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高知県 四万十市

平成18年 3月定例会 03月06日−目次




平成18年 3月定例会 − 03月06日−目次







平成18年 3月定例会



         平成18年3月四万十市議会定例会会議録 目次



第1日  3月6日 月曜日

 開 会……………………………………………………………………………………   5

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………   5

 会期の決定

  議会運営委員長(上野 宏)………………………………………………………   5

 諸般の報告………………………………………………………………………………   5

 議案の上程(第1号議案から第39号議案、第43号議案から第45号議案並びに第52号議案)

   ………………………………………………………………………………………   6

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………   6

  助役(中平正宏)……………………………………………………………………  19

  市民病院事務局長(茶畑真澄)……………………………………………………  35

  水道課長(浜口貞雄)………………………………………………………………  37

 議案の上程(議員提出議案第1号から議員提出議案第3号)……………………  39

  33番(上野 宏)……………………………………………………………………  39

 各常任委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  40

  産業建設常任副委員長(上岡礼三)………………………………………………  41

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  42

 第40号議案から第42号議案、第46号議案から第51号議案の上程(先議)………  43

 提案理由の説明

  助役(中平正宏)……………………………………………………………………  44

 討論・採決

 散 会……………………………………………………………………………………  46

───────────────────────────────────────

第2日  3月7日 火曜日  〜  第7日  3月12日 日曜日  休 会

───────────────────────────────────────

第8日  3月13日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  49

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針について       │ 49│

│ 1 │佐田 久江│教育長  │ (1) 防災無線について        │ 〜│

│  │     │     │ (2) 学校給食について        │ 61│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長施政方針要旨から       │  │

│  │     │     │ (1) 持続可能な財政基盤の構築について│  │

│  │     │     │ (2) 官と民の役割分担について    │  │

│  │     │     │ (3) 二人助役について        │  │

│  │     │     │ (4) 森林対策について        │ 61│

│ 2 │北澤  保│     │ (5) 雇用対策について        │ 〜│

│  │     │     │ (6) 社会福祉について        │ 77│

│  │     │     │2.高齢化社会への対応について    │  │

│  │     │     │ (1) 元気老人対策に取り組む民間団体へ│  │

│  │     │     │  の支援状況について        │  │

│  │     │     │ (2) シルバー人材センターの位置付けに│  │

│  │     │     │  ついて              │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長施政方針について       │ 77│

│ 3 │坂本 圭子│     │ (1) 坂本遺跡について        │ 〜│

│  │     │     │ (2) 土佐くろしお鉄道について    │ 85│

│  │     │     │2.市営墓地の運用について      │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨より       │  │

│  │     │教育長、 │ (1) 学校教育について        │  │

│  │     │所管課長 │  ? 子供を守れ          │  │

│  │     │     │  ? 幼小中一貫教育について    │  │

│  │     │     │  ? 学力向上、生活改善について  │  │

│  │     │     │ (2) 少子化対策について       │  │

│  │     │     │  ? 出産育児一時金        │  │

│  │     │     │  ? 出産手当金          │  │

│  │     │     │  ? 障害児教育          │ 85│

│ 4 │安岡  昭│     │ (3) 観光振興について        │ 〜│

│  │     │     │  ? 修学旅行生誘致について    │ 92│

│  │     │     │  ? 商店街再生について      │  │

│  │     │     │ (4) 四万十川条例について      │  │

│  │     │     │ (5) 南海地震対策について      │  │

│  │     │     │ (6) 省エネ推進について       │  │

│  │     │     │ (7) 坂本遺跡発掘調査について    │  │

│  │     │     │2.世界遺産登録について       │  │

│  │     │     │3.環境保全に関する国際規格「ISO │  │

│  │     │     │ 14001」取得について         │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市民生活と庁舎建設(誰のための庁舎│ 92│

│ 5 │岡本 和也│     │ 建設か)              │ 〜│

│  │     │     │                   │ 103│

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  103

───────────────────────────────────────

第9日  3月14日 火曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  107

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.行政執行について         │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 平成17年度市政の成果と反省は  │ 107│

│ 6 │安岡  茂│     │ (2) 国道441号線の早期改良      │ 〜│

│  │     │     │ (3) 耐震診断(四万十総合支所、一般木│ 115│

│  │     │     │  造住宅)             │  │

│  │     │     │ (4) 携帯電話圏外解消を       │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.学校教育について         │ 115│

│ 7 │篠田 定亀│教育長  │ (1) 学校再編(小学校・中学校)   │ 〜│

│  │     │     │ (2) 中村高校西土佐分校(中高一貫教 │ 124│

│  │     │     │  育)               │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 一部取り消しの申し出

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  124

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  124

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.税制「改正」による市民への影響は │ 125│

│ 8 │稲田  勇│     │2.障害者控除認定書について     │ 〜│

│  │     │     │3.林業問題と分収林について     │ 135│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.合併効果について(旧中村市と旧西土│  │

│  │     │     │ 佐村について)           │  │

│  │     │     │2.四万十市の将来像について     │ 135│

│ 9 │?田 敦夫│     │ (1) 次期合併            │ 〜│

│  │     │     │ (2) 庁舎建替え           │ 147│

│  │     │     │ (3) 道の駅             │  │

│  │     │     │ (4) 環境保全            │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 日程追加

