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福岡県 北九州市

平成26年 6月 定例会(第2回) 06月11日−目次




平成26年 6月 定例会(第2回) − 06月11日−目次









平成26年 6月 定例会(第2回)


                    平成26年6月定例会会期日程
                                                         (会期8日間)
┌─────┬──┬──────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ 月/日 │ 曜 │   区  分   │               案         件                │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │※市歌の斉唱、全国市議会議長会表彰伝達、人事紹介                  │
│     │  │          │(開 会)                                     │
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│ 6/11 │水 │本  会  議   │◎会期の決定                                    │
│     │  │          │◎議案上程、提案理由説明、質疑(八記博春議員)、付託                │
│     │  │          │◎一般質問(白石一裕議員、後藤雅秀議員、山本眞智子議員、              │
│     │  │          │ 藤沢加代議員、山本真理議員、加藤武朗議員)                    │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   12 │木 │本  会  議   │◎一般質問(八木徳雄議員、吉村太志議員、大久保無我議員、              │
│     │  │          │ 木畑広宣議員、村上幸一議員、田中光明議員、西田一議員)              │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   13 │金 │本  会  議   │◎一般質問(村上直樹議員、森浩明議員、荒川徹議員、吉田幸正議員、          │
│     │  │          │ 佐藤茂議員)                                   │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   14 │土 │          │                                          │
├─────┼──┤(休     会)  │                                          │
│   15 │日 │          │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│   16 │月 │(常 任 委 員 会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(常 任 委 員 会)  │                                          │
│   17 │火 ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
├─────┼──┼──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │(議会運営委員会)  │                                          │
│     │  ├──────────┼──────────────────────────────────────────┤
│     │  │          │◎諸報告                                      │
│     │  │          │◎発言の取り消し                                  │
│     │  │          │◎議案上程、常任委員長報告、討論、採決                       │
│     │  │          │◎追加議案(人事議案)上程、提案理由説明、採決                   │
│   18 │水 │          │◎議員提出議案(農業委員会委員の推薦)上程、提案理由説明、             │
│     │  │本  会  議   │ 採決                                       │
│     │  │          │◎議員提出議案(意見書)上程、提案理由説明、採決                  │
│     │  │          │◎陳情の審査結果、採決                               │
│     │  │          │◎請願・陳情の継続審査、採決                            │
│     │  │          │◎常任委員会の所管事務の継続調査、採決                       │
│     │  │          │◎会議録署名議員の指名                               │
│     │  │          │(閉 会)                                     │
└─────┴──┴──────────┴──────────────────────────────────────────┘


           平成26年6月  北九州市議会定例会会議録目次

                  6月11日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 1
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 3
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 4
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 5
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 5
開会 ………………………………………………………………………………………………… 6
