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愛媛県 伊予市

平成21年第1回( 3月)定例会 02月26日−目次




平成21年第1回( 3月)定例会 − 02月26日−目次







平成21年第1回( 3月)定例会



伊予市告示第16号



 平成21年第1回(3月)伊予市議会定例会を地方自治法第101条第1項の規定により次のとおり招集する。





  平成21年2月17日



          伊予市長  中 村   佑





 1 招集日時  平成21年2月26日(木曜日)午前10時

 2 招集場所  伊 予 市 議 会 議 場











            平成21年3月第1回定例会会議録



               目      次

              平成21年第1回定例会

              第1号 2月26日(木)

議事日程………………………………………………………………………………………… 1

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 1

出席議員………………………………………………………………………………………… 1

欠席議員………………………………………………………………………………………… 1

欠  員………………………………………………………………………………………… 2

説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………… 2

事務局職員出席者職氏名……………………………………………………………………… 2

開  会(午前10時00分)…………………………………………………………………… 3

 市長招集あいさつ…………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 3

開  議………………………………………………………………………………………… 4

日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 4

日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………… 4

日程第3 報告第1号………………………………………………………………………… 4

     議案第1号〜議案第45号………………………………………………………… 4

 市  長 提案理由の説明………………………………………………………………… 4

 総務課長 補足説明…………………………………………………………………………12

 企画財務課長 補足説明……………………………………………………………………20

 水道課長 補足説明…………………………………………………………………………39

散  会(午後1時53分)……………………………………………………………………41

      ──────────── ◎ ────────────

              第2号 3月2日(月)

