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愛媛県 宇和島市

平成21年  9月 定例会 10月23日−04号




平成21年  9月 定例会 − 10月23日−04号







平成21年  9月 定例会



平成21年9月宇和島市議会定例会

議事日程第4号

平成21年10月23日(金)午前10時開議

会議録署名人指名

議案第88号 宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例

議案第89号 宇和島市都市公園条例の一部を改正する条例

議案第90号 宇和島市水道事業の設置及び経営の基本に関する条例の一部を改正する条例

議案第91号 平成21年度宇和島市一般会計補正予算(第3号)

議案第92号 平成21年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

議案第93号 平成21年度宇和島市老人保健特別会計補正予算(第1号)

議案第94号 平成21年度宇和島市介護保険特別会計補正予算(第1号)

議案第95号 平成21年度宇和島市病院事業会計補正予算(第1号)

議案第96号 平成21年度宇和島市水道事業会計補正予算(第1号)

議案第97号 土地改良事業の実施について

議案第98号 土地改良事業の実施について

議案第99号 新たに生じた土地の確認について

議案第100号 字の区域変更について

議案第101号 市道路線の認定について

議案第102号 市道路線の変更について

議案第103号 宇和島地区広域事務組合規約の一部変更について

議案第104号 宇和島市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

(陳情・請願)[今議会提出分]

(教育環境委員会)

請願第1号 宇和島市祝森柿ノ木地区へのごみ処理施設新設地反対を求める請願書

(産業建設委員会)

陳情第2号 陳情書(市道用地の寄付について)

(厚生委員会)

陳情第3号 児童養護施設「みどり寮」改築に対する宇和島市の財政援助等に関する陳情

(総務委員会)

陳情第4号 伝送路メンテナンス工事委託に関する陳情書

     (委員長報告・質疑・討論・採決)

閉会中の継続審査申出について

(追加提案)

議案第105号 宇和島市副市長の選任につき同意を求めることについて

議案第106号 宇和島市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて

議案第107号 宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて

議案第108号 宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて

議案第109号 宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて

議案第110号 宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて

議案第111号 宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて

     (提案説明・質疑・討論・採決)

選挙第7号 愛媛県後期高齢者医療広域連合議員の選挙

選挙第8号 宇和島市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙

議員提出議案第5号 経済危機対策の着実な実行を求める意見書(案)

     (提案説明・質疑・討論・採決)

平成20年度宇和島市公営企業会計決算審査特別委員会委員の選任について

平成20年度宇和島市一般会計及び特別会計決算審査特別委員会委員の選任について

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本日の会議に付した事件

議事日程のとおり

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出席議員(27名)

 1番    正木健三君

 2番    赤松孝寛君

 3番    安岡義一君

 4番    三曳重郎君

 6番    石崎大樹君

 7番    岩城泰基君

 8番    福島朗伯君

 9番    大窪美代子君

10番    我妻正三君

11番    坂尾 眞君

12番    清家康生君

13番    赤松与一君

14番    上田富久君

15番    松本 孔君

16番    山内秀樹君

17番    木下善二郎君

18番    薬師寺三行君

19番    兵頭司博君

20番    福本義和君

21番    山下良征君

22番    小清水千明君

23番    三好貞夫君

24番    赤岡盛壽君

25番    藤堂武継君

26番    土居秀徳君

27番    泉 雄二君

28番    浅田良治君

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欠席議員(1名)

 5番    椙山義将君

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説明のため出席した者の職氏名

市長             石橋寛久君

副市長            森  忠君

総務部長           村上登志雄君

市民環境部長         西田丈一君

保健福祉部長         児玉悟朗君

産業経済部長         桐田敏昭君

建設部長           水口明彦君

建設部技監          末廣通正君

教育長            明神崇彦君

教育部長           松浦博文君

水道局長           白井栄一郎君

病院医療行政管理部長     岡崎恵一君

吉田支所長          大久保清重君

三間支所長          安岡賢司君

津島支所長          細川 泰君

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会議に出席した議会事務局職員

局長             河野廣行君

次長             後藤 稔君

次長補佐兼議事法制係長    山本清隆君

次長補佐兼庶務係長      藤田 良君

専門員兼議事担当係長     宮本啓行君

議事法制係主任        有馬孝行君

議事法制係主任        上甲由美子君

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    午前10時00分 開議



○議長(山下良征君) ただいまの出席議員は27名であります。

 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の会議は、議事日程第4号により進めます。

 本日の会議録署名人に、坂尾 眞君、我妻正三君を指名いたします。

 次に、「議案第88号・宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例」以下、日程記載の順を追い、「議案第104号・宇和島市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例」までの全案件並びに請願・陳情の全部を便宜一括議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、「議案第88号」以下、日程記載の順を追い、「議案第104号」までの全案件並びに請願・陳情の全部につきましては、便宜一括議題といたします。