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 6
 報告(第8号〜第15号) ……………………………………………………………………… 6
 監報(第1号〜第11号) ……………………………………………………………………… 6
 議員の派遣の報告について …………………………………………………………………… 6
 陳情の付託について …………………………………………………………………………… 6
会期の決定について ……………………………………………………………………………… 6
議案第85号から第111号まで  …………………………………………………………………… 6
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 6
 質疑 ……………………………………………………………………………………………… 8
  46番(八記博春君)の質疑 ………………………………………………………………… 9
    1 安全・安心条例案について ……………………………………………………… 9
     (1) 集団的自衛権行使に対する反対意見
     (2) 自治体その他の地域団体への加入を市民の責務とする規定の見直し
     (3) 安全・安心なまちづくりのために必要な措置を講ずるとした市長の決意
     (4) 土砂災害危険箇所への必要な措置の実施
     (5) 火災時における市営住宅の適切な避難経路の確保
     (6) 歩行者や高齢者に優しい交差点の安全・安心対策の実施
     (7) 公共工事と暴力団との関係などに対する市長の認識
     (8) 安全・安心に関する情報を発信することの必要性
   市長(北橋健治君)の答弁 ……………………………………………………………… 13
   建設局長(松永功君)の答弁 …………………………………………………………… 16
   建築都市局長(大関達也君)の答弁 …………………………………………………… 17
   市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 ………………………………………… 17
   産業経済局長(西田幸生君)の答弁 …………………………………………………… 19
   港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 …………………………………………………… 20
   46番(八記博春君)の再質疑と答弁 …………………………………………………… 20
  常任委員会付託 ……………………………………………………………………………… 23
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 23
 25番(白石一裕君)の質問 …………………………………………………………………… 23
   1 市立八幡病院の建てかえと八幡市民会館・八幡図書館について ……………… 24
    (1) 八幡病院の建てかえを踏まえた八幡市民会館と八幡図書館の方向性の実現
    (2) 新八幡病院の基本方針や医療概要及び施設の特徴
    (3) 八幡図書館の移転に向けた取り組み内容及び新八幡病院との連携
   2 公共施設のマネジメントについて ………………………………………………… 25
    (1) 門司港・大里地域で実施されるモデルプロジェクトのイメージ
    (2) 桃園市民プールの再整備の必要性
   3 PM2.5の影響に配慮した小・中学校へのエアコン設置について  …………… 26
    (1) 他都市におけるエアコンの導入状況
    (2) 扇風機設置の進捗状況
    (3) PM2.5の影響が懸念される学校へのエアコンの試験導入
   4 高齢者の生きがいづくりと雇用について ………………………………………… 26
    (1) 高齢者の就業機会を確保する観点からのシルバー人材センター等の活用
    (2) シルバー人材センターが取り組んでいる親孝行支援サービス事業の
     市内外への周知
    (3) シルバー人材センターのPRのための本市の積極的な協力
   5 林芙美子文学賞について …………………………………………………………… 27
    (1) 本市の文化・芸術分野の人材育成への寄与や文学的土壌の全国への
     発信についての考え
    (2) 文学賞の全国に向けた広報の方法
   6 国道3号黒崎バイパス整備の今後の見通しについて …………………………… 28
    (1) 平成26年度の国の予算措置の状況と事業内容
    (2) 早期完成に向けた市の取り組み方針
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 29
  病院局長(吉田茂人君)の答弁 …………………………………………………………… 32
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 33
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 34
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 35
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 35
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 36
  25番(白石一裕君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 37
 6番(後藤雅秀君)の質問 …………………………………………………………………… 40
   1 子供たちの命を守る取り組みについて …………………………………………… 40
    (1) 居住実態が把握できない児童についての本市の把握方法と対応
    (2) 虐待等から子供たちを守るための対策
   2 献血推進の取り組みについて ……………………………………………………… 40
    (1) 本市における献血の現状及び献血推進に向けた取り組み
    (2) 若者の献血離れへの対策
   3 老朽危険空き家の現状と今後の空き家対策について …………………………… 41
    (1) 本市における空き家の現状と課題の整理
    (2) 空き家対策に必要な法整備とその効果
   4 市民の危機管理と防災意識について ……………………………………………… 42
    (1) 避難所などの防災情報の市民への浸透状況と今後の広報についての考え
    (2) 3月14日に発生した伊予灘の地震への本市の対応状況
    (3) 地域における災害時連絡カードの活用状況及び避難訓練の実施状況
    (4) 本市の大雨対策の現状
   5 公共施設のマネジメントの今後の進め方について ……………………………… 43
