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福岡県 北九州市

平成26年12月 定例会(第4回) 12月01日−目次




平成26年12月 定例会(第4回) − 12月01日−目次









平成26年12月 定例会(第4回)


                    平成26年12月定例会会期日程
                                                         (会期8日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │※市歌の斉唱 (開 会) ◎議長の辞職 ◎議席の変更                │
│     │  │          │◎諸報告  ◎会期の決定                              │
│ 12/1 │月 │本  会  議   │◎議案上程、提案理由説明、質疑(藤沢加代議員)、付託                │
│     │  │          │◎一般質問(吉河節郎議員、上野照弘議員、佐藤茂議員、                │
│     │  │          │ 長野敏彦議員、荒川徹議員)                            │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   2 │火 │本  会  議   │◎一般質問(田中光明議員、八木徳雄議員、渡辺徹議員、                │
│     │  │          │ 宮?吉輝議員、田中元議員、荒木学議員、山本真理議員)               │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   3 │水 │本  会  議   │◎一般質問(奥村直樹議員、白石一裕議員、吉村太志議員                │
│     │  │          │ 日野雄二議員、波田千賀子議員、福島司議員)                    │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│   4 │木 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │本  会  議   │◎議長の選挙                                    │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   5 │金 │(常 任 委 員 会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   6 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   7 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎議案上程、常任委員長報告、討論、採決                       │
│   8 │月 │          │◎委員会提出議案(条例)上程、提案理由説明、採決                  │
│     │  │          │◎議員提出議案(意見書)上程、提案理由説明、採決                  │
│     │  │本  会  議   │◎陳情の取り下げ、採決                               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎議員の派遣、採決                                 │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名                               │
│     │  │          │(閉 会)  ※議長及び市長の年末の謝辞                      │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成26年12月  北九州市議会定例会会議録目次

                  12月1日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 2
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 3
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 3
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 4
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 4
開会 ………………………………………………………………………………………………… 5
議長の辞職について ……………………………………………………………………………… 5
議席の変更について ……………………………………………………………………………… 5
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 5
 報告(第25号、第26号) ……………………………………………………………………… 5
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 5
 請願・陳情の付託について …………………………………………………………………… 5
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 5
議案第168号から第201号まで …………………………………………………………………… 5
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 5
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 7
  49番(藤沢加代君)の質疑 ………………………………………………………………… 7
    1 北九州市職員の給与に関する条例等の一部改正について …………………… 8
     (1) 初任給の官民較差の是正
     (2) 再任用職員の給与改善
     (3) 給与制度の総合的見直しの中止
    2 北九州市認定こども園の認定要件に関する条例について …………………… 9
     (1) 消費税10%増税先送りに伴う財源確保の見通し
     (2) 認定こども園への移行希望の状況に対する本市の認識
     (3) 待機児童解消の見通し
    3 学校給食調理業務の民間委託について ………………………………………… 10
     (1) 委託校における労働実態調査の実施
     (2) 民間委託事業についての第三者による再検証の実施
    4 小・中学校のエアコン設置について …………………………………………… 11
     (1) 総事業費の見込み
     (2) 設置工事の地元業者への発注
    5 小児慢性特定疾病医療費助成について ………………………………………… 11
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 12
   総務企画局長(井上勲君)の答弁 ……………………………………………………… 14
   人事委員会事務局長(淵義雄君)の答弁 ……………………………………………… 15
   子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 ………………………………………………… 15
   教育長(垣迫裕俊君)の答弁 …………………………………………………………… 16
   49番(藤沢加代君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 18
 常任委員会付託 ………………………………………………………………………………… 23
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 23
