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愛媛県 四国中央市

平成17年12月定例会 12月22日−資料




平成17年12月定例会 − 12月22日−資料







平成17年12月定例会





△会議日程表



        平成17年第4回四国中央市議会定例会会議日程表



 ◎ 会  期   12月8日〜22日(15日間)

 ◎ 会議日程


日 次月  日曜会 議 別開会時刻運   営   内   容
第1日12月8日木本 会 議午前10時
1.開  会

2.市長の議会招集あいさつ

3.開  議

4.会議録署名議員の指名

5.会期の決定

6.諸般の報告

7.市長提出議案第116号〜市長提出議案第126号(11件)、諮問第3号(1件)一括上程、全議案等に対する理事者の提案理由説明

8.全議案等に対する質疑

9.先議議案の審議

10.散  会



[12月5日より一般質問通告書受付開始]
第2日12月9日金休   会  〔一般質問通告書の提出期限は、本日正午までとする。〕
第3日12月10日土休   会    
第4日12月11日日休   会    
第5日12月12日月休   会    
第6日12月13日火休   会    
第7日12月14日水本 会 議午前9時30分
1.開  議

2.会議録署名議員の指名

3.一般質問

4.散  会
第8日12月15日木本 会 議午前9時30分
1.開  議

2.会議録署名議員の指名

3.一般質問

4.議案第116号〜議案第125号を一括議題とし、請願・陳情とともに関係委員会に付託

5.散  会
第9日12月16日金常任委員会午前9時30分総務委員会(第1委員会室)
午後1時教育厚生委員会(第1委員会室)
第10日12月17日土休   会    
第11日12月18日日休   会    
第12日12月19日月常任委員会午前9時30分環境経済委員会(第1委員会室)
午後1時建設水道委員会(第1委員会室)第13日12月20日火特別委員会午前9時30分臨海土地造成特別委員会(第1委員会室)
第14日12月21日水休   会  〔討論の通告書の提出期限は、本日正午までとする。〕
第15日12月22日木本 会 議午前9時30分
1.開  議

2.諸報告

3.会議録署名議員の指名

4.付託議案等に関する各委員長報告・質疑・討論・表決

5.閉会中の継続審査について

6.追加議案審議

7.閉  議

8.市長の閉会あいさつ

9.閉  会








△審査付託案件一覧表



     平成17年第4回四国中央市議会定例会審査付託案件一覧表

            (H17.12.15付託)



 ◎ 総務委員会  平成17年12月16日(金曜日)午前9時30分 開会

                            (場所:第1委員会室)


番  号件      名
議案第116号長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について
議案第117号市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例について
議案第118号平成17年度四国中央市一般会計補正予算(第6号)[所管分]
議案第124号平成17年度四国中央市土居財産区特別会計補正予算(第1号)
議案第125号愛媛地方税滞納整理機構の設立について
17年
請願第3号サラリーマン増税、消費税の引き上げなど、大増税に反対する意見書採択の請願
17年
陳情第5号交通弱者の足の確保を求める陳情




 ◎ 教育厚生委員会  平成17年12月16日(金曜日)午後1時00分 開会

                            (場所:第1委員会室)


番  号件      名
議案第118号平成17年度四国中央市一般会計補正予算(第6号)[所管分]
議案第119号平成17年度四国中央市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
議案第120号平成17年度四国中央市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第1号)
議案第123号平成17年度四国中央市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)
17年
請願第4号安心して受けられる医療を求める請願
17年
請願第5号最低生活保障に関する請願
17年
請願第6号出産・子育てに関する請願
17年
請願第7号障害者への応益負担押しつけをしないよう求める請願
17年
請願第8号介護保険の改善を求める請願
17年
請願第9号最低保障年金制度の創設を国に求める請願




 ◎ 環境経済委員会  平成17年12月19日(月曜日)午前9時30分 開会

                            (場所:第1委員会室)


番  号件      名
議案第118号平成17年度四国中央市一般会計補正予算(第6号)[所管分]
17年
陳情第2号食糧と健康、地域農業を守るための陳情
17年
陳情第3号新たな「食糧・農業・農村基本計画」に基づく施策に関する陳情
17年
陳情第4号WTO・FTA交渉に関する陳情