   6 若戸渡船の運賃について …………………………………………………………… 43
   7 戸畑区のまちづくりについて ……………………………………………………… 44
    (1) 旧戸畑図書館跡地の今後の活用方法
    (2) 都島展望公園の山側エリアと牧山海岸エリアを結ぶこ線橋の整備
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 45
  副市長(今永博君)の答弁 ………………………………………………………………… 48
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 49
  危機管理監(石神勉君)の答弁 …………………………………………………………… 50
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 51
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 52
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 52
  6番(後藤雅秀君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 53
 38番(山本眞智子君)の質問 ………………………………………………………………… 55
   1 人口減少問題について ……………………………………………………………… 55
    (1) 日本創成会議が発表した消滅可能性都市に対する市長の認識
    (2) 新成長戦略の雇用創出による若者の流出防止効果
    (3) 少子化に歯どめをかけるための施策
    (4) 未婚化・非婚化の進行を受けた本市の取り組み
    (5) 妊婦が抱える育児不安への相談体制の構築
    (6) 育児不安を解消するための産後ケア事業の全市的な展開
   2 認知症対策について ………………………………………………………………… 57
    (1) 介護が必要な認知症高齢者の現状と今後の見通し
    (2) はい回高齢者の早期発見・早期保護を図るシステムやサービスの利用状況
     と効果
    (3) 認知症予防対策の積極的な推進
    (4) 認知症カフェの増設
   3 ロコモ対策の啓発・普及について ………………………………………………… 58
    (1) ロコモの概念の周知とロコモ対策の啓発・普及に向けた積極的な取り組みの
     必要性
    (2) 女性に対する早目のロコモ対策の実施
   4 成人用肺炎球菌ワクチンの定期予防接種化について …………………………… 59
    (1) 定期予防接種化の内容及び本市の対象者数
    (2) 自己負担額の抑制と低所得者対策
    (3) 対象者への周知と予防接種を徹底するための方法
   5 家庭部門でのCO2排出量削減について …………………………………………… 59
    (1) CO2削減に関する市民への意識づけの方法
    (2) スマホやタブレット端末に対応した環境家計簿の作成と市民への啓もう
     の必要性
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 60
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 64
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 67
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 69
  38番(山本眞智子君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 70
 49番(藤沢加代君)の質問 …………………………………………………………………… 71
   1 安倍政権による集団的自衛権の行使容認について ……………………………… 71
   2 学校給食調理業務の民間委託について …………………………………………… 71
    (1) 民間委託の実施状況についての検証及び業務従事者の離職率を下げるための
     取り組み
    (2) 今以上の民間委託の中止
   3 子ども・子育て支援新制度について ……………………………………………… 73
    (1) 施設利用料の上乗せ徴収に対する本市の見解
    (2) 保育所や幼稚園などの関係者及び保護者への積極的な情報提供
    (3) 国の基準を満たすための学童保育クラブ整備計画の策定
   4 城野遺跡の保存について …………………………………………………………… 75
    (1) 国との用地取得交渉の経緯
    (2) 遺跡に係る用地取得の再考と史跡指定の見通し
    (3) 平和資料館の設置
    (4) 古城収蔵庫の展示室再開と補修
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 77
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 78
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 80
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 81
  49番(藤沢加代君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 83
 60番(山本真理君)の質問 …………………………………………………………………… 86
   1 市民環境力の強化について ………………………………………………………… 86
    (1) ESDに係るこれまでの成果と課題及び今後の展開
    (2) レジ袋有料化への見解
    (3) レクリエーションの要素を取り入れた環境美化イベントやコンテストなどの開催
    (4) みずからの暮らしと環境や生態系について考えさせるための啓発
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 90
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 91
  60番(山本真理君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 93
 57番(加藤武朗君)の質問 …………………………………………………………………… 95
   1 動物致死処分ゼロについて ………………………………………………………… 95
    (1) 本市における犬・猫の致死処分ゼロの実現時期
    (2) 保護した子猫を譲渡可能になるまで育てる仕組みの実現に向けた検討状況
    (3) 動物愛護法の改正に伴う本市の対応
   2 北九州のブランドイメージについて ……………………………………………… 96
