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高知県 四万十市

旧中村市議会 平成16年 3月定例会 03月05日−目次




旧中村市議会 平成16年 3月定例会 − 03月05日−目次







旧中村市議会 平成16年 3月定例会



             平成16年3月定例会会議録 目次



第1日  3月5日 金曜日

 開 会……………………………………………………………………………………  5

 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………  5

 会期の決定

  議会運営委員長(岡本和也)………………………………………………………  5

 諸般の報告………………………………………………………………………………  6

 議案の上程………………………………………………………………………………  6

 提案理由の説明

  助役(今井一之)……………………………………………………………………  6

  助役(矢野川信一)…………………………………………………………………  15

  市民病院事務局長(浅能信秀)……………………………………………………  29

  水道課長(浜口貞雄)………………………………………………………………  30

 各常任委員長報告

  総務常任委員長(北澤 保)………………………………………………………  33

  産業建設常任委員長(岡村剛承)…………………………………………………  35

  教育民生常任委員長(上岡礼三)…………………………………………………  35

 第23号議案の上程(先議)……………………………………………………………  38

 提案理由の説明

  助役(矢野川信一)…………………………………………………………………  38

 討論・採決(第23号議案)

 散 会……………………………………………………………………………………  39

───────────────────────────────────────

第2日  3月6日 土曜日  〜  第6日  3月10日 水曜日  休 会

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第7日  3月11日 木曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  42

  議会運営委員長(岡本和也)………………………………………………………  42

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市長施政方針要旨について   │  │

│  │     │       │ (1) 予算概要          │ 42│

│ 1 │岡本 和也│       │ (2) 市町村合併         │ 〜│

│  │     │       │ (3) ごみ処理          │ 56│

│  │     │       │2.二人助役制の総括について   │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、所管課長│1.解決されない悪臭対策について │ 56│

│ 2 │北沢 和足│       │2.合併後の庁舎位置について   │ 〜│

│  │     │       │3.楠島ポンプ場について     │ 66│

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、教育長、│1.市長施政方針要旨について   │  │

│  │     │所管課長   │ (1) 防災対策について      │  │

│  │     │       │ (2) 教育改革の取り組みについて │  │

│  │     │       │2.第3次中村市行政改革の進捗状況│  │

│  │     │       │ について            │ 66│

│ 3 │上岡 礼三│       │ (1) 行政評価システムの導入検討に│ 〜│

│  │     │       │  ついて            │ 78│

│  │     │       │ (2) 人材の育成(職員研修)につい│  │

│  │     │       │  て              │  │

│  │     │       │ (3) 職員再任用制度の制定について│  │

│  │     │       │ (4) 組織・機構の見直しについて │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、教育長、│1.間伐材利用の森林保全について │ 79│

│ 4 │遠山 道男│所管課長   │2.四万十川観光について     │ 〜│

│  │     │       │3.学校統合して1年の総括について│ 85│

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  85

───────────────────────────────────────

第8日  3月12日 金曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  88

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、教育長、│1.地方財政と「三位一体改革」につ│  │

│  │     │所管課長   │ いて              │  │

│  │     │       │ (1) 中村市における財政問題   │  │

│  │     │       │ (2) 義務教育費に関する問題   │ 88│

│ 5 │北澤  保│       │ (3) 社会保障に対する問題    │ 〜│

│  │     │       │2.防災と罹災対策について    │ 107│

│  │     │       │ (1) 行政の役割         │  │

│  │     │       │ (2) 自主防災組織について    │  │

│  │     │       │ (3) 地理的環境への対応と対策  │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.保育所規模適正化に関する報告書│  │

│  │     │       │ について            │  │

│  │     │       │2.農業(家)と消費者の共同戦線に│  │

│  │     │       │ ついて             │ 108│

│ 6 │佐田 久江│       │3.憲法を暮らしの中に生かしている│ 〜│

│  │     │       │ か               │ 123│

│  │     │       │ (1) 生活困窮者の実態調査と支援に│  │

│  │     │       │  ついて            │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.市長施政方針要旨〜豊かな暮らし│  │

│  │     │       │ を築く個性ある産業づくり〜につい│  │

│  │     │       │ て               │  │

│  │     │       │ (1) 農林水産業の振興      │  │

│  │     │       │ (2) 雇用対策          │  │

│  │     │       │ (3) 中心市街地の活性化     │ 123│

│ 7 │宮崎  等│       │ (4) 観光振興          │ 〜│

│  │     │       │ (5) トンボ・アカメと花の里   │ 136│

│  │     │       │2.開発について         │  │

│  │     │       │ (1) 宅地            │  │

│  │     │       │ (2) 道路            │  │

│  │     │       │3.専門職の育成について     │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 延 会……………………………………………………………………………………  136

───────────────────────────────────────

第9日  3月13日 土曜日  〜  第10日  3月14日 日曜日  休 会

───────────────────────────────────────

第11日  3月15日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  139

 一般質問

┌──┬─────┬───────┬─────────────────┬──┐

│質問│     │       │                 │  │

│  │ 質問者 │ 答 弁 者 │    質 問 の 要 旨    │ 頁│

│順位│     │       │                 │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.改めて市町村合併の諸問題につい│  │

