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愛媛県 四国中央市

平成20年 3月定例会 03月03日−目次




平成20年 3月定例会 − 03月03日−目次







平成20年 3月定例会



         平成20年第1回四国中央市議会定例会会議録

            *** 索    引 ***



              第 1 号(3月3日)



議事日程 ………………………………………………………………………………………15

本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………17

出席議員 ………………………………………………………………………………………17

欠席議員 ………………………………………………………………………………………18

出席理事者 ……………………………………………………………………………………18

出席事務局職員 ………………………………………………………………………………18

開  会(午前10時00分) …………………………………………………………………18

  井原市長のあいさつ ……………………………………………………………………18

開  議 ………………………………………………………………………………………19

日程第1  会議録署名議員の指名 ………………………………………………………19

日程第2  会期の決定 ……………………………………………………………………19

日程第3  諸般の報告 ……………………………………………………………………19

  報告第1号〜第6号 ……………………………………………………………………19

  監査等結果報告 …………………………………………………………………………19

  議長会関係の会議概要 …………………………………………………………………19

  議案等81件の提出 ………………………………………………………………………19

  請願1件の提出 …………………………………………………………………………19

日程第4  平成20年度所信表明並び議案第9号〜第39号(31件)一括上程 ………19

  井原市長(平成20年度施政方針)の説明 ……………………………………………19

休  憩(午前10時47分) …………………………………………………………………26

再  開(午前10時57分) …………………………………………………………………26

  篠原企画部長の説明(議案第9号、第18号) ………………………………………26

  高橋総務部長の説明(議案第10号〜第13号、第17号、第19号〜第26号) ………27

  鈴木市民環境部長の説明(議案第14号、第27号、第32号〜第36号) ……………28

  加地商工労働部長の説明(議案第15号) ……………………………………………30

  石川都市整備部長の説明(議案第16号、第37号) …………………………………30

  真鍋財務部長の説明(議案第28号) …………………………………………………31

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の説明(議案第29号〜第31号、第38号、第39号)

  ………………………………………………………………………………………………31

日程第5  議案一括質疑(議案第9号〜第39号) ……………………………………32

  三谷つぎむ議員の質疑(1) …………………………………………………………32

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………32

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ……………………………………………33

  三谷つぎむ議員の質疑(2) …………………………………………………………33

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ……………………………………………33

  井原市長の答弁 …………………………………………………………………………33

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………34

  青木永六議員の質疑 ……………………………………………………………………34

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………34

  石川都市整備部長の答弁 ………………………………………………………………34

日程第6  議案第40号〜第51号(12件)一括上程 ……………………………………34

  真鍋財務部長の説明(議案第40号) …………………………………………………34

  鈴木市民環境部長の説明(議案第41号、第43号) …………………………………35

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の説明(議案第42号、第44号、第48号、第49号)

  ………………………………………………………………………………………………36

  徳永建設部長の説明(議案第45号、第46号) ………………………………………37

  石川都市整備部長の説明(議案第47号) ……………………………………………37

  山川水道局長の説明(議案第50号、第51号) ………………………………………37

日程第7  議案一括質疑(議案第40号〜第51号) ……………………………………38

  三谷つぎむ議員の質疑 …………………………………………………………………38

  真鍋財務部長の答弁 ……………………………………………………………………38

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………38

  青木永六議員の質疑 ……………………………………………………………………38

  山川水道局長の答弁 ……………………………………………………………………39

休  憩(午後0時10分) …………………………………………………………………39

再  開(午後1時00分) …………………………………………………………………39

日程第8  議案第52号〜諮問第1号(36件)一括上程 ………………………………39

  真鍋財務部長の説明(議案第52号、第75号〜第81号) ……………………………39

  鈴木市民環境部長の説明(議案第53号、第55号、第57号、第72号) ……………40

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の説明(議案第54号、第56号、第58号、第68号、第71号)