 〇閉会中継続審査中の請願


番  号件      名
請願第1号愛媛県地方最低賃金の引き上げと最低賃金制度の抜本改正を求める請願
請願第2号パートタイム労働者の均等待遇実現を求める請願




 ◎ 建設水道委員会  平成17年12月19日(月曜日)午後1時00分 開会

                            (場所:第1委員会室)


番  号件      名
議案第118号平成17年度四国中央市一般会計補正予算(第6号)[所管分]




 〇閉会中継続審査中の陳情


番  号件      名
17年
陳情第1号海洋環境保全体制の充実を求める陳情




 ◎ 臨海土地造成特別委員会  平成17年12月20日(火曜日)午前9時30分 開会

                            (場所:第1委員会室)


番  号件      名
議案第121号平成17年度四国中央市西部臨海土地造成事業特別会計補正予算(第1号)
議案第122号平成17年度四国中央市寒川東部臨海土地造成事業特別会計補正予算(第2号)








△付議事件議決結果表




平成17年第4回四国中央市議会定例会議案等件名及び議決状況一覧表(平成17年12月8日〜12月22日)
番   号件          名議決年月日議決結果
議案第116号長期継続契約を締結することができる契約に関する条例の制定について17・12・22原案可決
議案第117号市長等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例について17・12・22原案可決
議案第118号平成17年度四国中央市一般会計補正予算(第6号)17・12・22原案可決
議案第119号平成17年度四国中央市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)17・12・22原案可決
議案第120号平成17年度四国中央市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第1号)17・12・22原案可決
議案第121号平成17年度四国中央市西部臨海土地造成事業特別会計補正予算(第1号)17・12・22原案可決
議案第122号平成17年度四国中央市寒川東部臨海土地造成事業特別会計補正予算(第2号)17・12・22原案可決
議案第123号平成17年度四国中央市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)17・12・22原案可決
議案第124号平成17年度四国中央市土居財産区特別会計補正予算(第1号)17・12・22原案可決
議案第125号愛媛地方税滞納整理機構の設立について17・12・22原案可決
議案第126号『食育』に根ざした『地産地消』を推進する都市宣言について17・12・8原案可決
議案第128号四国中央市港湾施設条例の一部を改正する条例について17・12・22原案可決
議案第129号土地の処分について17・12・22原案可決
諮問第3号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて17・12・8異議なき旨答申
17年
請願第3号サラリーマン増税、消費税の引き上げなど、大増税に反対する意見書採択の請願17・12・22継続審査
17年
請願第4号安心して受けられる医療を求める請願17・12・22継続審査
17年
請願第5号最低生活保障に関する請願17・12・22継続審査
17年
請願第6号出産・子育てに関する請願17・12・22継続審査
17年
請願第7号障害者への応益負担押しつけをしないよう求める請願17・12・22継続審査
17年
請願第8号介護保険の改善を求める請願17・12・22継続審査
17年
請願第9号最低保障年金制度の創設を国に求める請願17・12・22継続審査
17年
陳情第2号食糧と健康、地域農業を守るための陳情17・12・22趣旨採択
17年
陳情第3号新たな「食糧・農業・農村基本計画」に基づく施策に関する陳情17・12・22趣旨採択
17年
陳情第4号WTO・FTA交渉に関する陳情17・12・22趣旨採択
17年
陳情第5号交通弱者の足の確保を求める陳情17・12・22趣旨採択
請願第1号愛媛県地方最低賃金の引き上げと最低賃金制度の抜本改正を求める請願17・12・22継続審査
請願第2号パートタイム労働者の均等待遇実現を求める請願17・12・22継続審査
17年
陳情第1号海洋環境保全体制の充実を求める陳情17・12・22継続審査








△総務委員会閉会中継続審査申出書

                               平成17年12月16日





四国中央市議会議長 守 屋   操 様





                       総務委員会委員長 篠 永 誠 司





           総務委員会閉会中継続審査申出書





 本委員会は、審査中の下記の事件について、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、委員会条例第42条の規定により申し出ます。





                   記


番  号件        名
17年
請願第3号サラリーマン増税、消費税の引き上げなど、大増税に反対する意見書採択の請願








△教育厚生委員会閉会中継続審査申出書

                               平成17年12月16日





四国中央市議会議長 守 屋   操 様





                     教育厚生委員会委員長 宇 高 英 治





           教育厚生委員会閉会中継続審査申出書





 本委員会は、審査中の下記の事件について、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、委員会条例第42条の規定により申し出ます。