 35番(吉河節郎君)の質問 …………………………………………………………………… 23
   1 地方創生の取り組みについて ……………………………………………………… 23
    (1) まち・ひと・しごと創生法の捉え方
    (2) 地方創生のための財源要望についての見解及び国の創生本部に対する
     具体的な要望内容
    (3) 本市の今後の人口動態に対する見解
    (4) 本市の子育て環境の評価と実態がかい離している理由
    (5) 若者の流出原因と就職時における大学と地元企業との連携
    (6) 広域連携モデル構築事業の取り組み状況と課題
   2 トルコ西黒海開発機構との経済協力について …………………………………… 25
    (1) 同機構との経済交流に関する覚書を締結するに至った経緯
    (2) 地元中小企業による西黒海地域訪問の成果
    (3) 同地域における鉄鋼関連設備の販路拡大の見通し
    (4) 環境汚染の懸念を有する同地域への本市環境技術の提供
    (5) 今後経済交流が見込まれる外国地域や産業分野の見通し
   3 乳幼児医療費等支給制度の拡充について ………………………………………… 26
   4 学校トイレの改修について ………………………………………………………… 27
    (1) さわやかトイレ整備事業の実績及び評価
    (2) さわやかトイレ整備事業の実施から長期間を経過した学校の現状
    (3) 節水型便器の導入
   5 エボラ出血熱等感染症対策について ……………………………………………… 27
    (1) 正しい知識や感染予防策の市民への周知方法
    (2) 10月30日に開催された九州・山口の各県の保健所担当者による会議の内容
     及び広域連携の検討状況
    (3) 保健所閉所日における発症時の対応
    (4) 患者の搬送態勢と検体の移送方法及び陽性患者公表についての基本的な考え方
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 28
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 31
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 32
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 32
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 34
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 35
  35番(吉河節郎君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 36
 19番(上野照弘君)の質問 …………………………………………………………………… 39
   1 若松区内の中学校への自閉症・情緒障害の特別支援学級の設置について …… 39
   2 若戸大橋及び若戸トンネルの通行料金無料化について ………………………… 40
    (1) 無料化の目標を平成30年末とした経緯
    (2) 競輪、競艇特別会計の収益が増加した場合の無料化前倒しの考え
   3 グリーンエネルギーポートひびき事業について ………………………………… 41
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 41
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 42
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 43
  19番(上野照弘君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 44
 22番(佐藤茂君)の質問 ……………………………………………………………………… 46
   1 ごみステーションの維持管理について …………………………………………… 47
   2 小倉駅新幹線口のにぎわいづくりについて ……………………………………… 47
   3 本市のスポーツ振興について ……………………………………………………… 48
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 49
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 50
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 51
  22番(佐藤茂君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 52
 31番(長野敏彦君)の質問 …………………………………………………………………… 54
   1 3期目に挑む市長の抱負について ………………………………………………… 54
    (1) 8年間の市政の総括と残された課題
    (2) 3期目の基本政策
   2 公契約条例について ………………………………………………………………… 55
    (1) 公契約条例についての研究会の設置目的及び検討状況
    (2) 公契約における今後の入札のあり方
   3 平和行政について …………………………………………………………………… 56
    (1) 戦争や原爆の悲惨な実態を後世に伝えるための新たな取り組み
    (2) 戦時資料展示コーナーのスペース拡張
    (3) 同コーナーの来館者の状況と増加に向けた取り組み及び
     展示物を説明するボランティアの活用
   4 空き家対策について ………………………………………………………………… 57
    (1) 危険家屋についての指導と対策及び実績と結果
    (2) 空家等対策の推進に関する特別措置法の制定を受けた今後の本市の方針
   5 少人数学級の拡大について ………………………………………………………… 57
    (1) 40人以下学級に戻すことを求める財務省の方針に対する本市の見解
    (2) 学校長の一部裁量制の具体的な内容及び一部裁量制による35人学級の拡充への
     取り組み
   6 小倉北区のにぎわいづくりと安全・安心なまちづくりについて ……………… 58
    (1) 都心集客アクションプランの方向性の特徴
    (2) 北九州スタジアムの集客強化策と商店街などとの回遊性づくり
    (3) 足立公園から大谷池までの間への道路照明灯の設置及び定期的な樹木のせん定
    (4) 国道199号砂津バス停付近の拡幅や同バス停・車庫出入り口の移設についての
     西鉄バスとの協議
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 59
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 63
  技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 ……………………………………………………… 63
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 64
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 65
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 66
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 67
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 67
  31番(長野敏彦君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 68
 52番(荒川徹君)の質問 ……………………………………………………………………… 71
   1 消費税増税とアベノミクスに関する市長の見解について ……………………… 71
    (1) 政府に対する消費税率引き上げ中止の要請
    (2) アベノミクスによる市民生活や中小企業経営への影響についての認識