  ………………………………………………………………………………………………41

  石川都市整備部長の説明(議案第59号、第66号、第83号〜第85号) ……………43

  後藤新宮総合支所長の説明(議案第60号) …………………………………………44

  徳永建設部長の説明(議案第61号〜第65号、第86号) ……………………………44

  加地商工労働部長の説明(議案第67号) ……………………………………………46

  山川水道局長の説明(議案第69号、第70号、第73号、第74号) …………………46

  森川農林水産部長の説明(議案第82号) ……………………………………………47

  井原市長の説明(諮問第1号) ………………………………………………………47

日程第9  議案一括質疑(議案第52号〜諮問第1号) ………………………………48

  三谷つぎむ議員の質疑(1) …………………………………………………………48

  石川都市整備部長の答弁 ………………………………………………………………48

休  憩(午後1時59分) …………………………………………………………………48

再  開(午後2時02分) …………………………………………………………………48

  徳永建設部長の答弁 ……………………………………………………………………48

  三谷つぎむ議員の質疑(2) …………………………………………………………49

日程第10  先議議案の審議 ………………………………………………………………49

表  決(諮問第1号) ……………………………………………………………………49

日程第11  議員提出議案第1号の上程 …………………………………………………49

  川上賢孝議員の説明(議員提出議案第1号) ………………………………………49

表  決 ………………………………………………………………………………………50

休  憩(午後2時08分) …………………………………………………………………50

再  開(午後2時16分) …………………………………………………………………50

日程第12  意見書第1号の上程 …………………………………………………………50

  川上賢孝議員の説明 ……………………………………………………………………50

  青木永六議員の反対討論 ………………………………………………………………51

  石川初夫議員の賛成討論 ………………………………………………………………52

表  決 ………………………………………………………………………………………52

休会の議決 ……………………………………………………………………………………52

散  会(午後2時34分) …………………………………………………………………53



              第 2 号(3月10日)



議事日程 ………………………………………………………………………………………55

本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………55

出席議員 ………………………………………………………………………………………55

欠席議員 ………………………………………………………………………………………55

出席理事者 ……………………………………………………………………………………55

出席事務局職員 ………………………………………………………………………………56

開  議(午前10時00分) …………………………………………………………………56

日程第1  会議録署名議員の指名 ………………………………………………………56

日程第2  代表質問 ………………………………………………………………………56

  守屋 操議員(新政クラブ)の代表質問 ……………………………………………56

  井原市長の答弁 …………………………………………………………………………61

  大西副市長の答弁 ………………………………………………………………………64

  宮崎教育長の答弁 ………………………………………………………………………64

  森川農林水産部長の答弁 ………………………………………………………………65

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………65

  徳永建設部長の答弁 ……………………………………………………………………67

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ……………………………………………67

休  憩(午前11時19分) …………………………………………………………………68

再  開(午前11時28分) …………………………………………………………………68

  石川秀光議員(保守クラブ)の代表質問(1) ……………………………………68

休  憩(午後0時03分) …………………………………………………………………72

再  開(午後1時00分) …………………………………………………………………72

  井原市長の答弁 …………………………………………………………………………72

  藤田副市長の答弁 ………………………………………………………………………74

  宮崎教育長の答弁 ………………………………………………………………………75

  越智消防長の答弁 ………………………………………………………………………76

  篠原企画部長の答弁 ……………………………………………………………………77

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………78

  石川秀光議員(保守クラブ)の質問(2) …………………………………………79

  越智仁美議員(公明党)の代表質問(1) …………………………………………79

休  憩(午後2時18分) …………………………………………………………………85

再  開(午後2時29分) …………………………………………………………………85

  井原市長の答弁 …………………………………………………………………………85

  藤田副市長の答弁 ………………………………………………………………………86

  宮崎教育長の答弁 ………………………………………………………………………87

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………87

  森川農林水産部長の答弁 ………………………………………………………………88

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ……………………………………………89

  加地商工労働部長の答弁 ………………………………………………………………90

  越智仁美議員(公明党)の質問(2) ………………………………………………90

  三谷つぎむ議員(共産党)の代表質問(1) ………………………………………91

休  憩(午後3時35分) …………………………………………………………………96

再  開(午後3時45分) …………………………………………………………………96

  井原市長の答弁 …………………………………………………………………………96

  大西副市長の答弁 ………………………………………………………………………97

  宮崎教育長の答弁 ………………………………………………………………………98

  篠原企画部長の答弁 ……………………………………………………………………98

  石川都市整備部長の答弁 ………………………………………………………………99

  鈴木市民環境部長の答弁 ………………………………………………………………99

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ………………………………………… 100

  真鍋財務部長の答弁 ………………………………………………………………… 102

  加地商工労働部長の答弁 …………………………………………………………… 102

  森川農林水産部長の答弁 …………………………………………………………… 103

  三谷つぎむ議員(共産党)の質問(2) ………………………………………… 103

  大西副市長の答弁 …………………………………………………………………… 104

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ………………………………………… 104

散  会(午後4時39分) ……………………………………………………………… 105



              第 3 号(3月11日)



