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愛媛県 愛南町

平成21年第2回臨時会(第1日 2月23日)




平成21年第2回臨時会(第1日 2月23日)





 
平成21年第2回愛南町議会臨時会会議録


                        平成21年2月23日(月)開会





1.議事日程


 日程第 1 会議録署名議員の指名


 日程第 2 会期の決定


 日程第 3 第 3号議案 平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号)について


 日程第 4 第 4号議案 平成20年度愛南町上水道事業会計補正予算(第4号)つ


              いて


 日程第 5 第 5号議案 御荘中学校スクールバス購入契約について





2.本日の会議に付した事件


 議事日程第1から第5





3.出席議員(21名)


  1番 山 下 太 三 君     2番 中 野 光 博 君


  3番 浜 本 元 通 君     4番   欠 番


  5番 内 倉 長 蔵 君     6番 宮 下 一 郎 君


  7番 新 田 房 男 君     8番 二 宮 敬 典 君


  9番 山 下 正 敏 君    10番 澤 本   誠 君


 11番   欠 番        12番 増 元 久 男 君


 13番 脇 田 達 矢 君    14番 飯 田 利 久 君


 15番 斎 藤 武 俊 君    16番 尾 崎 春 夫 君


 18番 畑 田 藤志郎 君    19番 田 口   勝 君


 20番 吉 村 直 城 君    21番 西 口   孝 君


 22番 浜 田 博 文 君    23番 篠 田 美 登 君


 24番 土 居 尚 行 君





4.欠席議員(1名、欠員2名)


 17番 金 澤   卓 君





5.説明のため出席した者の職氏名


   町長          清 水 雅 文 君


   副町長         石 川 芳 洋 君


   教育長         田 村 茂 雄 君


   総務課長        岡 田 敏 弘 君


   企画財政課長      浅 井   通 君


   消防長         高 橋 純 一 君


   会計管理者       尾 崎   弘 君


   財産管理課長      中 川 健 一 君


   税務課長        中 川 扶身人 君


   町民課長        土 居 道 博 君


   農林課長        石 河   浩 君


   水産課長        竹 田 武 久 君


   商工観光課長      木 原 荘 二 君


   環境衛生課長      児 島 秀 之 君


   水道課長        井 上   誠 君


   保健福祉課長      西 村 信 男 君


   高齢者支援課長     吉 田 俊一郎 君


   学校教育課長      浜 本 正 恵 君


   生涯学習課長      尾 崎   健 君


   国保一本松病院事務長  田 中 啓一郎 君


   内海支所長       那 須 英 治 君


   御荘支所長       吉 見   元 君


   一本松支所長      嘉 新 安 行 君


   西海支所長       橋 岡 政 文 君


   建設課長補佐      上 埜 一 男 君





6.職務のため出席した者の職氏名


   事務局長        岡   和三郎 君


   書記兼総務課長補佐   嘉喜山   茂 君


   係長          鈴 木 洋 文 君


   主事          中 田 旬 美 君





              午前10時00分 開会





○議長(土居尚行君) 金澤議員から、体調不良により欠席届が提出されています。ただいまから、平成21年第2回愛南町議会臨時会を開会いたします。


 町長より招集のあいさつがあります。


 清水町長。


○町長(清水雅文君) おはようございます。


 本日は、平成21年第2回愛南町議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、何かとご多忙の中ご出席をいただき、まことにありがとうございます。


 この数日の間に、寒い中にもやっと春の気配が感じられる季節になってまいりました。また、3月9日には、第1回の議会定例会を招集いたしますのでよろしくお願い申し上げます。


 さて、本日の臨時会に提案いたします議案でありますが、国の第二次補正予算を受けた景気対策の一環として、一般会計補正予算と上水道事業会計補正予算、そして、物品購入契約が1件の計3議案であります。


 それぞれの議案につきましては、提案の際に詳しく説明させていただきますので、よろしくご審議いただきまして、適切な議決を賜りますようお願い申し上げ、まことに簡単ではございますが招集のあいさつとさせていただきます。


○議長(土居尚行君) あいさつが終わりました。


 これより直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手許に配布のとおりです。





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◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(土居尚行君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本日の会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により18番、畑田議員と19番、田口議員を指名いたします。





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◎日程第2 会期の決定





○議長(土居尚行君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りします。


 本臨時会の会期については、議会運営委員会に諮り、本日1日といたしたいが、これにご異議ありませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 異議なしと認めます。