                   記


番  号件        名
17年
請願第4号安心して受けられる医療を求める請願
17年
請願第5号最低生活保障に関する請願
17年
請願第6号出産・子育てに関する請願
17年
請願第7号障害者への応益負担押しつけをしないよう求める請願
17年
請願第8号介護保険の改善を求める請願
17年
請願第9号最低保障年金制度の創設を国に求める請願








△環境経済委員会閉会中継続審査申出書

                               平成17年12月19日





四国中央市議会議長 守 屋   操 様





                     環境経済委員会委員長 原 田 泰 樹





            環境経済委員会閉会中継続審査申出書





 本委員会は、審査中の下記の事件について、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、委員会条例第42条の規定により申し出ます。





                   記


番  号件        名
請願第1号愛媛県地方最低賃金の引き上げと最低賃金制度の抜本改正を求める請願
請願第2号パートタイム労働者の均等待遇実現を求める請願








△建設水道委員会閉会中継続審査申出書

                               平成17年12月19日





四国中央市議会議長 守 屋   操 様





                       建設水道委員会委員長 石 津 千代子





            建設水道委員会閉会中継続審査申出書





 本委員会は、審査中の下記の事件について、閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、委員会条例第42条の規定により申し出ます。





                   記


番  号件        名
17年
陳情第1号海洋環境保全体制の充実を求める陳情








△推薦事項一覧表




平成17年第4回四国中央市議会定例会推薦事項一覧表
推薦事項推薦年月日方 法人員氏     名
人権擁護委員H17.12.8異議なき旨答申2大西 圭市
榊田 淑子










△一般質問通告一覧表



      平成17年第4回四国中央市議会定例会一般質問通告一覧表



〇 一般質問


質問順位質 問 者質   問   内   容
1宇高 英治 君
1.職員不祥事について

 (1)教育委員会のスポーツ少年団・学校への今後の方針を伺う

 (2)職員の指導の今後を伺う

2.地産地消について

 (1)今後の方向性

 (2)農業の高齢化に対する方向性
2曽我部 清 君
1.四国中央市の元職員が起こした不祥事について

 (1)女子児童への強制わいせつ事件に対し、理事者の対応と関係者各位の処分のあり方について

2.建設工事等入札のあり方について

 (1)予定価格と低価格について
3星川 伸彰 君
1.四国中央市の公営交通機関について

 (1)高齢者、障害者、子供等の移動制約者への配慮及び路線バスの公営交通機関の設置

2.金生川、川関地区堤防の整備について

 (1)古い自然石積み堤防の整備
4吉田善三郎 君
1.裁判員制度について

 (1)裁判員制度についての概要は

 (2)四国中央市として果たすべき役割はどんなものか

 (3)市民からの問い合わせに対する受け皿づくりは

 (4)今後の広報啓発活動をどのようにしていくか

2.自治基本条例について

 (1)自治基本条例策定の進捗状況は

 (2)このたびの「中間とりまとめ(案)」についての評価は

 (3)「前文」についての評価は

 (4)制作委託業者との契約継続は

 (5)部長、次長、課長クラスに対しての庁内研修は

 (6)今後の制定までのスケジュールは
5鈴木 亮祐 君
1.障害者自立支援法の成立と市の対応

 (1)設置

 (2)派遣

 (3)利用料

2.食糧・農業・農村基本計画(平成17年3月閣議決定)

