について ……………………………………… 309
     (1) メディアドーム内への自転車プラザの設置
     (2) 自転車走行空間のメディアドームまでの延長とメディアドーム内への
      コミュニティーサイクルのステーションの設置
     (3) 本市観光客への本市のサイクルツーリズムの魅力の浸透状況
     (4) 長距離走行に適したレンタサイクルの需要調査と供給体制の検討
     (5) サイクルツーリズムの観点から見た関門トンネル人道の
      観光資源としての捉え方
     (6) スマートサイクルライフ北九州の推奨ルートにおける安全確保や
      外国語に対応した案内標識などの設置
     (7) 自転車競技をテーマにしたアニメ弱虫ペダルとのタイアップによる
      本市への集客やにぎわいの創出
     (8) 本市をイメージした人気アニメの書きおろしやスピンオフ作品の制作
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 312
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 313
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 314
   22番(奥村直樹君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 314
  27番(森本由美君)の質疑 ………………………………………………………………… 318
    1 戦後70年及び日韓国交正常化50年について …………………………………… 318
     (1) 平成27年度の平和推進関連事業予算の内容
     (2) 戦跡の保存と案内板等の設置による戦争体験の継承と平和教育への活用
     (3) 本市が取り組んできた日韓交流の成果と今後の方向性及び
      平成27年度における事業計画
    2 多様性を認める社会の実現について …………………………………………… 319
     (1) 北九州市人権行政指針への性的マイノリティーについての施策の反映
     (2) 本市における性的マイノリティーの児童生徒に対する配慮や支援及び
      教員に対する指導・研修内容
     (3) 性別記載欄のある申請書等の見直し
    3 NPO活動への支援について …………………………………………………… 320
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 321
   市民文化スポーツ局長(大下徳裕君)の答弁 ………………………………………… 322
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 323
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 324
   27番(森本由美君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 324
  38番(岡本義之君)の質疑 ………………………………………………………………… 326
    1 本市の在宅介護の支援策について ……………………………………………… 326
     (1) 平成27年度における在宅介護支援策
     (2) 定期巡回・随時対応サービス提供事業所の拡大の見込み
     (3) 介護家族の心のケア及び仕事と介護の両立への支援策
     (4) 老後を考えた人生設計のあり方についてのセミナーや出前講演の実施
    2 本市の健診事業の実態と今後の対策について ………………………………… 327
     (1) 各種検診の受診率向上に向けた更なる対策の実施
     (2) 乳幼児歯科健診の啓発チラシの配布場所の見直し
    3 バリアフリー情報の提供について ……………………………………………… 328
     (1) 多機能トイレや段差の位置などのバリアフリー情報の提供アプリの開発
     (2) 本市ホームページでのバリアフリー情報の発信
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 329
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 330
   38番(岡本義之君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 333
  39番(成重正丈君)の質疑 ………………………………………………………………… 334
    1 観光を目的としたコミュニティーサイクル利用者の拡充について ………… 334
     (1) シティバイクの利用料金の見直し
     (2) シティバイクをレンタルしやすい仕組みの必要性
     (3) レンタル受付窓口の改善
    2 図書館サービスの充実について ………………………………………………… 335
     (1) 駅周辺への図書館カウンター窓口の開設
     (2) 中央図書館駐車場の拡大
     (3) 開館時間の更なる延長
    3 介護職員処遇改善加算について ………………………………………………… 336
     (1) 加算制度の拡充内容
     (2) 加算予定時期
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 337
   建設局長(横矢順二君)の答弁 ………………………………………………………… 339
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 339
   39番(成重正丈君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 341
  49番(藤沢加代君)の質疑 ………………………………………………………………… 343
    1 就学援助制度の改善について …………………………………………………… 343
     (1) 生活保護基準切り下げ後における就学援助基準の維持及び
      自治体間格差の解消に向けた国への要求
     (2) 新入学用品費支給時期の改善
     (3) 就学援助支給対象項目の拡大
    2 奨学金制度について ……………………………………………………………… 344
     (1) 大学奨学金申請時の保証人要件の緩和
     (2) 個々の世帯の状況を勘案した奨学金返済への対応
     (3) 給付型高校奨学金の創設
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 345
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 346
   49番(藤沢加代君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 348
  47番(柳井誠君)の質疑 …………………………………………………………………… 350
    1 公共施設マネジメントについて ………………………………………………… 350
     (1) 市営住宅削減の方向性
     (2) 市営住宅家賃の減免制度の改善
    2 中小企業振興について …………………………………………………………… 351
     (1) 中小企業のしっ皆調査の必要性並びに中小・小規模企業
      総合支援事業による調査結果の活用方法及び小規模企業・零細企業の
      意見を反映した意見交換の組織づくり
     (2) 中退共未加入の零細事業者を対象とした福利厚生事業の実施
