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高知県 四万十市

平成17年12月定例会 12月05日−目次




平成17年12月定例会 − 12月05日−目次







平成17年12月定例会



         平成17年12月四万十市議会定例会会議録 目次



第1日  12月5日 月曜日

 開 会……………………………………………………………………………………  7

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………  7

 会期の決定

  議会運営委員長(上野 宏)………………………………………………………  7

 諸般の報告………………………………………………………………………………  8

 議案の上程(第1号議案から第93号議案)…………………………………………  8

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  8

  助役(中平正宏)……………………………………………………………………  17

  市民病院事務局長(茶畑真澄)……………………………………………………  29

 各常任委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  29

  産業建設常任委員長(市川史郎)…………………………………………………  30

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  33

 散 会……………………………………………………………………………………  34

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第2日  12月6日 火曜日  〜  第7日  12月11日 日曜日  休 会

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第8日  12月12日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  37

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.有害鳥獣駆除対策について     │  │

│  │     │     │ (1) 狩猟期間の鹿駆除報償金の取り扱い│ 37│

│ 1 │川村 一朗│     │  について             │ 〜│

│  │     │     │ (2) 農林業の振興との関わりについて │ 40│

│  │     │     │2.入札者と二親等者までの職員配置につ│  │

│  │     │     │ いて                │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長説明要旨           │  │

│  │     │     │ (1) 介護保険について        │  │

│  │     │     │2.保健活動             │ 41│

│ 2 │稲田  勇│     │ (1) 旧西土佐村の実績は       │ 〜│

│  │     │     │ (2) 全市への拡充を         │ 53│

│  │     │     │3.地域交通の確保について      │  │

│  │     │     │4.広報「しまんと」について     │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.西土佐分校の統廃合について    │ 53│

│ 3 │今城 良和│教育長  │2.合併後の事業調整について     │ 〜│

│  │     │     │3.地域審議会運営について      │ 61│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.四万十市における真の少子化対策  │ 61│

│ 4 │坂本 圭子│教育長  │2.坂本遺跡の保存について      │ 〜│

│  │     │     │3.市県民税の申告用紙について    │ 71│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長説明要旨           │  │

│  │     │教育長、 │ (1) 18年度予算編成基本方針について │  │

│  │     │所管課長 │2.解決されない悪臭対策について   │  │

│  │     │     │3.市民課市民サービスについて    │ 71│

│ 5 │猿田  勉│     │ (1) 証明書等の申請用紙を共通様式化し│ 〜│

│  │     │     │  交付の簡素化を          │ 79│

│  │     │     │ (2) 時間外窓口の開設を       │  │

│  │     │     │ (3) 市民サービス用コピー機の設置を │  │

│  │     │     │4.児童の登下校の安全対策について  │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  80

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第9日  12月13日 火曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  83

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.四万十川と行政の関わりについて  │  │

│  │     │     │ (1) 洪水予報・予防体制整備の取り組み│  │

│  │     │     │  状況について(市民の人命・財産を守│  │

│  │     │     │  るために)            │  │

│  │     │     │ (2) 鮎資源の保全をベースとした魅力あ│ 83│

│ 6 │芝藤 健司│     │  る四万十川の再生について(交流人口│ 〜│

│  │     │     │  の拡大のために)         │ 94│

│  │     │     │2.合併特例債事業について(財政運営の│  │

│  │     │     │ 健全化のために)          │  │

│  │     │     │ (1) ケーブルテレビ整備の是非について│  │

│  │     │     │  (必要とする根拠は)       │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長説明要旨について       │ 94│

│ 7 │白木 一嘉│教育長  │ (1) 庁舎建設            │ 〜│

│  │     │     │ (2) 指定管理者制度         │ 103│

│  │     │     │2.子供達の安全の確保について    │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│ 8 │岡村 剛承│     │通告取り止め             │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長説明要旨について       │ 104│

│ 9 │佐田 久江│教育長  │ (1) 台風14号災害          │ 〜│

│  │     │     │2.学童保育について         │ 116│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.障害者自立支援法について     │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 多くの関係者から何故不安が起きて│  │

│  │     │     │  いるのか             │  │

│  │     │     │ (2) 社会保障制度の中で何故応益負担で│  │

│  │     │     │  公平さを求めるのか        │ 116│

│ 10 │北澤  保│     │ (3) 主体市町村の役割について    │ 〜│

│  │     │     │ (4) 認定審査会に障害者代表を加えるべ│ 127│

│  │     │     │  きではないか           │  │

│  │     │     │ (5) 地域生活を推進する立場から   │  │

│  │     │     │2.合併特例債の有効活用について   │  │

│  │     │     │ (1) 庁舎建設について        │  │

│  │     │     │ (2) サンリバー四万十跡地利用について│  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.国道441号線の改良について     │  │

