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愛媛県 伊予市

平成21年第4回( 6月)定例会 06月25日−資料




平成21年第4回( 6月)定例会 − 06月25日−資料







平成21年第4回( 6月)定例会





△会期日程



平成21年第4回(6月)定例会


会   期   日   程会期 21日間
月日曜日種   別内         容
65金本 会 議所信表明・議案上程・提案理由の説明
66土休   会  
67日休   会  
68月休   会  
69火休   会  
610水本 会 議1. 議案質疑・委員会付託
2. 請願・陳情委員会付託
3. 伊予市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について
611木休   会  
612金休   会  
613土休   会  
614日休   会  
615月本 会 議1. 市長提出追加議案(提案理由の説明・質疑・討論・表決)
2. 一般質問
616火委 員 会総務委員会
617水委 員 会民生文教委員会
618木委 員 会産業建設委員会
619金委 員 会  
620土休   会  
621日休   会  
622月休   会  
623火休   会  
624水休   会  
625木本 会 議1. 委員長報告(質疑・討論・表決)
2. 市長・議員提出追加議案(提案理由の説明・質疑・討論・表決)(閉会)








△議決目録



平成21年第4回(6月)定例会

             議   決   目   録

1. 議   案(市長提出分)


番 号件             名議決年月日
議決結果
報告第5号伊予市土地開発公社の経営状況について21.6.10
受  理
報告第6号有限会社シーサイドふたみの経営状況について〃
報告第7号株式会社プロシーズの経営状況について〃
報告第8号平成20年度伊予市繰越明許費繰越計算書について〃
報告第9号平成20年度伊予市継続費繰越計算書について〃
報告第10号平成20年度伊予市水道事業会計予算繰越計算書について〃
報告第11号平成21年度伊予市老人保健特別会計補正予算(第1号)の専決について21.6.25
原案承認
議案第65号市道路線の認定について21.6.25
原案可決
議案第66号伊予市集会所整備事業分担金徴収条例の全部を改正する条例について〃
議案第67号伊予市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について〃
議案第68号平成21年度伊予市一般会計補正予算(第1号)について〃
議案第69号平成21年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第70号平成21年度伊予市介護保険特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第71号平成21年度伊予市簡易水道特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第72号平成21年度伊予市公共下水道特別会計補正予算(第1号)について21.6.25
原案可決
議案第73号平成21年度伊予市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第74号平成21年度伊予市水道事業会計補正予算(第1号)について〃
議案第75号伊予市教育委員会委員の任命同意について21.6.15
同  意
議案第76号伊予市公平委員会委員の選任同意について21.6.25
同  意
議案第77号伊予市公平委員会委員の選任同意について〃






2. 発 議・議 選(議員提出分)


番 号件             名議決年月日
議決結果
発議第1号議会広報調査特別委員会の設置について21.6.25
原案可決
議   選議会広報調査特別委員会委員の選任について21.6.25
選  任
議選第10号伊予市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙について21.6.10
選  挙
(指名推選)
議選第11号愛媛県後期高齢者医療広域連合議員の選挙について21.6.25
選  挙
(指名推選)
発   議議員の派遣について21.6.25
承  認






3. 請 願・陳 情(今議会提出分)


番 号件             名議決年月日
議決結果
請願第1号放課後児童クラブ施設の整備充実について21.6.25
採  択
請願第2号「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願21.6.25
継続審査
陳情第1号『「協同労働の協同組合法」(仮称)の速やかなる早期制定を求める意見書』の提出を求める陳情書〃
陳情第2号伊予市身体障害者福祉協会会長(市議)と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて〃
陳情第3号議員定数の削減を求める陳情書〃