│  │     │       │ て               │ 139│

│ 8 │稲田  勇│       │2.鳥インフルエンザ対策について │ 〜│

│  │     │       │3.市道整備の地元負担金について │ 155│

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長     │1.政治姿勢について       │  │

│  │     │       │ (1) 三位一体改革と市民生活への影│  │

│  │     │       │  響              │ 155│

│ 9 │浜田 菊枝│       │2.市民病院の運営について    │ 〜│

│  │     │       │ (1) 地域中核病院の使命と役割  │ 166│

│  │     │       │ (2) 経営改善の取り組み     │  │

│  │     │       │3.犬のふん害について      │  │

├──┼─────┼───────┼─────────────────┼──┤

│  │     │市長、助役、所│1.三位一体改革への対応策について│  │

│  │     │管課長    │ (1) 税源、人材、権限移譲の強化 │ 166│

│ 10 │上野  宏│       │2.土佐くろしお鉄道のサービスにつ│ 〜│

│  │     │       │ いて              │ 177│

│  │     │       │3.小京都街並みづくりについて  │  │

└──┴─────┴───────┴─────────────────┴──┘

 日程追加

  議案の訂正及び追加議案の上程……………………………………………………  178

 訂正及び提案理由の説明

  市長職務代理者・助役(矢野川信一)……………………………………………  178

 散 会……………………………………………………………………………………  179

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第12日  3月16日 火曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  184

 上程議案に対する質疑

  8番(宮本博行)……………………………………………………………………  184

  4番(北澤 保)……………………………………………………………………  187

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  194

  14番(宮崎 等)……………………………………………………………………  201

  15番(佐田久江)……………………………………………………………………  203

  13番(岡村剛承)……………………………………………………………………  210

  11番(稲田 勇)……………………………………………………………………  212

 委員会付託………………………………………………………………………………  214

 散 会……………………………………………………………………………………  214

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第13日  3月17日 水曜日  〜  第17日  3月21日 日曜日  休 会

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第18日  3月22日 月曜日

 開 議……………………………………………………………………………………  219

 各委員長報告

  総務常任委員長(北澤 保)………………………………………………………  219

  産業建設常任委員長(岡村剛承)…………………………………………………  220

  教育民生常任委員長(上岡礼三)…………………………………………………  222

 修正動議

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  223

 修正案の上程

  第9号議案、平成16年度中村市一般会計予算修正案……………………………  224

 提案理由の説明

  12番(岡本和也)……………………………………………………………………  224

 修正案に対する質疑

 討論・採決

  第9号議案修正案に対する反対討論(4番 北澤 保)………………………  225

  第9号議案修正案に対する賛成討論(15番 佐田久江)………………………  227

  第24号議案に対する賛成討論(15番 佐田久江)………………………………  228

  第1号議案に対する反対討論(12番 岡本和也)………………………………  232

  意見案第1号(提案理由の説明 5番 上岡礼三)……………………………  233

  意見案第2号(提案理由の説明 12番 岡本和也)……………………………  234

  意見案第3号(提案理由の説明 15番 佐田久江)……………………………  235

  意見案第4号(提案理由の説明 4番 北澤 保)……………………………  236

  意見案第5号(提案理由の説明 8番 宮本博行)……………………………  236

  意見案第6号(提案理由の説明 3番 浜田菊枝)……………………………  237

 改組の件

  各常任委員会等の選挙

   各常任委員の選任…………………………………………………………………  239

   議会運営委員の選任………………………………………………………………  240

   正・副委員長の互選………………………………………………………………  240

   幡多中央環境施設組合議員並びに幡多中央消防組合議員の選任……………  240

   土佐西南大規模公園建設促進同盟会委員の選任………………………………  241

   中村市都市計画審議会委員並びに中村市住居表示審議会委員の推薦………  241

   中村市農業委員会委員の推薦……………………………………………………  241

  助役退任挨拶(今井一之)…………………………………………………………  241

 閉会挨拶

  市長職務代理者・助役(矢野川信一)……………………………………………  242

 閉 会……………………………………………………………………………………  243








平成16年3月中村市議会定例会会期日程
日次月 日曜日要      旨
第1日3月5日金1.開  会
2.会議録署名議員の指名
3.会期の決定
4.諸般の報告
5.議案の上程
6.提案理由の説明
7.各常任委員長報告
8.第23号議案(先議)
第2日3月6日土  休  会
第3日3月7日日  休  会
第4日3月8日月  休  会(質問通告正午締切)
第5日3月9日火  休  会
第6日3月10日水  休  会
第7日3月11日木1.開  議
2.一般質問
第8日3月12日金1.開  議
2.一般質問
第9日3月13日土  休  会
第10日3月14日日  休  会
第11日3月15日月1.開  議
2.一般質問
第12日3月16日火1.開  議
2.上程議案等に対する質疑
3.委員会付託
第13日3月17日水  休  会(教育民生常任委員会)
第14日3月18日木  休  会(産業建設常任委員会)
第15日3月19日金  休  会(総務常任委員会)
第16日3月20日土  休  会
第17日3月21日日  休  会
第18日3月22日月1.開  議
2.各常任委員長報告
3.委員長報告に対する質疑
4.全員協議会
5.討論、採決
6.改  組
7.閉  会