 各常任委員長から委員会審査の経過並びに結果について報告を願います。

 まず、総務委員長からの報告を求めます。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 大窪美代子君。

     〔総務委員長大窪美代子君登壇〕



◆総務委員長(大窪美代子君) おはようございます。

 去る10月16日の本会議におきまして、私ども総務委員会に付託となりました全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果につきまして御報告を申し上げます。

 まず、「議案第91号・平成21年度宇和島市一般会計補正予算(第3号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、歳入歳出予算の総額に8億7,072万円を追加し、総額を390億5,794万9,000円にしようとするほか、市債の借り入れ限度額を変更しようとするものであります。

 このうち、歳入につきましては、景気低迷の影響などにより市税を減額する一方、地方交付税、国庫支出金、県支出金などを追加計上しております。

 また、歳出につきましては、主なものとして、第2款総務費におきまして、新ふるさとづくり総合支援事業に係る補助金や光ケーブル整備工事費など、8,822万1,000円を計上しようとするものであります。

 それぞれ担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第103号・宇和島地区広域事務組合規約の一部変更について」につきましては、宇和島地区広域事務組合において、組合の構成市町であります宇和島市、鬼北町、松野町及び愛南町の枠組みで、現在のクリーンセンターにかわる汚泥再生処理センターの設置及び管理に関する事務を行うに当たり、組合規約の一部を変更しようとするものであります。

 地方自治法第290条の定めにより、組合規約の一部変更について、関係地方公共団体の議会の議決を求めようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第104号・宇和島市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、市職員の飲酒運転などの不祥事が相次ぐ中、再発防止に向けた対応として、懲戒処分の基準を見直し、停職に関する効果を厳しくしようとするものであります。

 内容といたしましては、停職期間を1日以上6カ月以下から、1日以上1年以下に改正しようとするものであり、担当理事者の説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 なお、委員の一部より、「先般の飲酒運転事件で、上司への報告を行わなかった職員について、停職ではなく、懲戒免職とするべきではなかったか」との意見や、「停職処分と懲戒免職処分との境目の基準をきちんとするべきではないか」など、職員の不祥事に対して理事者の毅然とした対応を求める意見がありました。

 理事者におかれましては、このような不祥事が二度と起こらないよう、再発防止のための取り組みを強化し、市職員のモラル向上に努めていただきますようお願いをしておきます。

 次に、今回新たに提出されました陳情の審査の結果について御報告いたします。

 当委員会に付託されました「陳情第4号・伝送路メンテナンス工事委託に関する陳情書」につきましては、検討の結果、さらに調査研究を要するため、継続審査といたしました。

 これをもちまして、当委員会に付託された全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。よろしく御賛同のほどお願いいたします。



○議長(山下良征君) 次に、厚生委員長からの報告を求めます。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 福島朗伯君。

     〔厚生委員長福島朗伯君登壇〕



◆厚生委員長(福島朗伯君) おはようございます。

 去る10月16日の本会議におきまして、厚生委員会に付託となりました全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果につきまして御報告を申し上げます。

 まず、「議案第88号・宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例」につきましては、緊急の少子化対策として、出産一時金支給額を全国一律に4万円引き上げるもので、産科医療補償制度に加入している医療機関の場合、上限35万円が39万円に、産科医療補償制度に加入していない医療機関の場合、上限38万円が42万円になり、当該一時金は医療機関へ直接支払われ、期間は当面、平成21年10月1日から平成23年3月31日までの2年間の暫定措置であります。

 施行は、平成21年10月1日まで遡及させるものであります。

 担当理事者からの説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第91号・平成21年度宇和島市一般会計補正予算(第3号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案の主なものといたしましては、歳出項目第3款民生費として3億9,783万4,000円の追加で、介護基盤の整備充実のため、民間介護施設に対して整備費用や開設準備費用の一部を補助するほか、離職者に対する支援として住宅手当などを計上したものであります。