    3 消費税増税の影響と本市の対応について ……………………………………… 352
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 353
   都市マネジメント政策担当理事(南健一君)の答弁 ………………………………… 354
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 354
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 355
   財政局長(小松真君)の答弁 …………………………………………………………… 355
   47番(柳井誠君)の再質疑と答弁 ……………………………………………………… 356
 平成27年度予算特別委員会設置、付託 ……………………………………………………… 358
  平成27年度予算特別委員会の委員長及び副委員長の選任について …………………… 358
散会 ………………………………………………………………………………………………… 359


                  6月26日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 361
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 363
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 364
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 364
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 365
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 365
開議 ………………………………………………………………………………………………… 366
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 366
 発言の訂正について …………………………………………………………………………… 366
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 366
議案第69号から第117号まで  …………………………………………………………………… 366
 平成27年度予算特別委員長16番(鷹木研一郎君)の報告 ………………………………… 366
 45番(大石正信君)の反対討論 ……………………………………………………………… 384
 1番(田仲常郎君)の賛成討論 ……………………………………………………………… 390
 採決(第71号〜第73号、第76号、第79号、第80号、第82号〜第85号、第87号、
    第91号、第94号、第98号、第101号、第102号、第105号、第106号、第108号
    第110号、第112号〜第114号)  ……………………………………………………… 391
 採決(第69号、第70号、第74号、第75号、第77号、第78号、第81号、第86号、
    第88号〜第90号、第92号、第93号、第95号〜第97号、第99号、第100号、
    第103号、第104号、第107号、第109号、第111号、第115号〜第117号)  ……… 392
議案第119号から第121号まで …………………………………………………………………… 392
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 392
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 393
直方市・北九州市岡森用水組合議会議員の選挙 ……………………………………………… 393
委員会提出議案第1号 …………………………………………………………………………… 393
 教育水道委員長22番(奥村直樹君)の提案理由の説明 …………………………………… 393
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 394
議員提出議案第21号から第28号まで …………………………………………………………… 394
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明 ……………………………………… 394
 42番(村上直樹君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 395
 26番(中村義雄君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 395
 48番(波田千賀子君)の提案理由の説明 …………………………………………………… 396
 採決(第21号〜第23号) ……………………………………………………………………… 397
 採決(第24号) ………………………………………………………………………………… 397
 採決(第25号、第26号) ……………………………………………………………………… 397
 採決(第27号) ………………………………………………………………………………… 397
 採決(第28号) ………………………………………………………………………………… 397
請願・陳情の審査結果について ………………………………………………………………… 398
 採決(陳情第79号) …………………………………………………………………………… 398
 採決(請願第15号第1項、陳情第86号、第87号、第89号) ……………………………… 398
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 398
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 398
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 398
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 398
議員の派遣について ……………………………………………………………………………… 399
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 399
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 399
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 399
平成27年度予算特別委員会報告書 ……………………………………………………………… 400
直方市・北九州市岡森用水組合議会議員候補者名簿 ………………………………………… 402
委員会報告書(請願) …………………………………………………………………………… 403
委員会報告書(陳情) …………………………………………………………………………… 403
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 404
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 405
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 408
議員派遣一覧表 …………………………………………………………………………………… 409




議決議案等一覧表 ………………………………………………………………………………… 411