議事日程…………………………………………………………………………………………43

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………43

出席議員…………………………………………………………………………………………43

欠席議員…………………………………………………………………………………………43

欠  員…………………………………………………………………………………………44

説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………44

事務局職員出席者職氏名………………………………………………………………………44

開  議(午前10時01分)……………………………………………………………………45

日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………45

日程第2 議案第46号…………………………………………………………………………45

 市  長 提案理由の説明…………………………………………………………………45

 総務課長 補足説明…………………………………………………………………………46

日程第3 議案第1号〜議案第46号…………………………………………………………46

 質  疑………………………………………………………………………………………46

 議案第1号 市営土地改良事業の施行について…………………………………………46

 議案第2号 市道路線の廃止及び認定について…………………………………………46

 議案第3号 伊予市農林業振興基金条例の制定について………………………………47

 議案第4号 伊予市都市総合文化施設整備基金条例の制定について…………………48

 議案第5号 伊予市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………50

 議案第6号 伊予市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………54

 議案第7号 伊予市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について………54

 議案第8号 伊予市単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………56

 議案第9号 伊予市母子家庭医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………56

 議案第10号 伊予市重度心身障害者医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………56

 議案第11号 伊予市乳幼児医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………56

 議案第12号 伊予市保健センター条例の一部を改正する条例について………………56

 議案第13号 伊予市国民健康保険条例の一部を改正する条例について………………58

 議案第14号 伊予市営過疎バス設置及び管理運営等に関する条例の一部を改正する条例について

     ………………………………………………………………………………………60

 議案第15号 伊予市企業誘致促進条例の一部を改正する条例について………………62

 議案第16号 伊予市水道事業の設置に関する条例の一部を改正する条例について…62

 議案第17号 伊予市立学校設置条例の一部を改正する条例について…………………63

 議案第18号 平成20年度伊予市一般会計補正予算(第5号)について………………65

 議案第19号 平成20年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について

     ………………………………………………………………………………………69

 議案第20号 平成20年度伊予市介護保険特別会計補正予算(第4号)について……69

 議案第21号 平成20年度伊予市簡易水道特別会計補正予算(第2号)について……69

 議案第22号 平成20年度伊予市農業集落排水特別会計補正予算(第2号)について

     ………………………………………………………………………………………70

 議案第23号 平成20年度伊予市公共下水道特別会計補正予算(第4号)について…72

 議案第24号 平成20年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計補正予算(第2号)について

     ………………………………………………………………………………………76

 議案第25号 平成20年度伊予市水道事業会計補正予算(第2号)について…………78

 議案第26号 平成21年度伊予市一般会計予算について…………………………………78

 議案第27号 平成21年度伊予市国民健康保険特別会計予算について……………… 122

 議案第28号 平成21年度伊予市老人保健特別会計予算について…………………… 122

 議案第29号 平成21年度伊予市介護保険特別会計予算について…………………… 123

 議案第30号 平成21年度伊予市簡易水道特別会計予算について…………………… 123

 議案第31号 平成21年度伊予市飲料水供給施設特別会計予算について…………… 123

 議案第32号 平成21年度伊予市浄化槽整備特別会計予算について………………… 123

 議案第33号 平成21年度伊予市農業集落排水特別会計予算について……………… 123

 議案第34号 平成21年度伊予市伊予港上屋特別会計予算について………………… 125

 議案第35号 平成21年度伊予市公共下水道特別会計予算について………………… 128

 議案第36号 平成21年度伊予市特定環境保全公共下水道特別会計予算について… 128

 議案第37号 平成21年度伊予市介護サービス事業特別会計予算について………… 128

 議案第38号 平成21年度伊予市後期高齢者医療特別会計予算について…………… 129

 議案第39号 平成21年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計予算について

     …………………………………………………………………………………… 129

 議案第40号 平成21年度伊予市水道事業会計予算について………………………… 131

 議案第41号 伊予市介護保険条例の一部を改正する条例について………………… 134

 議案第42号 伊予市中小企業振興資金融資条例の一部を改正する条例について… 134

 議案第43号 伊予市中小企業振興資金利子補給に関する条例の一部を改正する条例について

     …………………………………………………………………………………… 135

 議案第44号 伊予市特別職の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について

     …………………………………………………………………………………… 136

 議案第45号 平成20年度伊予市簡易水道特別会計補正予算(第3号)について… 136

 議案第46号 伊予市デジタル防災行政無線施設整備工事請負契約の変更について

     …………………………………………………………………………………… 136

 委員会付託………………………………………………………………………………… 146

日程第4 報告第1号……………………………………………………………………… 146

 質  疑…………………………………………………………………………………… 146

 報告第1号 有限会社栗の里なかやまの経営状況について………………………… 146

 受  理…………………………………………………………………………………… 146

日程第5 陳情第1号 伊予市身体障害者福祉協会会長と飲料自動販売機収益及び市議会議員の違法行為及びモラル等に係ることについて

     …………………………………………………………………………………… 146

     陳情第2号 大介うどん店からの排水に含まれるグルテン処理の改善に関する陳情書

     …………………………………………………………………………………… 146

     陳情第3号 労働者派遣法の抜本改正のため意見書を提出することを求める陳情書

     …………………………………………………………………………………… 146

     陳情第4号 地方切り捨てを許さず、事務所・出張所の存続を求める陳情書

     …………………………………………………………………………………… 146

 委員会付託………………………………………………………………………………… 146

散  会(午後6時31分)………………………………………………………………… 146

      ──────────── ◎ ────────────

              第3号 3月5日(木)

議事日程……………………………………………………………………………………… 149

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 149

出席議員……………………………………………………………………………………… 149

欠席議員……………………………………………………………………………………… 149

欠  員……………………………………………………………………………………… 149

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 149

事務局職員出席者職氏名…………………………………………………………………… 150

一般質問通告者一覧表……………………………………………………………………… 150

開  議(午前10時01分)………………………………………………………………… 160

日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 160

日程第2 一般質問………………………………………………………………………… 160

 質  問 田中  弘君(中山自治支援センターの整備について)……………… 160

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 161

 再 質 問 田中  弘君………………………………………………………………… 161

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 162

 再々質問 田中  弘君………………………………………………………………… 162

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 田中  弘君(有害鳥獣駆除対策について)…………………………… 162

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 163

 再 質 問 田中  弘君………………………………………………………………… 164

 答  弁 産業経済課長………………………………………………………………… 165

 再々質問 田中  弘君………………………………………………………………… 165

             ────────────

 質  問 武智 邦典君(市街化調整区域の将来における在り方を問う)……… 166

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 169

 答  弁 産業建設部長………………………………………………………………… 170

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 171

 再 質 問 武智 邦典君………………………………………………………………… 172

 答  弁 都市整備課長………………………………………………………………… 173

 再々質問 武智 邦典君………………………………………………………………… 174

 答  弁 都市整備課長………………………………………………………………… 175

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 武智 邦典君(平成17年9月に質問した、福祉バスのその後の展開、100円コミュニティーバス、デマンドタクシーへの展望について)

     …………………………………………………………………………………… 175

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 176

 答  弁 市民福祉部長………………………………………………………………… 176

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 177

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 178

 再 質 問 武智 邦典君………………………………………………………………… 179

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 武智 邦典君(伊豫國「あじの郷」づくりの現段階での構想について)

     …………………………………………………………………………………… 179

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 180

 答  弁 副  市  長………………………………………………………………… 182

 再 質 問 武智 邦典君………………………………………………………………… 182

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 武智 邦典君(「有限会社シーサイドふたみ」経営の商取引における手数料契約書の明文化について)

     …………………………………………………………………………………… 182

 答  弁 双海地域事務所長…………………………………………………………… 183

 再 質 問 武智 邦典君………………………………………………………………… 184

             ────────────

 質  問 水田 恒二君(再び定額給付金について)……………………………… 184

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 187

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 188

 答  弁 総 務 課 長………………………………………………………………… 189

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 190

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 191

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 191

 答  弁 総 務 課 長………………………………………………………………… 192

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 192

 再々質問 水田 恒二君………………………………………………………………… 193

 答  弁 総 務 課 長………………………………………………………………… 193

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 193

 答  弁 産業経済課長………………………………………………………………… 194

 再々々質問 水田 恒二君……………………………………………………………… 194

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(職員の臨時雇用について)……………………………… 194

