議事ロックス -地方議会議事録検索-


高知県 土佐市

平成18年  第1回定例会(3 月) 03月22日−04号




平成18年  第1回定例会(3 月) − 03月22日−04号







平成18年  第1回定例会(3 月)




平成18年第1回土佐市議会定例会会議録(第4号)
 平成18年3月22日第1回土佐市議会定例会が土佐市議会議場に招集された。

1 出席議員は次のとおりである。
 1番 西村  信治    2番 野村  昌枝    3番 近澤   茂
 4番 尾?  洋典    5番 田村  喜郎    6番 信清  吉孝
 7番 山本  竹子    8番 浜田  太蔵    9番 武森  ?嗣
10番 久保  直和   11番 江渕 土佐生   12番 山脇  義人
13番 中越  靖起   14番 西村  導郎   15番 楠瀬  守福
16番 三本 富士夫   17番 田中  忠臣   18番 森本  耕吉
19番 石元   操   20番 黒木   茂


2 欠席議員は次のとおりである。
 なし


3 地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。
市     長  森田  康生    助     役  黒岩  聰一
収  入  役  中島  敦彦    教  育  長  瀧本   豊
総 務 課 長  谷脇  博文    企 画 調整課長  板原  啓文
税 務 課 長  松岡  友範    市 民 課 長  井上  雅次

建 設 課 長  森沢  孝文    都 市 計画課長  田中  和徳
                  兼 波 介 川 ・
                  水資源対策室長

福 祉 事務所長  田村  隆彦    生 活 環境課長  宇賀   実
特 別 養 護  吉村  通洋    健 康 福祉課長  藤岡  優仁
老人ホーム所長

農 政 土木課長  宮地  良和    商 工 労働課長  青野   博
水 産 課 長  矢野 幸次郎    生 涯 学習課長  西本  良一
学 校 教育課長  村岡   治    学 校 給 食  海地  真一
                   セ ン ター所長

水道局業務課長  岸本  光正    消  防  長  中内  建男
病院事業管理者  西村  武史    病 院 局事務長  山中   明



4 本会の書記は次のとおりである。
 議会事務局長  松本  典興    議会事務局次長  森本  悦郎


5 議事日程
平成18年3月22日(水曜日)午前10時開議
   第1 議案第1号から第4号まで、第7号、第8号、第10号から第53号まで及び報告第1号
      (委員長報告・質疑・討論・採決)
   第2 委員会の閉会中の継続審査の件
   第3 市議第1号から第4号まで
   第4 閉会中の委員会審査・調査承認要求の件




                            開議 午前10時15分 





○議長(山脇義人君) ただいまより、本日の会議を開きます。

  現在の出席議員数20名、よって会議は成立いたしました。

  日程第1、議案第1号から第4号まで、第7号、第8号、第10号から第53号まで及び報告第1号、以上51件を一括議題といたします。

  これより、順次委員長の報告を求めます。

  まず、総務常任委員長の報告を求めます。



◎総務常任委員長(楠瀬守福君) 


┌──────────────────────────────────────┐
│平成18年3月22日                            │
│土佐市議会総務常任委員会                          │
│                            委員長  楠瀬 守福 │
│   土佐市議会議長                            │
│    山脇 義人 様                           │
│             委員会審査報告書                 │
│ 本委員会に付託の案件は、審査の結果次のとおり決定したので、会議規則第103│
│条の規定により報告します。                         │
│                 記                    │
│議案第14号 土佐市立谷地集会所の設置及び管理に関する条例の制定について  │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第15号 土佐市一般職の職員の給与の特例に関する条例の廃止について   │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第16号 土佐市課設置条例の一部改正について              │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第17号 土佐市支所設置条例の一部改正について             │
│       賛成多数原案可決                       │
│議案第18号 土佐市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について    │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第19号 土佐市一般職の職員の退職手当に関する条例の一部改正について  │
│       賛成多数原案可決                       │
│議案第20号 土佐市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について     │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第29号 こうち人づくり広域連合規約の一部変更について         │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第31号 平成17年度土佐市一般会計補正予算(第6回)中当委員会付託分 │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第41号 平成18年度土佐市一般会計予算中当委員会付託分        │
│       満場一致原案可決                       │
│報告第 1 号 専決処分の報告及び承認を求めることについて          │
│       (土佐市特別職の職員等の給与の特例に関する条例の特例に関する条│
│       例の制定について)                      │
│       満場一致承認                         │
└──────────────────────────────────────┘




