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福岡県 北九州市

平成27年 3月 定例会(第1回) 03月02日−目次




平成27年 3月 定例会(第1回) − 03月02日−目次









平成27年 3月 定例会(第1回)


                    平成27年3月定例会会期日程
                                                        (会期10日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │※市歌の斉唱 (開 会) ◎補欠議員の紹介 ◎市長あいさつ             │
│     │  │          │◎議席の変更 ◎補欠議員の議席の指定 ◎諸報告 ◎会期の決定            │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│ 3/2 │月 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎常任委員の選任 ◎議会運営委員の選任                       │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│   3 │火 │本  会  議   │◎議案上程、提案理由説明、質疑(大石正信議員)、付託                │
│     │  │          │◎一般質問(柳井誠議員、八記博春議員、岡本義之議員、森浩明議員、          │
│     │  │          │奥村祥子議員、鷹木研一郎議員)                           │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   4 │水 │          │◎一般質問(大久保無我議員、三宅まゆみ議員、本田忠弘議員、              │
│     │  │本  会  議   │村上直樹議員、藤沢加代議員、田中光明議員、佐藤栄作議員、              │
│     │  │          │中島慎一議員、上野照弘議員、加藤武朗議員)                      │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│   5 │木 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎一般質問(吉村太志議員、中村義雄議員、森本由美議員、               │
│     │  │          │波田千賀子議員、荒川徹議員、吉田幸正議員)                     │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎追加議案(条例)上程、提案理由説明、付託                     │
│   6 │金 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   7 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   8 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   9 │月 │(常 任 委 員 会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
│   10 │火 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告 ◎副議長の辞職 ◎副議長の選挙                      │
│     │  │          │◎常任委員の所属変更                                │
│     │  │          │◎議案上程、各常任委員長報告、討論、採決                      │
│     │  │          │◎追加議案(人事議案)上程、提案理由説明、採決                   │
│     │  │          │◎直方市・北九州市岡森用水組合議会議員の補欠選挙                  │
│     │  │          │◎福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙                    │
│   11 │水 │本  会  議   │◎議員提出議案(農業委員会委員の推薦)上程、提案理由説明、採決           │
│     │  │          │◎議員提出議案(条例、意見書)上程、提案理由説明、採決               │
│     │  │          │◎陳情の取り下げ、採決                               │
│     │  │          │◎陳情の審査結果、採決                               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎議員の派遣、採決                                 │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名  (閉 会)                        │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


            平成27年3月  北九州市議会定例会会議録目次

                  3月2日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 2
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 3
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 3
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 4
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 4
開会 ………………………………………………………………………………………………… 5
補欠議員(山内涼成君)の紹介 ………………………………………………………………… 5
市長(北橋健治君)のあいさつ ………………………………………………………………… 5
議席の変更について ……………………………………………………………………………… 5
補欠議員の議席の指定 …………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 開会中における補欠委員の選任について …………………………………………………… 6
 常任委員会の所管調査の報告について ……………………………………………………… 6
 報告(第1号、第2号) ……………………………………………………………………… 6
 請願の処理経過の報告について(市長) …………………………………………………… 6
 請願の処理経過の報告について(教育委員会) …………………………………………… 6
 監報(第20号〜第33号) ……………………………………………………………………… 6
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
常任委員の選任について ………………………………………………………………………… 6
議会運営委員の選任について …………………………………………………………………… 6
散会 ………………………………………………………………………………………………… 6
議席変更表 ………………………………………………………………………………………… 8
総務財政委員会報告書 …………………………………………………………………………… 9
建築消防委員会報告書 …………………………………………………………………………… 15
環境建設委員会報告書 …………………………………………………………………………… 23
保健病院委員会報告書 …………………………………………………………………………… 34
教育水道委員会報告書 …………………………………………………………………………… 41
経済港湾委員会報告書 …………………………………………………………………………… 56
議員派遣変更報告一覧表 ………………………………………………………………………… 70
常任委員会委員名簿 ……………………………………………………………………………… 71
議会運営委員会委員名簿 ………………………………………………………………………… 72