議事日程 …………………………………………………………………………………… 107

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 107

出席議員 …………………………………………………………………………………… 107

欠席議員 …………………………………………………………………………………… 107

出席理事者 ………………………………………………………………………………… 107

出席事務局職員 …………………………………………………………………………… 108

開  議(午前10時00分) ……………………………………………………………… 108

日程第1  会議録署名議員の指名 …………………………………………………… 108

日程第2  一般質問 …………………………………………………………………… 108

  鈴木亮祐議員の一般質問(1) …………………………………………………… 108

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ………………………………………… 111

  高橋教育部長の答弁 ………………………………………………………………… 111

  篠原企画部長の答弁 ………………………………………………………………… 112

  鈴木亮祐議員の質問(2) ………………………………………………………… 112

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ………………………………………… 112

  吉田善三郎議員の一般質問(1) ………………………………………………… 112

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 115

  高橋総務部長の答弁 ………………………………………………………………… 116

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 117

  吉田善三郎議員の質問(2) ……………………………………………………… 117

  高橋総務部長の答弁 ………………………………………………………………… 118

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 119

休  憩(午前11時09分) ……………………………………………………………… 119

再  開(午前11時18分) ……………………………………………………………… 119

  石津千代子議員の一般質問(1) ………………………………………………… 119

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 120

  高橋教育部長の答弁 ………………………………………………………………… 120

  石津千代子議員の質問(2) ……………………………………………………… 121

  進藤 武議員の一般質問(1) …………………………………………………… 121

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 124

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 124

  進藤 武議員の質問(2) ………………………………………………………… 125

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 125

  進藤 武議員の質問(3) ………………………………………………………… 125

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 125

休  憩(午後0時04分) ……………………………………………………………… 126

再  開(午後1時00分) ……………………………………………………………… 126

  飛鷹總慶議員の一般質問(1) …………………………………………………… 126

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 127

  飛鷹總慶議員の質問(2) ………………………………………………………… 129

  鈴木邦雄議員の一般質問(1) …………………………………………………… 129

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 132

  鈴木邦雄議員の質問(2) ………………………………………………………… 134

休  憩(午後1時53分) ……………………………………………………………… 134

再  開(午後2時02分) ……………………………………………………………… 134

  宇高英治議員の一般質問(1) …………………………………………………… 134

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 136

  高橋総務部長の答弁 ………………………………………………………………… 137

  宇高英治議員の質問(2) ………………………………………………………… 138

  高橋総務部長の答弁 ………………………………………………………………… 138

  宇高英治議員の質問(3) ………………………………………………………… 138

散  会(午後2時22分) ……………………………………………………………… 138



              第 4 号(3月12日)



議事日程 …………………………………………………………………………………… 139

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 141

出席議員 …………………………………………………………………………………… 141

欠席議員 …………………………………………………………………………………… 141

出席理事者 ………………………………………………………………………………… 141

出席事務局職員 …………………………………………………………………………… 142

開  議(午前10時08分) ……………………………………………………………… 142

  議案1件の提出 ……………………………………………………………………… 142

日程第1  会議録署名議員の指名 …………………………………………………… 142

日程第2  一般質問 …………………………………………………………………… 142

  原田泰樹議員の一般質問(1) …………………………………………………… 142

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 146

  大西福祉保健部長兼福祉事務所長の答弁 ………………………………………… 147

  高橋教育部長の答弁 ………………………………………………………………… 148

  原田泰樹議員の質問(2) ………………………………………………………… 149

  青木永六議員の一般質問(1) …………………………………………………… 149

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 152

  鈴木市民環境部長の答弁 …………………………………………………………… 153

  真鍋財務部長の答弁 ………………………………………………………………… 153

  徳永建設部長の答弁 ………………………………………………………………… 154

  青木永六議員の質問(2) ………………………………………………………… 154

  徳永建設部長の答弁 ………………………………………………………………… 154

休  憩(午前11時20分) ……………………………………………………………… 155

再  開(午前11時28分) ……………………………………………………………… 155

  合田陽子議員の一般質問 …………………………………………………………… 155

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 157

  高橋総務部長の答弁 ………………………………………………………………… 158

休  憩(午前11時56分) ……………………………………………………………… 159

再  開(午後0時59分) ……………………………………………………………… 159

  谷 國光議員の一般質問(1) …………………………………………………… 159

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 163

  徳永建設部長の答弁 ………………………………………………………………… 164

  高橋教育部長の答弁 ………………………………………………………………… 165

  谷 國光議員の質問(2) ………………………………………………………… 165

  高橋教育部長の答弁 ………………………………………………………………… 165

  谷 國光議員の質問(3) ………………………………………………………… 166

  真鍋財務部長の答弁 ………………………………………………………………… 166

日程第3〜日程第4  議案第9号〜第87号(79件)一括上程 …………………… 166

  山川水道局長の説明(議案第87号) ……………………………………………… 166

  各委員会付託 ………………………………………………………………………… 166

日程第5  請願について ……………………………………………………………… 166

  総務委員会付託 ……………………………………………………………………… 166

日程第6  推薦第1号上程 …………………………………………………………… 166

表  決 …………………………………………………………………………………… 167

休会の議決 ………………………………………………………………………………… 167

散  会(午後1時45分) ……………………………………………………………… 167



              第 5 号(3月26日)