△議長一般報告



平成21年第4回(6月)定例会

            議  長  一  般  報  告

 前議会(平成21年3月定例会)から今議会までの間における議長一般報告を、次のとおり行います。



                   記

3月8日 中村公民館まつり、漆の梅まつり、菜の花祭りに議長外議員出席

3月17日 各伊予市立中学校卒業式に議長外議員出席

3月22日 第21回女性の祭典「五色姫復活祭」に議長外議員出席

3月23日 各伊予市立幼稚園卒園式に議長外議員出席

3月24日 各伊予市立小学校卒業式に議長外議員出席

3月25日 内山衛生事務組合議会に関係議員出席

  〃   例月出納検査

3月26日 大洲・喜多衛生事務組合議会に議長出席

3月30日 第21回女性の祭典「五色姫復活祭」反省慰労会に議長出席

4月1日 第16回五色浜夜桜まつり点灯式に議長出席

4月5日 第1回谷上山さくらまつりに議長出席

4月6日 議会広報調査特別委員会

4月8日 各伊予市立小学校入学式に議長外議員出席

4月9日 各伊予市立中学校入学式に議長外議員出席

4月10日 各伊予市立幼稚園入園式に議長外議員出席

  〃   平成21年度愛媛県市議会議長会春季定期総会(新居浜市)に議長・局長出席

4月11日 第26回いよし花まつりに議長外議員出席

4月22日 例月出納検査

4月23日 第71回四国市議会議長会定期総会(徳島市)に正副議長・局長出席

4月24日 正・副議長経験者協議会

4月27日 伊予市議会協議会

5月1日 伊予市議会第2回(5月)臨時会

5月10日 伊予市歴史文化の会創立30周年記念式典に議長出席

5月11日 宮崎県西都市議会総務委員会行政視察に来市

  〃   伊予市観光協会第2回定期総会に議長・産業建設委員長出席

5月12日 平成21年度伊予市老人クラブ連合会総会に議長出席

5月13日 平成21年度伊予地区更生保護女性会総会に議長出席

5月14日 鹿児島県南さつま市議会文教厚生委員会行政視察に来市

5月15日 伊予市松くい虫防除推進協議会に議長・産業建設委員長出席

  〃   伊予市議会協議会

5月16日 第11回なぎさ祭りに議長出席

5月17日 平成21年度伊予市自衛隊父兄会総会に副議長出席

5月20日 議会運営委員会

5月21日 平成21年度社団法人伊予市シルバー人材センター定期総会に議長出席

5月22日 平成21年度第2回双海中山商工会通常総代会に議長・産業建設委員長出席

5月24日 第23回伊予柔道少年練成大会に議長出席

5月25日 平成21年度伊予市広報区長定例会に議長出席

5月26日 伊予市土地開発公社理事会に関係議員出席

  〃   株式会社プロシーズ定時株主総会に産業建設委員長出席

5月27日 伊予市食生活改善推進協議会総会に民生文教副委員長出席

  〃   平成21年度JR松山駅付近鉄道高架事業促進期成同盟会総会並びに平成21年度松山都市圏道路整備促進期成同盟会総会に産業建設委員長出席

  〃   愛媛県四国縦貫・横断自動車道建設促進協議会第33回総会に産業建設副委員長出席

  〃   全国市議会議長会第85回定期総会(東京都)に正副議長・局長出席

  〃   例月出納検査

5月28日 伊予市議会第3回(5月)臨時会

  〃   伊予市国保運営協議会に正・副議長外関係議員出席

5月29日 伊予消防等事務組合議会臨時会に議長外関係議員出席

5月30日 2009年度伊予市身体障害者福祉協会総会に議長出席

5月31日 平成21年度伊予市文化協会定期総会に副議長出席

  〃   第26回伊予地区少年剣道錬成大会に議長出席

6月1日 公会計トップセミナーに議員出席

  〃   中村芳幸氏叙勲祝賀会に議長出席

6月4日 伊予地区ごみ処理施設管理組合議会臨時会に議長外関係議員出席

  〃   平成21年度愛媛県人権教育協議会伊予市支部総会に議長外議員出席





監査結果報告について


文書番号年 月 日内              容
伊監報第16号21.3.10定期監査の結果について(報告)
伊監報第17号〃財政援助団体監査の結果について(報告)
伊監報第18号21.3.26現金出納検査の結果について(報告)
伊監報第1号21.4.22〃
伊監報第2号21.5.27〃






                 平成21年度

               愛媛県市議会議長会

                春季定期総会議案

                               平成21年4月10日

                               開催市 新居浜市




番 号件             名提出議長会
1平成21年度愛媛県市議会議長会会計予算(案)について会長提出
2二次救急医療の充実について東予議長会
3自治体病院における医師確保について南予議長会
4新過疎法の地域指定要件拡充について東予議長会
5新たな過疎対策法の制定について南予議長会
6学校耐震にかかる財政措置等の拡充について中予議長会
7義務教育施設耐震補強事業のための財政措置について南予議長会
8地震防災対策特別措置法の期限延長と更なる拡充並びに耐震診断判定委員会の各県単位の設置について南予議長会
9地方議会議員の年金制度について中予議長会






                  第71回

                四国市議会議長会

                 定期総会議案

                               平成21年4月23日

                               開催市 徳 島 市




番 号件             名提出議長会説明市
1平成21年度四国市議会議長会会計予算(案)次期会長徳島市
2インターネットサービスにおけるプライバシー問題について高知県土佐市
3住宅用火災報知器の設置にかかる財政支援について徳島県吉野川市
4新たな過疎対策法の制定について愛媛県西予市
5過疎対策の推進について徳島県三好市
6教育施設耐震補強事業推進のための財政措置等の拡充について愛媛県松山市
7新たな医療制度の創設について香川県善通寺市
8自治体病院における医師確保及び二次救急医療の充実等について愛媛県八幡浜市
9妊婦健診の公費負担の拡充における財源措置の継続について香川県東かがわ市
10国民健康保険制度及び介護保険制度にかかる要望について高知県香南市
11国民健康保険に係る国庫負担割合の拡大及び国民健康保険財政への支援について徳島県阿波市
12水道施設の耐震化事業に係る補助制度拡充について香川県高松市
13四国東南部地域の道路整備について高知県安芸市