                  3月3日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 73
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 75
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 76
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 76
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 77
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 77
開議 ………………………………………………………………………………………………… 78
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 78
 常任委員会の委員長及び副委員長の互選結果について …………………………………… 78
 議会運営委員会の委員長及び副委員長の互選結果について ……………………………… 78
議案第1号から第62号まで ……………………………………………………………………… 78
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 78
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 81
  45番(大石正信君)の質疑 ………………………………………………………………… 81
    1 北九州市芸術文化施設条例の一部改正について ……………………………… 82
     (1) 八幡市民会館と八幡図書館の存続要望書への対応
     (2) 八幡図書館や八幡市民会館など戦後復興計画で整備された
      財産に対する市長の評価 
     (3) 八幡市民会館の存続に対する見解
    2 国民健康保険特別会計暫定予算について ……………………………………… 83
     (1) 国民健康保険料引き上げの回避
     (2) 国民健康保険料の年金からの特別徴収の開始に伴う滞納者や
      低所得者への対応の困難化
    3 介護保険条例等の一部改正について …………………………………………… 83
     (1) 国に対する介護報酬削減の白紙撤回要請
     (2) 介護事業所に対する支援の実施
     (3) 保険料の軽減に対する見解
    4 教育委員会制度の改正について ………………………………………………… 84
     (1) 改正後における教育行政への首長介入に対する懸念
     (2) 国の教育への介入に対する懸念
     (3) 教育委員会の活性化に対する見解
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 86
   市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 ………………………………………… 87
   保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 …………………………………………………… 88
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 90
   45番(大石正信君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 92
 常任委員会付託 ………………………………………………………………………………… 97
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 97
 47番(柳井誠君)の質問 ……………………………………………………………………… 97
   1 地方創生について …………………………………………………………………… 97
    (1) 北九州市の総合戦略策定における市長の基本的立場
    (2) プレミアム付商品券発行支援事業の効果
    (3) プレミアム付商品券発行支援事業を活用した中小企業での消費喚起の
     仕組みづくり
    (4) 安定した雇用の創出及び若者・女性の雇用創出に対する見解
    (5) 市嘱託員の雇用の改善状況
   2 オレンジプランに基づく認知症サポーターの増員について …………………… 99
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 100
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 101
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 103
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 103
  47番(柳井誠君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 104
 46番(八記博春君)の質問 …………………………………………………………………… 105
   1 PCB処理問題について …………………………………………………………… 105
    (1) 国に対するPCB処理に係る法整備や費用負担などの要請
    (2) 更なる掘り起こし調査の必要性
    (3) 低濃度PCBの処理に対する本市の見解
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 108
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 108
  46番(八記博春君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 110
 38番(岡本義之君)の質問 …………………………………………………………………… 112
   1 北九州市における地方創生総合戦略の策定について …………………………… 112
    (1) 「北九州市まち・ひと・しごと創生有識者会議」の運営方針
    (2) エコノミックガーデン(EG)の実践
    (3) 討論型世論調査(DP)の実施
   2 人口減少対策と地域活性化について ……………………………………………… 114
    (1) BCP対策における優位性を生かした本市への企業誘致
    (2) 民間企業と連携した移住・交流促進策に対する本市の見解
    (3) 女性の活躍推進に向けた取り組み状況
    (4) 女性の育児不安解消や虐待防止につなげる取り組みの実施に対する見解
    (5) 原動機付自転車用デザインつきナンバープレートの交付
   3 健康づくりを支援する道路整備事業について …………………………………… 115
    (1) 各区のウオーキングコースの設定状況と路面表示デザイン
    (2) ウオーキングコースの市民や地元住民への周知方法