 よって、本臨時会の会期は、本日1日とすることに決定しました。





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◎日程第3 第3号議案 平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号)について





○議長(土居尚行君) 日程第3、第3号議案、平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号)についてを議題といたします。


 提案理由の説明を求めます。


 石川副町長。


○副町長(石川芳洋君) 第3号議案、平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号)について、提案理由のご説明を申し上げますので1ページをお開きください。


 今回の補正予算は、地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金の交付決定、地域活性化・生活対策臨時交付金及び安全・安心な学校づくり交付金事業実施に向けての一般財源から国県支出金への財源更正や上水道企業会計補助金、道路維持費、学校の耐震補強工事及び地域振興基金積立金などで、歳入歳出それぞれ6億6,718万1,000円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ149億5,561万7,000円として、ご提案申し上げるものであります。予算内容は、事項別明細書により歳出から説明いたしますので、13ページをお開きください。


 まず、2款総務費ですが、補正額は455万6,000円で、公用車購入に伴う役務費17万9,000円、公用車購入費426万3,000円、自動車重量税11万4,000円の追加と地域活性化・生活対策臨時交付金対象事業にしたことによる電算管理費337万1,000円、地域交通対策費を地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金の対象事業としたことによる500万円の財源更正であります。


 次に、3款民生費ですが、養護老人ホーム南楽荘のAED購入費用を地域活性化・生活対策臨時交付金の対象事業としたことによる24万4,000円の財源更正であります。


 14ページをお開きください。次に、4款衛生費ですが、補正額は3項上水道費の9,450万円で、1項保健衛生費では、インフルエンザ予防接種費用を地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金の対象事業としたため2,100万円の財源更正と、上水道費では、地域活性化・生活対策臨時交付金の対象事業となる上水道企業会計補助金9,450万円の追加であります。


 次に、6款農林水産業費ですが、水路整備事業を地域活性化・生活対策臨時交付金の対象事業としたことによる513万3,000円の財源更正であります。


 次に、7款商工費ですが、旅客船特別会計繰出金を地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金対象事業としたことによる113万8,000円の財源更正と一本松あけぼの温泉の改修工事の設計監理委託料7万5,000円、ゆらり内海浴槽施設と一本松あけぼの温泉の改修工事請負費351万3,000円、公園遊具修繕等工事1,731万8,000円の追加であります。


 次に、8款土木費ですが、補正額は1億4,820万円で、道路橋梁費では、町道日土小屋ノ浦線道路補修工事ほか道路維持に係る請負工事請負費8,600万円、町道大森城山線舗装改修工事ほか道路新設改良に係る工事請負費5,070万円、岩水5号橋改修に係る工事請負費500万円、河川費では、上満倉排水路改修に係る工事請負費650万円の追加であります。


 次に、10款教育費ですが、補正額は2億2,701万9,000円で、小学校費では、耐震補強設計監理に係る委託料93万4,000円、耐震診断に係る委託料944万3,000円、耐震補強設計に係る委託料519万3,000円、緑小校舎耐震補強に係る工事請負費4,158万円、中学校費では、耐震補強設計監理に係る委託料188万1,000円、耐震診断に係る委託料148万1,000円、耐震補強設計に係る委託料253万2,000円、御荘中校舎耐震補強に係る工事請負費1億6,275万円、社会教育費では、内海公民館耐震補強設計監理に係る委託料20万6,000円、同施設の耐震補強に係る工事請負費101万9,000円の追加、保健体育費では、AED購入費用を地域活性化・生活対策臨時交付金対象事業としたことによる20万円の財源更正であります。


 次に、13款基金費ですが、地域振興基金の積立金1億7,200万円の追加であります。


 次に、歳入についてご説明いたしますので、11ページにお戻りください。


 最初に、14款国庫支出金ですが、地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金として2,713万8,000円、地域活性化・生活対策臨時交付金として5億7,521万9,000円、安全・安心な学校づくり交付金として小学校に1,353万7,000円、同じく中学校に5,020万8,000円の追加であります。


 なお、19款繰越金は、前年度繰越金107万9,000円を追加したものであります。


 以上で第3号議案、平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号) の提案理由等の説明を終わります。よろしくご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(土居尚行君) 説明が終わりました。