                  第85回

                全国市議会議長会

                 定期総会議案

                               平成21年5月27日

                               東   京   都



?.部会提出議案

  1. 地方税法に基づく還付加算金の割合(率)の引き下げについて………東海部会

  2. 新たな総合的過疎対策について……………………………………………中国部会

  3. 新たな過疎対策法の制定について…………………………………………四国部会

  4. 北方領土問題の早期解決と隣接地域の振興対策について………………北海道部会

  5. 市議会議員年金財政に対する緊急要望……………………………………近畿部会

  6. 地域医療体制の充実確保について…………………………………………北海道部会

  7. 地域医療体制の充実強化について…………………………………………東北部会

  8. 医療体制の充実について……………………………………………………関東部会

  9. 妊婦健診に対する国庫補助の継続について………………………………中国部会

 10. 地域医療体制の充実について………………………………………………九州部会

 11. 少子化対策としての財政支援拡充について………………………………北信越部会

 12. 児童扶養手当の対象拡大を求める要望……………………………………関東部会

 13. 教育予算の拡充及び学級編成基準の見直しについて……………………中国部会

 14. 雇用対策の拡充を求める意見書……………………………………………関東部会

 15. 緊急雇用対策について………………………………………………………東海部会

 16. 水道施設の耐震化事業に係る補助制度拡充について……………………四国部会

 17. 「食の安全」の確保及び消費者・生活者の視点に立った行政の確立について

     ………………………………………………………………………………北信越部会

 18. 日本の農業再生について……………………………………………………九州部会

 19. 北海道新幹線の建設促進について…………………………………………北海道部会

 20. 北陸新幹線の建設促進について……………………………………………北信越部会

 21. 道路交通網の整備促進について……………………………………………東北部会

 22. 四国東南部地域の道路整備について………………………………………四国部会

 23. 九州における高速交通網の整備充実について……………………………九州部会

 24. 港湾の整備促進及び機能強化について……………………………………東北部会

 25. 安定的な下水道事業の経営持続について…………………………………東海部会



?.会長提出議案

 1. 地方分権改革の推進に関する決議(案)

 2. 地方財政源の充実強化に関する決議(案)









△議員の派遣について



平成21年第4回(6月)定例会

                議員の派遣について



 伊予市議会会議規則第160条の規定により、次のとおり議員を派遣したので報告いたします。

                   記


第85回全国市議会議長会定期総会
目  的地方自治及び議会活動に関する調査研究のため。
派遣場所東京都
期  間平成21年5月27日(水)
派遣議員武 智   実議員








△感謝状・表彰状受領者名簿



平成21年第4回(6月)定例会

           感 謝 状 ・ 表 彰 状 受 領 者 名 簿



※ 平成21年度愛媛県市議会議長会春季定期総会

               (平成21年4月10日 於:新居浜市)

  ◎ 感謝状

     元議長         高 橋 佑 弘

     元副議長        大 西   誠



※ 全国市議会議長会第85回定期総会

               (平成21年5月27日 於:東京都)

  ◎ 一般表彰

     正副議長4年以上    高 橋 佑 弘

     議員10年以上      田 中 裕 昭



  ◎ 感謝状

     全国市議会議長会財政委員高 橋 佑 弘

           〃      日 野 正 則









△請願・陳情文書表(今議会受理分)



平成21年第4回(6月)定例会


請 願 ・ 陳 情 文 書 表(今議会受理分)
番   号請願第1号受 理 年 月 日平成21年5月18日
件   名放課後児童クラブ施設の整備充実について
請 願 者
郡中放課後児童クラブ運営委員会

 会 長   大西 養子(伊予市米湊748−10)

 統 括   重川 泰子(伊予市森660)

 保護者代表 橋本 俊恵(伊予市下吾川620−7)

                   外1,864名
紹介
議員平 岡 一 夫
田 中 裕 昭
正 岡 千 博
請   願   の   要   旨

 放課後児童クラブの重要性は、年毎に強まっております。

 その施設の整備充実は、子供の健全育成の点からも最重要かつ緊急課題であると考えます。現状は大変狭いため、子供たちも不満の限界にきています。子供たちの健全育成の点からも、一日も早い拡充整備が達成されますよう請願申し上げます。

郡中放課後児童クラブの現状

 郡中放課後児童クラブA 伊予市米湊768−2 中央公民館 3階

             広 さ 82.5?

             生徒数 55人(21年度68名)

             外遊び 不可能

 郡中放課後児童クラブB 伊予市米湊333−4 あすなろ児童館 2階

             広 さ 50.58?