    (1) 北九州ブランドの創造に向けた現在の取り組み状況と今後の展望
    (2) 暴力団対策の内容と対策強化に対する市長の決意
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 98
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 100
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 101
  57番(加藤武朗君)の要望 ………………………………………………………………… 102
散会 ………………………………………………………………………………………………… 103
議員派遣変更報告一覧表 ………………………………………………………………………… 104
議案付託表 ………………………………………………………………………………………… 106



                  6月12日(木曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 109
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 109
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 110
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 110
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 111
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 111
開議 ………………………………………………………………………………………………… 112
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 112
 59番(八木徳雄君)の質問 …………………………………………………………………… 112
   1 AEDについて ……………………………………………………………………… 112
    (1) 本市における過去3年間の心停止者目撃件数及びAEDの使用件数
    (2) 本市の公共施設及び民間施設へのAEDの設置状況及び管理体制
    (3) コンビニへのAEDの設置
   2 電子化・ペーパーレス化について ………………………………………………… 113
    (1) 市役所における紙の年間使用枚数
    (2) デジタルデバイスを活用した電子化・ペーパーレス化の推進
   3 市営住宅の適正な管理について …………………………………………………… 113
   4 門司のまちづくりについて ………………………………………………………… 114
    (1) 門司港地域と大里地域における今後の公共施設再配置の進め方
    (2) 旧門司競輪場の解体や跡地活用策の検討状況
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 114
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 116
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 117
  59番(八木徳雄君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 118
 61番(吉村太志君)の質問 …………………………………………………………………… 120
   1 教育行政について …………………………………………………………………… 120
    (1) ベテラン教員の大量退職を控えている現状への認識と対策
    (2) 教員の負担増加に対する認識とその軽減策
    (3) 家庭の教育力低下への対策
    (4) 今後の部活動のあり方と受け持ち教員の処遇についての見解
    (5) 適正な学校規模についての考え方及び更なる大規模化についての見解
    (6) 本市の未来を担う子供たちへの期待及び市長が考える理想の学校教育
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 123
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 124
  61番(吉村太志君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 127
 24番(大久保無我君)の質問 ………………………………………………………………… 128
   1 コムシティについて ………………………………………………………………… 128
    (1) 点在していた公共施設の集約効果
    (2) 駐車場料金の統一化
   2 安全・安心なまちづくりについて ………………………………………………… 129
    (1) 暴力追放に対する市長の決意
    (2) 市民に不安を与えないための本市の犯罪発生件数の周知方法
   3 トイレを活用した地域活性化について …………………………………………… 130
    (1) TOTO本社を擁する本市の地域経済活性化とにぎわい創出に対する見解
    (2) JR小倉駅のトイレの改善についての支援や助言
   4 小・中学生の体力づくりとコミュニケーション力の向上について …………… 131
   5 人口減少社会について ……………………………………………………………… 132
   6 社会参加が困難な若者への支援について ………………………………………… 134
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 135
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 138
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 139
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 140
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 140
  24番(大久保無我君)の再質問と答弁 …………………………………………………… 141
 44番(木畑広宣君)の質問 …………………………………………………………………… 143
   1 北九州市安全・安心条例案について ……………………………………………… 143
    (1) 安全・安心なまちづくりを継承するための主体及び継承に必要な取り組み
    (2) 本市のイメージ向上策
    (3) 市民や事業者の努力規定を置いたことによる効果
