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愛媛県 伊予市

平成20年第7回(12月)定例会 12月04日−目次




平成20年第7回(12月)定例会 − 12月04日−目次







平成20年第7回(12月)定例会



伊予市告示第100号



 平成20年第7回(12月)伊予市議会定例会を地方自治法第101条第1項の規定により次のとおり招集する。





  平成20年11月20日



          伊予市長  中 村   佑





 1 招集日時  平成20年12月4日(木曜日)午前10時

 2 招集場所  伊 予 市 議 会 議 場











            平成20年12月第7回定例会会議録



               目      次

              平成20年第7回定例会

              第1号 12月4日(木)

議事日程………………………………………………………………………………………… 1

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………… 1

出席議員………………………………………………………………………………………… 1

欠席議員………………………………………………………………………………………… 2

欠  員………………………………………………………………………………………… 2

説明のため出席した者の職氏名……………………………………………………………… 2

事務局職員出席者職氏名……………………………………………………………………… 2

開  会(午前10時01分)…………………………………………………………………… 3

 市長招集あいさつ…………………………………………………………………………… 3

 新任者の紹介………………………………………………………………………………… 3

 諸般の報告…………………………………………………………………………………… 3

開  議………………………………………………………………………………………… 4

日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 4

日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………… 4

日程第3 認定第1号〜認定第14号(継続審査分)……………………………………… 4

 決算審査特別委員長報告…………………………………………………………………… 5

 質  疑………………………………………………………………………………………11

 討  論………………………………………………………………………………………11

 表  決………………………………………………………………………………………11

日程第4 報告第18号・報告第19号…………………………………………………………11

     議案第94号〜議案第107号 ………………………………………………………11

 市  長 提案理由の説明…………………………………………………………………11

 総務課長 補足説明…………………………………………………………………………16

 企画財務課長 補足説明……………………………………………………………………18

散  会(午前11時45分)……………………………………………………………………24

      ──────────── ◎ ────────────

              第2号 12月8日(月)

議事日程…………………………………………………………………………………………25

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………25

出席議員…………………………………………………………………………………………25

欠席議員…………………………………………………………………………………………26

欠  員…………………………………………………………………………………………26

説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………26

事務局職員出席者職氏名………………………………………………………………………26

開  議(午前10時02分)……………………………………………………………………27

日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………27

日程第2 議案第108号 ………………………………………………………………………27

 市  長 提案理由の説明…………………………………………………………………27

 総務課長 補足説明…………………………………………………………………………27

日程第3 報告第18号…………………………………………………………………………28

 質  疑………………………………………………………………………………………28

 報告第18号 行政評価結果の報告について………………………………………………28

 受  理………………………………………………………………………………………31

日程第4 報告第19号…………………………………………………………………………31

     議案第94号〜議案第108号 ………………………………………………………31

 質  疑………………………………………………………………………………………31

 報告第19号 平成20年度伊予市一般会計補正予算(第3号)の専決について………32

 議案第94号 伊予市土地開発公社定款の一部変更について……………………………32

 議案第95号 JR伊予市駅前街の交流拠点施設の指定管理者の指定について………34

 議案第96号 しおさい公園の指定管理者の指定について………………………………36

 議案第97号 公の施設の区域外設置に関する協議について……………………………43

 議案第98号 伊予市税条例の一部を改正する条例について……………………………45

 議案第99号 伊予市営住宅管理条例の一部を改正する条例について…………………45

 議案第100号 平成20年度伊予市一般会計補正予算(第4号)について………………47

 議案第101号 平成20年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について

     ………………………………………………………………………………………60

 議案第102号 平成20年度伊予市介護保険特別会計補正予算(第3号)について……60

 議案第103号 平成20年度伊予市浄化槽整備特別会計補正予算(第1号)について…60

 議案第104号 平成20年度伊予市農業集落排水特別会計補正予算(第1号)について

     ………………………………………………………………………………………60

 議案第105号 平成20年度伊予市公共下水道特別会計補正予算(第3号)について…60

 議案第106号 平成20年度伊予市特定環境保全公共下水道特別会計補正予算(第1号)について

     ………………………………………………………………………………………60

 議案第107号 平成20年度伊予市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について

     ………………………………………………………………………………………61

 議案第108号 伊予市国民健康保険条例の一部を改正する条例について………………61

 委員会付託……………………………………………………………………………………62

日程第5 陳情第5号 ミニマムアクセス米の輸入停止を求める陳情…………………62

 委員会付託……………………………………………………………………………………62

散  会(午後1時17分)……………………………………………………………………63

      ──────────── ◎ ────────────

              第3号 12月11日(木)