             生徒数 50人(21年度55名)

             外遊び可能であるが、非常に狭いため遊び内容が制限される。

             ※21年度は18人程度増加の予定

請 願 事 項

  専用施設の設置

  希 望 場 所  あさひ保育所跡地





番   号請願第2号受 理 年 月 日平成21年5月29日
件   名「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願
請 願 者
松山市三番町8丁目10−2

 2009年原水爆禁止国民平和大行進

 四国コース愛媛県実行委員会

  実行委員長  田 福 千 秋紹介
議員高 井 洋 一
請   願   の   要   旨

 住民の平和と安全、地域社会の健全な発展と公共の福祉のための不断のご尽力に敬意を表します。また、毎年の国民平和大行進への激励、ご支援に心から感謝申し上げます。

 世界諸国民は、二度の世界大戦と広島・長崎の体験から、国連憲章で先制的な武力攻撃を厳しく禁じ、世界平和のルールを確立し、核兵器廃絶を求める大きな前進をつくり出してきました。

 2000年のNPT(核拡散防止条約)再検討会議では「核兵器の完全廃絶を達成する明確な約束」が合意されましたが、9年を経た今も「約束」実行への道筋はついていません。今なお世界には26,000発の核兵器が存在し、実際に核基地や原子力潜水艦などに配備され、核使用を示唆する発言もくりかえされています。新型の核兵器開発が行われる一方、北朝鮮の核実験にみられるように拡散の危険も現実のものとなっています。

 しかし世界は今、核兵器廃絶に向けて、大きく歩み出しています。

 2008年の国連総会で、核兵器廃絶を求める決議に賛成した国は166カ国、反対した国はわずか5カ国でした。昨年一昨年と、キッシンジャー、シュルツなどアメリカの元国務長官が「核兵器のない世界を」と提唱し、ゴルバチョフ元ソ連大統領も趣旨に賛同しています。イギリス、ドイツなど他の核保有国も相次いでこれに続きました。米オバマ大統領も、「核を使用した唯一の核保有国としての道義的責任」に触れ「核兵器のない世界をめざす」と宣言しています。

 人類は決して核兵器と共存することはできません。いまこそ核兵器の保有も拡散も禁止する「核兵器全面禁止・廃絶国際条約」の締結を実現しなければなりません。日本国憲法の平和、人権、国民主権の基本精神にたって地方自治の真価を輝かすことが、いまほど求められている時はありません。

 貴議会におかれましても、これらの趣旨をご理解くださり、地方自治法第99条の規定により、日本政府ならびに関係機関への意見書を提出されることを請願いたします。

                  請願事項

 貴議会から国に対して、「政府は、すべての国の核兵器の使用、実験、研究、開発、生産、配備、貯蔵のいっさいを禁止する核兵器全面禁止・廃絶国際条約が締結されるようにつとめる」ことを求める意見書を提出してください。






番   号陳情第1号受 理 年 月 日平成21年5月11日
件   名『「協同労働の協同組合法」(仮称)の速やかなる早期制定を求める意見書』の提出を求める陳情書
陳 情 者
 松山市平井町3157−125

  愛媛県ワーカーズ・ネットワーク市民会議

   千 原 崇 史
陳   情   の   要   旨

 日頃より、私ども市民会議及びワーカーズコープに対するご指導・ご支援に深く感謝申し上げます。

 私たちは、働く者や市民が協同で出資し、経営し、働く「協同労働」を旨とした新たな協同組合法の制定を求めて、活動を進めております。

 今の法律では、「労働者」は「雇われる人」で、「雇用労働」しか想定されていませんが、「協同労働の協同組合法」は、人々が協同し、この社会の主人公として、社会的に意味のあることを責任を持って行う道を「仕事・労働」の面でも法的に開こうとするものです。

 時代の変化の中で、地域社会と労働環境の厳しさは増すばかりですが、この「法律」は、地域の市民自身による地域振興、就労創出を推進する制度として、各方面から期待が寄せられております。

 すでにG7各国では、「社会的協同組合法」(イタリア)、「生産労働者協同組合法」(フランス)等、以前から同様の法制度が整備され、その有効性が証明されております。

 国会でも、坂口力元厚生労働大臣を座長として、超党派の国会議員の方々による「協同出資・協同経営で働く協同組合法(仮称)を考える議員連盟」の発起人会が開かれ、埼玉県北本市議会では、この法の速やかな制定を求める「意見書」が全会一致で採択されました。

 つきましては、伊予市議会におきましても、法制定を後押しする「意見書」を国に提出していただくよう陳情いたします。

 陳情事項

  「協同労働の協同組合法」(仮称)の早期制定を求める意見書の議会採択をお願いします。





番   号陳情第2号受 理 年 月 日平成21年5月20日
件   名伊予市身体障害者福祉協会会長(市議)と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて
陳 情 者
 伊予市下吾川232−112