    (4) 施策推進のための行動計画の策定スケジュールと施策の推進体制
    (5) 安全・安心なまちづくりについての市民等からの意見や提案の聴取
   2 本市の就学援助について …………………………………………………………… 144
    (1) 小学生・中学生別に見た就学援助対象者の割合と他政令市との比較及び
     その実態に対する認識
    (2) 生活保護基準の引き下げに伴う現行の援助基準への影響
    (3) 入学準備金の入学前支給の実施
   3 適正な公共事業の発注について …………………………………………………… 145
    (1) 技術力のある企業が競争に参加できるチャレンジ型総合評価落札方式の導入
    (2) 手持ち工事がある業者の入札参加に対する見解
    (3) しゅんせつ工事における優良企業の認定
   4 中小企業支援について ……………………………………………………………… 146
    (1) 市内中小企業の求人に対する応募の状況
    (2) 社員の育成に熱心な中小企業をホワイト企業として認定する制度の創設
    (3) 子供たちへのキャリア教育の必要性
   5 小倉北区のまちづくりについて …………………………………………………… 146
    (1) 本市における老朽マンション対策の内容及び他都市における効果的な対策の事例
    (2) 公的団地と医療・介護拠点との一体的な整備
    (3) 馬島のヘリポートの移設と再整備
    (4) 馬島の新渡船場への待合所の設置及び漁業者のための旧渡船場の護岸整備
    (5) 藍島への荷揚げ場の整備
    (6) 日豊本線清水小学校通り踏切への専用歩道の確保
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 148
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 151
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 151
  技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 ……………………………………………………… 153
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 154
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 156
  消防局長(石松秀喜君)の答弁 …………………………………………………………… 156
  44番(木畑広宣君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 157
 16番(村上幸一君)の質問 …………………………………………………………………… 160
   1 MICE戦略について ……………………………………………………………… 160
    (1) 本市におけるMICEの位置づけ
    (2) 本市のMICE誘致の現状に対する認識と誘致強化策
   2 特区について ………………………………………………………………………… 160
    (1) 本市のグリーンアジア国際戦略総合特区の成果及び今後の展望
    (2) 国家戦略特区制度の概要及び期待される効果
    (3) アジア・イノベーション創造国家戦略特区の概要及び国から指定されなかった
     原因
    (4) 今後の国家戦略特区提案についての考え
   3 地方自治法の改正について ………………………………………………………… 161
    (1) 区役所の事務分掌の条例化に伴う区のあり方
    (2) 総合区設置の必要性
    (3) 地方自治法改正を契機とした行政区の再編
   4 黒崎のまちづくりについて ………………………………………………………… 162
    (1) 黒崎地区中心市街地活性化基本計画の総括と評価
    (2) 今後の黒崎のまちづくりの方向性
    (3) 改正法に基づく中心市街地活性化基本計画の再申請
   5 指定金融機関について ……………………………………………………………… 163
    (1) 指定金融機関の見直しについての考え方
    (2) 指定期間を4年間に限定した理由
    (3) 福岡ひびき信用金庫が指定金融機関として指定されていない理由
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 163
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 167
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 168
  会計室長(鈴木雅子君)の答弁 …………………………………………………………… 169
  16番(村上幸一君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 169
 51番(田中光明君)の質問 …………………………………………………………………… 174
   1 公契約で働く労働者の労働条件の改善について ………………………………… 174
    (1) 本市における官製ワーキングプアについての認識
    (2) 公契約条例制定の必要性
    (3) 建設業退職金共済制度における証紙の交付状況についての調査と改善の必要性
   2 小規模企業支援の強化について …………………………………………………… 175
    (1) 少額工事への簡易な業者登録制度の導入
    (2) 商店街活性化のための既存店舗の改装費助成制度の導入
   3 住まい向上リフォーム促進事業の改善について ………………………………… 177
    (1) 八幡西区役所への受付窓口の設置
    (2) リフォームの内容を限定しない補助制度への改善
   4 乳幼児等医療費支給制度の改善について ………………………………………… 177
    (1) 通院医療費支給対象者の拡大
    (2) 所得制限の廃止
   5 小・中学校普通教室へのエアコン設置について ………………………………… 178
   6 若戸大橋・若戸トンネルの無料化について ……………………………………… 179
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 179
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 181
  技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 ……………………………………………………… 182
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 183
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 184
