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高知県 四万十市

旧中村市議会 平成16年 9月定例会 09月06日−目次




旧中村市議会 平成16年 9月定例会 − 09月06日−目次







旧中村市議会 平成16年 9月定例会



             平成16年9月定例会会議録 目次



第1日  9月6日 月曜日

 開 会……………………………………………………………………………………  4

 仮議席の指定……………………………………………………………………………  4

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………  4

 会期の決定

  議会運営委員長(藤田豊作)………………………………………………………  4

 諸般の報告………………………………………………………………………………  5

 議案の上程………………………………………………………………………………  5

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  5

  助役(矢野川信一)…………………………………………………………………  10

  市民病院事務局長(浅能信秀)……………………………………………………  14

  水道課長(浜口貞雄)………………………………………………………………  17

 各常任委員長報告

  総務常任委員長(白木一嘉)………………………………………………………  19

  産業建設常任委員長(渡辺 稔)…………………………………………………  19

  教育民生常任委員長(宮崎 等)…………………………………………………  21

 第17号議案の上程(先議)……………………………………………………………  22

 提案理由の説明

  助役(矢野川信一)…………………………………………………………………  22

  討論・採決(第17号議案)

 議席の指定並びに議席番号の変更……………………………………………………  23

 常任委員会委員の選任…………………………………………………………………  24

 散 会……………………………………………………………………………………  24

───────────────────────────────────────

第2日  9月7日 火曜日  〜  第7日  9月12日 日曜日  休 会

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第8日  9月13日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  26

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.澤田市長3期目の政治姿勢   │  │

│  │     │       │2.市長説明要旨         │ 26│

│ 1 │岡本 和也│       │ (1) 財政健全化         │ 〜│

│  │     │       │ (2) 市町村合併         │ 47│

│  │     │       │3.庁舎問題           │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 一部取り消しの申し出

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  48

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市長説明要旨について     │  │

│  │     │       │ (1) 3期目に臨む姿勢について  │  │

│  │     │       │ (2) 市町村合併について     │ 48│

│ 2 │宮本 博行│       │2.入札制度について       │ 〜│

│  │     │       │3.職員の身分について(承認職員に│ 63│

│  │     │       │ ついて)            │  │

│  │     │       │4.中山間地域の活性化について  │  │

│  │     │       │ (1) グリーンツーリズムについて │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.災害に強いまちづくり政策(内 │ 63│

│ 3 │浜田 菊枝│       │ 水・側溝の清掃整備)について  │ 〜│

│  │     │       │2.保育行政(保育所規模適正化計画│ 73│

│  │     │       │ 書)について          │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市長説明要旨について     │  │

│  │     │       │ (1) 財政健全化         │ 73│

│ 4 │宮崎  等│       │ (2) 市町村合併         │ 〜│

│  │     │       │ (3) 観光            │ 86│

│  │     │       │2.入札制度?について      │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  86

───────────────────────────────────────

第9日  9月14日 火曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  88

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.国保行政について       │ 88│

│ 5 │稲田  勇│       │2.保健・予防の取り組みについて │ 〜│

│  │     │       │3.四万十川対策について     │ 104│

│  │     │       │4.携帯電話のエリア拡大について │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、教育長、│1.市長説明要旨について     │  │

│  │     │所管課長   │ (1) 防災対策について      │  │

│  │     │       │2.教育行政について       │ 104│

│ 6 │上岡 礼三│       │ (1) 土佐の教育改革の総括について│ 〜│

│  │     │       │ (2) 防災教育の現状について   │ 118│

│  │     │       │ (3) 学校5日制実施以降の実態につ│  │

│  │     │       │ いて              │  │

│  │     │       │ (4) 公務災害の認定について   │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市長説明要旨         │  │

│  │     │       │ (1) 3期目の市政運営について  │  │

│  │     │       │ (2) 中心市街地対策について   │ 119│

│ 7 │猿田  勉│       │2.高齢者など災害弱者の緊急対応策│ 〜│

│  │     │       │ について            │ 128│

│  │     │       │3.公立病院におけるセカンドオピニ│  │

│  │     │       │ オン導入について        │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市町村合併問題(対応と取り組 │ 128│

│ 8 │藤田 豊作│       │ み)について          │ 〜│

│  │     │       │                 │ 137│

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  137



───────────────────────────────────────

第10日  9月15日 水曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  141

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、教育長 │1.少子化対策について      │  │

│  │     │       │ (1) 乳幼児の医療費無料化    │ 141│

│ 9 │坂本 圭子│       │ (2) 出産費貸付制度の創設    │ 〜│

│  │     │       │2.安並運動公園屋外プールの使用休│ 151│

│  │     │       │ 止について           │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、監査委員│1.部落解放同盟補助金支出に関する│  │

│  │     │       │ 住民訴訟和解について      │  │

│  │     │       │2.楠島排水ポンプ場と浸水対策につ│ 151│

│ 10 │佐田 久江│       │ いて              │ 〜│

│  │     │       │3.市契約関連の請負事業所で働く人│ 165│

│  │     │       │ に生活できる賃金(リビングウェイ│  │

│  │     │       │ ジ)を保障しているか      │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、助役、 │1.市長の政治姿勢(3期目に取り組│  │