議事日程 …………………………………………………………………………………… 169

本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………… 171

出席議員 …………………………………………………………………………………… 171

欠席議員 …………………………………………………………………………………… 171

出席理事者 ………………………………………………………………………………… 172

出席事務局職員 …………………………………………………………………………… 172

開  議(午前10時00分) ……………………………………………………………… 172

  監査等結果報告 ……………………………………………………………………… 172

  議案等3件の提出 …………………………………………………………………… 172

日程第1  会議録署名議員の指名 …………………………………………………… 172

日程第2  議案第9号〜第87号(79件)一括上程 ………………………………… 172

  鈴木総務委員長の報告 ……………………………………………………………… 172

  石川教育厚生委員長の報告 ………………………………………………………… 175

  篠永環境経済委員長の報告 ………………………………………………………… 178

  山本建設水道委員長の報告 ………………………………………………………… 181

  進藤臨海土地造成特別委員長の報告 ……………………………………………… 183

休  憩(午前11時17分) ……………………………………………………………… 184

再  開(午前11時27分) ……………………………………………………………… 184

  三谷つぎむ議員の質疑(1) ……………………………………………………… 184

  進藤臨海土地造成特別委員長の答弁 ……………………………………………… 185

  三谷つぎむ議員の質疑(2) ……………………………………………………… 185

  進藤臨海土地造成特別委員長の答弁 ……………………………………………… 185

  越智議長の発言 ……………………………………………………………………… 185

  青木永六議員の反対討論 …………………………………………………………… 185

  進藤 武議員の賛成討論 …………………………………………………………… 187

  三谷つぎむ議員の反対討論 ………………………………………………………… 187

  川上賢孝議員の賛成討論 …………………………………………………………… 189

休  憩(午後0時02分) ……………………………………………………………… 190

再  開(午後1時00分) ……………………………………………………………… 190

  鈴木亮祐議員の反対討論 …………………………………………………………… 190

  井川 剛議員の賛成討論 …………………………………………………………… 191

  守屋 操議員の賛成討論 …………………………………………………………… 191

表  決 …………………………………………………………………………………… 192

日程第3  委員会の閉会中の継続審査について …………………………………… 192

表  決 …………………………………………………………………………………… 192

日程第4  所管事務調査について …………………………………………………… 192

表  決 …………………………………………………………………………………… 192

日程第5  議案第88号、第89号(2件)一括上程 ………………………………… 193

  真鍋財務部長の説明(議案第88号) ……………………………………………… 193

  石川都市整備部長の説明(議案第89号) ………………………………………… 193

  三谷つぎむ議員の質疑 ……………………………………………………………… 193

  石川都市整備部長の答弁 …………………………………………………………… 193

表  決 …………………………………………………………………………………… 194

日程第6  意見書第2号上程 ………………………………………………………… 194

  三谷つぎむ議員の説明 ……………………………………………………………… 194

表  決 …………………………………………………………………………………… 195

休  憩(午後1時30分) ……………………………………………………………… 195

再  開(午後1時40分) ……………………………………………………………… 195

追加日程第1  議案第90号上程 ……………………………………………………… 195

  井原市長の説明 ……………………………………………………………………… 195

  三谷つぎむ議員の質疑 ……………………………………………………………… 195

  井原市長の答弁 ……………………………………………………………………… 196

  青木永六議員の反対討論 …………………………………………………………… 197

  鈴木亮祐議員の反対討論 …………………………………………………………… 198

表  決 …………………………………………………………………………………… 198

追加日程第2  議員提出議案第2号上程 …………………………………………… 198

表  決 …………………………………………………………………………………… 198

  後藤光雄さんの選任のあいさつ …………………………………………………… 198

  井原市長のあいさつ ………………………………………………………………… 198

閉  会(午後2時05分) ……………………………………………………………… 199



              付     録



〇平成20年第1回四国中央市議会定例会会議日程表 ………………………………… 201

〇平成20年第1回四国中央市議会定例会議案等件名及び議決状況一覧表 ………… 203

〇平成20年第1回四国中央市議会定例会諸報告一覧表 ……………………………… 208

〇平成20年第1回四国中央市議会定例会選任事項一覧表 …………………………… 209

〇平成20年第1回四国中央市議会定例会審査付託案件一覧表 ……………………… 210

〇総務委員会閉会中継続審査申出書 …………………………………………………… 213

〇教育厚生委員会閉会中継続審査申出書 ……………………………………………… 213

〇環境経済委員会閉会中継続審査申出書 ……………………………………………… 214

〇平成20年第1回四国中央市議会定例会代表・一般質問通告一覧表 ……………… 215

〇今議会提出の意見書 …………………………………………………………………… 219

〇所管事務等調査表 ……………………………………………………………………… 221