   2 川内原発及び玄海原発の再稼動について ………………………………………… 72
   3 生活保護行政について ……………………………………………………………… 73
    (1) 政府に対する扶助基準や加算の引き下げ中止の要請
    (2) 住宅扶助についての必要な支援の検討
    (3) 生活保護受給者の医療を受ける権利の保障  
   4 ひとり暮らし高齢者への支援の充実について …………………………………… 74
   5 戸畑区のおでかけ交通事業について ……………………………………………… 74
   6 文化財の保存継承の取り組みについて …………………………………………… 74
    (1) 八幡市民会館と八幡図書館の保存
    (2) 城野遺跡の現地保存のための国との再協議
   7 老朽危険空き家対策について ……………………………………………………… 75
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 76
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 77
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 78
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 79
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 80
  52番(荒川徹君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 81
散会 ………………………………………………………………………………………………… 86
議員派遣変更報告一覧表 ………………………………………………………………………… 87
人事委員会の意見の申出について ……………………………………………………………… 89
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 90


                  12月2日(火曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 93
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 93
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 94
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 94
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 95
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 95
開議 ………………………………………………………………………………………………… 96
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 96
 51番(田中光明君)の質問 …………………………………………………………………… 96
   1 子供医療費助成の充実について …………………………………………………… 96
   2 教員の多忙状態の解消について …………………………………………………… 97
    (1)少人数指導から専科指導への教育方針の転換
    (2) 中学校教員の受け持ち時間数の上限設定
    (3) 小・中学校全学年での35人学級の実現
    (4) 中学校の部活動の実態調査と勝利至上主義の是正
   3 公契約条例の制定について ………………………………………………………… 99
   4 小規模企業対策について …………………………………………………………… 100
    (1) 小企業者の事業の持続的発展を図るための支援策
    (2) 地域経済の好循環を生み出すための住宅リフォーム助成制度の改善
    (3) 小規模工事登録制度の導入
    (4) 空き店舗助成制度助成対象の拡大
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 101
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 103
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 105
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 106
  技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 ……………………………………………………… 107
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 107
  51番(田中光明君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 108
 59番(八木徳雄君)の質問 …………………………………………………………………… 110
   1 ゆるキャラアンテナショップの開設について …………………………………… 111
    (1) ゆるキャラ関連グッズを集めたアンテナショップの開設
    (2) ていたんとブラックていたんの新たな関連グッズの開発
   2 私道の市道認定について …………………………………………………………… 111
   3 ステップファミリーについて ……………………………………………………… 112
   4 インターネットによる選挙運動について ………………………………………… 112
    (1) インターネットによる選挙運動の効果
    (2) 有権者への広報活動の強化
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 113
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 115
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 115
  選挙管理委員会事務局長(久保健也君)の答弁 ………………………………………… 116
  59番(八木徳雄君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 117
 42番(渡辺徹君)の質問 ……………………………………………………………………… 119
   1 少年支援室について ………………………………………………………………… 119
    (1) 少年支援室の実績
    (2) 体制強化の必要性
    (3) 今後の運営方法
   2 中小企業支援と人材確保について ………………………………………………… 120
    (1) 平成26年度の雇用創出の実績及び創出目標の設定についての考え方
    (2) 商店街プレミアム付商品券発行支援事業の具体的な取り組み内容と実績
    (3) 商店街活性化のための補助金の活用実績と効果
   3 産業廃棄物の処理について ………………………………………………………… 120
    (1) 市内の産業廃棄物処理業者の数とその現状に対する評価
    (2) 産業廃棄物処理業者の質の向上策
    (3) 電子マニフェストの普及状況及び市役所での導入状況
   4 公用車へのドライブレコーダーの導入について ………………………………… 121
    (1) 他政令市の導入状況及び導入した場合に必要な経費
    (2) 全公用車へのドライブレコーダーの搭載
    (3) 個人情報保護やプライバシーへの配慮を踏まえた運用
   5 聴覚障害者支援について …………………………………………………………… 122
    (1) 障害者差別解消法を踏まえた視覚障害者への配慮
    (2) 北九州市登録手話通訳派遣センターへの補助金の交付
   6 元気発進!子どもプラン次期計画について ……………………………………… 122
    (1) 次期計画の理念や視点、構成など
    (2) 父親になる人への情報発信についての取り組み内容
    (3) 子どもの安全・成長に配慮した公園整備事業及び安全・安心を高める
     防犯環境整備モデル事業の内容