 また、第4款衛生費、第1項保健衛生費として3,641万6,000円の追加で、女性特有のがん検診推進に係る経費や、病院の建設改良に伴う負担金などを計上したものであります。

 それぞれの項目ごとに担当理事者からの詳細なる説明を受け、鋭意検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第92号・平成21年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)」につきましては、事業勘定の予算の総額に2億8,091万7,000円を追加したものであります。

 歳出につきましては、後期高齢者支援金や、前年度事業費の確定に伴う国庫支出金の返還金などを追加し、歳入はこれに伴う財源を計上したものであります。

 担当理事者からの説明を受け、鋭意検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第93号・平成21年度宇和島市老人保健特別会計補正予算(第1号)」につきましては、予算の総額に4,931万9,000円を追加したものであり、歳出としては、前年度事業費の確定に伴う支払基金への返還金などを追加し、歳入はこれに伴う財源を計上したものであります。

 担当理事者からの説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第94号・平成21年度宇和島市介護保険特別会計補正予算(第1号)」につきましては、保険事業勘定の予算の総額に1億3,544万2,000円を追加したものであり、歳出は、介護給付金、準備基金への積立金や、前年度事業費の確定に伴う支払基金への返還金などを追加し、歳入はこれに伴う財源を計上したものであります。

 担当理事者からの説明を受け、検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第95号・平成21年度宇和島市病院事業会計補正予算(第1号)」につきましては、第2条、本年度業務の予定量の建設改良事業予定につきましては、医療機械及び備品購入費を8万7,000円、改良工事費を384万2,000円及び病院改築費を1,952万円、それぞれ増額を行うものであります。

 第3条、予算につきましては、収益的収入総額を4,263万円増額するもので、その内訳としては、医業収益3,623万円の増額、医業外収益530万円の増額、特別利益110万円を増額するものであります。

 収益的支出総額は、4,354万7,000円増額するもので、内訳といたしましては、医業費用を3,754万7,000円の増額、医業外費用を550万円の増額、特別損失を50万円増額するものであります。

 第4条、予算の資本的収入につきましては、総額で1,273万7,000円増額するもので、内訳といたしましては、企業債1億3,630万円の減額、他会計出資金1億1,000万円の増額、負担金交付金3,783万7,000円の増額をするものであります。

 資本的支出につきましては、建設改良費2,344万9,000円の増額をするものであります。

 なお、その資本的収入額が資本的支出額に不足する額は1億6,523万3,000円となっており、前年度損益勘定留保資金で補てんするものとしております。

 第5条、企業債の限度額を宇和島病院改築事業につきましては、23億5,700万円を22億2,300万円に、津島病院医療機械器具整備事業につきましては、5,530万円を5,300万円に変更するものであります。

 第6条、議会の議決を経なければ流用できない経費は、職員給与費1,027万8,000円を増額するものであります。

 詳細の内容についてを担当理事者から説明を受け、鋭意検討した結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 最後に、陳情の審査結果について御報告を申し上げます。

 「陳情第3号・児童養護施設「みどり寮」改築に対する宇和島市の財政援助等に関する陳情」につきましては、趣旨を了として採択をいたしましたので、理事者におかれましては、要望の趣旨に沿えますよう求めるとともに、旧「南予青年の家」建物等の借り受けについても、あわせて支援いただきたいとの要望に沿えますよう申し添えておきます。

 以上で、当委員会に付託されました全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。よろしく御賛同のほどお願いを申し上げます。



○議長(山下良征君) 次に、教育環境委員長からの報告を求めます。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 上田富久君。

     〔教育環境委員長上田富久君登壇〕



◆教育環境委員長(上田富久君) 皆さん、おはようございます。

 それでは、去る10月16日の本会議におきまして、私ども教育環境委員会に付託となりました全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。

 まず、「議案第91号・平成21年度宇和島市一般会計補正予算(第3号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、小学校2校、中学校3校に太陽光発電パネルを設置し、環境負荷の低減に取り組むとともに、環境教育のための教材としても利用しようとする太陽光発電整備導入事業費、国の委託を受けて、明倫小学校において電子黒板を活用した教育の調査研究を行おうとする電子黒板を活用した教育調査研究事業費等が主なものであり、それぞれ担当理事者より詳細なる説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、請願の審査結果について御報告申し上げます。