 これより質疑を受けます。


 質疑の方法は、歳入歳出全般について行います。


 質疑をされるときは、ページを言ってください。


 ご質疑ありませんか。


 二宮議員。


○8番(二宮敬典君) 2款の公用車400万円ですが、出張用車両とありますが具体的にはどのような公用車を購入するのですか。


○議長(土居尚行君) 中川財産管理課長。


○財産管理課長(中川健一君) 二宮議員の質問にお答えいたします。


 現在、出張用車両としましては、ハイブリットのプリウスという車が1台あります。近年の走行状態を見れば、年度末には20万キロを突破するということになりますので、今回の地域活性化交付金を利用しまして、22年度に予定していました出張車両と21年度に予定していました出張車両を20年度の地域活性化交付金でハイブリット車を2台購入すると、低炭素社会に向けた取り組みの一環としまして、今後、出張車両をハイブリット車に切りかえしようと考えております。


○議長(土居尚行君) 篠田議員。


○23番(篠田美登君) 7款の商工観光費について質問いたします。


 7款6目のゆらり内海と一本松の改修工事について、どのような改修をされるのか、今どのような状況になっているのか、あわせてお尋ねしたいと思います。それと、別々に工事請負費を報告願いたいと思います。


○議長(土居尚行君) 木原商工観光課長。


○商工観光課長(木原荘二君) お答えいたします。


 ゆらり内海の浴槽施設の改修工事につきましては、マイクロバブルの発生装置がございまして、そのポンプ等の改修を行おうとするものであります。あけぼの荘の温泉改修工事につましては、室内部の天井の換気口の部分が、温泉成分等によりかなり鉄部がさびてまいりまして、鉄のかけらが浴室内に落ちてくるという状態になっていることと、外部の木部もかなり腐食しておりますので、あわせて改修しようとするものであります。


 改修の予算額につきましては、内海の浴槽が103万5,000円、あけぼの荘の改修が247万8,000円でございます。


○議長(土居尚行君) 二宮議員。


○8番(二宮敬典君) 7款の公園遊具修繕等工事の関連で質問いたします。


 新聞等によりまして国庫補助がおろされるというのは知っているのですが、学校等の体育用具、鉄棒、または、バレーボールのポール、バスケットのリングとか、そういうものに対しては取りかえとかの補助はおりないのですか。


○議長(土居尚行君) 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) 私も3週間前に着任したところで、まだここまで詳しく存じ上げておりませんが、後で調べまして返答したいと思います。よろしくお願いします。


○議長(土居尚行君) 企画財政課の方で分かれば。


 浅井企画財政課長。


○企画財政課長(浅井 通君) この補助金は、ご承知のとおり景気対策事業の補助金でございまして、ほとんどインフラ関係は該当すると思いますが、今回上げております5億7,500万円相当分は、先ほど課長の方から説明がありましたように、21年、22年に計画していた事業を、20年度に前倒しをしたものがほとんどでございまして、今の二宮議員の質問の鉄棒等の計画は、前倒し事業の中に入ってなかったということでございますので、この事業一件ずつ、愛媛県の担当が市町振興課なのですが、計画書を上げまして、申請をすれば恐らく該当すると思いますが、今回はこの事業は担当課の中の前倒し事業には入っていないということでご理解願いたいと思います。


○議長(土居尚行君) 二宮議員。


○8番(二宮敬典君) 公園遊具等の耐用年数が20年くらいの記事を記憶しているですが、体育用具については、ほとんどが体育館等、または、学校の改築等で設置している年数があると思うのですが、その耐用年数を確認することは、児童・生徒の安心・安全にもつながるというとで、そこのところ学校教育課の方で精査をお願いします。


○議長(土居尚行君) 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) 学校の方から、遊具の点検は毎月上がってきておりますので、危険なものについては使用停止、または、交換するように考えております。耐用年数等につきましても、再度精査いたしましてそのようにいたしたいと思いますので、よろしくお願いします。


○議長(土居尚行君) 尾崎議員。


○16番(尾崎春夫君) ちょっと教えていただきたいのですが、この10款の御荘中学校耐震工事、管理棟なのか、校舎なのか、全体なのか、教えていただいたらと思います。そして、8款の土木費の町道火葬場線道路改良工事、どの近所なのか教えていただいたらと思うのですが、よろしくお願いします。


○議長(土居尚行君) 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) お答えします。


 御荘中学校については、屋内運動場を除く3棟すべてでございます。そのうち、管理棟につきましては、防水改修が行われる予定です。教室、それから特別教室につきましては、耐震補強工事を行います。