    (4) 児童虐待防止医療ネットワーク事業の狙いと期待する効果
   7 北九州市トイレまちづくりプランについて ……………………………………… 123
    (1) プラン検討会の今後の進め方及びプランの完成時期や目的と本市が目指す
     トイレの方向性
    (2) 改修が予定されている若松競艇場でのプランの方向性に沿ったトイレ整備
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 124
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 126
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 128
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 130
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 131
  42番(渡辺徹君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 132
 18番(宮?吉輝君)の質問 …………………………………………………………………… 134
   1 空き家を活用した年長者いこいの家の整備について …………………………… 134
   2 浸水対策について …………………………………………………………………… 135
    (1) 北九州市下水道ビジョンにおける雨水整備率の設定理由及び
     同整備率73%による市民の安全・安心の確保についての見解
    (2) 浸水対策強化の必要性
   3 確かな学力の向上について ………………………………………………………… 136
    (1) 教員の指導力を向上させるための学力上位県への長期派遣
    (2) 学力上位県の教員の本市への派遣要請
    (3) 担任が課する宿題についての現状把握とその徹底
    (4) 教育委員会による宿題用統一教材の作成
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 137
  上下水道局長(富増健次君)の答弁 ……………………………………………………… 138
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 139
  18番(宮?吉輝君)の要望 ………………………………………………………………… 140
 21番(田中元君)の質問 ……………………………………………………………………… 142
   1 誰もが利用しやすい公園づくりについて ………………………………………… 142
   2 可能性を伸ばし、子供たちを守る学校教育について …………………………… 143
    (1) 本市の部活動における現状と課題及び今後の維持と活性化
    (2) 教育委員会を挙げた更なる情報モラル教育の強化
   3 放課後児童クラブの充実について ………………………………………………… 144
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 145
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 146
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 146
  21番(田中元君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 148
 55番(荒木学君)の質問 ……………………………………………………………………… 150
   1 高倉健氏記念館の設立について …………………………………………………… 150
   2 介護保険制度の改正について ……………………………………………………… 150
    (1) 改正法の施行に伴う本市の対応及び介護事業者へのフォロー
    (2) 特別養護老人ホームに入所できなくなる要介護1及び2の認定者への支援
   3 市民センター施設の適正な防火対策と大規模改修について …………………… 151
   4 防災行政におけるタクシー業界との連携について ……………………………… 151
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 152
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 152
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 153
  危機管理監(石神勉君)の答弁 …………………………………………………………… 154
  55番(荒木学君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 155
 60番(山本真理君)の質問 …………………………………………………………………… 158
   1 子供への子供期の保障と安心して子供を産み育てられる北九州の実現
    について ………………………………………………………………………………… 158
    (1) 市長のイクボス宣言
    (2) 少女と若年女性に特化した支援の必要性
    (3) ドロップアウトした子供への支援の必要性
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 162
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 163
  60番(山本真理君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 164
散会 ………………………………………………………………………………………………… 167


                  12月3日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 169
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 169
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 170
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 170
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 171
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 171
開議 ………………………………………………………………………………………………… 172
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 172
 23番(奥村直樹君)の質問 …………………………………………………………………… 172
   1 本市の障害者福祉施策について …………………………………………………… 172
    (1) 施設入所者が通院する場合の一般的な対応
    (2) 施設入所者に対する移動支援事業の適用
    (3) 障害福祉サービス等利用計画の相談支援の実施に向けた準備と進捗状況
    (4) 相談支援事業者の充足状況及び将来の増減見通し
    (5) 相談支援専門員の現時点での充足状況
    (6) 計画相談支援等の利用状況及びセルフプランの作成状況
    (7) 相談支援専門員1人当たりが担当する適切な利用者数
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 174
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 174
  23番(奥村直樹君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 176
 25番(白石一裕君)の質問 …………………………………………………………………… 179
   1 北九州都市高速道路の社会実験について ………………………………………… 180
    (1) ETCを活用した平日の朝夕限定の距離別料金制度の導入