 まず、今回新たに提出されました請願について御報告いたします。

 「請願第1号・宇和島市祝森柿ノ木地区へのごみ処理施設新設地反対を求める請願書」につきましては、今後、さらなる調査研究はもちろん、引き続き関係地域住民と理事者との協議を見守る必要があるとのことから、継続審査とすることに決しました。

 以上で、当委員会に付託となりました全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。よろしく御賛同のほどお願い申し上げます。



○議長(山下良征君) 次に、産業建設委員長からの報告を求めます。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 石崎大樹君。

     〔産業建設委員長石崎大樹君登壇〕



◆産業建設委員長(石崎大樹君) おはようございます。

 それでは、去る10月16日の本会議におきまして、私ども産業建設委員会に付託となりました全案件の審査が終わりましたので、審査の経過並びに結果につきまして御報告を申し上げます。

 まず、「議案第89号・宇和島市都市公園条例の一部を改正する条例」につきましては、都市公園の施設使用料を一般と学生の区分における学生の範囲を、市内に短大があることから、高校生を大学生まで拡大する等の見直しに伴い条例の一部を改正しようとするもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第90号・宇和島市水道事業の設置及び経営の基本に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、近年、塩素消毒で死滅しない病原微生物を除去するための浄水処理施設を導入するに当たり、新たに水道事業変更許可が必要となり、変更許可申請に給水人口等を記載する必要があることから、条例の一部を改正しようとするもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第91号・平成21年度宇和島市一般会計補正予算(第3号)」のうち、当委員会に付託となりました予算案につきましては、主なものとして、歳出予算第6款農林水産費におきましては、営農継続に必要な農道や水路などの整備や補修費1,866万2,000円などを追加計上したものであります。

 第7款商工費におきましては、特産品逸品化事業費519万1,000円、温泉施設整備事業費3,800万円などを追加計上したものであります。

 第8款土木費におきましては、主なものとして、市道補修費2,200万円、橋梁補修費5,000万円を追加計上したものであります。

 担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第96号・平成21年度宇和島市水道事業会計補正予算(第1号)」につきましては、収益的収入を22億2,226万1,000円、収益的支出を21億7,812万1,000円とするもので、その内訳としては、収入において給水収益を主体とする営業収益等を、支出においては水道企業団からの受水費、減価償却費等を追加計上したものであります。

 また、資本的収支につきましては、収入において企業債8,440万円等を増額し、支出においては第7次施設整備事業費及び配水管整備事業費5,570万円等を増額したものであります。

 資本的支出が資本的収入に対し不足する額につきましては、損益勘定内部留保資金等で補てんするものであり、担当理事者より詳細な説明を受け、慎重なる議論を行った結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第97号・土地改良事業の実施」につきましては、吉田町法花津の園地から農道までの輸送手段として軌道を整備しようとするもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第98号・土地改良事業の実施」につきましては、吉田町法花津地区はかんがい施設が皆無で、その年の降雨によって柑橘類の生産量が左右されるため、経営合理化と安定化を図るためかんがい施設を整備しようとするもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定いたしました。

 次に、「議案第99号・新たに生じた土地の確認」につきましては、大浦湾の埋め立てにより新たに生じた土地が宇和島市の地域であることを確認するもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第100号・字の区域変更」につきましては、大浦湾の埋め立てにより新たに生じた土地を大浦の区域に編入するもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第101号・市道路線の認定」につきましては、株式会社穴吹ミサワホームから寄附採納のあった道路が市道認定基準に適合しているので、市民生活の利便と管理の万全を期するため、市道に認定しようとするものであります。

 なお、これにつきましては市道認定の陳情が出され、平成21年6月議会において採択をされております。

 よって、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「議案第102号・市道路線の変更」につきましては、漁村再生交付金事業に係る市道整備による幅員、路線の延長を行ったことに伴い市道路線を変更しようとするもので、担当理事者の詳細な説明を受け、鋭意検討の結果、別に異議なく、原案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、「陳情第2号・市道用地の寄付」につきましては、理事者より現地調査を行った結果、市道認定に係る基準が守られているため問題ない旨の説明があり、検討の結果、趣旨を了として、採択をいたしました。