○議長(土居尚行君) 上埜建設課長補佐。


○建設課長補佐(上埜一男君) 尾崎議員の火葬場線の施行箇所についてお答えいたします。平城小学校の体育館の横と観自在寺との間の40メートル部分が未改修になっておりまして、裏門近くの進入口部分の40メートルでございます。


○議長(土居尚行君) 西口議員。


○21番(西口 孝君) 今回の補正、インフラということを聞きましたが、雇用対策の面では、今回何かなかったのでしょうか。


○議長(土居尚行君) 石川副町長。


○副町長(石川芳洋君) お答えいたします。


 今日、ちょうど資料を持ってきていませんけれども、当初予算の方で雇用対策の方には組んでおりますので、お答えしたいと思います。


○議長(土居尚行君) 他にございませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 他に質疑がないようなので、これで質疑を終わります。


 続いて討論を行います。


 討論ありませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 討論なしと認めます。


 これより採決を行います。


 お諮りします。


 第3号議案、平成20年度愛南町一般会計補正予算(第5号) については、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。


               (賛成者挙手)


○議長(土居尚行君) 全員挙手であります。


 よって、本案は原案のとおり可決されました。





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◎日程第4 第4号議案 平成20年度愛南町上水道事業会計補正予算(第4号) について





○議長(土居尚行君) 日程第4、第4号議案、平成20年度愛南町上水道事会計補正予算(第4号)についてを議題といたします。


 提案理由の説明を求めます。


 井上水道課長。


○水道課長(井上 誠君) 第4号議案、平成20年度愛南町上水道事業会計補正予算(第4号)について、提案理由のご説明を申し上げます。


 予算書の1ページをお開きください。


 第2条、4条予算で定めた資本的収入及び支出を増額するものであります。


 内訳といたしまして、1款資本的収入既決予定額3億7,322万2,000円に9,450万円を増額し、4億6,772万2,000円とするものです。


 資本的支出では、既決予定額8億3,993万3,000円に9,740万2,000円を増額し、9億3,733万5,000円とするものです。


 それでは、補正予算の内容について、資本的収入及び支出の見積基礎によりまして説明を申し上げます。


 まず、支出についてご説明いたしますので、10ページをお開きください。


 1款資本的支出、1項建設改良費、1目建設改良費につきましては、既決予定額に6億9,184万7,000円に9,740万2,000円を追加しまして7億8,924万9,000円とするものであります。


 この補正は、地域活性化・生活対策臨時交付金事業に伴う14節委託料642万1,000円、28節工事請負費9,098万1,000円の追加計上をするものです。その内訳としては、上水道送配水管布設替事業ほかの実施測量設計業務委託料1,501万5,000円の追加、上水道配水管布設替実施測量設計業務等の入札減少金859万4,000円の減額であります。同じく臨時交付金事業に伴う麦ヶ浦地区送水管布設替工事ほか7件の工事費1億937万9,000円の追加、梶郷地区送水管布設替工事等の入札減少金1,839万8,000円の減額を計上するものです。


 次に、収入をご説明いたしますので、9ページをお開きください。


 1款資本的収入、3項補助金、3目他会計補助金、既決予定額ゼロに9,450万円を補正し9,450万円とするもので、地域活性化・生活対策臨時交付金事業に係る補助金を受け入れるものです。


 なお、5ページには補正予算実施計画書、6ページには資金計画、7ページから8ページには予定貸借対照表を載せていますので、お目通しください。


 以上、提案理由の説明とさせていただきます。慎重にご審議いただきまして、適切なるご決定をいただきますようお願いを申し上げます。


○議長(土居尚行君) 説明が終わりました。


 これより質疑を受けます。


 質疑の方法は、予算書全般について行います。


 質疑をされるときは、ページを言ってください。


 二宮議員。


○8番(二宮敬典君) 10ページの工事請負についてなんですが、8ヶ所布設替工事があるんですが、これは老朽化によるものなのか、漏水を解消するものなのか、どういうふうな内容かお聞かせください。


○議長(土居尚行君) 井上水道課長。


○水道課長(井上 誠君) 二宮議員の質問にお答えいたします。


 麦ヶ浦地区送水管布設替工事、ここは漏水等が頻繁なので布設替を行うと、大道地区につきましては、給水水量が少ないと地元より要望が出ておりましたので排水管替を行うと、それと城辺上水道の耐震改修工事等、工事の箇所は、昭和47年から56年度に布設した送排水管となっております。