  塩 見   勇
陳   情   の   要   旨

1 平成17年度の自販機手数料714,966円は、平成19年の9月議会で追及されたから同年10月12日、議員の立場を利用して、市の職員まで関与させて決算書を差し替えています。一般常識からしても、市から補助金をもらっていたのだから、1年以上遅れて手数料が抜けていたからと言って通る話ではないと思います。平成17年度の714,966円の記載がない決算書の提出も平成18年11月14日(一般常識は平成18年4月20日前後)となっています。

  手数料金不正理由

  (1) 社協より自宅に事務所を移し、会長の配偶者が会計を管理している。

  (2) 平成17、18年度の総会資料(決算報告書等)が会員に配付されていない。

  (3) 自販機収入(714,966円)があることを当時の会員が知らない。

  (4) 預金通帳は簡単に処分できる。(証拠が残らない)

  (5) 当時、他の議員との会話の中でも手数料は別会で処理していると聞いていますが、市には会計報告されていない。

  (6) 過去にも研修旅行で不正を正され市に金を返している。

  以上から手数料金は議会で追及されたから差し替えたと思いますので、再度審査をお願いします。

2 平成17、18、19年度のリベートは自動販売機設置契約に違反(空き缶の回収、使用料金の支払い等)と行政財産や市有財産の目的外使用許可の許可条件(3)と平成17年7月1日に定めた補助金交付要綱にも違反している。福祉法第22条では、個人の対価(労力)目的となっているように思いますので、福祉法にも違反しているのではないでしょうか。ましてや市と市民の土地を使用している以上、3年間の自販機関連費6,903,430円(約690万円の収益)は全額を市に返してもらうことが妥当だし、改めて議会と市の職員、福祉の5協会(団体)等で検討し、公平に分配すべきと思います。

  リベート(契約違反)で得た690万円は当然返してもらってください。

3 平成17、18、19年度の金の使い方も公平に使われていないように思います。私の手元には、平成19年度の事業報告しかありませんが、5月11・12日、10月4・5日、平成20年1月17・18日等にしても、何も苦労せずして収得した金だし、会員の金でもないし、有り余っている金だから使っていると思います。

  会長が市の職員に説明したのは、1,000万円を目標に貯蓄すると話しているのに無駄遣いするのは変だと思いませんか。そのこと(1,000万円)を私の友人や知人に、会員の人何人かに聞いてもらいましたが、知る人がいません。どう思われますか。

  一番の問題点は、10月4・5日の山口市の第34回中四国身体障害者福祉大会に23名が出席していることです。私の知人より聞いた話ですが、23名のうちの1人が旅行に連れて行ってくれたと話していることです。23名も行く必要があったのか、また会員全員に周知されていたのか、周知されていない大会は個人的旅行だし、旅行であれば噂のように身体障害者を利用した選挙活動だと思います。無駄遣いと思われる金は返してもらう必要があると思いますので、3年間のチェックをお願いします。(平成21年2月7日徳島県の副知事が補助金団体職員と旅行し、誤解を招いただけで辞任しています。)

4 市議会議員という公職の立場を利用して、空き缶の回収や使用料金等の支払い、録音テープにもあるように脅しともとれる発言、利益強要に対して文章にて各自販機会社に謝罪させてください。

  問題点

  (1) 市の職員を時間外に呼び出し、業者になぜ説明したか。

  (2) 会長個人が利益強要をなぜしたのか、会員は知っているのか。(利益強要しても自販機1台70万円以上費用が掛かるから簡単には撤去しないとわかっていての値上げだと思います。)

  (3) この件については、他の議員にとって大変迷惑なことになるのと市議会議員全員のモラルを問われるように思います。

5 録音テープの中で2日間にわたり、市職員や身障者協会に対して嫌がらせをしたり、今後も嫌がらせをするように話をしています。

  2日間の内容を私たち3人に説明させてください。

  それと自販機営業担当に、こんな質問をする議員がいると文章を見せて話している上に彼の支援者が…。

  会長は私に名前を言っていないのだから問題はないと答えています。名前を言わなければ虚偽を言って、多くの人の前で批判して良いと思いますか。(これが私とのトラブルの原因です。)

  問題点

  (1) 名前を言わなければ問題がないと思いますか。

  (2) 議員質問に対する批判をどう思いますか。

  (3) 私たち3人に対する説明をさせてください。

  (4) 市の職員しか知らない2日間を誰が会長に話したか、どんな内容を話したか。

6 最初は私が欠席した総会のときに会長にされたと言っていたのに、会長に固執するのは変だと思います。本人は会員から再度選任されたと言っていますが、会員曰く会長なんか誰も引き受けてくれないし、会員の金でもないし、少しの会費で遊びに連れて行ってくれるので、不正があっても誰も反対しないとの答えが返っているのが現状です。これで良いと思われますか。

  問題点

  (1) なぜ会長に固執するのか。(選挙目的?)

