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高知県 四万十市

平成17年 6月定例会 06月13日−目次




平成17年 6月定例会 − 06月13日−目次







平成17年 6月定例会



         平成17年6月四万十市議会定例会会議録 目次



第1日  6月13日 月曜日

 開 会……………………………………………………………………………………  5

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………  5

 会期の決定

  議会運営委員長(上野 宏)………………………………………………………  5

 諸般の報告………………………………………………………………………………  6

 議案の上程………………………………………………………………………………  6

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  6

  財政課長(武田光司)………………………………………………………………  18

  総務課長(野中正広)………………………………………………………………  29

  市民病院事務局長(茶畑真澄)……………………………………………………  31

  水道課長(浜口貞雄)………………………………………………………………  33

 各常任委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  34

  産業建設常任委員長(市川史郎)…………………………………………………  35

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  38

 意見案第1号の上程(先議)…………………………………………………………  40

 提案理由の説明

  33番(上野 宏)……………………………………………………………………  40

 討論・採決(意見案第1号)…………………………………………………………  41

  意見案第1号に対する反対討論(17番 稲田 勇)……………………………  41

 散 会……………………………………………………………………………………  42

───────────────────────────────────────

第2日  6月14日 火曜日  〜  第7日  6月19日 日曜日  休 会

───────────────────────────────────────

第8日  6月20日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  47

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.合併について           │  │

│  │     │     │ (1) 次の合併の時期・区域      │  │

│  │     │     │ (2) 西土佐地域の位置付けと今後の施策│  │

│  │     │     │ (3) 本庁・支所間で定期的協議を   │  │

│  │     │     │2.四万十川について         │  │

│  │     │     │ (1) 現状をどう認識しているか    │ 47│

│ 1 │?田 敦夫│     │ (2) 四万十川条例改正(案)について │ 〜│

│  │     │     │ (3) 対策室の設置を         │ 57│

│  │     │     │3.道の駅について          │  │

│  │     │     │ (1) 北の玄関口という位置付け    │  │

│  │     │     │ (2) 早期実現を           │  │

│  │     │     │4.新庁舎について          │  │

│  │     │     │ (1) 早期に、良質で、次期合併を考慮し│  │

│  │     │     │  た                │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨について     │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 財政健全化について       │ 57│

│ 2 │白木 一嘉│     │ (2) 合併事業の推進について     │ 〜│

│  │     │     │ (3) 地域経済の活性化について    │ 67│

│  │     │     │2.10年後の四万十市の姿について   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.合併に伴う過疎地域自立促進特別措置│  │

│  │     │     │ 法の適用について          │  │

│  │     │     │ (1) 自立促進計画の議案提出とその時期│ 67│

│ 3 │市川 史郎│     │ (2) 17年度以降の過疎債について   │ 〜│

│  │     │     │  ?旧西土佐村の後期5年間の過疎債は│ 74│

│  │     │     │  ?17年度の過疎債借入額と事業計画は│  │

│  │     │     │  ?事業計画に対して過疎債が使えない│  │

│  │     │     │   場合の対応は          │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨について     │ 74│

│ 4 │上岡 礼三│教育長、 │ (1) 市長選挙の総括について     │ 〜│

│  │     │所管課長 │ (2) 国道441号線の改良について    │ 86│

│  │     │     │2.教職員人事について        │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.教育委員の選任について      │ 86│

│ 5 │北沢 和足│     │2.特別職報酬等審議会の答申について │ 〜│

│  │     │     │3.環境問題について(悪臭)     │ 95│

│  │     │     │4.庁舎位置について         │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.学校統合について         │  │

│  │     │教育長、 │2.選管について           │  │

│  │     │選挙管理委│ (1) 期日前投票について       │ 95│

│ 6 │宮本 博行│員長   │ (2) 不在者投票について       │ 〜│

│  │     │     │3.市民病院の経営について      │ 104│

│  │     │     │ (1) 院外処方について        │  │

│  │     │     │ (2) 後発医薬品の使用について    │  │

│  │     │     │ (3) 電子カルテ導入について     │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  104

───────────────────────────────────────

第9日  6月21日 火曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  107

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長選挙を通じての政策論議と市長政│ 107│

│ 7 │岡本 和也│     │ 治姿勢               │ 〜│

│  │     │     │                   │ 122│

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.健全財政への対応策について(福祉予│  │

│  │     │教育長  │ 算への対応策は)          │ 122│

│ 8 │遠山 道男│     │2.市長選挙公約について(「健康で元気│ 〜│

│  │     │     │ な高齢者対策」の具体策は)     │ 130│

│  │     │     │3.学校統合について         │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨について     │  │