    (2) 他の高速道路並みの割引率の設定
    (3) 国道3号黒崎バイパスが完成するまでの間の路線ごとの割引制度の導入
   2 精神障害者支援について …………………………………………………………… 181
    (1) 公共交通機関や各種有料道路の割引制度の現状と課題
    (2) 自動車税等についての他の障害と同程度の範囲での減免適用
    (3) 精神障害者保健福祉手帳と身体障害者手帳との色や形の統一化
   3 小伊藤山公園の整備について ……………………………………………………… 181
    (1) 新八幡病院の整備や図書館の移転にあわせた公園の再整備
    (2) 復興平和祈念像や慰霊塔の周知を通じた過去の歴史を振り返るための
     取り組みの実施
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 182
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 183
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 184
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 185
  25番(白石一裕君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 185
 61番(吉村太志君)の質問 …………………………………………………………………… 187
   1 不妊治療について …………………………………………………………………… 188
    (1)不妊治療に対する事業者や職場の理解の促進
    (2) 特定不妊治療助成金制度の拡充
   2 放置竹林対策について ……………………………………………………………… 189
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 190
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 191
  61番(吉村太志君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 192
 14番(日野雄二君)の質問 …………………………………………………………………… 195
   1 門司のまちづくりと北九州市内のロケ地について ……………………………… 195
    (1)門司区での高倉健氏をしのぶ取り組みの実施
    (2)旧門司食糧倉庫についての現状認識
    (3)同倉庫の国からの取得意思
    (4) トロッコ列車潮風号の終点の延長
   2 文化の薫るまちづくりと観光資源の新しい発想について ……………………… 196
    (1) 文化の薫るまちづくりの達成率
    (2) 関門海峡を舞台とする新たなイベントの発想
    (3) 門司港駅舎のリニューアルオープンにあわせた同駅発のななつ星in九州の運行
     及び記念イベントの開催
   3 北九州都市高速道路の利用促進について ………………………………………… 197
   4 関門トンネルの通行どめによる影響と交通体系について ……………………… 197
    (1) 関門橋と関門トンネルの同一料金化
    (2) 関門トンネル通行どめに伴うNEXCO西日本の安全対策に対する本市の認識
     及び今後の対応
    (3) 下関北九州道路の実現
   5 健全な財政運営について …………………………………………………………… 199
    (1) 法人実効税率の引き下げに伴う本市への影響
    (2) 税のあり方についての今後の国に対する働きかけ
   6 学校におけるメディアリテラシー教育について ………………………………… 200
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 200
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 203
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 204
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 206
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 207
  14番(日野雄二君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 208
 48番(波田千賀子君)の質問 ………………………………………………………………… 210
   1 改正介護保険の問題点について …………………………………………………… 210
    (1) 要支援1及び2のサービス利用者に対する地域支援事業移行後の受け皿の確保
    (2) 利用手続の変更後における要介護認定申請権の保障
    (3) 要介護1及び2の認定者の特別養護老人ホーム入所受け付けの継続
    (4) 利用料引き上げに伴う利用者の負担軽減策
    (5) 小規模事業所の負担軽減と介護職員の処遇改善に向けた対策
   2 特別支援学校の改善について ……………………………………………………… 211
   3 土砂災害対策の強化について ……………………………………………………… 212
    (1) 国や県との共同による土砂災害警戒区域の整備計画の策定
    (2) 急傾斜地崩壊危険区域内の所有者による対応が困難な自然崖についての
     県への対応要請
   4 アスベスト対策について …………………………………………………………… 213
    (1) 石綿の健康リスク調査の継続実施
    (2) 健康管理手帳の交付申請を促すための啓発の必要性
    (3) アスベスト除去等未対応の民間建築物の所有者に対する指導及び
     アスベスト含有調査の回答がない建物についての調査の強化
    (4) 平成17年以前の建築物への立入調査の実施
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 214
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 216
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 218
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 219
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 220
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 221
  48番(波田千賀子君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 222
 30番(福島司君)の質問 ……………………………………………………………………… 226
   1 公共施設のマネジメントについて ………………………………………………… 226
    (1) これまでの作業と検討の状況及び今後のスケジュール
    (2) シンポジウム参加者のアンケートなどを通じた市民意見の概要
    (3) インフラを含めた公共施設の整備に関する新たな仕組みづくりの概要
    (4) 門司港・大里地域における再配置計画の基本的な進め方
   2 教育・子育て支援について ………………………………………………………… 226
    (1) 中学生ひまわり学習塾に取り組んだ経緯と目的及び実施状況
    (2) 今後の学習支援のあり方
    (3) 学習支援を行うに当たっての学校現場との連携
    (4) 学校図書館常時開館の実行状況及び全小・中学校の学校図書館の
     常時開館に向けた具体的なスケジュール
    (5) 本市における子供の貧困対策の取り組み経過と今後の見通し
    (6) 子供の貧困対策についての本市独自の計画策定
    (7) 子ども・子育て支援新制度の平成27年度からの実施の見通し
    (8) 放課後児童クラブの新制度での運営開始
   3 指定管理者制度の検証と見直しについて ………………………………………… 228
    (1) 複数施設を一括管理する場合の上限設定