  (2) 会長のワンマンで協会が運営されて良いのですか。

  (3) 不正を正せない団体は市民の税金を使用すべきではないと思います。

7 平成20年10月2日民生文教委員長、副委員長と協会会長、副会長(?)と私の5人で話し合いをしましたが、私が追及したい平成17年度の総会資料を出すと言って逃げたまま、いまだに話がありません。平成17、18年度の総会資料、決算報告等が会員に報告されていないのはなぜなのか、その責任はどうとるのかの2点を文章で回答させてください。また会長が虚偽を言ったり、逃げられると困るのでお願いします。

8 会長のことを調査しているうちに、市の職員から社民党の新聞を市議会議員の立場を利用し、各課長等に強制的に買わせているようです。断ると公職の立場を利用して、嫌がらせを必ずするとのことです。親しい人、紹介、売り込みは自由ですが、私が調べたり聞いた結果、7割以上の職員が買いたくないと思っています。弱い立場の人に買わせても良いものでしょうか。中止すべきと思います。

  念のために各議員さんも親しい職員に聞いてください。

9 運動会、旅行、花見等の写真を勝手に撮り、写っているからと言って買わせているのもプライバシーの侵害と金額が多少でも押し売りになるのではないでしょうか。

10 以上のことからしても、市議会議員のモラルを問われるのではないでしょうか。ましてや金に執着する人が人権相談を無料でするのは、選挙目的しかないと思います。市議会議員がすべきことは議会で質問して人権相談が必要であれば、伊予市として市民のためにすべきであり、新聞広告等に人権相談のチラシを入れ、公職の人がPRすることは公職選挙に違反していないのでしょうか。違反してなくても選挙目的ととれる行為は禁止すべきと思います。

  問題点

  (1) 市議会議員(会長)モラルを問います。

  (2) 人権相談は市がすべきで、公職の人がすべきでないと思います。

11 身体障害者福祉協会の会員の人全員に自販機に対する説明を市として詳しく説明してください。会長が私を批判するのは自由ですが、会員には正しく説明されていません。過去にも協会で不正があったと聞いていますので、市の監督、管理責任を問われると思います。今後、市はどうするかも明確にさせてください。

  自販機に対する説明は民生文教委員の副委員長と旧の副委員長と市の職員立会いで会員に説明してください。会長(市議)は欠席させてください。市が自販機を許可したのだから、説明義務があると思います。(この陳情書も配付してください。)

12 平成18、19年度の会計監査や資料等の提出は、伊予市や議会に権限がないとのことですが、公のお金ですのでなぜ権限がないのでしょうか。どこに権限があるのでしょうか。どのような手続をすれば公開してもらえるのですか。

13 公職の立場の人が名前を言わなくても、名前がわかる人に対して虚偽の誹誘中傷をしたり、議会事務局に私を暴漢扱いしたことに対して議会としてのお考えを示してください。

14 市長は平成18年4月1日に自動販売機設置契約書を身体障害者福祉協会会長と交わしておきながら福祉部長(女性)に平成19年度の9月議会と12月議会で虚偽の発言をさせ、その上慣例で社協に事務局長として天下りさせています。

  問題点

  (1) 5団体(協会)のうち、以前から市が管理していた自販機も含めて身障者協会のみになぜ独占させたのか。

  (2) 自販機設置許可を誰と相談して決めたか。

  (3) 市民が約690万円が違反だと言って陳情しているのに、なぜ市長が勝手に身障者協会に残金全額を渡したか。

  (4) 9月、12月議会での女性部長の虚偽の発言は市長に相談して答弁したので、市長に聞いてくださいとのことですので答えてください。

  (5) 議会の答弁で市民が疑問(虚偽)に思ったときはどうすればよいのですか。

  (6) 前社会福祉協議会事務長(女性)は市長が任命したと答えておきながら、陳情書(2回目)に社協の定款のことを書くと慣例で決めた(新聞記者同席)とのことですが、どう思いますか。

  (7) 身障者協会会長(市議)に対して質問が出たら、動議を出すから賛成してやってくれと言って議会を紛糾させたり、何年か前は市議会議長にしてやってくれと市長自身が他の議員に電話したりしています。なぜ市長が擁護するのか。

  (8) 市の職員の定年後の再雇用の基準を教えてください。

  自らが公僕の市長だと自負しているのだから、市民がわかるように説明してもらってください。

15 自分の立場が不利になると弁護士立会いのもとで話をしてくれと言って必ず逃げます。いまだに弁護士の名前も話し合いの場所にも同行しません。今回は記者同席の場で市長より会長が私に裁判を起こすと言っていたと聞きましたが、本当に裁判をしてくれるのでしょうか。弁護士と相談をした結果、無理だったと言ってまた逃げるのではないでしょうか。(以前の研修旅行の不正でも裁判をすると言っていたのにもかかわらず裁判をしていません。)