│  │     │教育長、 │ (1) 中心市街地活性化        │  │

│  │     │所管課長 │ (2) 個性的な観光振興        │  │

│  │     │     │ (3) 生涯学習の振興         │  │

│  │     │     │ (4) ケーブルテレビ(CATV)   │ 130│

│ 9 │岡村 剛承│     │ (5) 土佐くろしお鉄道        │ 〜│

│  │     │     │ (6) 庁舎建設            │ 142│

│  │     │     │2.四万十市になって         │  │

│  │     │     │ (1) 各種団体            │  │

│  │     │     │ (2) 職員は             │  │

│  │     │     │ (3) 市民は             │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長施政方針要旨について     │ 142│

│ 10 │黒石 栄一│教育長  │ (1) 市庁舎建設について       │ 〜│

│  │     │     │ (2) 二人助役制について       │ 160│

│  │     │     │2.単年度予算制について       │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.市長政治姿勢           │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 市長選挙が終わって       │  │

│  │     │     │ (2) 基本姿勢について        │ 160│

│ 11 │猿田  勉│     │2.市道用地等移転登記等の状況について│ 〜│

│  │     │     │3.道路標識・標示等の改善を     │ 169│

│  │     │     │4.救命率向上(公共施設にAEDの配備│  │

│  │     │     │ を)                │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  170

───────────────────────────────────────

第10日  6月22日 水曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  173

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長の政治姿勢について(農林業振興│  │

│  │     │     │ と地域活性化)           │  │

│  │     │     │ (1) 農業問題            │  │

│  │     │     │  ?国の食料・農業・農村基本計画見直│  │

│  │     │     │   しについて           │ 173│

│ 12 │毛利 正直│     │  ?園芸作物価格安定制度の充実につい│ 〜│

│  │     │     │   て               │ 180│

│  │     │     │  ?家族経営・担い手について    │  │

│  │     │     │ (2) 林業問題            │  │

│  │     │     │  ?林業振興と環境保全について   │  │

│  │     │     │  ?雇用確保について        │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.新庁舎建設について        │  │

│  │     │所管課長 │ (1) 位置問題について        │  │

│  │     │     │ (2) 基本方針について        │  │

│  │     │     │2.公共事業発注について       │ 180│

│ 13 │北澤  保│     │ (1) 競争入札指名基準について    │ 〜│

│  │     │     │ (2) 工事進捗状況とチェック機能につい│ 194│

│  │     │     │  て                │  │

│  │     │     │ (3) 地元業者指名で出来ない事業がある│  │

│  │     │     │  のか               │  │

│  │     │     │ (4) 中村中学校改築工事について   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長、  │1.浄化槽について(法定検査と今後の課│  │

│  │     │教育長  │ 題)                │ 194│

│ 14 │佐田 久江│     │2.学校給食について         │ 〜│

│  │     │     │ (1) 実施計画の策定         │ 206│

│  │     │     │ (2) 合併特例債の活用        │  │

│  │     │     │3.ケーブルテレビ導入について    │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  206

───────────────────────────────────────

第11日  6月23日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  209

 一般質問

┌──┬─────┬─────┬───────────────────┬──┐

│質問│     │     │                   │  │

│  │ 質問者 │ 答弁者 │     質 問 の 要 旨     │ 頁│

│順位│     │     │                   │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.「産業を振興し職場を増やし若が定者│  │

│  │     │     │ 着できるまちづくり(1996年公約)」に│ 209│

│ 15 │川村 一朗│     │ ついて               │ 〜│

│  │     │     │2.財政健全化と新市建設計画について │ 219│

│  │     │     │3.二人助役制について        │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.市長施政方針要旨について     │  │

│  │     │     │ (1) 介護保険            │ 219│

│ 16 │稲田  勇│     │ (2) 乳幼児医療費          │ 〜│

│  │     │     │ (3) 道路網の整備          │ 230│

│  │     │     │ (4) 庁舎建設            │  │

│  │     │     │2.国際親善のために歴史認識を問う  │  │

├──┼─────┼─────┼───────────────────┼──┤

│  │     │市長   │1.四万十市庁舎建設と位置について  │  │

│  │     │     │ (1) 庁舎位置の再検討は(選挙の争点及│  │

│  │     │     │  び選挙結果から)         │  │

│  │     │     │ (2) 豪華なものでない安全で便利な庁舎│  │

│  │     │     │  建設を              │  │

│  │     │     │2.農林業と中山間地の充実・振興につい│ 231│

│ 17 │篠田 定亀│     │ て                 │ 〜│

│  │     │     │ (1) 四万十の米のブランド化への手法 │ 242│

│  │     │     │ (2) 地産地消の推進         │  │

│  │     │     │ (3) 有機農業の振興         │  │

│  │     │     │ (4) 西土佐の園芸作物価格安定基金の維│  │

│  │     │     │  持方法              │  │

│  │     │     │ (5) 木質バイオマス事業の推進    │  │

│  │     │     │3.国道441号の整備・促進について   │  │

└──┴─────┴─────┴───────────────────┴──┘

 日程追加

  追加議案の上程………………………………………………………………………  243

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  244

 散 会……………………………………………………………………………………  245

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第12日  6月24日 金曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  251