  第8号議案の取り下げ………………………………………………………………  147

 取り下げ理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  147

 延 会……………………………………………………………………………………  148

───────────────────────────────────────

第10日  3月15日 水曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  151

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長施政方針要旨について(抑制と集│  │

│  │     │     │ 中)                │  │

│  │     │     │ (1) 集中:真に市民生活の向上に繋がる│ 151│

│ 10 │宮崎  工│     │  ものや市民満足度の高いもの    │ 〜│

│  │     │     │ (2) 抑制:行財政改革5カ年計画   │ 156│

│  │     │     │2.執行権と議決権(市政執行に当たって│  │

│  │     │     │ の議会の役割)           │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨について     │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 雇用対策            │  │

│  │     │     │ (2) 中心市街地活性化        │ 156│

│ 11 │岡村 剛承│     │ (3) 個性的な観光振興        │ 〜│

│  │     │     │ (4) 防災関係            │ 166│

│  │     │     │ (5) 土佐くろしお鉄道        │  │

│  │     │     │2.合併後の四万十市について     │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 日程追加

  追加議案の上程………………………………………………………………………  167

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  167

 散 会……………………………………………………………………………………  169

───────────────────────────────────────

第11日  3月16日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  175

 上程議案に対する質疑

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  175

 一部取り消しの申し出

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  184

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  184

 上程議案に対する質疑

  27番(坂本圭子)……………………………………………………………………  185

  20番(今城良和)……………………………………………………………………  189

  17番(稲田 勇)……………………………………………………………………  193

  3番(黒石栄一)……………………………………………………………………  196

  34番(川村一朗)……………………………………………………………………  202

  10番(篠田定亀)……………………………………………………………………  204

  25番(佐田久江)……………………………………………………………………  208

  19番(市川史郎)……………………………………………………………………  213

 委員会付託………………………………………………………………………………  213

 散 会……………………………………………………………………………………  214

───────────────────────────────────────

第12日  3月17日 金曜日  〜  第17日  3月22日 水曜日  休 会

───────────────────────────────────────

第18日  3月23日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  219

 各委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  219

  産業建設常任委員長(市川史郎)…………………………………………………  221

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  222

 修正動議

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  224

 修正案の上程

  第9号議案平成18年度四万十市一般会計予算修正案(岡本和也ほか5名)…  224

 提案理由の説明

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  225

 討論・採決

  第9号議案修正案(岡本和也ほか5名)に対する反対討論(16番 宮本幸輝)

   ………………………………………………………………………………………  226

  第9号議案修正案(岡本和也ほか5名)に対する反対討論(2番 芝藤健司)

   ………………………………………………………………………………………  227

  第26号議案に対する反対討論(27番 坂本圭子)………………………………  228

  第26号議案に対する反対討論(10番 篠田定亀)………………………………  229

  第26号議案に対する賛成討論(30番 安岡 茂)………………………………  229

  第29号議案に対する反対討論(34番 川村一朗)………………………………  230

  第55号議案に対する反対討論(25番 佐田久江)………………………………  231

  意見案第1号及び意見案第2号(提案理由の説明 17番 稲田 勇)………  235

  意見案第3号(提案理由の説明 27番 坂本圭子)……………………………  236

  意見案第4号(提案理由の説明 22番 岡本和也)……………………………  237

  意見案第5号(提案理由の説明 20番 今城良和)……………………………  237

  意見案第6号及び意見案第7号(提案理由の説明 34番 川村一朗)………  238

  意見案第8号(提案理由の説明 5番 浜田菊枝)……………………………  238

  意見案第9号(提案理由の説明 26番 安岡 昭)……………………………  239

  意見案第10号(提案理由の説明 3番 黒石栄一)……………………………  240

  意見案第5号に対する反対討論(13番 松田達夫)……………………………  240

 閉会挨拶

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  243

 閉 会……………………………………………………………………………………  245








平成18年3月四万十市議会定例会会期日程
日次月 日曜日要      旨
第1日3月6日月1.開  会
2.会議録署名議員の指名
3.会期の決定
4.諸般の報告
5.議案の上程
6.提案理由の説明
7.各常任委員長報告
8.第40号議案から第42議案、第46号議案から第51号議案(先議)
第2日3月7日火  休  会
第3日3月8日水  休  会(質問通告午前11時締切)
第4日3月9日木  休  会
第5日3月10日金  休  会
第6日3月11日土  休  会
第7日3月12日日  休  会
第8日3月13日月1.開  議
2.一般質問
第9日3月14日火1.開  議
2.一般質問
第10日3月15日水1.開  議
2.一般質問
第11日3月16日木1.開  議
2.上程議案等に対する質疑
3.委員会付託
第12日3月17日金  休  会(教育民生常任委員会)
第13日3月18日土  休  会
第14日3月19日日  休  会
第15日3月20日月  休  会(産業建設常任委員会)
第16日3月21日火  休  会(春分の日)
第17日3月22日水  休  会(総務常任委員会)
第18日3月23日木1.開  議
2.各委員長報告
3.委員長報告に対する質疑
4.全員協議会
5.討論、採決
6.閉  会