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 184
  51番(田中光明君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 185
 2番(西田一君)の質問 ……………………………………………………………………… 189
   1 人口減少対策について ……………………………………………………………… 189
    (1) 日本創成会議が発表した人口減少や自治体の消滅可能性に対する本市の見解
    (2) 本市が取り組んでいる人口減少対策のメニューとその効果
    (3) 日本創成会議の予想を踏まえた本市における今後の人口減少対策
   2 北九州市の財政状況について ……………………………………………………… 190
    (1) 公共施設のマネジメントを進める中での投資的経費確保の必要性に対する見解
    (2) 本市の財政規模から見た財政調整基金のあり方に対する見解
    (3) 将来における本市財政の持続可能性
   3 新成長戦略における雇用実績について …………………………………………… 191
    (1) 福祉分野での雇用実績を新成長戦略の実績とすることの妥当性
    (2) 雇用実績の集計方法の見直し
   4 門司港ホテルとめかり山荘跡地事業について …………………………………… 192
    (1) めかり山荘跡地事業の優先交渉権者の債務超過が発覚した後の本市の対応
    (2) 門司港ホテルの今後の計画
    (3) めかり山荘跡地利用事業優先交渉権者との協議の中止
   5 公共事業に係る人件費等の高騰について ………………………………………… 193
    (1) 新スタジアム整備費増額の根拠
    (2) 今後における公共事業費の全般的な積算の見直しについての進め方
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 194
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 197
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 198
  港湾空港局長(橋本哲治君)の答弁 ……………………………………………………… 199
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 200
  技術監理室長(吉永?敏君)の答弁 ……………………………………………………… 201
  2番(西田一君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 201
散会 ………………………………………………………………………………………………… 205



                  6月13日(金曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 207
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 207
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 208
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 208
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 209
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 209
開議 ………………………………………………………………………………………………… 210
一般質問 …………………………………………………………………………………………… 210
 43番(村上直樹君)の質問 …………………………………………………………………… 210
   1 学研地区の現状について …………………………………………………………… 210
    (1) 学研都市への知的基盤整備によるこれまでの成果
    (2) 学研都市が閑散としている理由
    (3) 情報技術高度化センターの開発環境の見直し
    (4) 共同研究開発センターと情報技術高度化センターの半導体設計環境の同一化
    (5) 学研地区への消防分署の新設
   2 コムシティの駐車場について ……………………………………………………… 211
    (1) ひとみらいプレイスが企画する事業やイベントの参加者に対する駐車場料金
     の減免
    (2) ゴールド免許センター及びハローワークの利用者に対する駐車場料金の減免
    (3) 駐車場へのタクシー乗降スペースの設置
   3 小・中学校へのエアコンの設置について ………………………………………… 212
    (1) エアコンの設置に対する見解
    (2) 小・中学校の体育館など広い場所への地中熱空調システムの導入
    (3) 環境ミュージアムやエコタウンなど環境に特化した施設への
     地中熱空調システムの導入
   4 本市の農業政策について …………………………………………………………… 213
    (1) 認定就農者の最近の認定状況
    (2) 認定農業者の目標所得の達成状況
    (3) 農業従事者の所得増につながる6次産業化についての取り組み状況
    (4) 今後における農業水利施設や機械の機能診断や更新の必要性
   5 留学生支援の充実について ………………………………………………………… 214
    (1) 国の留学生30万人計画を受けての本市の取り組み方針並びに市内の
     大学等における留学生数の推移と特徴や減少理由及び留学生への支援策
    (2) 国際ブリッジ人材支援事業の概要及び留学生アンケート調査の概要と活用方法
    (3) 留学生に役立つ情報を一元的に掲載する留学生情報サイトの立ち上げ
    (4) 海外大学との単位互換や留学費用の補強強化など北九州市立大学における
     日本人大学生の留学についての現状と本市の見解
    (5) 本市における日本人大学生留学奨学金制度の導入
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 215
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 218
  消防局長(石松秀喜君)の答弁 …………………………………………………………… 220
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 221
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 222
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 222