 (1)品目横断的経営安定対策で、当市の農業はどうなるか

 (2)本庁・川之江総合支所に農水課の分室を

 (3)圃場整備事業を計画的に行うこと。農道・水路の改修に予算増額を

 (4)柳瀬・新宮ダムから農業用水の送水時期を1カ月早めること

3.ケーブルテレビ自治体エリア分について
6合田 陽子 君
1.環境基本条例の充実について

 (1)フリーマーケットの中止について

2.職員の人事管理と福利厚生等の充実について

3.江之元再開発事業について
7三谷つぎむ 君
1.市職員の不祥事について

 (1)市の危機管理体制について

 (2)人権尊重都市宣言はどう生かされたか

 (3)やむを得ない懲戒免職処分とは思うが、時期は適切であったか

2.通学児童の安全対策と学童保育の充実について

3.土地開発公社等、埋め立て行政について

 (1)処分地の値下げについて

 (2)今後の処分に影響がないといえるか

4.新年度の予算編成について

 (1)合併時の住民への公約について

 (2)e−まちタクシー、デマンド交通などを参考に、早急な対策を

5.市の基本計画について
8進藤 武 君
1.児童生徒の安全確保について

2.市民の声

 (1)桜の木のてんぐ巣病への対策

 (2)AEDの増設と取り扱い講習の実施を望む

 (3)郵送費用削減についての提言

 (4)地域危険箇所の安全柵の設置を望む

 (5)放課後、児童の遊べる場所を提供してほしい

 (6)放課後児童クラブからの要望
9越智 仁美 君
1.子供たちの健やかな成長を願い、読書活動の充実について

 (1)子供の成長において、ブックスタート事業の果たす役割をどのように考えるか。また今後の充実について

 (2)学校図書館の活用状況と整備充実について

2.「食育」に根ざした「地産地消」を推進する都市としての食育への取り組みについて

 (1)小児生活習慣病検査の結果とそれに対する考えは

 (2)「学校栄養教諭」の配置についてどう考えるか

 (3)今後の食育への取り組みについて

3.新介護保険法への当市の対応について

 (1)地域包括支援センターと従来の在宅介護支援センターとの関係はどうなるか

 (2)新予防給付の内容とどこがどのように実施するのか

 (3)地域支援事業への体制づくりと予定事業内容はどうか。サロンの活用、ボランティア指導員による運動教室など有効と考えられるが
10山本 照男 君
1.地域の教育力を生かす

 (1)地域、家庭の教育力の向上

2.ゴミの収集及びリサイクルについて

 (1)ゴミの収集・リサイクルの状況

 (2)管理運営について
11井川  剛 君
1.住民基本台帳、住基ネット、住基カードについて

 (1)住民基本台帳の閲覧状況と制限について

 (2)住基ネットの費用対効果について

 (3)住基カードの交付状況と利用状況

   当市の独自利用サービスと今後の取り組みについて

2.自治体の情報化について

 (1)e都市ランキング2005の調査結果をみて

 (2)上位目指しての取り組み、改善策は

3.寒川海岸環境整備事業(寒川海水浴場)背後地の整備について

 (1)背後地の具体的な整備計画は
12青木 永六 君
1.愛媛地方税整理機構について

 (1)これまでの徴収行政について

 (2)整理機構の処理業務等について

 (3)整理機構を使った呼び出し状について

2.建築確認問題について

 (1)市民の不安への対応について

 (2)これからの建築確認行政のあり方について

 (3)特定行政庁への対応について

3.野田地区埋め立て問題について

 (1)ISO認証取得への逆行

 (2)大義名分のない埋め立て計画

 (3)土居町の自然海岸は守るべき

4.東天満特定目的住宅について

 (1)一般住宅へ変えるべき

 (2)入居者は公募で

 (3)住宅家賃は市営住宅家賃の適用を
13石川 久雄 君
1.救急活動について

 (1)高規格救急車両の一層の拡充配備

 (2)それに伴う消防救急隊員の陣容について

2.公共工事入札制度について

 (1)入札に参加する指名基準に地域貢献活動項目を加味することについて
14原田 泰樹 君
1.市の住宅施策について

 (1)市全体の住環境整備について、どのような構想をもっているか。特に市営住宅の整備に関して、どのような計画をもっているか

2.同和問題解決についての市の方針はどうか

 (1)同和問題解決に向けて、市はどのような方針で主体的に取り組もうとしているか

 (2)土居地区地区懇の中で、市の職員はどのような役割を果たし、どのような課題が残ったか

3.就学前教育機関の職員配置について

 (1)来年度4月から定員を確保してスタートできるのか

4.同和教育について

 (1)今年度、各地域で市人権・同和教育研究大会が開かれたが、それぞれの成果と課題、また市全体としての成果と課題は何か

 (2)来年度以降、教育委員会として、市内の同和教育をどのように方向づけようとしているか

 (3)市民意識調査の結果はどうであったか。また身元調査お断り運動をどのように進めるつもりか
15篠永 誠司 君
1.今後の市政運営施策について

 (1)公債費負担適正化計画について

 (2)総合・基本計画について

 (3)バランス・スコアカードについて
16谷  國光 君
1.質感のあるまちづくりを目指して

 (1)下川、長持地区の高齢者を児童通学バスに便乗させることによる地域福祉への住民参加について

2.「環境基本条例」制定による環境保全の取り組みについて

 (1)住民が望む快適な住環境整備に、公害対策等のこれからの具体的な施策の展開はあるのか