議事日程…………………………………………………………………………………………65

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………65

出席議員…………………………………………………………………………………………65

欠席議員…………………………………………………………………………………………65

欠  員…………………………………………………………………………………………65

説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………65

事務局職員出席者職氏名………………………………………………………………………66

一般質問通告者一覧表…………………………………………………………………………66

開  議(午前10時00分)……………………………………………………………………79

日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………………79

日程第2 一般質問……………………………………………………………………………79

 質  問 田中  弘君(JRトイレの整備について)………………………………79

 答  弁 市    長……………………………………………………………………80

 答  弁 産業建設部長……………………………………………………………………80

 再 質 問 田中  弘君……………………………………………………………………81

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 田中  弘君(林業の振興について)………………………………………81

 答  弁 市    長……………………………………………………………………82

 再 質 問 田中  弘君……………………………………………………………………83

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 田中  弘君(定額給付金について)………………………………………84

 答  弁 総 務 部 長……………………………………………………………………84

 再 質 問 田中  弘君……………………………………………………………………85

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 田中  弘君(消費者相談窓口について)…………………………………85

 答  弁 産業建設部長……………………………………………………………………85

 再 質 問 田中  弘君……………………………………………………………………86

             ────────────

 質  問 武智  実君(農林業の振興について)……………………………………86

 答  弁 市    長……………………………………………………………………87

 答  弁 産業建設部長……………………………………………………………………88

 再 質 問 武智  実君……………………………………………………………………89

 答  弁 市    長……………………………………………………………………89

             ────────────

 質  問 青野  光君(2017年愛媛県にて開催される国体について、あと8年となりましたが、市の年次計画等をお伺いします)

     ………………………………………………………………………………………90

 答  弁 教  育  長……………………………………………………………………91

 再 質 問 青野  光君……………………………………………………………………91

 答  弁 教育委員会社会教育課長………………………………………………………92

 再々質問 青野  光君……………………………………………………………………93

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 青野  光君(県より事業委託のパスポート発給をなぜ断られたのかお伺いします)

     ………………………………………………………………………………………93

 答  弁 市民福祉部長……………………………………………………………………93

 再 質 問 青野  光君……………………………………………………………………95

 答  弁 市民生活課長……………………………………………………………………95

 再々質問 青野  光君……………………………………………………………………95

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 青野  光君(乳幼児及び就学前までの本市にて実施されている検診についてお伺いします)

     ………………………………………………………………………………………95

 答  弁 市民福祉部長……………………………………………………………………96

 再 質 問 青野  光君……………………………………………………………………96

             ────────────

 質  問 久保  榮君(デジタル放送化における対応について)…………………97

 答  弁 市    長……………………………………………………………………98

 答  弁 総 務 部 長……………………………………………………………………98

 再 質 問 久保  榮君………………………………………………………………… 100

 答  弁 企画財務課長………………………………………………………………… 101

 答  弁 福 祉 課 長………………………………………………………………… 103

 再々質問 久保  榮君………………………………………………………………… 103

 答  弁 企画財務課長………………………………………………………………… 103

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 久保  榮君(太陽光発電の補助及び融資制度について)…………… 104

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 105

 再 質 問 久保  榮君………………………………………………………………… 106

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 106

 再々質問 久保  榮君………………………………………………………………… 107

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 久保  榮君(住宅火災警報器の設置状況は)………………………… 107

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 108

 再 質 問 久保  榮君………………………………………………………………… 109

 答  弁 防災安全課長………………………………………………………………… 109

 再々質問 久保  榮君………………………………………………………………… 110

             ────────────

 質  問 佐川 秋夫君(土地改良事業の地元負担について)…………………… 110

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 111

 再 質 問 佐川 秋夫君………………………………………………………………… 112

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 112

 再々質問 佐川 秋夫君………………………………………………………………… 112

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 佐川 秋夫君(財政の健全化を図る取組について)…………………… 112

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 113

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 114

 答  弁 水 道 部 長………………………………………………………………… 114

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 115

 再 質 問 佐川 秋夫君………………………………………………………………… 116

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 佐川 秋夫君(住民自治組織の構築について)………………………… 117