  問題点

   その場限りの嘘や脅しともとれる発言をしてよいのでしょうか。(市の職員に対しても脅しともとれる発言を平気でしています。)

16 市民が不正だと陳情書を出して、いまだに私の疑問に答えていない議員が審査をする委員長にしてよいと思われますか。余りにも市民の陳情に対して軽視していませんか。公平さに欠けていませんか。一般市民がわかるように説明してください。

 1から16のことに対して、審査をお願いします。

 同僚議員で気を遣うと思いますが、言葉で嫌がらせや脅しをして証拠を残さないずる賢い人間を議員で放置するのは、市民のためにもならないと思います。頭が良い人なので刑法に問えません。公職の身である以上、厳しく追及してください。

 採択された内容は公表すべきだと思います。公表しないから議員が不正をするのだと思います。議員の不正を公にするのは各議員の役目だと思います。

 委員会で判断ができないのであれば、今後のためにも第三者委員会(法律に詳しい教授、公平な弁護士、会計士等)で判断してもらう必要があるのではないでしょうか。

 市議会議員のモラルに欠け、おまけに金銭不正を2回もしている議員は議員として資格がないように思います。

 それと平成18年4月1日付けで、市長が身体障害者福祉協会会長のみに市有財産や行政財産の目的外使用許可と自動販売機設置許可を与えたことに対して、大変疑問に思いますので、同様に第三者委員会で議論してもらう必要があると思います。(11、12、14も含みます。)第三者委員会が無理であれば、両者とも「100条委員会」の設置が必要だと思います。





番   号陳情第3号受 理 年 月 日平成21年5月25日
件   名議員定数の削減を求める陳情書
陳 情 者
ひとおこしの会

 代表者  吉 野 久 雄  伊予市中山町中山丑252番地1

      後 藤   博  伊予市中山町中山丑347番地1

      松 原 祥 雄  伊予市中山町出渕2番耕地104番地

      長 野 久 典  伊予市中山町出渕2番耕地16番地1
陳   情   の   要   旨

(趣旨)

 合併協議会で決した議員定数を旧伊予市14名、中山町4名、双海町4名、合計22名とし、第1回の選挙に限り3選挙区を設け、22の議席が確定した。

 18年3月市議会において、伊予市議会改革特別委員会を設置、2カ年を要して20年3月議会で次回の改選時の定数を1名減の定員21名に決した。

 今年4月19日、第2回市議選が実施されて、21名の議員が誕生したのが過去の経緯である。

 市財政の健全化と市議会の更なる活性化を図るためには、議員の能力資質の向上が重要と考えます。今回の選挙に見られるように争点なき戦いであり、一部候補者を除き、「皆様の御意見を議会に反映します」と名前だけの連呼である。合併により一段と過疎化が進む周辺地域を除き、完全なる停滞ムードであった。せめて市政に対する考えの一部でも市民住民に訴える力が必要です。

 次回改選時より3名減じ定員18名とし、市民住民に厳選の機会を与えることにより、更なる優秀な議員さんが誕生することと確信します。

                                      以上








△議案付託表



平成21年第4回(6月)定例会


議  案  付  託  表
付託委員会議     案     番     号
総務委員会
議案第68号(所管部門) ・       議案第71号

議案第74号
民生文教委員会
報告第11号       ・       議案第67号

議案第68号(所管部門) ・       議案第69号

議案第70号       ・       議案第73号
産業建設委員会
議案第65号       ・       議案第66号

議案第68号(所管部門) ・       議案第72号








△請願・陳情付託表(今議会受理分)



平成21年第4回(6月)定例会


請 願 ・ 陳 情 付 託 表(今議会受理分)
番号件           名付託委員会
請願第1号放課後児童クラブ施設の整備充実について民生文教委員会
請願第2号「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願総務委員会
陳情第1号『「協同労働の協同組合法」(仮称)の速やかなる早期制定を求める意見書』の提出を求める陳情書産業建設委員会
陳情第2号伊予市身体障害者福祉協会会長(市議)と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて民生文教委員会
陳情第3号議員定数の削減を求める陳情書総務委員会








△委員会審査報告書



平成21年第4回(6月)定例会

             委 員 会 審 査 報 告 書




総務委員会


 議 案


番 号件             名審査結果
議案第68号平成21年度伊予市一般会計補正予算(第1号)について〔所管部門〕原案可決
議案第71号平成21年度伊予市簡易水道特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第74号平成21年度伊予市水道事業会計補正予算(第1号)について〃


 請 願・陳 情(今議会提出分)


番 号件             名審査結果
請願第2号「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願継続審査
陳情第3号議員定数の削減を求める陳情書〃