│  │     │所管課長   │ む)について          │  │

│  │     │       │2.市町村合併の推進について   │  │

│  │     │       │3.防災対策の推進について    │  │

│  │     │       │ (1) 南海地震対策について    │  │

│  │     │       │  ?下田地区に津波避難用構築物の│  │

│  │     │       │   建造と山地斜面部への避難階段│  │

│  │     │       │   の設置について       │  │

│  │     │       │  ?四万十川を逆流する津波に対す│ 165│

│ 11 │渡辺  稔│       │   る防災について       │ 〜│

│  │     │       │ (2) 市街地の防災対策について  │ 193│

│  │     │       │4.少子化対策について      │  │

│  │     │       │ (1) 新エンゼルプランへの取り組み│  │

│  │     │       │  と今後の動向について     │  │

│  │     │       │5.観光振興対策について     │  │

│  │     │       │ (1) 観光交流空間づくりモデル事業│  │

│  │     │       │  への中村市としての取り組む姿勢│  │

│  │     │       │  について           │  │

│  │     │       │ (2) 市街地散策道の整備について │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 日程追加

  追加議案の上程………………………………………………………………………  193

 提案理由の説明

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  194

 第20号議案並びに第21号議案(先議)………………………………………………  195

 討論・採決

 散 会……………………………………………………………………………………  196

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第11日  9月16日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  198

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、所管課長│1.市長の政治姿勢について    │  │

│  │     │       │ (1) 選挙戦における8年間の実績報│  │

│  │     │       │  告について          │  │

│  │     │       │ (2) これからの政治姿勢について │  │

│  │     │       │  (選挙公約)         │  │

│  │     │       │2.市長説明要旨について     │ 198│

│ 12 │北澤  保│       │ (1) 財政健全化について     │ 〜│

│  │     │       │ (2) 市町村合併について     │ 211│

│  │     │       │ (3) 中心市街地対策について   │  │

│  │     │       │3.災害・防災対策について    │  │

│  │     │       │ (1) 下田地区高波・津波対策につい│  │

│  │     │       │  て(人工避難所建設)     │  │

│  │     │       │ (2) 日常生活に目を向けた防災対策│  │

│  │     │       │  (数値と点検活動)      │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、助役、 │1.市長説明要旨         │  │

│  │     │所管課長   │ (1) 市政運営の基本理念(3期目市│ 211│

│ 13 │宮崎  工│       │  政担当に当たって)      │ 〜│

│  │     │       │  〜公平性・透明性〜      │ 223│

│  │     │       │ (2) 財政健全化         │  │

│  │     │       │ (3) 市町村合併について     │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 散 会……………………………………………………………………………………  223

───────────────────────────────────────

第12日  9月17日 金曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  227

 上程議案に対する質疑

  13番(岡村剛承)……………………………………………………………………  227

  14番(宮崎 等)……………………………………………………………………  229

  15番(佐田久江)……………………………………………………………………  232

  17番(坂本圭子)……………………………………………………………………  237

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  240

  18番(猿田 勉)……………………………………………………………………  244

 委員会付託………………………………………………………………………………  246

 散 会……………………………………………………………………………………  246

───────────────────────────────────────

第13日  9月18日 土曜日  〜  第21日  9月26日 日曜日  休 会

───────────────────────────────────────

第22日  9月27日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  250

 各委員長報告

  総務常任委員長(白木一嘉)………………………………………………………  250

  産業建設常任委員長(渡辺 稔)…………………………………………………  251

  教育民生常任委員長(宮崎 等)…………………………………………………  252

 修正動議

  1番(黒石栄一)……………………………………………………………………  253

 修正案の上程

  第4号議案、平成16年度中村市一般会計補正予算(第4号)修正案…………  253

 提案理由の説明

  1番(黒石栄一)……………………………………………………………………  253

 修正案に対する質疑

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  255

 討論・採決

  第4号議案修正案に対する賛成討論(14番 宮崎 等)………………………  256

  第18号議案に対する反対討論(12番 岡本和也)………………………………  257

  意見案第1号(提案理由の説明 4番 北澤 保)……………………………  260

  意見案第2号(提案理由の説明 18番 猿田 勉)……………………………  261

  意見案第3号(提案理由の説明 20番 上野 宏)……………………………  261

  意見案第4号(提案理由の説明 6番 白木一嘉)……………………………  262

 閉会挨拶

  市長(澤田五十六)…………………………………………………………………  264

 閉 会……………………………………………………………………………………  264






平成16年9月中村市議会定例会会期日程
日次月 日曜日要      旨
第1日9月6日月1.開  会
2.仮議席の指定
3.会議録署名議員の指名
4.会期の決定
5.諸般の報告
6.議案の上程
7.提案理由の説明
8.各常任委員長報告
9.第17号議案(先議)
10.議席の指定
11.常任委員会委員の選任
第2日9月7日火  休  会
第3日9月8日水  休  会(質問通告午前11時締切)
第4日9月9日木  休  会
第5日9月10日金  休  会
第6日9月11日土  休  会
第7日9月12日日  休  会
第8日9月13日月1.開  議
2.一般質問
第9日9月14日火1.開  議
2.一般質問
第10日9月15日水1.開  議
2.一般質問
第11日9月16日木1.開  議
2.一般質問
第12日9月17日金1.開  議
2.上程議案等に対する質疑
3.委員会付託
第13日9月18日土  休  会
第14日9月19日日  休  会
第15日9月20日月  休  会(敬老の日)
第16日9月21日火  休  会(教育民生常任委員会)
第17日9月22日水  休  会(産業建設常任委員会)
第18日9月23日木  休  会(秋分の日)
第19日9月24日金  休  会(総務常任委員会)
第20日9月25日土  休  会
第21日9月26日日  休  会
第22日9月27日月1.開  議
2.各委員長報告
3.委員長報告に対する質疑
4.全員協議会
5.討論、採決
6.閉  会