   4 本市の教育行政について …………………………………………………………… 116
    (1) R−1乳酸菌を使用したヨーグルトの小・中学校給食での提供
    (2) タブレット端末を使った反転授業の実施に対する見解
    (3) 児童に対する英語と触れ合う機会の提供や、英語の授業における
     新たな取り組みの実施
    (4) 新入学学用品費に係る就学援助費の入学前支給に対する見解
   5 戸畑区のまちづくりについて ……………………………………………………… 117
    (1) 戸畑区の公害克服の歴史を伝えるシンボル的施設の設置
    (2) 東大谷二丁目公園への公設民営温泉施設の建設
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 118
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 121
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 121
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 122
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 122
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 123
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 124
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 127
  38番(岡本義之君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 128
 28番(森浩明君)の質問 ……………………………………………………………………… 130
   1 地域経済について …………………………………………………………………… 130
    (1) 地方創生の取り組みに対する市長の決意
    (2) 本市のロボット社会創造特区の特徴
    (3) 本市のアジアBCP特区の特徴
   2 北九州市水素戦略について ………………………………………………………… 131
   3 北九州空港の将来ビジョンについて ……………………………………………… 131
   4 保健福祉施策について ……………………………………………………………… 131
    (1) 認知症予防の充実・強化
    (2) 若年性認知症対策の強化
    (3) 新型インフルエンザ施策における必要物資の備蓄状況
   5 子育て支援について ………………………………………………………………… 132
    (1) 乳幼児等医療費支給制度の拡充
    (2) 年間を通じた待機児童ゼロの実現
   6 教育について ………………………………………………………………………… 133
    (1) 子どもひまわり学習塾の実施成果と今後の取り組み予定
    (2) 本市独自の学力テストの実施に対する見解
   7 小倉南区のまちづくりについて …………………………………………………… 134
    (1) 北九州モノレールが地域沿線にもたらした社会的・経済的効果
    (2) UR大規模団地の再生と再生を契機とした小倉南区西部地区の
     新たなまちづくり
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 134
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 137
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 138
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 139
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 140
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 140
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 142
  28番(森浩明君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 143
 15番(奥村祥子君)の質問 …………………………………………………………………… 146
   1 公立幼稚園のあり方について ……………………………………………………… 146
    (1) 公立幼稚園の役割に対する本市の見解
    (2) 公立幼稚園が取り組むべき研究実践の内容
    (3) 研究実践機能を担わせる幼稚園の数
    (4) 子ども・子育て支援新制度下における公立幼稚園の保育料
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 148
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 148
  15番(奥村祥子君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 150
 16番(鷹木研一郎君)の質問 ………………………………………………………………… 153
   1 折尾地区総合整備事業における折尾警察署跡地の開発について ……………… 153
   2 北九州市立大学のプレゼンス向上への支援について …………………………… 153
   3 若者の投票率向上について ………………………………………………………… 154
    (1) 投票率向上に向けた今後の取り組み
    (2) 小・中学校における政治や選挙に関する教育の取り組み状況
   4 海外に滞在する市職員の安全確保について ……………………………………… 155
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 155
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 157
  選挙管理委員会事務局長(久保健也君)の答弁 ………………………………………… 157
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 158
  16番(鷹木研一郎君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 159
散会 ………………………………………………………………………………………………… 161
委員長及び副委員長の互選結果 ………………………………………………………………… 162
人事委員会の意見の申出について ……………………………………………………………… 163
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 164