 理事者におかれましては、一日も早い実現に努められるよう申し添えておきます。

 以上で、当委員会に付託となりました全案件に関する審査の経過並びに結果の報告を終わります。よろしく御賛同のほどお願いをいたします。



○議長(山下良征君) 以上で、各常任委員長からの報告が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 質疑はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 これより討論を行います。

 討論はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 これより採決を行います。

 採決は起立採決により行います。

 お諮りいたします。

 「議案第88号・宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例」以下、日程記載の順を追い、「議案第104号・宇和島市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例」までの全案件並びに請願・陳情の全部につきまして、ただいまの委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(山下良征君) 起立多数であります。

 よって、いずれも委員長報告のとおり決定をいたしました。

 なお、総務委員会、教育環境委員会の委員長から、現在、委員会において審査中の請願・陳情2件につきまして、会議規則第102条の規定により、お手元に配付の申出一覧表のとおり、閉会中の継続審査の申し出がありました。

 お諮りいたします。

 各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、総務委員会、教育環境委員会の委員長からの申し出のとおり、請願・陳情2件につきましては閉会中の継続審査とすることに決定をいたしました。

 なお、この請願・陳情の継続審査期間につきましては、委員会付託を1年間といたします。

 続いて、本日、理事者からお手元に配付のとおり、「議案第105号・宇和島市副市長の選任につき同意を求めることについて」ないし「議案第111号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」、以上7件が提出されました。

 お諮りいたします。

 この際、「議案第105号」ないし「議案第111号」を日程に追加し、便宜一括議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、「議案第105号」ないし「議案第111号」を日程に追加し、便宜一括議題とすることに決定をいたしました。

 理事者の説明を願います。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 石橋市長。

     〔市長石橋寛久君登壇〕



◎市長(石橋寛久君) それでは、ただいま上程されました各議案につきまして説明いたします。

 「議案第105号・宇和島市副市長の選任につき同意を求めることについて」につきましては、現在、副市長であります市内弁天町3丁目8番24号オーシャンロード昇幸101号、森  忠氏、昭和17年4月14日生まれが、平成21年10月23日、本日をもって任期満了を迎えることに伴い、人格高潔で行政事務に関し精通している、市内笹町2丁目1番10号、岡野 昇氏、昭和24年3月16日生まれを、新たに選任するに当たり、地方自治法第162条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 続きまして、「議案第106号・固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて」につきましては、現在、固定資産評価員であります市内弁天町3丁目8番24号オーシャンロード昇幸101号、森  忠氏、昭和17年4月14日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、固定資産の評価に関する知識及び経験を有する、市内笹町2丁目1番10号、岡野 昇氏、昭和24年3月16日生まれを、新たに選任するに当たり、地方税法第404条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 「議案第107号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきましては、現在、懲戒審査委員会委員であります北宇和郡鬼北町大字永野市981番地、増田吉利氏、昭和23年10月25日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、同氏を再び任命するに当たり、地方自治法施行規程第17条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 「議案第108号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきましては、現在、懲戒審査委員会委員であります市内弁天町3丁目8番24号オーシャンロード昇幸101号、森  忠氏、昭和17年4月14日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、人格高潔で行政業務に関して識見を有する、市内和霊町1515番地1、村上登志雄氏、昭和30年3月14日生まれを、新たに任命するに当たり、地方自治法施行規程第17条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 「議案第109号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきましては、現在、懲戒審査委員会委員であります市内吉田町法花津6番耕地181番地1−2、渡邊榮宣忠氏、昭和12年10月2日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、同氏を再び任命するに当たり、地方自治法施行規程第17条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 「議案第110号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきましては、現在、懲戒審査委員会委員であります市内三間町成家334番地、福鹿 定氏、昭和14年2月2日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、人格高潔で行政業務に関し識見を有する、市内三間町兼近571番地、藤森裕子氏、昭和28年4月20日生まれを、新たに任命するに当たり、地方自治法施行規程第17条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 「議案第111号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」につきましては、現在、懲戒審査委員会委員であります市内津島町高田丙499番地、平田 昇氏、昭和16年4月24日生まれが、平成21年10月23日をもって任期満了を迎えることに伴い、人格高潔で行政業務に関し識見を有する、市内津島町岩松1155番地2、泉 定男氏、昭和22年4月8日生まれを、新たに任命するに当たり、地方自治法施行規程第17条の規定によって議会の同意を求めるものであります。