  総務企画局長(井上勲君)の答弁 ………………………………………………………… 223
  43番(村上直樹君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 224
 29番(森浩明君)の質問 ……………………………………………………………………… 226
   1 地元企業の英知を結集した夢のある事業の創設について ……………………… 226
   2 上下水道の海外事業について ……………………………………………………… 227
    (1) ベトナムにおける今後の水道事業の取り組み
    (2) ハイフォン市のグリーン成長計画などの取り組み
    (3) カンボジアにおける今後の水道分野での取り組み
    (4) カンボジアの都市との環境姉妹都市締結による都市間連携の基盤強化
   3 教育について ………………………………………………………………………… 228
    (1) 新採教諭・新採校長研修の成果と課題
    (2) 本市の全国学力・学習状況調査結果の推移と傾向及び学力向上に向けた
     取り組み状況
    (3) 子どもひまわり学習塾事業の概要及び児童生徒の参加状況
   4 にぎわいづくりとスポーツ振興について ………………………………………… 229
    (1) 西日本総合展示場の整備も含めた本市のMICE戦略の内容及び
     観光振興プランへの戦略目標の設定状況
    (2) 北九州スポーツコミッションの設置によるにぎわいづくりとスポーツ振興
    (3) ラグビーワールドカップ2019年日本大会及び
     東京オリンピック・パラリンピックのキャンプ地誘致に向けた今後の取り組み
   5 子育て支援及び保健福祉について ………………………………………………… 230
    (1) 一般財源の増額による乳幼児等医療費支給制度の拡充
    (2) 北九州市口腔保健支援センターに期待される役割及び今後の取り組み
   6 安全・安心について ………………………………………………………………… 231
   7 小倉南区のまちづくりについて …………………………………………………… 232
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 232
  産業経済局長(西田幸生君)の答弁 ……………………………………………………… 235
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 236
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 237
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 239
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 240
  建設局長(松永功君)の答弁 ……………………………………………………………… 240
  29番(森浩明君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 241
 52番(荒川徹君)の質問 ……………………………………………………………………… 242
   1 公共施設のマネジメントについて ………………………………………………… 243
   2 八幡市民会館及び八幡図書館について …………………………………………… 243
    (1) 八幡市民会館及び八幡図書館の方向性と公共施設のマネジメント方針
     との整合性に対する見解
    (2) 新北九州市立八幡病院の整備と八幡市民会館及び八幡図書館の存続の両立の
     可能性に対する見解
   3 戸畑D街区のスポーツ施設整備に伴う既存施設の取り扱いについて ………… 244
   4 医療・介護総合推進法案への対応について ……………………………………… 244
   5 スタジアムについて ………………………………………………………………… 245
    (1) スタジアム整備事業の見直しの必要性
    (2) 今後のスタジアム整備事業の更なる見直しや負担増への懸念
   6 PCB処理事業について …………………………………………………………… 246
   7 北九州市地域エネルギー拠点化推進事業について ……………………………… 246
   8 戸畑区の高台地区でのおでかけ交通の実施について …………………………… 247
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 247
  建築都市局長(大関達也君)の答弁 ……………………………………………………… 249
  病院局長(吉田茂人君)の答弁 …………………………………………………………… 250
  市民文化スポーツ局長(柏木康彦君)の答弁 …………………………………………… 251
  保健福祉局長(工藤一成君)の答弁 ……………………………………………………… 252
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 253
  52番(荒川徹君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 253
 20番(吉田幸正君)の質問 …………………………………………………………………… 258
   1 子どもひまわり学習塾の今後について …………………………………………… 259
   2 公共施設のあり方について ………………………………………………………… 259
   3 青少年自然の家について …………………………………………………………… 260
    (1) 青少年自然の家のあるべき姿
    (2) 特定目的基金の活用による改修費用の捻出
   4 モノレール平和通停留場下への自転車駐輪場の整備ついて …………………… 261
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 262
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 264
  子ども家庭局長(窪田秀樹君)の答弁 …………………………………………………… 265
  財政局長(小松真君)の答弁 ……………………………………………………………… 266
  20番(吉田幸正君)の再質問と答弁 ……………………………………………………… 266
 22番(佐藤茂君)の質問 ……………………………………………………………………… 274
   1 本市の子育て支援について ………………………………………………………… 274
   2 神嶽川の河川改修と旦過市場の再整備について ………………………………… 274
   3 学校内の漏水対策について ………………………………………………………… 275