                  3月4日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 167
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 167
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 168
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 168
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 169
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 169
開議 ………………………………………………………………………………………………… 170
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 170
 23番(大久保無我君)の質問 ………………………………………………………………… 170
   1 若者をひきこもりにさせないための取り組みについて ………………………… 170
    (1) ひきこもりに対する現状認識
    (2) 孤立している若者へのアプローチの方法
   2 優しい日本語について ……………………………………………………………… 171
    (1) 災害時の避難所である市民センターや学校などでの優しい
     日本語への取り組み
    (2) 観光施設における優しい日本語への取り組み
    (3) 区役所における優しい日本語の活用
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 172
  危機管理監(石神勉君)の答弁 …………………………………………………………… 173
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 174
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 174
  23番(大久保無我君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 175
 29番(三宅まゆみ君)の質問 ………………………………………………………………… 177
   1 特別支援教育の充実について ……………………………………………………… 177
    (1) 特別支援教育に対する本市の基本的な考え方
    (2) 特別支援版子どもひまわり学習塾の実現
   2 中小企業支援施策の拡充について ………………………………………………… 178
    (1) 若松区のまちづくりについて …………………………………………………… 178
    (2) 若松競艇場への市民ホールの設置
    (3) グリーンパークの駐車場の充実と利便性の向上
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 179
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 181
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 182
  29番(三宅まゆみ君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 182
 40番(本田忠弘君)の質問 …………………………………………………………………… 185
   1 市政ガイドブック発行事業について ……………………………………………… 185
    (1) 官民共同発行事業の内容と進捗状況及び同事業のメリット
    (2) 市政ガイドブックウェブ版の充実
    (3) i広報紙サービスの導入
   2 高塔山の魅力向上について ………………………………………………………… 186
    (1) 夜景鑑賞のための高塔山公園展望台の充実
    (2) 若戸大橋のライトアップの実現
   3 遠見ケ鼻周辺への駐車場などの整備 ……………………………………………… 187
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 188
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 189
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 190
  40番(本田忠弘君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 191
 42番(村上直樹君)の質問 …………………………………………………………………… 193
   1 聴覚障害者支援について …………………………………………………………… 193
    (1) 聴覚障害者差別解消のための市役所内の各業務の点検方法及び
     障害者差別解消法検討会議の設置に向けた進捗状況
    (2) 区役所窓口でのタブレット型端末を活用した外国語や手話の
     通訳サービスの導入
   2 企業誘致施策について ……………………………………………………………… 194
    (1) 環境、ロボット、水素の3分野における高付加価値のモノづくりの
     実現に向けた取り組み状況
    (2) 東日本大震災後における本市への企業進出の状況と経済効果
    (3) ICTサービス企業に対する危機管理対策
   3 ひとみらいプレイス事業について ………………………………………………… 195
    (1) 事業数が減少している理由
    (2) 参加ボランティアの類型と参加者数
    (3) 参加ボランティアへの駐車場料金の負担軽減策
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 196
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 197
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 198
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 199
  42番(村上直樹君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 200
 49番(藤沢加代君)の質問 …………………………………………………………………… 202
   1 投票権の保障と投票率向上のための条件整備について ………………………… 202
    (1) 高齢者等の投票行動の調査と投票所のあり方について抜本的な見直し及び
     ポスター掲示場の設置場所の改善
    (2) 市役所本庁舎での全区の期日前投票の実施
    (3) 指定施設における不在者投票の拡大
   2 市立総合療育センターの再整備計画について …………………………………… 203
    (1) 再整備に当たっての人材確保に対する見解
    (2) 医師や医療専門職の確保の見通し
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 204
  選挙管理委員会事務局長(久保健也君)の答弁 ………………………………………… 205
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 207
  49番(藤沢加代君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 207
 51番(田中光明君)の質問 …………………………………………………………………… 209
   1 子供医療費の支援充実について …………………………………………………… 209
    (1) 県に対する医療費助成の拡大要請
    (2) 医療費の窓口清算方式への変更と所得制限の廃止
   2 少人数学級について ………………………………………………………………… 210
    (1) 教員の増員と合わせた35人以下学級の推進
    (2) 小中連携のための市費講師の中学校授業重点化への転換
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 212
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 213
  51番(田中光明君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 214
 58番(佐藤栄作君)の質問 …………………………………………………………………… 217
   1 港湾整備特別会計について ………………………………………………………… 217
    (1) 埋立事業の収支悪化による予算の補正に対する見解
    (2) 今後の対処方針
   2 公共施設マネジメントについて …………………………………………………… 218
    (1) 公共施設白書を通じて明らかになったこと及び各地域の分析と評価
    (2) 各地域の実情や特徴のモデルプロジェクトへの反映
    (3) 門司港・大里地域において公共施設の複合集約化を図った場合の
     本市財政への影響
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 219
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 220
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 221
  58番(佐藤栄作君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 221
 10番(中島慎一君)の質問 …………………………………………………………………… 226
   1 公共施設マネジメント担当部局の強化について ………………………………… 226
   2 北九州空港について ………………………………………………………………… 226
    (1) 北九州空港将来ビジョンの実現のための施策の推進体制に対する見解
    (2) 今後の路線拡大を見据えたターミナルビルの拡張
    (3) 北九州空港へのアクセス改善に向けた取り組み及び体系的な整備に
     向けた調査の実施
    (4) 本市とスターフライヤー社との今後の関係に対する見解
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 228
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 230
  10番(中島慎一君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 231
 19番(上野照弘君)の質問 …………………………………………………………………… 233
   1 臨海部産業用地の分譲促進に向けた取り組みについて ………………………… 233
   2 プレミアム付商品券発行支援事業について ……………………………………… 234
    (1) 商店街等の発行事業及び本市の発行事業の概要
    (2) 幅広い業種や店舗に事業効果が及ぶような仕組みの構築
   3 6次産業化について ………………………………………………………………… 234
    (1) 今後の6次産業化の推進に向けた取り組み内容
    (2) 6次産業化の推進と中央・地方卸売市場との共存を目指した新たな取り組み
   4 若戸渡船の今後のあり方について ………………………………………………… 235
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 236
  副市長(梅本和秀君)の答弁 ……………………………………………………………… 237
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 238
  19番(上野照弘君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 239
 55番(加藤武朗君)の質問 …………………………………………………………………… 242
   1 中小・小規模企業支援について …………………………………………………… 242
    (1) 中小企業融資制度の運用についての基本的な考え方と特徴
    (2) 同制度の利用状況
    (3) 同制度の周知啓発のための取り組み状況
    (4) 同制度以外の中小企業支援策
   2 動物致死処分ゼロの実現について ………………………………………………… 243
    (1) 避妊手術の普及啓発強化策
    (2) 子猫譲渡の推進対策
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 244
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 245
  55番(加藤武朗君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 246
散会 ………………………………………………………………………………………………… 248