 上程議案に対する質疑

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  251

  17番(稲田 勇)……………………………………………………………………  256

  27番(坂本圭子)……………………………………………………………………  260

  20番(今城良和)……………………………………………………………………  263

  29番(毛利正直)……………………………………………………………………  265

  3番(黒石栄一)……………………………………………………………………  266

  5番(浜田菊枝)……………………………………………………………………  268

  25番(佐田久江)……………………………………………………………………  269

  10番(篠田定亀)……………………………………………………………………  276

  34番(川村一朗)……………………………………………………………………  280

 委員会付託………………………………………………………………………………  283

 散 会……………………………………………………………………………………  283

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第13日  6月25日 土曜日  〜  第17日  6月29日 水曜日  休 会

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第18日  6月30日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  289

 各委員長報告

  総務常任委員長(宮本博行)………………………………………………………  289

  産業建設常任委員長(市川史郎)…………………………………………………  290

  教育民生常任委員長(渡辺大東)…………………………………………………  291

 修正動議・修正案の上程

  第2号議案平成17年度四万十市一般会計予算修正案(篠田定亀ほか3名)…  293

  第2号議案平成17年度四万十市一般会計予算修正案(岡本和也ほか3名)…  293

  第42号議案四万十市非常勤特別職員の報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例に対する修正案

  …………………………………………………………………………………………  293

 提案理由の説明

  10番(篠田定亀)……………………………………………………………………  293

  22番(岡本和也)……………………………………………………………………  294

  3番(黒石栄一)……………………………………………………………………  295

 討論・採決

  第2号議案に対する賛成討論(16番 宮本幸輝)………………………………  297

  第2号議案修正案(篠田定亀ほか3名)に対する賛成討論(2番 芝藤健司)

  …………………………………………………………………………………………  298

  第2号議案修正案(岡本和也ほか3名)に対する反対討論(4番 北澤 保)

  …………………………………………………………………………………………  301

  第2号議案修正案(岡本和也ほか3名)に対する賛成討論(25番 佐田久江)

  …………………………………………………………………………………………  302

  第42号議案修正案に対する賛成討論(17番 稲田 勇)………………………  304

   教育長辞職挨拶(植村利夫)……………………………………………………  316

  意見案第2号(提案理由の説明 8番 白木一嘉)……………………………  318

  意見案第3号(提案理由の説明 16番 宮本幸輝)……………………………  319

  意見案第4号(提案理由の説明 31番 猿田 勉)……………………………  320

  意見案第5号(提案理由の説明 25番 佐田久江)……………………………  320

  意見案第6号(提案理由の説明 20番 今城良和)……………………………  321

  意見案第7号(提案理由の説明 5番 浜田菊枝)……………………………  322

  意見案第3号に対する反対討論(27番 坂本圭子)……………………………  323

  意見案第3号に対する賛成討論(28番 滝平繁行)……………………………  323

 日程追加(第52号議案)

  追加議案の上程………………………………………………………………………  326

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  326

 質疑・討論・採決

 閉会挨拶

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  328

 閉 会……………………………………………………………………………………  328








平成17年6月四万十市議会定例会会期日程
日次月 日曜日要      旨
第1日6月13日月1.開  会
2.会議録署名議員の指名
3.会期の決定
4.諸般の報告
5.議案の上程
6.提案理由の説明
7.各常任委員長報告
第2日6月14日火  休  会
第3日6月15日水  休  会(質問通告午前11時締切)
第4日6月16日木  休  会
第5日6月17日金  休  会
第6日6月18日土  休  会
第7日6月19日日  休  会
第8日6月20日月1.開  議
2.一般質問
第9日6月21日火1.開  議
2.一般質問
第10日6月22日水1.開  議
2.一般質問
第11日6月23日木1.開  議
2.一般質問
第12日6月24日金1.開  議
2.上程議案等に対する質疑3.委員会付託
第13日6月25日土  休  会
第14日6月26日日  休  会
第15日6月27日月  休  会(教育民生常任委員会)
第16日6月28日火  休  会(産業建設常任委員会)
第17日6月29日水  休  会(総務常任委員会)
第18日6月30日木1.開  議
2.各委員長報告
3.委員長報告に対する質疑
4.全員協議会
5.討論、採決
6.閉  会