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 118

 答  弁 双海地域事務所次長………………………………………………………… 119

 再 質 問 佐川 秋夫君………………………………………………………………… 120

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 佐川 秋夫君(公民館運営のあり方について)………………………… 120

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 121

 再 質 問 佐川 秋夫君………………………………………………………………… 122

             ────────────

 質  問 武智 邦典君(小・中学校建築物の老朽化対策と校舎及び体育館等の耐震化に係る事業計画の展望を聞く)

     …………………………………………………………………………………… 122

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 123

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 124

 再 質 問 武智 邦典君………………………………………………………………… 126

             ────────────

 質  問 山崎 正樹君(公共の土地に地域施設の設置について)……………… 126

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 127

 再 質 問 山崎 正樹君………………………………………………………………… 128

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 山崎 正樹君(中学校統合後の通学について)………………………… 128

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 129

 再 質 問 山崎 正樹君………………………………………………………………… 129

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 129

 再々質問 山崎 正樹君………………………………………………………………… 130

散  会(午後3時05分)………………………………………………………………… 130

      ──────────── ◎ ────────────

              第4号 12月12日(金)

議事日程……………………………………………………………………………………… 131

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 131

出席議員……………………………………………………………………………………… 131

欠席議員……………………………………………………………………………………… 131

欠  員……………………………………………………………………………………… 131

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 131

事務局職員出席者職氏名…………………………………………………………………… 132

開  議(午前10時01分)………………………………………………………………… 133

日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 133

日程第2 一般質問………………………………………………………………………… 133

 質  問 竹本  清君(禁煙問題について)……………………………………… 133

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 134

 再 質 問 竹本  清君………………………………………………………………… 135

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 135

 再々質問 竹本  清君………………………………………………………………… 136

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 竹本  清君(防災行政無線システムについて)……………………… 136

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 137

 再 質 問 竹本  清君………………………………………………………………… 139

 答  弁 防災安全課長………………………………………………………………… 140

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 141

 再々質問 竹本  清君………………………………………………………………… 142

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 竹本  清君(しおさい公園内通路改善について)…………………… 142

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 143

 再 質 問 竹本  清君………………………………………………………………… 144

             ────────────

 質  問 高橋 佑弘君(下吾川遊休地について)………………………………… 144

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 149

 再 質 問 高橋 佑弘君………………………………………………………………… 150

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 高橋 佑弘君(漁業振興について)……………………………………… 150

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 151

 再 質 問 高橋 佑弘君………………………………………………………………… 152

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 高橋 佑弘君(近隣市町との合併について)…………………………… 152

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 153

             ────────────

 質  問 岡田 博助君(地域自治の向上を目指して)…………………………… 154

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 155

 再 質 問 岡田 博助君………………………………………………………………… 156

 答  弁 双海地域事務所次長………………………………………………………… 156

 再々質問 岡田 博助君………………………………………………………………… 157

 答  弁 双海地域事務所次長………………………………………………………… 157

 再々々質問 岡田 博助君……………………………………………………………… 158

             ────────────

 質  問 谷本 勝俊君(交通安全対策について)………………………………… 158

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 159

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 160

 再 質 問 谷本 勝俊君………………………………………………………………… 161

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 162

 再々質問 谷本 勝俊君………………………………………………………………… 162

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 谷本 勝俊君(保育所・学校・公園等の砂場の安心・安全について)

     …………………………………………………………………………………… 162

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 162

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 163

 再 質 問 谷本 勝俊君………………………………………………………………… 164

             ────────────

 質  問 正岡 千博君(ため池の保全について)………………………………… 164

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 165

 答  弁 産業建設部長………………………………………………………………… 166

 再 質 問 正岡 千博君………………………………………………………………… 167

 答  弁 産業経済課長………………………………………………………………… 168

 再々質問 正岡 千博君………………………………………………………………… 169

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 正岡 千博君(JR四国・伊予鉄道の伊予市にある各踏切の現状と課題について)

     …………………………………………………………………………………… 170

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 170

 答  弁 産業建設部長………………………………………………………………… 171

 再 質 問 正岡 千博君………………………………………………………………… 172

 答  弁 道路河川課長………………………………………………………………… 172

 再々質問 正岡 千博君………………………………………………………………… 173

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 正岡 千博君(鉄道駅の駐輪場について)……………………………… 174