  以上です。



○議長(山脇義人君) 総務常任委員長の報告が終わりました。

  続いて、産業建設常任委員長の報告を求めます。



◎産業建設常任委員長(近澤茂君) 


┌──────────────────────────────────────┐ 
│平成18年3月22日                            │
│土佐市議会産業建設常任委員会                        │
│                            委員長  近澤  茂 │
│   土佐市議会議長                            │
│    山脇 義人 様                           │
│委員会審査報告書                              │
│ 本委員会に付託の案件は、審査の結果次のとおり決定したので、会議規則第103│
│条の規定により報告します。                         │
│                  記                   │
│議案第 1 号 土佐市農業委員会に関する条例の制定について          │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第12号 高岡商店街ふれあい公園の設置及び管理に関する条例の制定について│
│       満場一致原案可決                       │
│議案第13号 土佐市立農村集会所の設置及び管理に関する条例の制定について  │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第25号 土佐市営住宅の設置及び管理に関する条例の一部改正について   │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第27号 土佐市道路線の認定について                  │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第28号 土佐市道路線の廃止について                  │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第30号 高知県広域食肉センター事務組合規約の一部変更について     │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第31号 平成17年度土佐市一般会計補正予算(第6回)中当委員会付託分 │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第33号 平成17年度土佐市住宅新築資金等特別会計補正予算(第2回)  │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第39号 平成17年度土佐市水道事業会計補正予算(第3回)       │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第41号 平成18年度土佐市一般会計予算中当委員会付託分        │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第43号 平成18年度土佐市製紙工業振興基金特別会計予算        │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第44号 平成18年度土佐市住宅新築資金等特別会計予算         │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第48号 平成18年度土佐市土地取得特別会計予算            │
│       満場一致原案可決                       │
│議案第52号 平成18年度土佐市水道事業会計予算              │
│       満場一致原案可決                       │
└──────────────────────────────────────┘




  以上です。



○議長(山脇義人君) 産業建設常任委員長の報告が終わりました。

  続きまして、教育厚生常任委員長の報告を求めます。



◎教育厚生常任委員長(武森?嗣君) 


┌───────────────────────────────────────┐
│平成18年3月22日                             │
│土佐市議会教育厚生常任委員会                         │
│                            委員長  武森 ?嗣  │
│   土佐市議会議長                             │
│    山脇 義人 様                            │
│委員会審査報告書                               │
│ 本委員会に付託の案件は、審査の結果次のとおり決定したので、会議規則第103 │
│条の規定により報告します。                          │
│                 記                     │
│                                       │
│議案第 2 号 土佐市立戸波総合市民センター条例の制定について         │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第 3 号 土佐市デイサービスセンター条例の制定について          │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第 4 号 土佐市いづみふれあいセンター条例の制定について         │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第 7 号 土佐市人材育成奨学資金条例の制定について            │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第 8 号 土佐市立コミュニティセンターの設置及び管理に関する条例の制定に │
│       ついて                             │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第10号 土佐市シルバーハウスむくどりの設置及び管理に関する条例の制定に │
│       ついて                             │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第11号 土佐市老人憩の家の設置及び管理に関する条例の制定について    │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第21号 土佐市立市民図書館設置条例の一部改正について          │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第22号 土佐市廃棄物の適正処理、減量及び資源化等に関する条例の一部改正 │
│       について                            │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第23号 土佐市介護保険条例の一部改正について              │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第24号 土佐市農業集落排水施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につ │
│       いて                              │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第26号 土佐市福祉医療費助成に関する条例の一部改正について       │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第31号 平成17年度土佐市一般会計補正予算(第6回)中当委員会付託分  │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第32号 平成17年度土佐市国民健康保険特別会計補正予算(第4回)    │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第34号 平成17年度土佐市特別養護老人ホーム特別会計補正予算(第4回) │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第35号 平成17年度土佐市学校給食特別会計補正予算(第4回)      │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第36号 平成17年度土佐市老人医療特別会計補正予算(第3回)      │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第37号 平成17年度土佐市デイサービスセンター特別会計補正予算(第2回)│
│       満場一致原案可決                        │
│議案第38号 平成17年度土佐市介護保険特別会計補正予算(第4回)      │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第40号 平成17年度土佐市病院事業会計補正予算(第3回)        │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第41号 平成18年度土佐市一般会計予算中当委員会付託分         │
│       賛成多数原案可決                        │
│議案第42号 平成18年度土佐市国民健康保険特別会計予算           │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第45号 平成18年度土佐市特別養護老人ホーム特別会計予算        │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第46号 平成18年度土佐市学校給食特別会計予算             │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第47号 平成18年度土佐市老人医療特別会計予算             │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第49号 平成18年度土佐市農業集落排水事業特別会計予算         │
│       賛成多数原案可決                        │
│議案第50号 平成18年度土佐市デイサービスセンター特別会計予算       │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第51号 平成18年度土佐市介護保険特別会計予算             │
│       満場一致原案可決                        │
│議案第53号 平成18年度土佐市病院事業会計予算               │
│       満場一致原案可決                        │
└───────────────────────────────────────┘