                  3月5日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 249
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 249
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 250
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 250
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 251
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 251
開議 ………………………………………………………………………………………………… 252
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 252
 61番(吉村太志君)の質問 …………………………………………………………………… 252
   1 外国人観光客の受け入れ体制と誘致の促進について …………………………… 252
    (1) Wi−Fi環境の整備や免税店の活用などの取り組み
    (2) 今後の外国人観光客の誘致戦略
   2 シニア世代の就労支援について …………………………………………………… 252
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 253
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 254
  61番(吉村太志君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 256
 26番(中村義雄君)の質問 …………………………………………………………………… 259
   1 地域コミュニティーと自治会について …………………………………………… 260
    (1) 自治会の現状と10年前の状況との比較
    (2) 自治会への加入促進対策
    (3) 自治会の役割や必要性に対する本市の見解
    (4) 福祉避難所の受け入れ可能人員及び災害時に想定する避難者数
    (5) 福祉避難所における高齢者や障害者への配慮
    (6) 自治会等による災害弱者の避難支援についての今後のスケジュール
    (7) 通学路に設置されている防犯灯の全額市費負担によるLED化と維持管理
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 262
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 263
  危機管理監(石神勉君)の答弁 …………………………………………………………… 264
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 265
  26番(中村義雄君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 265
 27番(森本由美君)の質問 …………………………………………………………………… 268
   1 ドライバーの交通モラル・マナーの向上について ……………………………… 268
    (1) これまでの取り組み成果と課題
    (2) 交通事故の実態やドライバーの心得についての広報の強化
   2 障害児・者の災害時の避難支援対策について …………………………………… 269
    (1) 障害の特性に配慮した避難所の確保策
    (2) 障害福祉の専門家による支援が受けられる障害者施設の福祉避難所を
     更にふやすべきと考えることについての見解
    (3) 特別支援学校の福祉避難所としての活用
   3 子宮けいがんワクチンの予防接種について ……………………………………… 269
    (1) 子宮けいがんワクチンの接種者数及び副反応の症例数
    (2) 予防接種対象者や保護者へのワクチンの有効性や安全性の説明状況
    (3) 夜間や週末における子宮けいがん検診の実施などの検診環境整備の充実
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 270
  危機管理監(石神勉君)の答弁 …………………………………………………………… 271
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 272
  27番(森本由美君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 274
 48番(波田千賀子君)の質問 ………………………………………………………………… 276
   1 放課後児童クラブの充実について ………………………………………………… 276
    (1) 放課後児童クラブの設備基準の改善
    (2) 主任指導員を2人配置するための委託料の増額
    (3) 放課後児童クラブアドバイザー等の増員
    (4) 保育料の引き下げや減免制度の創設
    (5) 放課後児童支援員認定資格研修の拡充
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 278
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 279
  48番(波田千賀子君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 282
 52番(荒川徹君)の質問 ……………………………………………………………………… 283
   1 港湾整備特別会計について ………………………………………………………… 284
    (1) 港湾整備特別会計の収支悪化に対する責任の所在
    (2) 第三セクター等改革推進債の発行見込み額及び一般会計への影響
    (3) 埋立地の早期売却に向けた取り組み状況と今後の見通し
   2 下関北九州道路の建設に係る財政負担について ………………………………… 284
   3 高齢者等交通弱者への支援強化について ………………………………………… 285
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 285
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 287
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 288
  52番(荒川徹君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 289
 20番(吉田幸正君)の質問 …………………………………………………………………… 291
   1 都市型農業について ………………………………………………………………… 292
   2 市街地における駐車場政策について ……………………………………………… 294
   3 地方卸売市場におけるにぎわいづくりについて ………………………………… 295
   4 2020年東京オリンピック・パラリンピック聖火リレーに対する
    本市からの提案について ……………………………………………………………… 297
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 298
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 299
  20番(吉田幸正君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 301
散会 ………………………………………………………………………………………………… 308