 以上で説明を終わります。御審議の上、御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。



○議長(山下良征君) 以上で説明が終わりました。

 御質疑、御意見はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 本件は、委員会付託並びに討論を省略し、即決いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、これより採決を行います。

 お諮りいたします。

 まず、「議案第105号・宇和島市副市長の選任につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第106号・宇和島市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第107号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第108号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第109号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第110号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 次に、「議案第111号・宇和島市懲戒審査委員会委員の任命につき同意を求めることについて」は、提案のとおりこれに同意することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、本件は、提案のとおりこれに同意することに決定をいたしました。

 続きまして、「選挙第7号・愛媛県後期高齢者医療広域連合議員の選挙について」を議題といたします。

 この際、選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選により行いたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、議長において指名することに決定をいたしました。

 愛媛県後期高齢者医療広域連合議員に、石橋寛久君を指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました石橋寛久君を、愛媛県後期高齢者医療広域連合議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、よって、ただいま指名いたしました石橋寛久君が愛媛県後期高齢者医療広域連合議員に当選をされました。

 次に、「選挙第8号・宇和島市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について」を議題といたします。

 この際、選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選により行いたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

  よって、議長において指名することに決定をいたしました。

 それでは、お手元に配付の「宇和島市選挙管理委員会委員及び同補充員の一覧表」のとおり、それぞれ指名いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議長において指名いたしました方々を、宇和島市選挙管理委員会委員及び同補充員の当選人と定めることに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました方々が宇和島市選挙管理委員会委員及び同補充員に当選をされました。

 なお、補充員の補充順位は、一覧表記載の順といたします。

 次に、「議員提出議案第5号・経済危機対策の着実な実行を求める意見書(案)」を議題といたします。

 提案者の説明を願います。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 泉 雄二君。

     〔27番議員泉 雄二君登壇〕



◆27番議員(泉雄二君) ただいま提案となりました「議員提出議案第5号・経済危機対策の着実な実行を求める意見書(案)」につきまして、提案者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。

 世界的な金融危機に端を発した景気の後退は、本市経済を直撃し、市民生活にも大きな不安を与えております。県内経済は、一部に持ち直しの動きが見られるものの、雇用情勢は依然として厳しい局面が続いております。

 こうした中、今回の政権交代により、民主党のマニフェストに示された政策・制度への変更が進められることになりました。

 地方が経済危機対策として懸命に取り組んできた平成21年度補正予算の執行を一部凍結するとの報道がなされておりますが、そうなれば市民生活を直撃し、地域経済のさらなる悪化を招くなど、地方に及ぼす影響ははかり知れません。

 よって、国におかれましては、地方自治体の取り組みや地方財政の状況を十分に理解し、地方自治体が行っている景気、雇用等の緊急施策に支障が生じることのないよう、補正予算の円滑かつ完全なる実施を図るとともに、地方の実情に応じたさらなる景気対策に万全を期するよう要望するものであります。

 なお、提出先は、内閣総理大臣ほか、関係省庁等としております。

 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御賛同のほどお願いを申し上げます。



○議長(山下良征君) 以上で説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。

 質疑はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 質疑がありませんので、質疑を終結いたします。

 これより討論を行います。

 討論はございませんか。

     〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 討論がありませんので、討論を終結いたします。

 本件は、委員会付託を省略し、即決いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認め、これより採決を行います。

 お諮りいたします。

 「議員提出議案第5号・経済危機対策の着実な実行を求める意見書(案)」について、提案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

     〔賛成者起立〕



○議長(山下良征君) 起立多数であります。

 よって、本件は提案のとおり可決決定をいたしました。

 次に、平成20年度宇和島市公営企業会計決算審査特別委員会並びに平成20年度宇和島市一般会計及び特別会計決算審査特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第7条第1項の規定により、議長が会議に諮り指名することになっております。

 お手元に配付の「決算審査特別委員会委員の選任一覧表」のとおり指名することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 異議なしと認めます。

 よって、ただいま指名いたしました方々を、平成20年度宇和島市公営企業会計決算審査特別委員会並びに平成20年度宇和島市一般会計及び特別会計決算審査特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。