  以上でございます。



○議長(山脇義人君) 教育厚生常任委員長の報告が終わりました。

  以上で、各委員長の報告は終わりました。

  これより、ただいまの各常任委員長報告に対する質疑を許します。

  質疑はありませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

  これより、討論を行います。

  討論はありませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)      

  討論なしと認め、討論を終結いたします。

  暫時休憩いたします。

      休憩 午前10時29分

      正場 午前10時30分



○議長(山脇義人君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

  これより、採決を行います。

  まず、総務常任委員会付託の議案第14号、第15号、第16号、第18号、第20号、第29号、報告第1号、以上7件を一括して採決いたします。

  これら7件に対する委員長報告は、いずれも原案可決並びに承認であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立全員であります。

  よって、これら7件は、原案どおり可決並びに承認されました。

  続いて、同じく総務常任委員会付託の議案第17号について採決いたします。

  本案に対する委員長報告は原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立全員であります。

  よって、議案第17号は原案どおり可決されました。

  続いて、同じく総務常任委員会付託の議案第19号について採決いたします。

  本案に対する委員長報告は原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立多数であります。

  よって、議案第19号は原案どおり可決されました。

  続いて、産業建設常任委員会付託の議案第1号、第12号、第13号、第25号、第27号、第28号、第30号、第33号、第39号、第43号、第44号、第48号、第52号、以上13件を一括して採決をいたします。

  これら13件に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立全員であります。

  よって、これら13件は、原案どおり可決されました。

  続いて、教育厚生常任委員会付託の議案第2号、第3号、第4号、第7号、第8号、第10号、第11号、第21号、第22号、第23号、第24号、第26号、第32号、第34号、第35号、第36号、第37号、第38号、第40号、第42号、第45号、第46号、第47号、第50号、第51号、第53号、以上26件を一括して採決をいたします。

  これら26件に対する委員長報告は、いずれも原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立多数であります。

  よって、これら26件は、原案どおり可決されました。

  同じく教育厚生常任委員会付託の議案第49号について採決いたします。

  本案に対する委員長報告は原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立多数であります。

  よって、議案第49号は原案どおり可決されました。

  続いて、分割付託いたしておりました議案第31号「平成17年度土佐市一般会計補正予算(第6回)」について採決いたします。

  本案に対する各委員長報告は、いずれも原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  ご着席ください。

  起立全員であります。

  よって、議案第31号は原案どおり可決されました。

  続いて、同じく分割付託しておりました議案第41号「平成18年度土佐市一般会計予算」について、採決いたします。

  本案に対する各委員長報告は、いずれも原案可決であります。

  委員長報告どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立全員であります。

  よって、議案第41号は原案どおり可決されました。

  日程第2、委員会の閉会中の継続審査の件を議題といたします。

  総務常任委員長及び教育厚生常任委員長から、目下委員会において審査中の事件につき、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしましたとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。

  おはかりをいたします。

  まず、総務常任委員長提出の議案第5号及び第6号に対する継続審査の申し出について、委員長からの申し出のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  ご異議なしと認めます。

  よって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

  続いて、教育厚生常任委員長提出の議案第9号に対する継続審査の申し出について、おはかりをいたします。

  委員長からの申し出のとおり、継続審査に付することにご異議ありませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  ご異議なしと認めます。