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 195

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 195

 答  弁 総 務 課 長………………………………………………………………… 196

 再々質問 水田 恒二君………………………………………………………………… 196

 答  弁 総 務 課 長………………………………………………………………… 196

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(若者の結婚難について)………………………………… 196

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 197

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 197

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 198

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(聴覚言語障害者の生活支援について)………………… 198

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 199

 答  弁 市民福祉部長………………………………………………………………… 199

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 200

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(中小団地内の私道について)…………………………… 200

 答  弁 産業建設部長………………………………………………………………… 200

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 201

 答  弁 道路河川課長………………………………………………………………… 202

 再々質問 水田 恒二君………………………………………………………………… 203

散  会(午後2時16分)………………………………………………………………… 204

      ──────────── ◎ ────────────

              第4号 3月19日(木)

議事日程……………………………………………………………………………………… 205

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 205

出席議員……………………………………………………………………………………… 205

欠席議員……………………………………………………………………………………… 206

欠  員……………………………………………………………………………………… 206

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 206

事務局職員出席者職氏名…………………………………………………………………… 206

開  議(午前10時00分)………………………………………………………………… 208

日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 208

日程第2 議案第1号〜議案第46号……………………………………………………… 209

     陳情第4号……………………………………………………………………… 209

 総務委員長報告…………………………………………………………………………… 209

 民生文教委員長報告……………………………………………………………………… 215

 産業建設委員長報告……………………………………………………………………… 220

 質  疑…………………………………………………………………………………… 226

 討  論…………………………………………………………………………………… 227

 表  決…………………………………………………………………………………… 227

日程第3 議案第47号〜議案第51号……………………………………………………… 228

 市  長 提案理由の説明……………………………………………………………… 228

 総務課長 補足説明……………………………………………………………………… 229

 企画財務課長 補足説明………………………………………………………………… 230

 質  疑…………………………………………………………………………………… 234

 議案第47号 伊予市立翠小学校エコ改修建築主体工事請負契約について………… 234

 議案第48号 伊予市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について

     …………………………………………………………………………………… 240

 議案第49号 平成20年度伊予市一般会計補正予算(第6号)について…………… 240

 議案第50号 平成20年度伊予市介護保険特別会計補正予算(第5号)について… 259

 議案第51号 平成20年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計補正予算(第3号)について

     …………………………………………………………………………………… 259

 討  論…………………………………………………………………………………… 263

 表  決…………………………………………………………………………………… 263

日程第4 議案第52号・議案第53号……………………………………………………… 264

 市  長 提案理由の説明……………………………………………………………… 264

 総務課長 補足説明……………………………………………………………………… 264

 質  疑…………………………………………………………………………………… 265

 議案第52号 伊予市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について……… 266

 議案第53号 伊予市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について

     …………………………………………………………………………………… 267

 討  論…………………………………………………………………………………… 267

 表  決…………………………………………………………………………………… 268

日程第5 発議第1号 伊予市議会委員会条例の一部を改正する条例について…… 268

 提案理由の説明(田中  弘君)……………………………………………………… 268

 質  疑…………………………………………………………………………………… 269

 討  論…………………………………………………………………………………… 269

 表  決…………………………………………………………………………………… 269

日程第6 発議第2号 市長の専決処分事項の指定について………………………… 269

 提案理由の説明(武智 邦典君)……………………………………………………… 270

 質  疑…………………………………………………………………………………… 271

 討  論…………………………………………………………………………………… 277

 表  決…………………………………………………………………………………… 280

日程第7 発議第3号 国会議員の定数及び衆議院小選挙区制度の見直しを求める意見書の提出について

     …………………………………………………………………………………… 280

 提案理由の説明(日野  健君)……………………………………………………… 280

 質  疑…………………………………………………………………………………… 281

 討  論…………………………………………………………………………………… 282

 表  決…………………………………………………………………………………… 282

日程第8 閉会中継続審査申し出の件…………………………………………………… 283

日程第9 閉会中継続調査申し出の件…………………………………………………… 283

閉  議……………………………………………………………………………………… 283

 市長あいさつ……………………………………………………………………………… 285

閉  会(午後4時30分)………………………………………………………………… 286

      ──────────── ◎ ────────────

               付      録

会期日程……………………………………………………………………………………… 287

議決目録……………………………………………………………………………………… 288

議長一般報告………………………………………………………………………………… 293

陳情文書表(今議会受理分)……………………………………………………………… 295

議案付託表…………………………………………………………………………………… 303

陳情付託表(今議会受理分)……………………………………………………………… 304

委員会審査報告書…………………………………………………………………………… 305

今議会提出の意見書等……………………………………………………………………… 309

議員派遣一覧表……………………………………………………………………………… 316

閉会中継続審査申出書……………………………………………………………………… 317

閉会中継続調査申出書……………………………………………………………………… 319

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