                  3月6日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 309
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 309
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 310
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 310
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 311
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 311
開議 ………………………………………………………………………………………………… 312
議案第63号 ………………………………………………………………………………………… 312
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 312
 保健病院委員会付託 …………………………………………………………………………… 312
散会 ………………………………………………………………………………………………… 312


                  3月11日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 313
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 317
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 318
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 318
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 319
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 319
開議 ………………………………………………………………………………………………… 320
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 320
 発言の訂正について …………………………………………………………………………… 320
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 320
副議長の辞職について …………………………………………………………………………… 320
副議長の選挙 ……………………………………………………………………………………… 320
常任委員の所属変更について …………………………………………………………………… 322
議案第1号から第63号まで ……………………………………………………………………… 322
 総務財政委員長2番(西田一君)の報告 …………………………………………………… 322
 建築消防委員長27番(森本由美君)の報告 ………………………………………………… 323
 環境建設委員長46番(八記博春君)の報告 ………………………………………………… 324
 保健病院委員長41番(渡辺徹君)の報告 …………………………………………………… 325
 教育水道委員長22番(奥村直樹君)の報告 ………………………………………………… 327
 経済港湾委員長15番(奥村祥子君)の報告 ………………………………………………… 328
 50番(山内涼成君)の反対討論 ……………………………………………………………… 329
 採決(第3号〜第5号、第8号、第11号、第12号、第14号〜第17号、第19号、
    第23号、第25号、第29号〜第32号、第35号、第37号〜第44号、
    第47号〜第52号、第54号、第55号、第59号、第61号、第62号) ………………… 333
 採決(第1号、第2号、第6号、第7号、第9号、第10号、第13号、第18号、
    第20号〜第22号、第24号、第26号〜第28号、第33号、第34号、第36号、
    第45号、第46号、第53号、第56号〜第58号、第60号、第63号) ………………… 333
議案第64号から第68号まで ……………………………………………………………………… 333
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 333
 採決(第65号〜第68号) ……………………………………………………………………… 334
 採決(第64号) ………………………………………………………………………………… 334
直方市・北九州市岡森用水組合議会議員の補欠選挙 ………………………………………… 334
福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ……………………………………………… 335
議員提出議案第1号及び第2号 ………………………………………………………………… 335
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明 ……………………………………… 335
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 336
議員提出議案第3号から第18号まで …………………………………………………………… 336
 議会運営委員長17番(佐藤茂君)の提案理由の説明 ……………………………………… 336
 42番(村上直樹君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 337
 48番(波田千賀子君)の提案理由の説明 …………………………………………………… 338
 採決(第3号〜第6号) ……………………………………………………………………… 341
 採決(第7号、第8号) ……………………………………………………………………… 341
 採決(第9号、第10号) ……………………………………………………………………… 342
 採決(第11号〜第14号) ……………………………………………………………………… 342
 採決(第15号) ………………………………………………………………………………… 342
 採決(第16号〜第18号) ……………………………………………………………………… 342
陳情の取り下げについて ………………………………………………………………………… 342
 採決(第76号) ………………………………………………………………………………… 342
陳情の審査結果について ………………………………………………………………………… 343
 採決(第18号) ………………………………………………………………………………… 343
 採決(第70号) ………………………………………………………………………………… 343
 採決(第73号) ………………………………………………………………………………… 343
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 343
 採決(請願13件、陳情45件) ………………………………………………………………… 343
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 343
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 343
議員の派遣について ……………………………………………………………………………… 343
 採決(2件) …………………………………………………………………………………… 343
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 344
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 344
常任委員会所属変更申出一覧表 ………………………………………………………………… 345
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 346
直方市・北九州市岡森用水組合議会議員候補者名簿 ………………………………………… 349
福岡県後期高齢者医療広域連合議会議員候補者名簿 ………………………………………… 349
委員会報告書(陳情) …………………………………………………………………………… 350
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 351
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 352
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 355
議員派遣一覧表 …………………………………………………………………………………… 356




議決事件一覧表 …………………………………………………………………………………… 359