    (2) 市民や利用者からの苦情等を処理する機関の設置
    (3) 指定管理者制度の総括に対する考え
   4 八幡西生涯学習総合センター利用者の駐車場料金の軽減について …………… 228
   5 常設のグラウンドゴルフ場の整備について ……………………………………… 229
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 229
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 231
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 233
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 235
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 236
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 238
  30番(福島司君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 239
散会 ………………………………………………………………………………………………… 241


                  12月4日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 243
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 243
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 244
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 244
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 245
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 245
開議 ………………………………………………………………………………………………… 246
議長の選挙 ………………………………………………………………………………………… 246
散会 ………………………………………………………………………………………………… 247


                  12月8日(月曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 249
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 251
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 252
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 252
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 253
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 253
開議 ………………………………………………………………………………………………… 254
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 254
 議会運営委員会の委員長の互選結果について ……………………………………………… 254
 請願・陳情の付託について …………………………………………………………………… 254
議案第168号から第201号まで …………………………………………………………………… 254
 総務財政委員長1番(田仲常郎君)の報告 ………………………………………………… 254
 建築消防委員長6番(後藤雅秀君)の報告 ………………………………………………… 255
 環境建設委員長24番(大久保無我君)の報告 ……………………………………………… 255
 保健病院委員長25番(白石一裕君)の報告 ………………………………………………… 255
 教育水道委員長40番(成重正丈君)の報告 ………………………………………………… 256
 経済港湾委員長19番(上野照弘君)の報告 ………………………………………………… 257
 49番(藤沢加代君)の反対討論 ……………………………………………………………… 257
 58番(佐藤栄作君)の反対討論 ……………………………………………………………… 259
 採決(第168号、第170号〜第173号、第175号〜第184号、第189号、
    第190号、第192号、第194号〜第201号) …………………………………………… 260
 採決(第169号) ………………………………………………………………………………… 260
 採決(第174号、第185号〜第188号、第191号、第193号) ………………………………… 260
委員会提出議案第1号 …………………………………………………………………………… 260
 経済港湾委員長19番(上野照弘君)の提案理由の説明 …………………………………… 260
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 261
議員提出議案第48号から第53号まで …………………………………………………………… 261
 議会運営委員長17番(鷹木研一郎君)の提案理由の説明 ………………………………… 261
 19番(上野照弘君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 262
 47番(大石正信君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 262
 採決(第48号、第49号) ……………………………………………………………………… 263
 採決(第50号) ………………………………………………………………………………… 263
 採決(第51号) ………………………………………………………………………………… 264
 採決(第52号) ………………………………………………………………………………… 264
 採決(第53号) ………………………………………………………………………………… 264
陳情の取り下げについて ………………………………………………………………………… 264
 採決(第16号) ………………………………………………………………………………… 264
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 264
 採決(請願13件、陳情45件) ………………………………………………………………… 264
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 264
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 264
議員の派遣について ……………………………………………………………………………… 264
 採決(2件) …………………………………………………………………………………… 264
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 265
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 265
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 266
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 268
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 269
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 272
議員派遣一覧表 …………………………………………………………………………………… 273




議決事件一覧表 …………………………………………………………………………………… 275