 この際、各特別委員会におかれましては、正副委員長を互選し、その結果を議長まで報告願います。

 しばらく休憩し、11時5分から再開をいたします。

    午前10時50分 休憩

   −−−−−−−−−−−−−−

    午前11時05分 再開



○議長(山下良征君) 再開いたします。

 それでは、各特別委員会の正副委員長の互選の結果を御報告いたします。

 平成20年度宇和島市公営企業会計決算審査特別委員会委員長土居秀徳君、同じく副委員長に我妻正三君、平成20年度宇和島市一般会計及び特別会計決算審査特別委員会委員長に清家康生君、同じく副委員長に安岡義一君、以上であります。

 次に、この際、今期を最後に勇退される森  忠副市長からあいさつがあります。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 森副市長。

     〔副市長森  忠君登壇〕



◎副市長(森忠君) それでは、お許しをいただき、お礼のごあいさつをさせていただきます。

 合併後の4年間、議員の皆様方並びに市長初め理事者、職員の皆様方の温かい御指導、お力添えをいただき、私のふるさとの宇和島市政に携わらせていただいたこと、大変ありがたく、また、幸せに存じております。

 皆様方からいただいた数々の御厚情に対しまして、改めて厚くお礼を申し上げますとともに、退任後も引き続き御交誼を賜りますようお願いを申し上げます。

 現在、国の政権交代の中で、地方自治体の前途も大変不透明な状況下にありますが、どうか皆様方におかれましてはお体に御留意をされ、ますますの御活躍を賜りますよう念じております。

 終わりになりますが、宇和島市の今後ますますの力強い発展を心から祈念申し上げまして、簡単でございますが、お礼のごあいさつとさせていただきます。

 まことにありがとうございました。



○議長(山下良征君) 以上で、本定例会の日程全部を終了いたしました。

 石橋市長から閉会のあいさつがあります。

     〔「議長」と呼ぶ者あり〕



○議長(山下良征君) 石橋市長。

     〔市長石橋寛久君登壇〕



◎市長(石橋寛久君) 平成21年9月第21回宇和島市議会定例会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

 このたびの定例会におきましては、多数の案件につきまして終始慎重な御審議をいただき、いずれも原案のとおり議決、御承認を賜り、まことにありがとうございました。

 会期中、審議の過程におきまして議員各位より御意見、御要望のありました点につきましては、十二分にこれを尊重し、宇和島市の今後さらなる発展のため、全力で取り組んでまいりたいと思っております。

 また、ただいまごあいさつもございましたが、森副市長におかれましては4年間、私の至らない部分を補佐していただくとともに、宇和島市の発展のため、特に市立宇和島病院を初めとする3病院の経営問題に関しましては、新宇和島病院を建てかえの中、現在の自治体病院を取り巻く環境を考慮しながら、病院事業の見直しと再構築に絶大な職能を発揮され、この上ない御尽力を賜りましたことに心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。どうもありがとうございました。本当に4年間、お疲れさまでした。

 そして、このたび御承認いただきました新しい副市長として、前総務部長であります岡野 昇氏を選任いたしました。私自身民間の出身であるということもあり、行政において長年の経験と知識を有し、人望も厚い岡野氏を推挙させていただきました。

 今後におきましても、新副市長とともに議員の皆様のお力をおかりしながら、九島架橋の建設、固定資産税の税率の統一、公共施設の耐震化等、市が抱える大きな課題や問題、また、ごみ焼却施設の建設など広域的な課題にも全力で取り組んでまいりたいと考えておりますので、議員の皆様はもちろん、市民の皆様方の温かい御理解を賜りますようお願い申し上げます。

 終わりに、まだまだ先行きの見えない国政でありますが、どのような状況に置かれましても、市といたしましては着実に発展を遂げてまいりたいと思っております。

 議員の皆様におかれましては、これから朝夕と冷え込んでまいりますが、どうか健康には十分に御留意され、なお一層の御支援と御協力を賜りますよう心からお願い申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。

 本当にどうもありがとうございました。



○議長(山下良征君) これをもちまして、平成21年9月第21回宇和島市議会定例会を閉会いたします。

    午前11時05分 閉会

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 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。

   宇和島市議会 議長 山下良征

          議員 坂尾 眞

          議員 我妻正三