│  │     │教育長  │ (1) 現道に三角側溝の設置を急げ   │  │

│  │     │     │ (2) 10年間で全線改良は可能か    │  │

│  │     │     │  ? 国直轄事業採択の可能性は   │  │

│  │     │     │  ? 国土交通省からの招致は    │  │

│  │     │     │  ? 全市民的な運動の展開を    │ 127│

│ 11 │土居 隆夫│     │2.木質バイオマス事業(木材乾燥施設)│ 〜│

│  │     │     │ の導入見通しは           │ 134│

│  │     │     │ (1) 特例債活用による重点事業との認識│  │

│  │     │     │  に変わりはないか         │  │

│  │     │     │ (2) 導入年度の見通し、設置位置、受け│  │

│  │     │     │  皿となる事業者は         │  │

│  │     │     │3.中村高校西土佐分校の存続について │  │

│  │     │     │ (現状と今後の見通し)       │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  134

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第10日  12月14日 水曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  137

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.四万十川の水質汚染と森林の関係につ│ 137│

│ 12 │遠山 道男│所管課長 │ いて                │ 〜│

│  │     │     │2.森林整備地域活動支援交付金について│ 145│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.第一次産業について        │ 145│

│ 13 │篠田 定亀│     │ (1) 産業としての雇用の受け皿    │ 〜│

│  │     │     │ (2) 地産地消(地元産木材の活用)  │ 154│

│  │     │     │2.道路網の整備について       │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.小泉構造改革における四万十市の財政│ 154│

│ 14 │岡本 和也│教育長  │ 運営とまちづくりについて      │ 〜│

│  │     │     │2.乗って残そう「くろしお鉄道」   │ 168│

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 散 会……………………………………………………………………………………  168

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第11日  12月15日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  175

 上程議案に対する質疑

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  175

  6番(北澤 保)……………………………………………………………………  180

  3番(黒石栄一)……………………………………………………………………  184

  9番(?田敦夫)……………………………………………………………………  188

  17番(稲田 勇)……………………………………………………………………  192

  2番(芝藤健司)……………………………………………………………………  197

  10番(篠田定亀)……………………………………………………………………  200

  19番(市川史郎)……………………………………………………………………  200

  20番(今城良和)……………………………………………………………………  202

  25番(佐田久江)……………………………………………………………………  203

  36番(宮崎 工)……………………………………………………………………  207

 委員会付託………………………………………………………………………………  212

 散 会……………………………………………………………………………………  212

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第12日  12月16日 金曜日  〜  第16日  12月20日 火曜日  休 会

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第17日  12月21日 水曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  219

 各委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  219

   請願第2号に関する少数意見報告(25番 佐田久江)………………………  222

  産業建設常任委員長(市川史郎)…………………………………………………  223

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  225

 討論・採決

  第45号議案及び第46号議案に対する反対討論(17番 稲田 勇)……………  228

  第52号議案に対する反対討論(25番 佐田久江)………………………………  230

  第71号議案に対する反対討論(22番 岡本和也)………………………………  231

  第71号議案に対する賛成討論(4番 遠山道男)………………………………  232

  請願第1号に対する賛成討論(27番 坂本圭子)………………………………  234

  請願第2号に対する反対討論(16番 宮本幸輝)………………………………  235

  請願第2号に対する賛成討論(3番 黒石栄一)………………………………  236

  請願第2号に対する賛成討論(2番 芝藤健司)………………………………  239

  請願第2号に対する賛成討論(6番 北澤 保)………………………………  240

  請願第2号に対する反対討論(26番 安岡 昭)………………………………  241

  意見案第1号(提案理由の説明 6番 北澤 保)……………………………  242

  意見案第2号(提案理由の説明 14番 宮本博行)……………………………  243

 閉会挨拶

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  244

 閉 会……………………………………………………………………………………  245








平成17年12月四万十市議会定例会会期日程
日次月 日曜日要      旨
第1日12月5日月1.開  会
2.会議録署名議員の指名
3.会期の決定
4.諸般の報告
5.議案の上程
6.提案理由の説明
7.各常任委員長報告
第2日12月6日火  休  会
第3日12月7日水  休  会(質問通告午前11時締切)
第4日12月8日木  休  会
第5日12月9日金  休  会
第6日12月10日土  休  会
第7日12月11日日  休  会
第8日12月12日月1.開  議
2.一般質問
第9日12月13日火1.開  議
2.一般質問
第10日12月14日水1.開  議
2.一般質問
第11日12月15日木1.開  議
2.上程議案等に対する質疑
3.委員会付託
第12日12月16日金  休  会(教育民生常任委員会)
第13日12月17日土  休  会
第14日12月18日日  休  会
第15日12月19日月  休  会(産業建設常任委員会)
第16日12月20日火  休  会(総務常任委員会)
第17日12月21日水1.開  議
2.各委員長報告
3.委員長報告に対する質疑
4.全員協議会
5.討論、採決
6.閉  会