 答  弁 産業建設部長………………………………………………………………… 175

 再 質 問 正岡 千博君………………………………………………………………… 175

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 177

 再々質問 正岡 千博君………………………………………………………………… 178

             ────────────

 質  問 水田 恒二君(定額給付金に関して)…………………………………… 178

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 180

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 180

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 181

 答  弁 副  市  長………………………………………………………………… 181

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(防災に関して)…………………………………………… 182

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 183

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 184

 答  弁 総 務 部 長………………………………………………………………… 184

 再々質問 水田 恒二君………………………………………………………………… 184

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(官制ワーキングプアについて)………………………… 184

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 186

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 187

 答  弁 教育委員会事務局長………………………………………………………… 187

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 188

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 188

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(少子化対策について)…………………………………… 188

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 190

 答  弁 市民福祉部長………………………………………………………………… 191

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 192

 答  弁 健康保険課長………………………………………………………………… 193

 答  弁 市民福祉部長………………………………………………………………… 194

 再々質問 水田 恒二君………………………………………………………………… 194

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(校庭・園庭の芝生化について)………………………… 194

 答  弁 教  育  長………………………………………………………………… 195

 答  弁 市民福祉部長………………………………………………………………… 195

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 196

              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

 質  問 水田 恒二君(民間建物のアスベスト調査に公的支援を望む)……… 196

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 196

 再 質 問 水田 恒二君………………………………………………………………… 197

             ────────────

 質  問 井上 正昭君(第1期中村市政の総括、所信と次期市長選挙出馬について)

     …………………………………………………………………………………… 197

 答  弁 市    長………………………………………………………………… 199

 再 質 問 井上 正昭君………………………………………………………………… 202

散  会(午後4時47分)………………………………………………………………… 202

      ──────────── ◎ ────────────

              第5号 12月24日(水)

議事日程……………………………………………………………………………………… 203

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 203

出席議員……………………………………………………………………………………… 203

欠席議員……………………………………………………………………………………… 204

欠  員……………………………………………………………………………………… 204

説明のため出席した者の職氏名…………………………………………………………… 204

事務局職員出席者職氏名…………………………………………………………………… 204

開  議(午前10時01分)………………………………………………………………… 205

日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 205

日程第2 報告第19号……………………………………………………………………… 205

     議案第94号〜議案第108号 …………………………………………………… 205

     陳情第5号……………………………………………………………………… 205

 総務委員長報告…………………………………………………………………………… 205

 民生文教委員長報告……………………………………………………………………… 208

 産業建設委員長報告……………………………………………………………………… 210

 質  疑…………………………………………………………………………………… 214

 討  論…………………………………………………………………………………… 214

  議案第108号 伊予市国民健康保険条例の一部を改正する条例について………… 214

   反対討論(水田 恒二君)………………………………………………………… 214

   賛成討論(青野  光君)………………………………………………………… 217

 表  決(分離)………………………………………………………………………… 218

日程第3 陳情第2号(継続審査分)…………………………………………………… 219

 民生文教委員長報告……………………………………………………………………… 219

 質  疑…………………………………………………………………………………… 220

 討  論…………………………………………………………………………………… 220

 表  決…………………………………………………………………………………… 220

日程第4 発議第10号 ミニマムアクセス米の輸入停止を求める意見書の提出について

     …………………………………………………………………………………… 221

 提案理由の説明(谷本 勝俊君)……………………………………………………… 221

 質  疑…………………………………………………………………………………… 222

 討  論…………………………………………………………………………………… 222

 表  決…………………………………………………………………………………… 222

日程第5 議員の派遣について…………………………………………………………… 223

 表  決…………………………………………………………………………………… 223

閉  議……………………………………………………………………………………… 223

 市長あいさつ……………………………………………………………………………… 223

閉  会(午前11時46分)………………………………………………………………… 224

      ──────────── ◎ ────────────

               付      録

会期日程……………………………………………………………………………………… 227

議決目録……………………………………………………………………………………… 228

議長一般報告………………………………………………………………………………… 231

陳情文書表(今議会受理分)……………………………………………………………… 233

議案付託表…………………………………………………………………………………… 234

陳情付託表(今議会受理分)……………………………………………………………… 235

委員会審査報告書…………………………………………………………………………… 236

今議会提出の意見書………………………………………………………………………… 239

議員派遣一覧表……………………………………………………………………………… 241

(別紙)財団法人日本医療機能評価機構役員・評議員………………………………… 242

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