    (1) 学校の水道使用量の管理方法
    (2) 早急な漏水対策の実施
   4 学校規模適正化に伴う施設一体型小中一貫校について ………………………… 276
   5 家庭ごみの散乱を防止するためのルールづくりについて ……………………… 276
    (1) ごみステーション実態調査の実施期間の適否
    (2) ごみステーション実態調査の具体的な方法
    (3) ごみステーション実態調査の結果に対する評価
  市長(北橋健治君)の答弁 ………………………………………………………………… 277
  教育長(垣迫裕俊君)の答弁 ……………………………………………………………… 280
  環境局長(松岡俊和君)の答弁 …………………………………………………………… 281
  22番(佐藤茂君)の再質問と答弁 ………………………………………………………… 282
散会 ………………………………………………………………………………………………… 288



                  6月18日(水曜日)

議事日程 …………………………………………………………………………………………… 289
会議に付した事件 ………………………………………………………………………………… 291
出席議員 …………………………………………………………………………………………… 292
欠席議員 …………………………………………………………………………………………… 292
出席説明員 ………………………………………………………………………………………… 293
出席事務局職員 …………………………………………………………………………………… 293
開議 ………………………………………………………………………………………………… 294
諸報告 ……………………………………………………………………………………………… 294
 野依謙介議員の逝去について ………………………………………………………………… 294
 発言の訂正について …………………………………………………………………………… 294
 請願・陳情の付託について …………………………………………………………………… 294
発言の取り消しについて ………………………………………………………………………… 294
議案第85号から第111号まで  …………………………………………………………………… 294
 総務財政委員長1番(田仲常郎君)の報告 ………………………………………………… 294
 建築消防委員長6番(後藤雅秀君)の報告 ………………………………………………… 295
 環境建設委員長24番(大久保無我君)の報告 ……………………………………………… 296
 保健病院委員長25番(白石一裕君)の報告 ………………………………………………… 296
 教育水道委員長40番(成重正丈君)の報告 ………………………………………………… 297
 経済港湾副委員長19番(上野照弘君)の報告 ……………………………………………… 297
 47番(大石正信君)の反対討論 ……………………………………………………………… 298
 採決(第85号、第88号〜第107号、第109号、第110号) …………………………………… 301
 採決(第86号、第87号、第108号、第111号) ……………………………………………… 301
議案第112号から第114号まで …………………………………………………………………… 301
 市長(北橋健治君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 302
 採決(第112号、第114号) …………………………………………………………………… 302
 採決(第113号) ………………………………………………………………………………… 302
議員提出議案第18号及び第19号 ………………………………………………………………… 302
 議会運営委員長17番(鷹木研一郎君)の提案理由の説明 ………………………………… 303
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 303
議員提出議案第20号から第32号まで …………………………………………………………… 303
 議会運営委員長17番(鷹木研一郎君)の提案理由の説明 ………………………………… 303
 41番(本田忠弘君)の提案理由の説明 ……………………………………………………… 304
 50番(柳井誠君)の提案理由の説明 ………………………………………………………… 304
 採決(第20号、第21号、第22号) …………………………………………………………… 308
 採決(第23号) ………………………………………………………………………………… 308
 採決(第24号) ………………………………………………………………………………… 308
 採決(第25号) ………………………………………………………………………………… 308
 採決(第26号) ………………………………………………………………………………… 308
 採決(第27号) ………………………………………………………………………………… 308
 採決(第28号) ………………………………………………………………………………… 309
 採決(第29号〜第32号) ……………………………………………………………………… 309
陳情の審査結果について ………………………………………………………………………… 309
 採決(第49号〜第52号、第62号〜第65号) ………………………………………………… 309
 採決(第46号) ………………………………………………………………………………… 309
請願・陳情の継続審査について ………………………………………………………………… 309
 採決(請願10件、陳情38件) ………………………………………………………………… 310
常任委員会の所管事務の継続調査について …………………………………………………… 310
 採決 ……………………………………………………………………………………………… 310
会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………………… 310
閉会 ………………………………………………………………………………………………… 310
委員会報告書(議案) …………………………………………………………………………… 311
委員会報告書(陳情) …………………………………………………………………………… 313
閉会中継続審査申出書(請願) ………………………………………………………………… 314
閉会中継続審査申出書(陳情) ………………………………………………………………… 315
閉会中継続調査申出書 …………………………………………………………………………… 317




議決事件一覧表 …………………………………………………………………………………… 319