  よって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

  今期定例会に提出されます、議員提出議案4件について、局長に朗読させます。

  議会事務局長。



◎議会事務局長(松本典興君) 議案名を朗読いたします。

  市議第1号 土佐市議会委員会条例の一部を改正する条例(案)

  市議第2号 公共サービスの安易な民間開放は行わず、充実を求める意見書(案)

  市議第3号 さらなる総合的な少子化対策を求める意見書(案)

  市議第4号 WTO農業交渉で新しい貿易ルールを求める意見書(案)

  以上です。



○議長(山脇義人君) 局長の朗読が終わりました。

  日程第3、市議第1号から第4号まで、以上4件を一括議題といたします。

  おはかりをいたします。

  市議第1号から第4号まで、以上4件については、提案理由の説明、委員会付託、質疑、討論を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  ご異議なしと認めます。

  よって、そのように取り扱うことに決しました。

  これより採決を行います。

  市議第1号から第4号まで、以上4件を一括して採決いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  ご異議なしと認めます。

  よって、そのように取り扱うことに決しました。

  市議第1号から第4号まで、以上4件について原案どおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

      (賛成者起立)

  起立全員であります。

  よって、これら4件については、原案どおり可決されました。

  日程第4、閉会中の委員会審査・調査承認要求の件を議題といたします。

  各委員長から所管事項の審査・調査承認要求書が提出されておりますので、局長に朗読させます。

  議会事務局長。



◎議会事務局長(松本典興君) 朗読いたします。


┌───────────────────────────────────────┐
│承認要求書                                  │
│ 総務常任委員会、産業建設常任委員会、教育厚生常任委員会、議会運営委員会は、議│
│会閉会中、次の事項を審査又は調査いたしたいので、承認されるよう要求いたします。│
│                  記                    │
│ 1.事  項 本委員会に付託の案件又は所管に属する事項            │
│ 1.期  間 審査・調査の終了まで                      │
│               平成18年3月22日               │
│     土佐市議会議長 山脇 義人 様                    │
│               総 務 常 任 委員長 楠瀬 守福          │
│               産業建設常任委員長 近澤  茂          │
│               教育厚生常任委員長 武森 ?嗣          │
│               議 会 運 営 委員長 浜田 太蔵          │
└───────────────────────────────────────┘




  以上です。



○議長(山脇義人君) 局長の朗読が終わりました。

  おはかりをいたします。

  本件に関し、ただいま朗読のとおり承認することに、ご異議はございませんか。

      (「なし」と呼ぶ者あり)

  ご異議なしと認めます。

  よって、これを承認することに決しました。

  これをもって、今期定例会に付議されました案件はすべて議了いたしました。

  暫時休憩をいたします。

      休憩 午前10時40分

      正場 午前10時57分



○議長(山脇義人君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

  市長から、発言の申し入れがあっておりますので許可いたします。

  森田市長。



◎市長(森田康生君) 閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

  議員各位には、今議会中、お忙しい中にもかかわりませず、ご出席たまわり、提出議案を慎重にご審議をいただき、一部継続議案を除き、可決・ご承認いただきましたことに、厚く御礼を申し上げます。

  また、ご審議の過程でいただきましたご意見・ご提言を執行部一同十分留意し、健全な市政運営に取り組んでまいる所存であります。

  また、当期4年間、市勢発展のためにご尽力いただきました議員各位のご労苦、温かいご指導に感謝と御礼を申し上げますとともに、今期限りでご勇退されますお二人の議員さんには、これまで市勢発展に永年にわたりましてご尽力いただきましたことに、ここに心より感謝を申し上げます。また、ご勇退されましても、健康には十分留意されまして、これまでの豊かなご経験をもって、私たちに大所高所からご指導たまわりますよう、お願いを申し上げます。

  また、4月に執り行われます議員選挙に再選を目指されます議員の皆様には、さらなる市勢発展のため、引き続きご活躍していただけますよう、再会とご健闘をご祈念いたしまして、閉会のあいさつとさせていただきます。

  今議会中、どうもありがとうございました。



○議長(山脇義人君) 以上で、平成18年第1回土佐市議会定例会を閉会いたします。

  連日、ご苦労さまでございました。

  閉会 午前10時59分