 以上です。


○議長(土居尚行君) 西口議員。


○21番(西口 孝君) 今日の臨時で採決された場合の、工事の発注というか期限はどういった状態で出されるのですか。


○議長(土居尚行君) 井上水道課長。


○水道課長(井上 誠君) 測量設計については、今年度中に発注したいと考えております。工事につきましては、その設計書ができましてから工事に入るので、工事については繰り越しを考えております。


 以上です。


○議長(土居尚行君) 浜田議員。


○22番(浜田博文君) 先ほど麦ヶ浦地区の漏水が激しいということですが、これは先だってやった工事のところなのでしょうか、それとも、以前から漏水が激しかったところなのでしょうか。


○議長(土居尚行君) 井上水道課長。


○水道課長(井上 誠君) 浜田議員の質問にお答えいたします。


 場所は、目印となるところがないのですけれども、麦ヶ浦と武者泊の中間辺りで、エア弁を前につけところ、その周辺、県道高茂岬船越線、そこを1,000メートルほど行う予定にしています。


 以上です。


○議長(土居尚行君) 他にございませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 質疑がないようなので、これで質疑を終わります。


 続いて討論を行います。


 討論ありませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 討論なしと認めます。


 これより採決を行います。


 お諮りします。


 第4号議案、平成20年度愛南町上水道事業会計補正予算(第4号) については、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。


               (賛成者挙手)


○議長(土居尚行君) 全員挙手であります。


 よって、本案は原案のとおり可決されました。





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◎日程第5 第5号議案 御荘中学校スクールバス購入契約について





○議長(土居尚行君) 日程第5、第5号議案、御荘中学校スクールバス購入契約についてを議題といたします。


 提案理由の説明を求めます。


 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) 第5号議案、御荘中学校スクールバス購入契約について、提案理由のご説明を申し上げます。


 契約しようとするスクールバスは、昨年12月定例議会で予算議決いただきましたもので、本年3月末をもって統廃合となります愛南町立中浦中学校生徒が、統合先の御荘中学校に通学するために購入するものであります。


 取得予定価格が700万円を超えるため、愛南町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により議会の議決を求めたく提案するものであります。


 それでは、契約の内容についてご説明いたします。1、契約の目的は、御荘中学校スクールバス購入。2、契約の方法は、指名競争入札による契約。


 3、契約金額は、695万1,000円。4、契約の相手方は、愛南町御荘平城3909番地、(有) 南郡モータース、代表取締役、松本邦義であります。


 なお、指名競争入札は、町内で指名願が出ております4業者で行いました。契約業者以外は、(有) 平山自動車、(有)樫田自動車商会、(有)御荘ダイハツであります。


 次に、マイクロバスの概要でありますが、裏面の購入車明細をごらんください。車種につきましては、三菱ふそうローザCXスーパーロングで、排気量4,899CC、乗車定員34名、昇降ドアは自動開閉折扉となっており、写真と一部相違がございます。


 よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願いいたします。


○議長(土居尚行君) 説明が終わりました。


 これより質疑を受けます。


 西口議員。


○21番(西口 孝君) これの管理について伺いますが、どこに所属して格納というか収納などは、どこに納めるような格好になるのですか。


○議長(土居尚行君) 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) 管理につきましては、学校教育課の方で行いたいと思います。今予定しておりますのは、御荘中学校の方の昔の給食センターの跡地部分に保管したいと思っております。


○議長(土居尚行君) 西口議員。


 結構大きな物なんですが、格納庫なんかは、露天に置かれるということですか。


○議長(土居尚行君) 浜本学校教育課長。


○学校教育課長(浜本正恵君) 前の給食センターの車庫がありまして、その中に入るのではないかと思っております。現物を実際に見ておりませんので、再度確認しまして、そのようにして雨をしのいだらと思っております。


○議長(土居尚行君) 他にございませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 他に質疑がないようなので、これで質疑を終わります。


 続いて討論を行います。


 討論ありませんか。


            (「なし」と言う者あり)


○議長(土居尚行君) 討論なしと認めます。


 これより採決を行います。


 お諮りします。


 第5号議案、御荘中学校スクールバス購入契約については、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。


               (賛成者挙手)


○議長(土居尚行君) 全員挙手であります。


 よって、本案は原案のとおり可決されました。


 これをもって、平成21年第2回愛南町議会臨時会を閉会いたします。





             午前10時33分 閉会





上記のとおり会議の次第を記載して、その相違ないことを証するため、署名する。








      議     長    土居 尚行








      会議録署名議員    畑田 藤志郎








      会議録署名議員    田口  勝