民生文教委員会


 議 案


番 号件             名審査結果
報告第11号平成21年度伊予市老人保健特別会計補正予算(第1号)の専決について原案承認
議案第67号伊予市国民健康保険税条例の一部を改正する条例について原案可決
議案第68号平成21年度伊予市一般会計補正予算(第1号)について〔所管部門〕〃
議案第69号平成21年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第70号平成21年度伊予市介護保険特別会計補正予算(第1号)について〃
議案第73号平成21年度伊予市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)について〃


 請 願・陳 情(今議会提出分)


番 号件             名審査結果
請願第1号放課後児童クラブ施設の整備充実について採  択
陳情第2号伊予市身体障害者福祉協会会長(市議)と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて継続審査







産業建設委員会


 議 案


番 号件             名審査結果
議案第65号市道路線の認定について原案可決
議案第66号伊予市集会所整備事業分担金徴収条例の全部を改正する条例について〃
議案第68号平成21年度伊予市一般会計補正予算(第1号)について〔所管部門〕〃
議案第72号平成21年度伊予市公共下水道特別会計補正予算(第1号)について〃


 陳 情(今議会提出分)


番 号件             名審査結果
陳情第1号『「協同労働の協同組合法」(仮称)の速やかなる早期制定を求める意見書』の提出を求める陳情書継続審査










△議員の派遣について



平成21年第4回(6月)定例会

                議員の派遣について



 伊予市議会会議規則第160条の規定により、次のとおり議員を派遣する。

                   記


市議会議員特別セミナー
目  的都市行政の重点課題、地方自治を取り巻く環境の変化、地域振興のための諸方策を研修し、議会の活性化に資するため。
派遣場所(千葉県)市町村職員中央研修所
期  間平成21年7月7日(火)・平成21年7月8日(水)
派遣議員高 橋 佑 弘議員 ・ 西 岡 孝 知議員 ・ 水 田 恒 二議員








△閉会中継続審査申出書



平成21年第4回(6月)定例会

          閉 会 中 継 続 審 査 申 出 書



 本委員会は、審査中の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、会議規則第106条の規定により申し出ます。



                   記

1. 事 件

  請願第2号 「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願

  陳情第3号 議員定数の削減を求める陳情書

2. 理 由

  なお、調査研究を要するため。



  平成21年6月25日



                      総務委員長  田  中     弘



伊予市議会議長  若  松  孝  行  様







平成21年第4回(6月)定例会

          閉 会 中 継 続 審 査 申 出 書



 本委員会は、審査中の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、会議規則第106条の規定により申し出ます。



                   記

1. 事 件

  陳情第2号 伊予市身体障害者福祉協会会長(市議)と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて

2. 理 由

  なお、調査研究を要するため。



  平成21年6月25日



                    民生文教委員長  水  田  恒  二



伊予市議会議長  若  松  孝  行  様







平成21年第4回(6月)定例会

          閉 会 中 継 続 審 査 申 出 書



 本委員会は、審査中の事件について閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、会議規則第106条の規定により申し出ます。



                   記

1. 事 件

  陳情第1号 『「協同労働の協同組合法」(仮称)の速やかなる早期制定を求める意見書』の提出を求める陳情書

2. 理 由

  なお、調査研究を要するため。



  平成21年6月25日



                    産業建設委員長  平  岡  一  夫



伊予市議会議長  若  松  孝  行  様









△議会広報調査特別委員会の設置について



平成21年第4回(6月)定例会

           議会広報調査特別委員会の設置について



 伊予市議会委員会条例第6条の規定により、次のとおり特別委員会を設置する。

                   記

1 名  称  議会広報調査特別委員会

2 定  数  7人

3 付議事件  議会の活動を広く住民へ周知し、市政に対する理解と協力を得るための議会広報の発行と調査に関する事項

4 設置期間  設置の日から調査終了まで。なお、閉会中も調査及び審査を行う。



  平成21年6月25日 提出



               提出者   伊予市議会議員  平  岡  一  夫

                       同 上    谷  本  勝  俊

                       同 上    佐  川  秋  夫

                       同 上    久  保     榮

                       同 上    田  中     弘

                       同 上    水  田  恒  二

                       同 上    西  岡  孝  知



伊予市議会議長  若  松  孝  行  様









△議会広報調査特別委員会委員名簿



平成21年第4回(6月)定例会

            議会広報調査特別委員会委員名簿



                       平成21年6月25日 設  置

                       平成21年6月25日 委員選任



 ◎ 委 員 長  武  智  邦  典  〇 副委員長  日  野  猛  仁

   委  員  北  橋  豊  作    委  員  高  井  洋  一

   委  員  門  田  裕  一    委  員  武  智     実

   委  員  水  田  恒  二



         ◎ 委 員 長  〇 副委員長(平成21年7月3日互選)